Sykehuset Sørlandet HF Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning. Utgave: 2 Dato:

Transkript

1 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning Utgave: 2 Dato:

2 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning Utgave/dato: 2 / Arkivreferanse: - Lagringsnavn Rapport Oppdrag: Utviklingsplan for - Tilgjengelighetsanalyser Oppdragsbeskrivelse: Utarbeide tilgjengelighetsanalyser. Oppdragsleder: Kari Skogstad Norddal Fag: Analyse og utredning Tema Geografiske analyser Leveranse: Analyse Skrevet av: Kvalitetskontroll: Kari Skogstad Norddal Hans Munksgaard

3 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 2 FORORD Asplan Viak har vært engasjert av via Faveo i et arbeid med utredning av framtidig sykehusstruktur i Agder. Denne rapporten dokumenterer tilgjengeligheten til dagens sykehus i helseforetaket, og ulike framtidige alternativ for sykehuslokaliseringer. Alle beregningene er gjort med dagens befolkningsmønster og transportnettverk. I tillegg til denne rapporten er det utarbeidet følgende serie med andre rapporter som dokumenterer tilgjengeligheten til ulike alternativ til lokalisering av sykehus i helseforetaket på ulike tidspunkt og med ulike transportnettverk: Tilgjengelighetsanalyser: Rapport 2: Befolkning og transportnettverk for Tilgjengelighetsanalyser: Rapport 3: Dagens befolkning og transportnettverk for utrykning. Tilgjengelighetsanalyser: Rapport 4: Befolkning og transportnettverk for utrykning Alle rapporter er bygd opp på samme måte, og skal enkelt kunne leses i sammenheng. Jan Willy Føreland har vært kontaktperson hos Faveo. Asmund Myrbostad har vært kontaktperson hos SINTEF Teknologi og Samfunn. I Asplan Viak har Espen Ørnes, Jenny Persson, Hans Munksgaard og Kari Skogstad Norddal gjennomført arbeidet med sistnevnte som oppdragsleder. Trondheim, 19. februar 2014 Kari Skogstad Norddal Oppdragsleder

4 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning Bakgrunn Metode Beregningsalternativ Grunnlagsdata Nærmeste sykehus i dagens situasjon Dagens sykehusstruktur Sørlandet Reisetid til dagens sykehus Sykehuset Flekkefjord Sykehuset Kristiansand Sykehuset Arendal Reisetid til sykehus -utredningsalternativ Sykehus på Kjerlingland Det mest tilgjengelige punktet i opptaksområdet Metode Resultater...13

5 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 4 1 INNLEDNING 1.1 Bakgrunn Denne rapporten dokumenterer tilgjengeligheten til sykehus med dagens befolkningssammensetning og transportnettverk. Det er utarbeidet tre andre rapporter som dokumenterer tilgjengeligheten med; framtidig transportnettverk og befolkningssammensetning (år 2030). dagens utrykningsnettverk og befolkningssammensetning. framtidig utrykningsnettverk og befolkningssammensetning (år 2030). 1.2 Metode ATP-modellen er benyttet for å beregne reisetider for befolkningen til ulike alternative sykehuslokaliseringer og med ulike transportnettverk. ATP-modellen er et dataverktøy for samordnet areal- og transportplanlegging. Modellen kan dokumentere arealers eller enkeltpunkters tilgjengelighet med ulike transportmiddel. Modellen er basert på en digital modell av vegsystemet. Stedfestet data for bosetting og transportsystem knyttes sammen i et geografisk informasjonssystem (GIS). For mer om ATP-modellen, se Beregningsalternativ ATP-modellen er benyttet for å beregne reisetider med bil for befolkningen til sykehusene Flekkefjord, Kristiansand og Arendal. Det er beregnet reisetid med bil til nærmeste sykehus, og deretter er det beregnet reisetid for alle bosatte i opptaksområdet til hvert av de tre sykehusene Flekkefjord, Kristiansand og Arendal. Her er det bare sett på reisetid til sykehus, og det er ikke tatt hensyn til at sykehusene kan ha ulik funksjonsdeling og dermed andre «opptaksområder» i dagens situasjon. Beregningene er egnet som grunnlag i vurderinger av sykehusstrukturen på Sørlandet. For å se hva som skjer dersom man i en framtidssituasjon vurderer å endre på dagens sykehusstruktur, er det også beregnet reisetid med bil for hele befolkningen i opptaksområdet til et eventuelt sykehus på Kjerlingland. 1.4 Grunnlagsdata Beregningsnett Som grunnlag for beregningene er det benyttet siste versjon av databasen Elveg. Elveg består av alle kjørbare offentlige og private veger lengre enn 50 meter. Datasettet inneholder også opplysninger som fartsgrenser, envegskjøringer og andre kjørerestriksjoner. Transportnettverket representerer dagens situasjon (2013).

6 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning Hastighet i vegnettene Det beregnes reisetider og tilgjengelighet for bil. Elveg inneholder opplysninger om skiltet hastighet på veglenkene. Ved beregning av reisetid på veglenkene er det benyttet skiltet hastighet redusert med 10 % for å ta høyde for at man normalt ikke kjører i skiltet hastighet på hele reisen. I byområder vil hastigheten variere med trafikkmengden, og i rushsituasjonen kan den være betydelig lavere enn skiltet hastighet. I byene er rushperioden korte og trafikkflyten god størsteparten av døgnet. Det er også slik at hastighetsnivået går ned i områder der det er mange kryss og avkjørsler. Reisetiden på fergestrekninger er lagt inn ut fra overfartstid i rutetabellene (pr februar 2014). Det er i tillegg lagt til en ventetid på 20 minutter pr fergestrekning. Noen av de bosatte i opptaksområdet bor på øyer uten ferge eller vegforbindelse til fastlandet. For å få en representativ reisetid til sykehus for disse har vi beregnet reisetiden med bil til reisetiden på det nærmeste punktet på fastlandet pluss 30 minutter som representerer tiden i båt for å nå fastlandet.

7 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning Befolkning Det er benyttet befolkningsdata fra 2013 i oppdraget som representerer dagens situasjon. I beregningene er bosatte i kommunene listet opp under tatt med. Dette tilsvarer også opptaksområdet til. Tabell 1: Befolkningsdata for opptaksområdet til pr Kommune Antall bosatte Arendal Audnedal Birkenes Bygland Bykle 929 Evje og Hornnes Farsund Flekkefjord Froland Gjerstad Grimstad Hægebostad Iveland Kristiansand Kvinesdal Lillesand Lindesnes Lund Lyngdal Mandal Marnardal Risør Sirdal Sokndal Songdalen Søgne Tvedestrand Valle Vegårshei Vennesla Åmli Åseral 912 Sum

8 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 7 2 NÆRMESTE SYKEHUS I DAGENS SITUASJON 2.1 Dagens sykehusstruktur Sørlandet Det er beregnet reisetid med bil til nærmeste sykehus i Agder for befolkningen i opptaksområdet til. Beregningen viser at 17 % har Flekkefjord som sitt nærmeste sykehus, 53 % har Kristiansand som sitt nærmeste, mens 30 % har Arendal som sitt nærmeste sykehus. Tabell 2 viser også antall personer som har hvert av sykehusene som sitt nærmeste i reisetid. Det geografiske skillet mellom sykehusene er vist på kartet i Vedlegg 1. Her er det bare sett på reisetid til nærmeste sykehus, og ikke tatt hensyn til event. funksjonsdelinger som gjør at tilbudet kan varierer mellom sykehusene. Tabell 2: Antall personer i opptaksområdet til som har sykehusene som sitt nærmeste. Antall bosatte Andel bosatte Flekkefjord % Kristiansand % Arendal % Sum % Grafen i Figur 1 viser reisetiden til nærmeste sykehus i Agder for bosatte innenfor gitte tidsintervall. Grafene for hvert av sykehusene viser antall bosatte innenfor de ulike reisetidsintervallene som har sykehuset som sitt nærmeste tilbud i reisetid. Absolutte og relative befolkningstall går fram av Tabell 3 og Tabell 4. Det geografiske skillet mellom intervallene er vist på kart i Vedlegg 2. Figur 1: Reisetid til nærmeste sykehus (Flekkefjord, Kristiansand og Arendal) for bosatte i opptaksområdet til. Akkumulert antall bosatte for hvert sykehus og samlet.

9 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 8 Tabell 3: Andel av befolkningen som når nærmeste sykehus (Flekkefjord, Kristiansand og Arendal) pr tidsintervall. Befolkningstall 2013, dagens transportnettverk. Intervall Antall personer Akk. antall personer Personer (%) Akkumulert (%) 0-30 min % 72 % min % 97 % min % 99 % min % 99 % min % 100 % min % 100 % min % 100 % Beregningene viser at i dagens situasjon har 72 % av befolkningen et sykehus innenfor 30 minutters reisetid med bil. 97 % innenfor 60 minutter og 99 % av befolkningen når fram til sitt nærmeste sykehus innenfor 90 minutters reisetid. Alle bosatte i opptaksområdet til har mindre enn 3,5 timers reisetid med bil til sitt nærmeste sykehus i Agder. Tabellen under viser det akkumulerte antallet bosatte som når sitt nærmeste sykehus innenfor ulike avstandsintervaller. Tabell 4: Antall bosatte som når sitt nærmeste sykehus innenfor ulike avstandsintervall. Befolkningstall fra 2013, dagens transportnettverk. Intervall Akk. antall bosatte Flekkefjord Akk. antall bosatte Kristiansand Akk. antall bosatte Arendal 0-30 min min min min min min min

10 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 9 3 REISETID TIL DAGENS SYKEHUS 3.1 Sykehuset Flekkefjord Grafen i Figur 2 viser reisetiden med bil til Sykehuset Flekkefjord innenfor ulike tidsintervall. Absolutte og relative befolkningstall går fram av Tabell 5. Det geografiske skillet mellom intervallene er vist på kart i Vedlegg 3. Figur 2: Reisetid med bil til Sykehuset Flekkefjord for bosatte i opptaksområdet til i dagens situasjon. Akkumulert antall bosatte innenfor ulike reisetidsintervall. Beregningen viser at 5 % av befolkningen i opptaksområdet når Sykehuset Flekkefjord innenfor en reisetid på 30 minutter med bil, 16 % innenfor 60 minutter, mens 29 % når sykehuset innenfor 90 minutter. Innenfor en reisetid på 223 minutter når alle bosatte i opptaksområdet Sykehuset Flekkefjord. Tabell 5: Andel av befolkningen som når Sykehuset Flekkefjord med bil pr tidsintervall. Befolkningstall fra 2013, dagens transportnettverk. Intervall Antall personer Akk. antall personer Personer (%) Akkumulert (%) 0-30 min % 5 % min % 16 % min % 29 % min % 65 % min % 78 % min % 96 % min % 100 % Mer enn 210 minutter % 100 %

11 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning Sykehuset Kristiansand Grafen i Figur 3 viser reisetiden med bil til Sykehuset Kristiansand innenfor ulike tidsintervall. Absolutte og relative befolkningstall går fram av Tabell 6. Det geografiske skillet mellom intervallene er vist på kart i Vedlegg 4. Figur 3: Reisetid med bil til Sykehuset Kristiansand for bosatte i opptaksområdet til i dagens situasjon. Akkumulert antall bosatte innenfor ulike reisetidsintervall. Beregningen viser at 42 % av befolkningen i opptaksområdet når Sykehuset Kristiansand innenfor en reisetid på 30 minutter med bil. 72 % innenfor 60 minutter, mens 86 % når sykehuset innenfor 90 minutter. Innenfor en reisetid på 3,5 timer når alle bosatte i opptaksområdet Sykehuset Kristiansand. Tabell 6: Andel av befolkningen som når Sykehuset Kristiansand med bil pr tidsintervall. Befolkningstall fra 2013, dagens transportnettverk. Intervall Antall personer Akk. antall personer Personer (%) Akkumulert (%) 0-30 min % 42 % min % 72 % min % 86 % min % 95 % min % 98 % min % 100 % min % 100 %

12 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning Sykehuset Arendal Grafen i Figur 4 viser reisetiden med bil til Sykehuset Arendal innenfor ulike tidsintervall. Absolutte og relative befolkningstall går fram av Tabell 7. Det geografiske skillet mellom intervallene er vist på kart i Vedlegg 5. Figur 4: Reisetid med bil til Sykehuset Arendal for bosatte i opptaksområdet til i dagens situasjon. Akkumulert antall bosatte innenfor ulike reisetidsintervall. Beregningen viser at 26 % av befolkningen i opptaksområdet når Sykehuset Arendal innenfor en reisetid på 30 minutter med bil, 63 % innenfor 60 minutter, mens 79 % når sykehuset innenfor 90 minutter. Innenfor en reisetid på 225 minutter når alle bosatte i opptaksområdet Sykehuset Arendal. Tabell 7: Andel av befolkningen som når Sykehuset Arendal pr tidsintervall. Befolkningstall fra 2013, dagens transportnettverk. Intervall Antall personer Akk. antall personer Personer (%) Akkumulert (%) 0-30 min % 26 % min % 63 % min % 79 % min % 87 % min % 93 % min % 98 % min % 100 % Mer enn 210 minutter % 100 %

13 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 12 4 REISETID TIL SYKEHUS -UTREDNINGSALTERNATIV 4.1 Sykehus på Kjerlingland Grafen i Figur 5 viser reisetiden med bil til et eventuelt sykehus på Kjerlingland innenfor ulike tidsintervall. Absolutte og relative befolkningstall går fram av Tabell 8. Det geografiske skillet mellom intervallene er vist på kart i Vedlegg 6. Figur 5: Reisetid med bil til et sykehus på Kjerlingland for bosatte i opptaksområdet til i dagens situasjon. Akkumulert antall bosatte innenfor ulike reisetidsintervall. Beregningen viser at 43 % av befolkningen i opptaksområdet når et sykehus på Kjerlingland innenfor en reisetid på 30 minutter med bil, 73 % innenfor 60 minutter, mens 86 % når sykehuset innenfor 90 minutter. Innenfor en reisetid på 3,5 timer når alle bosatte i opptaksområdet et sykehus på Kjerlingland. Tabell 8: Andel av befolkningen som når et sykehus på Kjerlingland med bil pr tidsintervall. Befolkningstall fra 2013, dagens transportnettverk. Intervall Antall personer Akk. antall personer Personer (%) Akkumulert (%) 0-30 min % 43 % min % 73 % min % 86 % min % 93 % min % 97 % min % 100 % min % 100 %

14 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 13 5 DET MEST TILGJENGELIGE PUNKTET I OPPTAKSOMRÅDET 5.1 Metode Her defineres det mest tilgjengelige punktet som det punktet med kortest gjennomsnittlig reisetid med bil for alle bosatte i opptaksområdet. Det antas at det mest tilgjengelige punktet ligger i nærheten av Kristiansand. Beregninen er gjennomført ved å sette ut punkt i et 200 meters rutenett i de sentrale delene av Kristiansand og langs hovedinnfartsårene til Kristiansand. Deretter er det beregnet den gjennomsnittlige reisetiden med bil for alle bosatte i opptaksområdet til Sykehuset Sørlandet til dette rutenettet med målpunkt. Hvert av målpunktetne får en verdi med den gjennomsnittlige reisetiden med bil for alle bosatte i opptaksområdet til Sykehuset Sørlandet. Som en kontroll er det også beregnet gjennomsnittlig reisetid med bil for alle bosatte i opptaksområdet til Sykehuset Sørlandet til alle kommunesentraene i opptaksområdet. Med dette sikres det at det ikke er andre områder som har bedre tilgjengelighet, i tillegg framgår det av resultatene hvordan tilgjengeligheten med bil varierer i ulike deler av opptaksområdet. 5.2 Resultater Resultatet av beregningene er vist på kart i Vedlegg 7. Beregningene viser at det er små forskjeller i reisetid til de de mest sentrale punktene, og at de ligger i et bånd langs E18 på strekningen mellom Vesterbrua og Oddernesbrua, til disse områdene er den gjennomsnittlige reisetiden 43,5 44 minutter for bosatte i opptaksområdet til Sykehuset Sørlandet. Forskjellene i reisetider er små i de mest sentrale områdene langs E18. Den gjennomsnittlige reisetiden til krysset ved Sørlandsparken er eksempelvis 45 minutter. Dette går også fram av kartet i Vedlegg 7. Kartet i Vedlegg 7 inneholder også den gjennomsnittlige reisetiden til kommunesentraene for alle bosatte i opptaksområdet slik at de kan sammenlignes med reisetiden til de mest tilgjengelige områdene.

15 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 14 Vedlegg 1: Nærmeste sykehus i Agder

16 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 15 Vedlegg 2: Reisetid til nærmeste sykehus i Agder

17 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 16 Vedlegg 3: Reisetid til Sykehuset Flekkefjord

18 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 17 Vedlegg 4: Reisetid til Sykehuset Kristiansand

19 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 18 Vedlegg 5: Reisetid til Sykehuset Arendal

20 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 19 Vedlegg 6: Reisetid til et sykehus på Kjerlingland

21 Tilgjengelighetsanalyser Rapport 1:Dagens transportnettverk og befolkning 20 Vedlegg 7: Det mest tilgjengelige punktet i opptaksområdet