Bystyrekomité for oppvekst og utdanning

Transkript

1 Bystyrekomité for oppvekst og utdanning

2 PRIORITERINGSLISTE FORSTERKINGSTILTAK Gratis barnehage Aktivitetsskole Sommerskole UNG 11 Alternative læringsarenaer Lekesressurs og sommerskoleressurs Friplass fritidsaktivitet Styrking av ressurs til barn med behov for spesialpedagogisk tilrettelegging i SFO/IFO/AKS VIKTIGE VEDTAK FRA «GAMLE DRAMMEN» Helhetlig kompetansemodell Introduksjonssenteret Senter for oppvekst Tverrfaglig samhandling som prinsipp for tidlig innsats Andre yrkesgrupper inn i barnehage og skole for tidlig innsats Kompetansesenter for barnehage, skole og oppvekst for kompetansemobilisering og gjennomføringskraft Strategi for digital læring og 1:1 Daglig fysisk aktivitet og leke- og aktivitetsbasert læring i barnehage og skole Alternative, tilpassede læringsarenaer

3 Læringsløp Drammen og Nye Drammen prioriteringer

4 Fakta Nye Drammen 5000 barn i barnehage (3500 i Drammen) 88 barnehager (47/51 kommunale kontra private, mot 24/39 i Drammen) elever (8000 i Drammen) 34 skoler (20 kommunale i Drammen) 1100 lærere (700 i Drammen 875 på norskkurs (675 i Drammen) 200 på grunnskole for voksne (154 i Drammen) 35 voksne spesialundervisning (14 i Drammen) 1850 får samfunnskunnskap (alle får tilbud via Introduksjonssenteret) 2500 barn i SFO/AKS (1750 i Drammen) 500 i IFO (450 i Drammen)

5 FORSLAG TIL STRATEGIER FOR NYE DRAMMEN som det jobbes videre med nå 1. En helhetlig og framtidsrettet kompetansemodell som ivaretar både danning og utdanning 2. Høy og jevn kvalitet i opplæringen 3. Helhet og sammenheng med gode overganger og felles verdier og prinsipper preger læringsløpet 4. Forebygging framfor reparasjon 5. Mangfold som ressurs 6. Et stort lag rundt barn, unge og deltakere 7. Forsterkingstiltak 8. Kapasitet

6 Planer gir politisk forankring og prioritering Boligmelding Frivillighetspolitisk plattform Læringsløp Drammen Levekårsplan Boligsosial handlingsplan Helse-, sosial- og omsorgsplan Handlingsplanen Forebygging av voldelig ekstremisme Handlingsplan for mangfold og inkludering Innovasjonsstrategi for rus- og psykisk helse Temaplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Handlingsplan mot vold i nære relasjoner 6

7 Hilde Schjerven HØYE AMBISJONER PÅ BARN OG UNGES VEGNE OG PÅ VÅRE EGNE VEGNE Utjevne sosiale forskjeller, styrke levekår, gi en kompetansegrunnmur som gjør at barn og unge står støtt i eget liv, er integrert og føler seg betydningsfulle i 7 fellesskapet

8 8 Kvalitetsmodell

9 Evalueringer Kvalitetsmelding Læringløp Drammen UNG 11 Aktivitetsskole Fjell 2020

10 Ambisjon og samfunnsoppdrag i Læringsløp Drammen Å løfte elevene til et høyere nivå enn det levekårsindeks og foreldrenes utdanningsnivå skulle tilsi"

11 Prosjekt GALTERUD ÅSKOLLEN, INKL. Galterudsonen Rigges som et prosjekt med helt klare leveranser som tilfredsstillende busstilbud og en helt klar sosial og faglig satsing Prosjektgruppe Arbeidsgruppe Jevnlig rapportering Omdisponering av ressurser lokalt Er påbegynt 11 kompetansesenter for barnehage, skole og oppvekst

12 Drammensmodellen L ÆRINGSLØPET FORSTERKNINGSTILTAK 1. Sommerskole + 2. Aktivitetsskole 3. Ung Gratis barnehage 12 Jan Sivert Jøsendal

13 Enkel kompetansefilosofi bak Læringsløp Drammen Jo dyktigere vi gjør våre ansatte, jo dyktigere gjør vi våre barn og unge i barnehage og skole

14 ENHETER ORGANISASJON AVDELINGER Utdanningsdirektørens ansvarsområde inkluderer barnehage, skole, oppvekst og introduksjon KOMPETANSE- SENTERET UTDANNINGSDIREKTØR Hilde Marie Schjerven FORVALTNINGS- KONTORET FOR BARNEHAGENE RÅDGIVERSTAB BARNEHAGE SKOLE OPPVEKST INTRODUKSJON (2 virksomhetsledere) (20 virksomhetsledere) (1 virksomhetsleder) (1 virksomhetsleder) Kommunale (24) Barneskoler (13) Forebyggende oppveksttjenester NOP - Norsk og praksis Private (41) 2 virksomhetsledere totalt for de kommunale barnehagene Ungdomsskoler (5) Kombinerte skoler (1) Interkommunale skoler (1) Helsetjenester for barn og unge Pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT) Tjenester for funksjonshemmede Barneverntjenesten GSU - Grunnskole og spesialundervisning for voksne EKA - Etablering, kvalifisering og arbeid flyktningetjenesten Språktjenester

15 Kompetansesenter for introduksjonssenter, oppvekst, barnehage og skole Introduksjon: 0 mill Senter for Oppvekst: 3 mill Barnehage: 6,3 mill Skole: 10,4 mill Div: 0,3 mill SUM: 20 mill Per ansatt kr Sørge for gjennomføring av utviklingsområdene i kvalitetsplanen, prosjektplaner med mål, leveranse, milepæler og ansvarssetting 2. Sørge for at alle ansatte har tilstrekkelig og tilpasset kompetanse til å bidra til at ambisjoner nås BUDSJETT I DAG: kr. 20 mill FORVENTET BEHOV I NYE DRAMMEN: ca kr. 24 mill med samme aktivitetsnivå som i dag 15 Navn Etternavn

16 Støtte til implementering av nye, store og viktige tiltak 16 kompetansesenter for barnehage, skole og oppvekst

17 Barnehage, skole og oppvekst innrettet mot samme mål TVERRFAGLIG SAMHANDLING HVORDAN SIKRE VIDEREFØRING?

18 Senter for oppvekst i dag Systematisk arbeid for å øke samhandling mellom Senter for oppvekst, barnehage og skole Økt forståelse av de ulike tjenestenes mandat, tilbud og kompetanse ut i mot barnehage og skole Økte eierskap til Læringsløp Drammen og benytte SEFO sin kompetanse inn mot Livsmestringsperspektivet 18 kompetansesenter for barnehage, skole og oppvekst

19 Senter for oppvekst i dag, forts. Realisering av Læringsløp Drammen med tverrfaglig samhandling og forsterkingstiltak på det universelle nivået som viktigste forebyggende helsetiltaket Barnevern; Har gjort store og viktige endringer av tjenesten. Foregangstjeneste på brukermedvirkning. Barnemedvirkning, få barn og unge og familier til å finne ressurser i seg selv. Helsetjenester for barn og unge: Lavterskel og Tidlig INN, 1.-klassesamtalen med andre yrkesgrupper inn Familie- og oppveksttjenester: reduserte ventelister, familiehjelpen styrket og utvidet, midlertidige stillinger som ikke har Tjenester for funksjonshemmede; Barneboliger også for barn i Svelvik og Nedre Eiker PPT jobber i større grad systemrettet med kompetansemobilisering for barnehager og skoler, TETT PÅ BARNET. Kompetansen må bli værende. Senter for oppvekst re-lokaliseres i Strømsø skole senter for tverrfaglig samhandling og arena for lavterskel samhandlingstiltak som tverrfaglige team. 19

20 Mitt liv storbynettverk - brukermedvirkning Økt involvering og samarbeid med barn og unge Arbeidet er forankret i internasjonale konvensjoner og lovverk For å lage gode, treffsikre systemer for barn og unge, så må vi spørre dem det gjelder Reell medbestemmelse gir ressursmobilisering på individnivå Koble arbeidet til overordnet strategi knyttet til medborgerskap og samskaping i Nye Drammen 20

21 Nasjonalt pilotprosjekt for å utvikle ny modell for fosterhjem for søsken i regi av SOS Barnebyer

22 Oppfølging av Nordahlutvalgets arbeid - Tilpasset opplæring for mange, spesialpedagogiske tiltak/ spesialundervisning for få Styrking av det allmennpedagogiske ved hjelp av pedagognorm og lærernorm og andre yrkesgrupper inn i bhg/skole/helsestasjon Mer systemrettet arbeid med bedre tilpasset læring for å minske behovet for spesialpedagogiske tiltak (barnehage) og og spesialundervisning (skole og introduksjon) AKS for barn med behov for særskilt tilrettelegging eller ekstra støtte Andre yrkesgrupper inn

23 Alternative læringsarenaer, hvordan sikre og utvikle disse? : Frydenhaug skole og ressurssenter (som vertskommune) 51 mill Nøsted skole, avdeling under Børresen, kr. 5,3 mill Har oppfølging etter avsluttet u.trinn. Opplæringstilbud på baser ved ordinære barnehager og skoler i Drammen, eksempelvis ved Svensedammen bhg og Skoger Velkomstklasser ved Gulskogen, Kjøsterud og Fjell bør disse samles? Krever utredning Ung11 i Drammen se forsterkingstiltak

24 VIKTIGE TIDLIGERE VEDTAK SOM BØR VURDERES VIDEREFØRT INN I NYE DRAMMEN

25 Digitale enheter - 1:1 i Nye Drammen Kr. 10 mill. årlig de tre neste årene for «gamle Drammen», bør økes etter behovsvurdering Status er: 1:1 i Svelvik 1:1 i Nedre Eiker 1:1 i Drammen Men strategiene er veldig ulike Oppgradering jevnlig og midler for å holde det digitale på høyt nivå Kompetanseheving må prioriteres og retningen må sikres

26 Strategi for digital læring i barnehage, skole og oppvekst «Barn og unge er digitalt dannede, kompetente og bruker kompetansen til samhandling, innovasjon, kreativitet, berikelse og optimalisert læringsutbytte». Å forløse potensial i teknologi og mennesker Helhetlig utvikling av digital kompetanse i Drammen Digitalt kompetente pedagoger og ledere «Det handler om læring» - et retningsvalg

27 Daglig fysisk aktivitet og aktive lokalsamfunn i Drammen kommune

28 Vedtaket om daglig fysisk aktivitet justere kurs? Vektlegge FYSISK AKTIV LÆRING som pedagogisk virkemiddel Vektlegge kvalitet på fysisk aktivitet i barnehage Vektlegge AKTIVE LOKALSAMFUNN Vektlegge fysisk aktivitet i AKS, Sommerskole og UNG 11 Tone ned fokus på 60 minutter da det kan føre til mer fokus på minutter og telling enn kvalitet Framheve den pedagogiske gevinsten og det forebyggende perspektivet framfor fokus på reparasjon av sviktende helse. Bruke Senter for Fysisk Aktiv Læring ved Høgskulen på Vestlandet? 28 Navn Etternavn

29 Aktive lokalsamfunn treffer den politiske plattformen for Nye Drammen Konnerud IL 2 ansatte for barnehager, skoler og IL+ KILeSPORT Aktiv på Åssia - 1 ansatt for skoler og IL DBK 2 ansatte for IFO, skoler, barnehager og IL, inkl. e-sport Ekte kjærlighet på Gulskogen Godset, skoler og barnehager, 1 ansatt Drafn Drafn, Fjell, Skoger og barnehagene, 1 ansatt Godset og Galterud, betydelig støtte Skiold i gymsalen har nå 16 år på Brandengen inkludering IL, vil fornye seg Barnehagetiltak Mangler på Åskollen og I Marienlystsonen

30 Budsjett aktive lokalsamfunn Bruker i dag kr ,- + noe stimuleringsmidler fra Gjensidigestiftelse og inkluderingsmidler fra idrettsrådet. Frivilligheten bidrar med betydelig dugnadsinnsats. Trenger midler for oppskalering i Nye Drammen og for å sikre at modeller som settes i gang blir bærekraftige verbalforslag i økonomiplanen: 2,5 mill Ressursmobilisering, sosialt entreprenørskap, rekrutteringstiltak Prioritere deler av byen som ikke har modeller

31 Forsterkingstiltak, eksisterende og nye

32 Gratis barnehage

33 Målsettinger Styrke integreringen Oppleve vennskap Lære sosiale koder Bekjempe barnefattigdom Økonomi ikke et hinder Lavinntektsfamilier får bedre råd Stimulere barns språkutvikling Barn lærer spesifikke ord og uttrykk Barn bruker språket aktivt i hverdagen 33

34 Gratis barnehage dagens tilbud Pr er det 637 barn i ordningen Foreldrene er pålagt aktivitetsplikt Inntektsgrensen er på Tilbudet koster kommunen ca. 10 millioner netto på årsbasis Tilskudd fra staten er på 2, 4 millioner for 2018/19, usikkert om det er statlige midler fremover. 34

35 Evaluering av dagens tilbud 71% av foreldrene uten norsk som morsmål sier de har fått nye venner etter at barnet begynte i barnehagen. Over halvparten av familiene med innvandrerbakgrunn benytter seg av ordningen nettopp fordi den er gratis. Det er viktig for familiens hverdagsøkonomi at barnehagen er gratis Barnehagene melder om at barn med innvandrerbakgrunn starter tidligere i barnehagen enn tidligere. Skolene opplever bedre språklige og sosiale ferdigheter hos de som har gått i barnehage enn hos de som ikke har gjort det. Deloitte 17

36 Gratis barnehage Nye Drammen kommune Forutsetning: At andelen barn som får friplass tilsvarer andelen som fikk friplass i Drammen i Det vil si et totalt antall på barn. Inntektsgrensen holdes på dagens nivå, ,- Bortfall av statlig støtte til tiltaket jmf signaler fra Udir. Totalkostnad for nye Drammen kommune: ca. 20 mill Fjell barnehage 36

37 Et forsterkningstiltak i Læringsløp Drammen Fra SFO til AKS

38 Drammen kommune har tydelige målsettinger med utvikling av aktivitetsskolen OVERORDNET MÅL 1 STYRKE LÆRINGSLØPET OG FORBEDRE LEVEKÅRENE FOR BARN GENERELT, OG FOR LAVINNTEKTSFAMILIER SPESIELT OVERORDNET MÅL 2 FORBEDRE HELE SFO-TILBUDET I DRAMMEN KOMMUNE, FØRST GJENNOM PILOTERING, DERETTER GJENNOM UTRULLING PÅ ALLE SKOLER MOTVIRKE SOSIALE FORSKJELLER BEDRE INTEGRERINGEN ØKE DET FAGLIGE LÆRINGS- UTBYTTET I SFO ØKE DELTAKELSEN I SFO

39 - kostnadsberegning for gamle og Nye Drammen

40 Budsjett 2019 gamle Drammen Egenfinansiering på 9,2 millioner kroner Behov for ytterligere 7,4 millioner kroner i 2020 når ekstern finansiering bortfaller.

41 Første kostnadsestimat Nye Drammen beregnes på nytt nå I estimatet er det forutsatt at Nedre Eiker og Svelvik til sammen har ca. halvparten av antall barn med gratis plass som gamle Drammen. Her arbeides det nå med bedre statistikk I estimatet forutsettes også at det ikke gis statlig støtte til slike tiltak.

42 Forslag Nye Drammen Inntektsgrensen kan vurderes på nytt for å redusere kostandene Andre kostnadsreduserende tiltak vurderes. Eksempelvis å kompensere skolene for faktisk antall benyttede plasser, ikke for antall påmeldte barn Det bør bestilles ny statistikk som viser hvor mange barn som lever i husholdninger med samlet inntekt under inntektsgrensen i den nye kommunen og vurderes hvordan lavinntektsfamilier defineres. Matordning bør vurderes på nytt. Ordningen slik den er vedtatt, fører til ulikheter mellom barna Se til følgeevalueringene av Aktivitetsskolen som Vista Analyse har laget og skal lage. Fagkompetanse og ressursbehov er viktige tiltak for å møte de høye ambisjonene. Gratis plasser er viktig sier foresatte, 2 av 3 med gratis plass ville ikke benyttet plassen dersom de måtte betale for plassen.

43 SOMMERSKOLEN DRAMMEN

44 Sommerskolen i utvikling kurs/uke 12,5 ansatte kr Ca 200 plasser kurs/uke 30 ansatte kr Ca 650 plasser kurs/uke 30 ansatte kr Ca 650 plasser kurs/uke 42 ansatte kr Ca 900 plasser kurs/uke 45 ansatte kr Ca 1600 plasser kurs/uke 50 ansatte kr Ca 1650 plasser NYE DRAMMEN 25 kurs /uke 65 ansatte kr ca 2300 plasser 44

45 UNG 11 OVERORDNET TILNÆRMING Innføringen av et 11. skoleår inngår som ett av fire forsterkningstiltak i Læringsløp Drammen, og etableres i tråd med Utdanningsdirektoratets oppdaterte veileder (juli 2016) for mer grunnskoleopplæring til ungdom OVERORDNET MÅL UNG 11 FOREBYGGE UTENFORSKAP, SIKRE SOSIAL UTJEVNING OG RESSURSMOBILISERING, OG GENERELT STYRKE UNGES FORUTSETNINGER FOR VIDERE UTDANNING OG FREMTIDIG YRKESDELTAKELSE PROSJEKTMÅL 1 2 STYRKE OG SIKRE DEN ENKELTE DELTAKERS EVNE TIL Å KUNNE STARTE, FULLFØRE OG BESTÅ VIDEREGÅENDE OPPLÆRING (VGS) FORSTERKE DELTAKERNES FAGLIGE OG SOSIALE LÆRING GJENNOM MÅLRETTING OG INDIVIDUELL TILPASNING

46 Budsjett UNG elevplasser i «Gamle Drammen» 40 elevplasser i Nye Drammen? Kr 3,9 mill i «Gamle Drammen» Kr. 4,8 mill i Nye Drammen? NB: Her kommer sak basert på verbalforslag: «UNG 11 videreføres. Så langt er den kun videreført til sommeren Rådmann bes legge fram en sak om kostnadene for videreføring fram til sommeren 2020»

47 LEKERESSURS NYTT FORSTERKINGSTILTAK? -Ungdomsskolegutter inn som en ressurs i barnehagen. Aktuelle barnehager i Drammen er: Lilleløkka, Brannposten, Dampsentralen, Klokkegården, Brøttet, Ekornheia, Fjellhagen, Solhaugen, Bikkjestykket, Jordbrekkskogen, Bragernes Strand. Prosjektansvarlig Lekeressurs: Utviklingsrådgiver ved kompetansesenteret barnehage, skole og oppvekst Ole Magnus Hetland

48 Budsjett lekeressurs Bruker i dag kr ,- + noe midler fra Fylkesmannen, men beløpet reduseres år for år da flere søker. Har søkere hver periode. Forventer i Nye Drammen Trenger kr. 500 årlig i Nye Drammen Forsterkingstiltak, sosialt entreprenørskap, rekrutteringstiltak

49 Friplassordning i fritidstilbud ref. Fritidserklæringen Utfordrende at barn ikke får tilgang til fritidsaktiviteter på grunn av kostnader til medlemskap og deltakeravgifter Piloter i dag Inkludering IL Åssiden og Skjold Alternativ 1: Friplassordningen i Nye Drammen, mulig regnestykke: 5-10 år: 1300 barn x kr 5000,- = kr år: 2500 barn og unge x kr 5000,- = kr ,- Alternativ 2: ALLE får friplass, eksempelvis i 2 årskull, ca. kr