MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET

Transkript

1 TOLGA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Malmplassen gjestegård Møtedato: Tid: kl Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Ragnhild Aashaug Medlem Jo Esten Trøan Medlem Leif Vingelen Medlem Anne Buttingsrud Medlem Audun Jarl Holte Medlem Inger Johanne Erlien Simensen Medlem Per Gunnar Bakken Medlem Ann-Kristin L. Sandvik Medlem Morten Nyhus Medlem Bjørnar Tollan Jordet Medlem Maren Riise Medlem Svein Gjelten Bakken Nestleder Odd Arne Skjæret Medlem Elin Brennmoen Medlem Terje Sundt Forfall Rådmann Stein Halvorsen Merknad: Alle vara fra SV hadde gyldig forfallsgrunn. Ved eventuelle merknader til protokollen, har den enkelte ansvar for å melde fra til rådmann eller ordfører snarest, og innen 1 uke etter at protokollen er mottatt. Jeg bekrefter med min underskrift at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Tolga, 26.mars 2015 R gnhild Aashaug, ordføre Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 1 av 9

2 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 14/15 15/15 16/15 17/15 18/15 19/15 Tittel GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE REFERATSAKER REVIDERING AV VALGKRETSER FØR KOMMUNEVALGET 2015 KOMMUNESTYREVALG OG FYLKESTINGSVALG 2015 OPPNEVNING AV VALGSTYRE ADRESSEPROSJEKT TOLGA - FREMLEGGING AV VEINAVNFORSLAG SOM IKKE ER I TRÅD MED SPRÅKRÅDETS ANBEFALING TIL NY BEHANDLING EIERSKAPSMELDING FOR TOLGA KOMMUNE Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 9

3 Presentasioner: Samhandlingsreformen, - hvordan fungerer denne for Tolga kommune v/berit Flatgård og Kjetil Brodal Servicetorget, - det gjør vi, slik gjør vi det, v/live M. Ryen Kommunereformen, - prosessjobbing v/regionrådet, felles utredning region, v/ Kari Rognerud Granlund og Runa Finborud, Regionrådet Åpen spørretime, ingen innmeldte spørsmål 14/15 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkalling og sakliste godkjennes. Behandling: Interpellasjon fra Tolga SV; tas under referatsaker. Innstillingen enstemmig vedtatt. Innkalling og sakliste godkjennes. 15/15 REFERATSAKER Behandling: Interpellasjon fra Tolga SV: Tolga SV»«Interpellasjon: Nord-Odal SV fremmet i februar følgende interpellasjon i kommunestyret i Nord-Odal: Regjeringa foreslår store endringer i arbeidsmiljøloven, blant annet i bestemmelser om midlertidige tilsettelser (AML 14-9). Dette kan få alvorlige konsekvenser for arbeidstakeme og hele det organiserte arbeidslivet. Etter dagens arbeidsmiljølov arbeider allerede mange midlertidig, men nå vil regjeringa åpne for at arbeidsgiverne kan tilsette hele 15 % av arbeidsstokken midlertidig uten at det trengs begrunnelse. Dette er å angripe sjølve fundamentet i et organisert arbeidsliv som er grunnlaget for trygghet, verdighet og frihet for arbeidsfolk. Uten fast jobb blir det større usikkerhet og en vanskeligere hverdag for mange. Lovforslaget betyr at makt blir flyttet fra den ansatte og over til arbeidsgiver. Konsekvensen er at den nyansatte må bære risikoen for utviklingen av arbeidsforholdet og ikke er beskyttet mot usaklige oppsigelser. Som midlertidig ansatt blir det vanskeligere å planlegge framtida, siden arbeidsgiver avgjør lengden på arbeidsavtalen og om den eventuelt kan forlenges. Dette vanskeliggjør blant annet muligheten til lån i banken ved boligkjøp. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 9

4 En samlet fagbevegelse går sterkt imot forslaget til regjeringa, og Arbeidstilsynet påpeker i en uttalelse at forslaget i sin ytterste konsekvens kan føre til mer sjukdom, stress og ulykker. Tolga SV vil at Tolga kommune skal være en ansvarlig og seriøs arbeidsgiver, der trygg eldreomsorg, gode skoler og gode kommunale tjenester for befolkningen har hovedprioritet. Vi ønsker en arbeidsmiljølov som gir størst mulig trygghet og stabilitet både for arbeidstakere og arbeidsgivere. Det oppnår vi ikke ved endringene i arbeidsmiljøloven. Tolga SV ønsker derfor at følgende forslag tas opp til votering i kommunestyret: Med unntak av a "Opphør av arbeidsforhold grunnet alder" vil Tolga kommune som arbeidsgiver følge nåværende arbeidsmiljølov selv om Stortinget skulle vedta de endringene regjeringa foreslår. Bjørnar Tollan Jordet, Tolga SV» S ar fra ordfører Ra nhild Aashau «Tolga SV -,/Bjørnar Tollan Jordet 2540 TOLGA Dato: Vår ref Løpenr. Arkivkode Saksbehandler Deres ref 15; /15 X55 &29 Ragnhikl Aashaug SVAR - INTERPELLASJON VEDR ARBEIDSMILJØLOVEN Forslag til endringer i ny arbeidsmiljølov omhandler endringer i midlertidige ansettelser, arbeidstid, gjennomsnittsberegninger, søn og helgedager, beregningsbrøk for beredskapsvakt utenfor arbeidsstedet, arbeidstilsynets kompetanse til å godkjenne alternative arbeidstidsordninger, aldersgrenser og straff Ordfører tolker at mye av innholdet i interpellasjonen retter seg mot endringene om bestemmelsene om midlertidige ansettelser.(aml 14-9), og tar derfor med en opplisting overfor over punktene det er endringer på. Når det gjelder midlertidige ansettelser er forslaget som følger: Ny midlertidig ansettelse på generelt grunnlag/uten begrunnelse inntil 12 måneder fra tiltredelse Maks 15% av arbeidsstokken i virksomheten Karantenetid på 12 måneder for arbeid etter litra f) uavhengig av ansettelsens lenge Ikke til hinder for å ansette på annet rettsgrunnlag Ikke adgang til å erstatte en midlertidig ansatt med en annen midlertidig ansatt for nå utføre arbeid av samme art i karanteneperioden 4-årsregel gjelder på samme måte Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyrel Side 4 av 9

5 Tilleggsforslaget fra H, FrP, V og Krf har kommet med noen presiseringer/modereringer i forhold til hvordan dette skal tolkes og gjennomføres. Fagforbundene har kommet med henstillinger om å ikke gå inn for de foreslåtte endringene i arbeidsmiljøloven. KS(Kommunens sentralforbund) er av en litt annen oppfatning og uttalte blant annet følgende i sin uttalelse: «KS støtter at hovedregelen fortsatt skal være fast ansettelse, men er enig i at det er behov for adgang til midlertidig ansettelser i 12 måneder uten begrunnelse med en etterfølgende karanteneperiode.» KS uttaler videre: «Etter KS syn er det viktig å beholde dagens hovedregel om at arbeidstaker skal tilsettes i tidsbegrenset stilling. Den faste forpliktelsen er positiv både for arbeidsgiver- og arbeidstaker. En streng begrensning innebærer imidlertid også at arbeidsgiver i noen grad unnlater å foreta tilsettinger i situasjoner hvor de ønsker å prøve ut arbeid/eller arbeidstakere som det hefter usikkerhet ved. KS har i en medlemsundersøkelse fått tilbakemelding på at nærmere 74% av våre medlemmer mener det vil forenkle en ansettelsesprosess dersom det åpnes for adgang for å tilsette uten begrunnelse i 12 måneder. Et stort flertall vil også vurdere å ansette flere arbeidstakere enn i dag dersom en slik bestemmelse innføres. KS støtter derfor at det innføres tidsbegrenset adgang til å ansette midlertidig uten begrunnelse i 12 måneder. KS vil framheve at 12 måneder i størst grad vil dekke det behovet som foreligger og det er en mer innarbeidet periode i et arbeidsforhold i motsetning til ni måneder, jfr. bl.a. fortrinnsretten etter AML Vi antar at 12 måneders periode også vil være mer attraktiv for arbeidstaker. KS har grunn til å tro at en slik utvidelse vil føre til at kommunale arbeidsgivere i noe større utstrekning vil våge å foreta tilsettinger i situasjoner der det ellers er usikker. Dette gjelder bl.a i forhold til arbeidstakere som ellers faller utenfor arbeidsmarkedet og hvor kommunen ønsker å tilby arbeidserfaring uten at dette formidles av NAV. Dette gjelder også ved omorganisering og hvor det er usikkerhet ved fremtidig arbeidsmengde.» Tolga kommune har en personalhåndbok(beskriver Tolga kommune sin arbeidsgiverpolitikk og tiltak knyttet til arbeidsmiljøloven) som det er bred enighet om. Ordførers erfaring er at vi oppfattes som en god arbeidsgiver. Det skal vi holde fast ved. Hovedregelen i vår personalhåndbok er at vi skal tilsette i faste og tidsubegrensede stillinger. Ordføreren er skeptisk til at kommunestyret i Tolga skal ha en annen lovgivning enn det Stortinget legger opp til. Det er realiteten med Tolga SV sitt forslag til vedtak. Tolga kommune kan derimot ha egne bestemmelser/føringer i sin arbeidsgiverpolitikk knyttet til bestemmelsene i arbeidsmiljøloven når det vil slå positivt ut for arbeidstaker. Ordfører mener derfor at vi ser nænnere på betydningene av endringene i ny arbeidsmiljølov opp mot innholdet i vår personalhåndbok, og ut fra det ta stilling til et ev endringer. Ordfører vil derfor be administrasjonen legge frem en sak for kommunestyret med en vurdering av endringene i ny arbeidsmiljølov sett opp mot personalhåndboka for Tolga kommune. Med hilsen Ragnhild Aashaug, Ordfører» Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 9

6 Avstemning; Tolga SV s forslag til votering; falt med 6 mot 8 stemmer. Ordførers forslag: «Ordfører vil derfor be administrasjonen legge frem en sak for kommunestyret med en vurdering av endringene i ny arbeidsmiljølov sett opp mot personalhåndboka for Tolga kommune» Enstemmig vedtatt. Øvrige referatsaker; Rådmannen orienterte fra Nasjonal skolelederkonferanse, der Tolga var en av foredragsholder. Tolga og skoleledelse får stor oppmerksomhet! Nye bredbåndsmidler; søknadsfrist 15.mai. Næringslivet på Tolga har fått invitasjon til frokostmøte fredag 10.april vedr Tolga-Os sparebank sine midler til utvikling. Møte i Planforum vedr kommuneplanens samfunnsdel. Årsmøte i Bunåva SA v/ Odd Arne Skjæret. 16/15 REVIDERING AV VALGKRETSER FØR KOMMUNEVALGET 2015 Med hjemmel i Valglovens 9-3 første ledd fastholdes dagens valgkretsgrenser kommune. i Tolga Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Med hjemmel i Valglovens 9-3 første ledd fastholdes dagens valgkretsgrenser kommune. i Tolga 17/15 KOMMUNESTYREVALG OG FYLKESTINGSVALG 2015 OPPNEVNING AV VALGSTYRE Som valgstyre i Tolga kommune i forbindelse med Kommune og Fylkestingsvalget 14.september 2015, oppnevnes: Som leder velges Som nestleder velges Oppnevning av stemmestyrer delegeres til valgstyret iht valgloven 4.2. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 9

7 Behandling: Leif Vingelen, SP; «Forslag; Jo Esten Trøan, Anne Buttingsrud og Inger Johanne S mensen. Jo Esten Trøan foreslås som leder» Bjørnar T Jordet, SV; «Forslag; Elin Brennmoen og Per Gunnar Bakken Per G Bakken foreslås som nestleder.» Forslagene enstemmig vedtatt. Som valgstyre i Tolga kommune i forbindelse med Kommune og Fylkestingsvalget 14.september 2015, oppnevnes : Jo Esten Trøan, Anne Buttingsrud, Inger Johanne Simensen, Elin Brennmoen og Per Gunnar Bakken. Som leder velges Jo Esten Trøan Som nestleder velges Per Gunnar Bakken Oppnevning as stemmestyrer delegeres til valgstyret iht valgloven /15 ADRESSEPROSJEKT TOLGA - FREMLEGGING AV VEINAVNFORSLAG SOM IKKE ER I TRÅD MED SPRÅKRÅDETS ANBEFALING T1L NY BEHANDLING Med hjemmel i Matrikkellovens 21 og Matrikkelforskriftens 51 vedtar Tolga kommunestyre i henhold til Språkrådets og Statens kartverks tilrådninger følgende nye skrivemåte på vei 4002 og 4050: 4002 Nedre Hodalen 4050 Vesleåsen Behandling: Forslag fra Ragnhild Aashaug; «Saken utsettes til neste møte. Navn på 4050 Vetleåsen er feil gjengitt i saken. Det må avklares i forhold til innsendte navn fra forrige vedtak, som var Vetlåsen» Enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte. Navn på 4050 Vetleåsen er feil gjengitt i saken. Det må avklares i forhold til innsendte navn fra forrige vedtak, som var Vetlåsen 9/15 EIERSKAPSMELDING FOR TOLGA KOMMUNE Vedlagt utkast til eierskapsmelding for Tolga kommune vedtas. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 9

8 Behandling: Redaksjonell endring; pkt 4.4; Aksjekapitalen i et aksjeselskap må være på minimum kr ,- (ikke kr ,- som det står i vedlegget) Forslag fra Leif Vingelen, SP; Forslag til nytt punkt 5.9: «5.9 Allment om dialogen med kommunestyret. Kommunestyret kan selv beslutte hvordan de ønsker å gjennomføre en god dialog med det enkelte selskap. Det er likevel alltid gjennom det operative organet (representantskap/generalforsamling) at eierskap utøves. Dette er imidlertid ikke til hinder for at kommunestyret holdes muntlig informert om de ulike selskapene i form av for eksempel en årlig statusgjennomgang. For noen selskaper kan det være hensiktsmessig å ta inn også administrasjonens erfaringer i forhold til dialog og innbyggernes opplevelse av tjenesten i en slik allmenn orientering. Politiske diskusjoner som omhandler eierskap, bør taes i kommunestyret med hele kommunens tjenesteproduksjon som tema. Naturlige prosesser for dette er årsmelding, budsjett- og økonomiplanarbeid.» Forslag fra Bjørnar T Jordet, SV; «Tillegg til rådmannens innstilling: I tråd med rådmannens saksvurdering vedtar kommunestyret å selge seg ut av Rådhuset Vingelen da selskapets formål og intensjon ikke lenger er a\ en slik karakter at det synes riktig at en kommune sitter på og forvalter en så stor eiersits. Kommunestyret delegerer det til Rådmannen å forhandle frem en avtale om salg.» Forslaget ble senere endret til: «I tråd med rådmannens saksvurdering ber kommunestyret Rådmannen om å fremme en sak om salg av aksjer i selskaper nevnt i rådmannens vurdering.» Forslaget ble senere trukket. Avstemning; Rådmannens innstilling; Enstemmig vedtatt. Vingelens forslag; vedtatt med 8 mot 6 stemmer. Vedlagt utkast til eierskapsmelding for Tolga kommune vedtas. Tilleggsforslag; Forslag til nytt punkt 5.9: «5.9 Allment om dialogen med kommunestyret. Kommunestyret kan selv beslutte hvordan de ønsker å gjennomføre en god dialog med det enkelte selskap. Det er likevel alltid gjennom det operative organet (representantskap/generalforsamling) at eierskap utøves. Dette er imidlertid ikke til hinder for at kommunestyret holdes muntlig informert om de ulike selskapene i form av for eksempel en årlig statusgjennomgang. For noen selskaper kan det være hensiktsmessig å ta inn ogsa administrasjonens erfaringer i forhold til dialog og innbyggernes opplevelse av tjenesten i en slik allmenn orientering. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 9

9 Politiske diskusjoner som omhandler eierskap, bør taes i kommunestyret med hele kommunens tjenesteproduksjon som tema. Naturlige prosesser for dette er årsmelding, budsjett- og økonomiplanarbeid. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 9