Kommunaldirektør Harm-Christian Tolden. Konsulent Kristi Lien. Det var ingen merknader til innkalling og sakskart.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for kultur, idrett og næring Den 04. september 2012 holdt Komite for kultur, idrett og næring møte i Bergen rådhus, møterom 225, 2. etg. Møtet startet kl og ble hevet kl Til stede under opprop: Charlotte Spurkeland (H) Eivind H. Hermansen (H) Tore Hordnes (H) Ruth Sølvi Brudvik (A) Kjetil Vevle (A) Siavash Mirghafari (A) Nils Gunnar Knudsen (A) Tor A. Woldseth (FrP) Åsta Årøen (V) Rebekka Ljosland (KrF) Oddny Irene Miljeteig (SV) Fra byrådsavdelingen: Møteleder: Byråd Gunnar Bakke Kommunaldirektør Harm-Christian Tolden Tor A. Woldseth (FrP) Fra administrasjonen: Innkalling og sakskart: Rådgiver Tom Schjelderup Skare Konsulent Kristi Lien Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. I starten av møtet fikk komiteens medlemmer en orientering om Bergen Turlag v/ Helen Øvren. Nytilsatt Kommunaldirektør Harm-Christian Tolden presenterte seg selv for komiteen. Spesialrådgiver William Hazel ga en kort orientering om programmet for Komiteens reise til Rotterdam. Byråd Gunnar Bakke ga komiteens medlemmer en orientering om drift av Torget. Byråd Gunnar Bakke ga komiteens medlemmer en orientering om Sport2u. 1

2 36-12 Godkjenning av protokoll fra Komite for kultur, idrett og nærings møte 5. juni 2012 Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet sak 36-12: Protokollen ble godkjent med følgende endring: Godkjente avløsninger i løpet av møtet Eivind H. Hermansen (H) fratrådte kl under behandling av sak Ingen vara innkalt. Sak Eventuelt: 4. Oddny Irene Miljeteig (SV) tok på nytt opp problemstillingen ifm invitasjoner til seminar osv. som komiteens medlemmer kan ha interesse av. AU vil arbeide videre med strategier for innhente invitasjoner om kurs, seminarer osv. Originalprotokollen vil bli korrigert Saker til gjennomsyn Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet sak 37-12: Ingen saker fremlagt Muntlige spørsmål Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet sak 38-12: 25. Charlotte Spurkeland (H) fremsatte spørsmål vedr BiT Teatergarasjen. 26. Nils Gunnar Knudsen (A) fremsatte spørsmål vedr. etablering av kunstgressbane i Ytre Arna. Byråd Gunnar Bakke ba om at spørsmålet oversendes for skriftlig besvarelse. 27. Åsta Årøen (V) fremsatte spørsmål vedr frivillighetssentral på Løvstakken. Representanten ba om skriftlig besvarelse. 28. Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte spørsmål vedr barnetråkk Byråd Gunnar Bakke ba om at spørsmålet oversendes for skriftlig besvarelse. 2

3 29. Tore Hordnes (H) fremsatte spørsmål vedr Fyllingsdalen stadion 30. Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte spørsmål vedr når sak om ABM planen kommer Skriftlige spørsmål Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet sak 39-12: 17. Åsta Årøen (V) fremsatte spørsmål vedr Bergensregionen som Norges sentrum for fornybar energi. 18. Nils Gunnar Knudsen (A) fremsatte spørsmål vedr bruk av gressbanen på Arna idrettspark. 19. Nils Gunnar Knudsen (A) fremsatte spørsmål vedr ulovlig dumpede jordmasser ved Arna idrettsplass. 20. Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte spørsmål vedr Idretten skyv fattige frå seg. 21. Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte spørsmål vedr tilstand og vedlikehald av kunstverk i byromma. 22. Tore Hordnes (H) fremsatte spørsmål vedr oppgraderingen og bruken av idrettsanlegget på Nygårdsmyren Laksevåg bydel. 3

4 23. Tore Hordnes (H) fremsatte spørsmål vedr ambulerende vedlikehold av idrettsanleggene i Bergen Høringsuttalelse til utkast til lov om Norsk Kulturråd Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret avgir høringsuttalelse til utkast til lov om Norsk Kulturråd slik det fremkommer i saken. 2. Lovutkastet understreker behovet for en kritisk distanse mellom overordnede bevilgende myndigheter og Kulturrådet. For å styrke denne distansen vil det være naturlig at Kulturrådets geografiske plassering blir utenfor Osloregionen. Bergen har den nødvendige geografiske avstand og har det nødvendige kulturfaglige miljøet som gjør at byen er en god vertskapsby for Norsk Kulturråd. Merknad De fleste kunstfaglige institusjoner og miljø befinner seg i dag i Oslo-regionen. De overordnede retningslinjene må sikre at det tas regionale hensyn i forhold til de prioriteringer som gjøres Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Ruth Sølvi Brudvik (A), Charlotte Spurkeland (H), Tor A. Woldseth (FrP), Eivind H. Hermansen (H), Oddny Irene Miljeteig (SV), Åsta Årøen (V) og Rebekka Ljosland (KrF). Forslag fremmet i Komite for kultur, idrett og næring: Ruth Sølvi Brudvik (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Lovutkastet understreker behovet for en kritisk distanse mellom overordnede bevilgende myndigheter og Kulturrådet. For å styrke denne distansen vil det være naturlig at Kulturrådets geografiske plassering blir utenfor Osloregionen. Bergen har den nødvendige geografiske avstand og har det nødvendige kulturfaglige miljøet som gjør at byen er en god vertskapsby for Norsk Kulturråd.» Merknad fremmet i Komite for kultur, idrett og næring: Ruth Sølvi Brudvik (A) fremmet på vegne av A følgende merknad: «De fleste kunstfaglige institusjoner og miljø befinner seg i dag i Oslo-regionen. De overordnede retningslinjene må sikre at det tas regionale hensyn i forhold til de prioriteringer som gjøres» 4

5 Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Ruth Sølvi Brudviks tilleggsforslag ble tiltrådt med 6 stemmer (A, SV og V). Merknad fra A fremmet av Ruth Sølvi Brudvik (A) ble også støttet av SV og V. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret avgir høringsuttalelse til utkast til lov om Norsk Kulturråd slik det fremkommer i saken Usikkerhetsanalyse 2 - Helleren svømme - og stupeanlegg. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet sak 41-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans innstiller til bystyret. Merknader med flertall i Komite for kultur, idrett og næring 1. Komite for kultur, idrett og næring finner det positivt at usikkerheten i prosjektet er redusert sammenliknet med forrige usikkeranalyse, men fortsatt er det viktig å holde sterkt søkelys på prosjektets videre organisering og kostnadsbruk. 2. Komite for kultur, idrett og næring ser med bekymring på at de betydelige overskridelsene vil få konsekvenser for resten av idretten. Bergen kommune ligger ca. 300 millioner kroner etter når det gjelder å oppfylle investeringsrammen i den tverrpolitiske vedtatte idrettsplanen for perioden og vi vet dessuten at Helleren sluker det meste av investeringsmidlene i Komite for kultur, idrett og næring forutsetter at byrådet i kommende budsjetter og idrettsmelding styrker idrettsbudsjettet slik at resten av idretten ikke må lide for overskridelsene de kommende årene. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Nils Gunnar Knudsen (A), Charlotte Spurkeland (H), Oddny Irene Miljeteig (SV) og Tor A. Woldseth (FrP). Merknader fremmet i Komite for kultur, idrett og næring: Nils Gunnar Knudsen (A) fremmet på vegne av A følgende merknader: 1. «Komite for kultur, idrett og næring finner det positivt at usikkerheten i prosjektet er redusert sammenliknet med forrige usikkeranalyse, men fortsatt er det viktig å holde sterkt søkelys på prosjektets videre organisering og kostnadsbruk. 5

6 2. Komite for kultur, idrett og næring ser med bekymring på at de betydelige overskridelsene vil få konsekvenser for resten av idretten. Bergen kommune ligger ca. 300 millioner kroner etter når det gjelder å oppfylle investeringsrammen i den tverrpolitiske vedtatte idrettsplanen for perioden og vi vet dessuten at Helleren sluker det meste av investeringsmidlene i Komite for kultur, idrett og næring forutsetter at byrådet i kommende budsjetter og idrettsmelding styrker idrettsbudsjettet slik at resten av idretten ikke må lide for overskridelsene de kommende årene.» Votering: Merknad 1-3 fra A fremmet av Nils Gunnar Knudsen (A) ble også støttet av SV og V. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar fremlagt usikkerhetsanalyse (2) for Helleren Hovedanlegg for svømming og stuping til etterretning Byproposisjon 2013 Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet sak og avga følgende innstilling: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans innstiller til bystyret. Merknad med flertall i Komite for kultur, idrett og næring Komite for kultur, idrett og næring vil understreke behovet for at Byproposisjonen kommer til behandling før sommeren. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Ruth Sølvi Brudvik (A), Charlotte Spurkeland (H), Oddny Irene Miljeteig (SV), Tor A. Woldseth (FrP) og Eivind H. Hermansen (H). Merknader fremmet i Komite for kultur, idrett og næring: Ruth Sølvi Brudvik (A) fremmet på vegne av A følgende merknader: 1. «Komite for kultur, idrett og næring vil understreke behovet for at Byproposisjonen kommer til behandling før sommeren. 2. Komite for kultur, idrett og næring viser til at det budsjetteres med en realvekst i frie inntekter de kommende årene. Det forutsettes at byrådet nå viser vilje til å sette av midler i de enkelte årsbudsjett slik at skole og eldreomsorg får den nødvendige styrking som trengs i Bergen kommune.» 6

7 Votering: Merknad 1 fra A fremmet av Ruth Sølvi Brudvik (A) ble også støttet av H, FrP, SV, KrF og V. Merknad 2 fra A fremmet av Ruth Sølvi Brudvik (A) ble også støttet av SV. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar til orientering beskrivelsen av de økonomiske hovedtrekk som fremgår av premissene, og gir sin tilslutning til at disse legges til grunn for arbeidet med Budsjett 2013/Økonomiplan Bystyret gir sin tilslutning til at tjenesteområdenes rammer for Budsjett 2013/Økonomiplan må tilpasses de økonomiske rammer som er beskrevet Levekårsrapport for Bergen 2011 Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet sak 43-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for helse og sosial innstiller til bystyret. Merknader med flertall i Komite for kultur, idrett og næring 1. Bystyret ber byrådet om, saman med idretten i Bergen, sjå på korleis idretten kan verka levekårs-utjamnande og i alle fall ikkje utstøytande for born og unge som bur i låginntektsfamiliar og i område som skårar lågt på levekår. Bystyret ber om at byrådet kjem attende til bystyret med eiga sak om dette. I saka må ein m.a. vurdera reduserte eigendelar for bruk av idrettsanlegg. 2. Bystyret ber byrådet om å leggja fram sak for bystyret om korleis biblioteka kan verta endå meir tilgjengelege, herunder søndagsope ved alle bibliotek. Bystyret ber byrådet i denne saka også utgreia ei ny bokbussordning under same føremål. 3. Bystyret ber byrådet leggja fram ein opptrappingsplan for ressursar til biblioteka slik at dei kan ha fleire tilskipingar i nærmiljøa/bydelane/ved hovudbilioteket. 4. Bystyret ber byrådet ta initiativ til å få oppretta ei ordning med gratis kunstsøndag ved alle kunst- og gjenstandsamlingane og utstillingane til Bergen Kunstmuseum, Vestlandske Kunstindustrimuseum, Museum Vest (i Bergen) og Kunsthallen, Galleri 3,14 og Hordaland kunstsenter. Ordninga vert i utgangspunktet å gjelda perioden 1. september til 1. mai. Det må etablerast ei refusjonsordning slik at institusjonane får refundert inntektstapet. 7

8 5. Bystyret ber byrådet leggja fram ei sak om inntektsavhengige eigenandelar ved kulturskulen og gratisplass for born som har foreldre med inntekt på minstepensjonsnivå. Målet er at kulturskulen skal vera like tilgjengeleg for alle born og unge uavhengig av dei føresette sitt inntektsnivå. 6. Bystyret ber byrådet om, i ei melding om barnefattigdom i Bergen, også å vurdera ordninga med tilskot til ein fritidsaktivitet for born og unge (jfr. Bystyrevedtak frå sept. 2011) og korleis denne ordninga betre kan nyttast til også å gjera kunst og kultur tilgjengeleg for born frå fattige familiar. 7. Bystyret ber byrådet om utvida samarbeidet med bylandbruket i Bergen for å finna fram til samarbeidsmåtar som kan gje nye tenlege fritidstilbod m.m. for å auka livskvaliteten til menneske som slit under levekårsutfordringar. 8. Levekårsrapporten for 2011 peker på en rekke utfordringer Bergen kommune står overfor hva gjelder levekårsutjevning. I tillegg er utfordringene de samme som i forrige levekårsrapport fra 2008, noe som indikerer at innsatsen ikke er kraftig og koordinert nok til å utjevne levevilkår. Rapporten viser blant annet at 3000 barn i Bergen lever i fattigdom, høyest er antallet i sonene Solheim, Slettebakken, sentrum og Vågen. Det er flest barnevernstilfeller i soner i Bergenhus, Årstad, Laksevåg og Loddefjord. Antallet unge sosialhjelpsmottakere er også høyest i soner i Årstad, Bergenhus og Laksevåg. Barneflyttinger er størst fra soner som kommer dårlig ut på levekårsmålingen. Disse utdragene fra rapporten viser at det er behov for en bedre oppfølging av funnene som kommer frem i rapporten. Dette krever konkrete planer for hvordan man skal møte de utfordringene som rapporten peker på. Komite for kultur, idrett og næring ber derfor byrådet legge frem en handlingsplan for levekårsutjevning gjennom målrettede tiltak som også bør innbefatte tiltak innen idrett og kultur 9. Komite for kultur, idrett og næring viser til satsingen på Løvstakkområdet gjennom ekstra statlige midler. Komiteen ber byrådet legge frem sak om hvilke resultater denne særskilte satsingen har gitt. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Oddny Irene Miljeteig (SV), Åsta Årøen (V), Kjetil Vevle (A), Rebekka Ljosland (KrF) og Tor A. Woldseth (FrP). 8

9 Merknader fremsatt i Komite for kultur, idrett og næring: Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: 1. «Bystyret ber byrådet om, saman med idretten i Bergen, sjå på korleis idretten kan verka levekårs-utjamnande og i alle fall ikkje utstøytande for born og unge som bur i låginntektsfamiliar og i område som skårar lågt på levekår. Bystyret ber om at byrådet kjem attende til bystyret med eiga sak om dette. I saka må ein m.a. vurdera reduserte eigendelar for bruk av idrettsanlegg. 2. Bystyret ber byrådet om å leggja fram sak for bystyret om korleis biblioteka kan verta endå meir tilgjengelege, herunder søndagsope ved alle bibliotek. Bystyret ber byrådet i denne saka også utgreia ei ny bokbussordning under same føremål. 3. Bystyret ber byrådet leggja fram ein opptrappingsplan for ressursar til biblioteka slik at dei kan ha fleire tilskipingar i nærmiljøa/bydelane/ved hovudbilioteket. 4. Bystyret ber byrådet ta initiativ til å få oppretta ei ordning med gratis kunstsøndag ved alle kunst- og gjenstandsamlingane og utstillingane til Bergen Kunstmuseum, Vestlandske Kunstindustrimuseum, Museum Vest (i Bergen) og Kunsthallen, Galleri 3,14 og Hordaland kunstsenter. Ordninga vert i utgangspunktet å gjelda perioden 1. september til 1. mai. Det må etablerast ei refusjonsordning slik at institusjonane får refundert inntektstapet. 5. Bystyret ber byrådet leggja fram ei sak om inntektsavhengige eigenandelar ved kulturskulen og gratisplass for born som har foreldre med inntekt på minstepensjonsnivå. Målet er at kulturskulen skal vera like tilgjengeleg for alle born og unge uavhengig av dei føresette sitt inntektsnivå. 6. KKIN ber bystyret om, fram til budsjettbehandlinga for 2013 inkludera ein auke av klestillegget i sosialhjelpa til kroner for både born og vaksne (når det gjeld sosialhjelpsmottakarar som kvalifiserer for klestillegg). 7. Bystyret ber byrådet om, i ei melding om barnefattigdom i Bergen, også å vurdera ordninga med tilskot til ein fritidsaktivitet for born og unge (jfr. Bystyrevedtak frå sept. 2011) og korleis denne ordninga betre kan nyttast til også å gjera kunst og kultur tilgjengeleg for born frå fattige familiar. 8. Bystyret ber byrådet om utvida samarbeidet med bylandbruket i Bergen for å finna fram til samarbeidsmåtar som kan gje nye tenlege fritidstilbod m.m. for å auka livskvaliteten til menneske som slit under levekårsutfordringar.» 9

10 Kjetil Vevle (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: 1. «Levekårsrapporten for 2011 peker på en rekke utfordringer Bergen kommune står overfor hva gjelder levekårsutjevning. I tillegg er utfordringene de samme som i forrige levekårsrapport fra 2008, noe som indikerer at innsatsen ikke er kraftig og koordinert nok til å utjevne levevilkår. Rapporten viser blant annet at 3000 barn i Bergen lever i fattigdom, høyest er antallet i sonene Solheim, Slettebakken, sentrum og Vågen. Det er flest barnevernstilfeller i soner i Bergenhus, Årstad, Laksevåg og Loddefjord. Antallet unge sosialhjelpsmottakere er også høyest i soner i Årstad, Bergenhus og Laksevåg. Barneflyttinger er størst fra soner som kommer dårlig ut på levekårsmålingen. Disse utdragene fra rapporten viser at det er behov for en bedre oppfølging av funnene som kommer frem i rapporten. Dette krever konkrete planer for hvordan man skal møte de utfordringene som rapporten peker på. Komite for kultur, idrett og næring ber derfor byrådet legge frem en handlingsplan for levekårsutjevning gjennom målrettede tiltak som også bør innbefatte tiltak innen idrett og kultur 2. Komite for kultur, idrett og næring viser til satsingen på Løvstakkområdet gjennom ekstra statlige midler. Komiteen ber byrådet legge frem sak om hvilke resultater denne særskilte satsingen har gitt.» Votering: Merknad 1-5 og 7-8 fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk tilslutning fra A og V. Merknad 6 fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk ikke tilslutning fra andre. Merknad 1-2 fra A, fremsatt av Kjetil Vevle (A) fikk tilslutning fra SV og V: Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Levekårsrapporten skal ligge til grunn for utjevning av levekårsforskjeller i Bergen kommune. 2. Levekårsrapporten skal være et sentralt verktøy i utformingen av kommunens planverk. 10

11 44-12 Eventuelt Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet sak 44-12: Leder Tor A. Woldseth (FrP) orienterte om invitasjon til Komiteens medlemmer fra Fyllingsdalen Teater på premiere 14. september. Komiteens medlemmer melder tilbake til sekretariatet sin interesse. Oddny Irene Miljeteig (SV) gjorde framlegg om at Komiteen vurderer å halda eit seminar på bakgrunn av forskingsrapporten om at idretten støyter dei fattige frå seg. Forslaget vert oversendt til Arbeidsutvalet for vidare førehaving, med positiv tilslutnad frå komiteen i utgangspunktet. Ruth Sølvi Brudvik (A) ba om at det må tas initiativ til felles møte med Kultur- og ressursutvalet i Hordaland Fylkeskommune. Tor A. Woldseth Leder Tom Schjelderup Skare rådgiver 11