BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 28. mai 2015 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl til kl Til stede under opprop: Høyre Peter Christian Frølich, Norvald Bjarne Visnes, Atle Fasteland, Geir Kaland, Dag Skansen, Eivind H. Hermansen, Jacob Mæhle, Robert Monsen, Sentoorvasan Singaravel, Lise Wergeland Strømmen, Charlotte Spurkeland, Anette Strand, Jan Sverre Stray,Therese Chr Hjortland, Sondre Leiren Rasch, Asle Steiestøl Wingsternes, Anette Netteland Dybvik vara, Bjørn Trehjørningen Solberg vara, Abdelmajid Jerad vara, John Helge Gullaksen vara, Einar Rolf Johansen vara, Tor F. Wigers Larsen vara og Egil Helland Smørås vara. Arbeiderpartiet Harald Schjelderup, Marte Mjøs Persen, Siw-Anita Lien, Geir Steinar Dale, Pål Hafstad Thorsen, Rune Bakervik, Ruth Sølvi Brudvik, Roger Valhammer, Stig Hammersland, Kristin Akselberg, Heidi R. Lindebotten, Kine Bratli Dale, Nils Gunnar Knudsen, Per E Stiegler, Linn K. Rasmussen Engø, Hallgeir Utne Hatlevik vara, Stig Morten Frøiland vara, Rolf Jens Brunstad vara og Kenneth Edward Brophy vara. Fremskrittspartiet Tor A. Woldseth, Silje Hjemdal, Hallstein Aadland, Tristan Dupré, Guttorm Alvsaker og Christoffer Thomsen vara. Venstre Julie Songstad Andersland, Erlend Andreas Horn, Åsta Årøen og Hans-Carl Tveit (V) vara Kristelig folkeparti Marita Moltu, Rebekka Ljosland, Harald Berge Breistein og Harald Myklebust vara. Sosialistisk Venstreparti Oddny Irene Miljeteig, Tina Åsgård og Jorge Alex Dahl vara. Rødt Torstein Dahle og Sofie Marhaug. Miljøpartiet de Grønne Øystein Bønes vara. Senterpartiet Ove Sverre Bjørdal. 196

2 Byluftlisten Erla Katrine Løvseth - vara Uavhengig Morten Myksvoll Godkjente forfall til hele møtet: Høyre Trude H. Drevland - uoppsettelig arbeid Ragnhild Stolt-Nielsen uoppsettelig arbeid Victor Danielsen Norman - uoppsettelig arbeid Tore Hordnes uoppsettelig arbeid Petter Nilsen uoppsettelig arbeid Anne Lorgen Riise uoppsettelig arbeid Wencke Borge Hystad ferie Arbeiderpartiet Lillian Vangberg ferie Emelin dos Santos Dias uoppsettelig arbeid Fremskrittspartiet Helen G. Wathle Kongshavn syk Venstre Idun Kristine Bortne reise Anders Skoglund uoppsettelig arbeid Sosialistisk Venstreparti Samba S. Njie syk Miljøpartiet De Grønne Sondre L. Båtstrand uoppsettelig arbeid Byluftlisten Endre M. Tvinnereim uoppsettelig arbeid Det var 65 representanter til stede under opprop Kjersti Pettersen (H) møtte kl 1300 Elisabeth Vannebo (V) møtte kl 1300 Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Høyre: Tor F. Wigers Larsen () ble avløst kl Inge Andre Utåker møtte kl 1600 Peter Christian Frølich () ble avløst Magnus Jensen kl 2000 Arbeiderpartiet: Linn Katrin Pilskog (reise) ble avløst av Rolf Jens Brunstad kl Harald Schjelderup (uop) ble avløst av Kenneth Edward Brophy kl Thor Brekkeflat (uop) ble avløst av Kenneth Edward Brophy kl

3 Thor Brekkeflat (uop) ble avløst av Linda Lein kl 1730 Venstre: Elisabeth Vannebo (uop) ble avløst av Julia Kristoffersen kl 1725 Kristelig Folkeparti: Trygve Birkeland (uop) ble avløst av Harald Myklebust kl Trygve Birkeland (uop) ble avløst av Harald Myklebust kl 1830 Habilitetsvurdering: Til sak Bystyret fant Geir Kaland (H) habil til å delta i behandlingen jfr. forvaltningsloven 6, 2. ledd. Til sak Bystyret fant Charlotte Spurkeland (H) inhabil etter forvaltningsloven 6, 1. ledd bokstav e). Christer Lilleskare Olsen (H) møtte. Til sak : Bystyret fant Harald Schjelderup (A) inhabil etter forvaltningsloven 6, 1. ledd bokstav e). Kenneth Brophy (A) møtte. Til sak 134, 135 og Bystyret fant Ove Sverre Bjørdal (Sp) inhabil. Han er i henhold til vedtak i BEBY inhabil i revisjonssaker fra Deloitte. Brita Toppe (Sp) møtte. Til sak 139, 140 og Bystyret fant Roger Valhammer (A) inhabil etter forvaltningsloven 6, 1. ledd bokstav e). Kenneth Brophy (A) møtte. Til sak 139, 140 og Bystyret fant Rune Bakervik (A) habil til å delta i behandlingen jfr. forvaltningsloven 6, 1. ledd bokstav e) Fra byrådet: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Merknader til dagsorden: Byrådsleder Martin Smith-Sivertsen, Byråd Liv Røssland, Byråd Hilde Onarheim, Byråd Henning Warloe, Byråd Helge Stormoen, Byråd Eiler Macody Lund og Byråd Jana Midelfart Hoff. Varaordfører Tor A. Woldseth (FrP) Bystyredirektør Roar Kristiansen Rådgiver Bjarte Frønsdal Førstekonsulent Birgitte W. Bratland Førstekonsulent Bodil B. Vetaas Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 198

4 Godkjenning av protokoll BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Protokollen ble godkjent med følgende merknader: Julie Andersland (V) til sak : Julie Andersland fremmet ikke tilleggsforslag til punkt 1B i denne saken, men i sak Silje Hjemdal (FrP) til sak 111: Habilitetsvurderingen til Silje Hjemdal står ikke oppført under bystyrets behandling i sak Protokollen vil bli rettet opp Kjøreplan og saker til gjennomsyn BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Kjøreplan Brev til finansbyråd Liv Røssland fra Oddny Miljeteig på vegne av bystyregruppen til SV, vedr BKKs verksemd og utbytepolitikk/utbyte frå kraftverk i Nepal og Bergen kommunes rolle i dette. Finansbyråd Liv Røssland holdt en orientering om BKKs virksomhet og utbytte(politikk) fra kraftverk/kraftengasjement i Nepal.(jfr. sak 113) Muntlige spørsmål til BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Charlotte Spurkeland (H) stilte spørsmål vedr skoleundersøkelse. Byråd Jana Midelfart Hoff besvarte spørsmålet. 50. Rune Bakervik (A) stilte spørsmål vedr brukerstyrt personlig assistanse (BPA) og studiereiser. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 51. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr forenkling av byggesak. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 199

5 52. Julie Andersland (V) stilte spørsmål vedr forebygging av brann i det historiske sentrum. Byrådsleder Martin Smith-Sivertsen besvarte spørsmålet. 53. Rebekka Ljosland (KrF) stilte spørsmål vedr ansettelse av klinisk ernæringsfysiolog. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 54. Oddny Irene Miljeteig (SV) stilte spørsmål vedr utreiseforbod for BPA-brukarar utanfor Bergens kommunegrenser. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 55. Sofie Marhaug (R) stilte spørsmål vedr studenter med funksjonsnedsettelse som ikke får det samme tilbudet om utenlandsopphold. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 56. Øystein Bønes (MDG) stilte spørsmål vedr grenseverdiene for svevestøv. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 57. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr nye kompetansemål i svømming. Byråd Jana Midelfart Hoff besvarte spørsmålet. 58. Atle Fasteland (H) stilte spørsmål vedr BPA student og utveksling til USA. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 59. Erla K. Løvseth (BY) stilte spørsmål vedr omgjøring av bilparkering til sykkelparkering Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet Interpellasjoner til BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr 17: 1. «Bystyret meiner det er eit overordna språkpolitisk mål at elevane i Bergensskulen har god kjennskap til og kompetanse i både bokmål og nynorsk. Bystyret ber difor byrådet kontakte sentrale styresmakter med sikte på å utgreie eit forsøksprosjekt som skal auke elevane sin kompetanse i både hovud- og sidemål. Forsøket skal bygge på to pilarar: at 200

6 elevane får sidemålsopplæring frå 3. klasse, og at elevane blir eksponert for både bokmål og nynorsk i alle fag. Det overordna målet er å gjere sidemålsundervisinga meir engasjerande, i tråd med regjeringa si Sundvollen-erklæring. 2. Forsøksprosjektet må følgjast tett med fortløpande evaluering og følgjeforsking, og bystyret ber om at komité for oppvekst jamnleg blir orientert. 3. Bystyret ber byrådet om å bli presentert for eit slikt forslag med sikte på igangsetjing av forsøksprosjektet på inntil tre skular i løpet av komande skuleår. Forslaget må seie noko om omfanget på prosjektet.» til interpellasjon nr 18: 1. Bystyret ber byrådet legge frem en sak om å opprette lavutslippssoner i Bergen så snart Stortinget har gitt kommunen hjemmel til dette. 2. Bystyret ber byrådet legge frem en sak om hvordan kommunen kan begrense bilbruk på riksveiene i perioder der luftforurensningen er høy, så snart Stortinget vedtar nye virkemidler for dette.» Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på Jacob Mæhle (H) fremmet interpellasjon vedr prøveprosjekt med valgfri sidemålsundervisning for videregående skoler i Bergen. (Tidligere interpellasjon nr 13 i BEBY ) Jacob Mæhle (H) fremsatte følgende forslag til vedtak i to punkt: 1. Bystyret i Bergen ber byrådet om å gå sammen med Hordaland fylkeskommune om et prøveprosjekt med valgfri sidemålsundervisning for elevene i de videregående skolene i Bergen. 2. Bergen kommune vil ta seg av forskningsdelen og gjennomføringen av prøveprosjektet med valgfri sidemålsundervisning.» Linn K. Engø (A) fremsatte på vegne av A, V, KrF, SV, R, MDG, Sp, BY og UAV følgende alternative forslag til vedtak i tre punkt: 1. «Bystyret meiner det er eit overordna språkpolitisk mål at elevane i Bergensskulen har god kjennskap til og kompetanse i både bokmål og nynorsk. Bystyret ber difor byrådet kontakte sentrale styresmakter med sikte på å utgreie eit forsøksprosjekt som skal auke elevane sin kompetanse i både hovud- og sidemål. Forsøket skal bygge på to pilarar: at elevane får sidemålsopplæring frå 3. klasse, og at elevane blir eksponert for både bokmål og nynorsk i alle fag. Det overordna målet er å gjere sidemålsundervisinga meir engasjerande, i tråd med regjeringa si Sundvollen-erklæring. 2. Forsøksprosjektet må følgjast tett med fortløpande evaluering og følgjeforsking, og bystyret ber om at komité for oppvekst jamnleg blir orientert. 3. Bystyret ber byrådet om å bli presentert for eit slikt forslag med sikte på igangsetjing av forsøksprosjektet på inntil tre skular i løpet av komande skuleår. Forslaget må seie noko om omfanget på prosjektet.» 201

7 Votering: Ingen representanter motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. Jacob Mæhles forslag punkt 1-2 fikk 30 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Alternativt forslag fra A, V, KrF, SV, R, MDG, Sp, BY og UAV fremsatt av Linn K. Engø ble vedtatt med 37 stemmer (A+V+KrF+SV+R+MDG+Sp+BY+UAV). Byråd Jana Midelfart Hoff besvarte spørsmålet. 18. Julie Andersland (V) og Erlend Horn (V) fremmet interpellasjon vedr kommunale virkemidler for redusert luftforurensning og klimautslipp. (Tidligere interpellasjon nr 14 i BEBY ) Julie Andersland/Erlend Horn (V) fremsatte følgende forslag til vedtak i to punkt: 1. «Bystyret ber byrådet legge frem en sak om å opprette lavutslippssoner i Bergen så snart Stortinget har gitt kommunen hjemmel til dette. 2. Bystyret ber byrådet legge frem en sak om hvordan kommunen kan begrense bilbruk på riksveiene i perioder der luftforurensningen er høy, så snart Stortinget vedtar nye virkemidler for dette.» Øystein Bønes (MDG) fremsatte følgende tilleggsforslag i to punkt: 1. «Bystyret ber byrådet legge frem sak om kjøreforbud for dieseldrevne personbiler og dieseldrevet varetransport med eldre enn Euro VI/Euro 6-teknologi på de meste forurensede dagene.» 2. «Bystyret ber Statens vegvesen Region vest om å innføre lavere hastighet på alle hovedveier med høyere fartsgrense enn 60 km/t fra 1. oktober-30. april.» Votering: Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. Julie Anderslands (V) og Erlend Horn (V) sitt forslag punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Julie Andersland (V) og Erlend Horn (V) forslag punkt 2 ble vedtatt med 61 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+SV+R+MDG+Sp+BY+UAV). Øystein Bønes sitt tilleggsforslag punkt 1-2 fikk 6 stemmer (SV+R+MDG) og var dermed falt. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 202

8 19. Fra Oddny Irene Miljeteig (SV): Representantene har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr ingen TISA-avtale om auka privatisering av offentlege tjenester. (Tidligere interpellasjon nr 15 i BEBY ) Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid. 20. Fra Endre M. Tvinnereim (BY), Idun Bortne (V) og Marita Moltu (KrF): Representantene har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr forlengning av sykkelfelt i Lars Hillesgt mot Nordnes og tilbake via Neumannsgt og Nygårdsgt. (Tidl interp nr 16 i BEBY ). Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid. 21. Fra Ove Sverre Bjørdal (Sp): Representanten har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr berging av buekorpsene. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid. 22. Fra Marita Moltu (KrF): Representanten har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr menneskehandel som tema i skolen Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid. 23. Fra Anders Skoglund (V): Representanten har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr kommunereformens konsekvenser for bydelsstyrer i Bergen. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid Høring - Nordhordlandspakken, fornyet uttale til søknad om bompengefinansiering Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til fylkestingets vedtak i sak 90/2014, med de endringer som går fram av Statens vegvesen sitt brev av 10.april 2015, i tråd med avsnittet «Forslag til uttalelse». 203

9 Merknad Bystyret ber om at det arbeides med å få fortgang i reguleringsarbeidet med trasevalg for Nyborgstunellen.» Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Marte Mjøs Persen (A), Silje Hjemdal (FrP), Tina Åsgård (SV), Torstein Dahle (R) og Øystein Bønes (MDG). Forslag fremsatt i bystyret: Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Bergen kommune avgir høringsuttalelse til fylkestingets vedtak i sak 90/2014, med de endringer som går frem av Statens vegvesen sitt brev av 10. april 215, i tråd med avsnittet «Forslag til uttalelse», med følgende presiseringer: a) Finansieringen skal legge til grunn nullvekst i trafikken. b) Kollektivtiltakene prioriteres øverst, dernest gang/sykkelvei og til slutt øvrige tiltak. c) Det etableres kollektivfelt på alle 4-feltsveier for å sikre full fremkommelighet for kollektivtransporten.» Torstein Dahle (R) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret anbefaler ikke søknad om delvis bompengefinansiering av Nordhordlandspakken. Bystyret anser flere av prosjektene i pakken som viktige og nødvendige for Nordhordlandsregionen, men vil påpeke at prosjektene omfatter europaveger og fylkesveger som er et ansvar for henholdsvis staten og fylkeskommunen. Utbedring og oppgradering samt nyanlegg må etter bystyrets mening finansieres gjennom de årlige budsjetter.» Øystein Bønes (MDG) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret påpeker at Norhordlandspakken i sin nåværende form vil medføre økt biltrafikk og er dermed i strid med fylkets klimaplan. Bystyret vil derfor si nei til Norhordlandspakken i sin nåværende form og anbefaler Norhordlandskommunene å utvikle en pakke med større vekt på kollektiv, sykkel og gangveier.» Votering: Øystein Bønes alternative forslag fikk 1 stemmer (MDG) og var dermed falt Torstein Dahles alternative forslag fikk 2 stemmer (R) og var dermed falt Tina Åsgårds alternative forslag fikk 6 stemmer (SV+R+BY) og var dermed falt Innstillingen ble vedtatt med 61 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+Sp+BY+UAV) Merknad fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra H, A, FrP, V, KrF, Sp, BY og UAV 204

10 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Komite for finans hadde saken til orientering i møtet sak 72-15: Komite for finans tok saken til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknad er byrådets og komite for miljø og byutvikling sin innstilling likelydende Privat forslag fra Oddny Miljeteig og Jorge Dahl: Tiltak mot sosial dumping Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Privat forslag avvises med bakgrunn i at det allerede er etablert en praksis for oppfølging av kommunens leverandører vedrørende særskilte kontraktbestemmelser innenfor bygg og anlegg, og kontrakter innenfor kjøp av varer og tjenester. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Marte Mjøs Persen (A), Silje Hjemdal (FrP), Oddny Irene Miljeteig (SV), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Nils Gunnar Knutsen (A) og Jorge Alex Dahl (SV). Forslag fremsatt i bystyret: Marte Mjøs Persen (A) fremsatte på vegne av A, MDG og Sp følgende alternative forslag i to punkt: «Bystyret vil sikre at Bergen kommune til enhver tid jobber for å forhindre sosial dumping. Bystyret ber derfor byrådet om at det legges frem en sak om hva som gjøres for å forhindre sosial dumping i forbindelse med kommunens anbudsprosesser og byggeprosjekter. Videre ber bystyret om at følgende innarbeides i kommunens kontraktsvilkår ved utlysning av offentlige anbud. 1. Arbeidet skal utføres av tilbyderen og dennes ansatte i tjenesteforhold, eventuelt ved underentreprenør og deres ansatte. Tilbyder skal til enhver tid kunne framlegge dokumentasjon på ansettelsesforholdet. Tilbyder skal dokumentere at majoriteten av de ansatte har relevant fagbrev for det arbeidet som skal utføres. 2. Norsk er hovedspråk på kommunens byggeplasser, både skriftlig og muntlig. Det kreves at minst en person på hvert arbeidslag skal ha god språklig kommunikasjon både internt i arbeidslaget og eksternt til øvrige relevante aktører.» Jorge Alex Dahl (SV) fremsatte følgende alternative forslag til 2.avsnitt: «Dagens generelle krav til tilbydere i Bergen kommune opprettholdes. Der hvor kommunen har mer vidtgående praksis enn det som ligger i forslaget, beholdes kommunens innarbeidede praksis.» 205

11 Votering: Forslagstillers innstilling punkt 1-13 fremsatt av Jorge Alex Dahl fikk 5 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Alternativt forslag fra A, MDG og Sp fremsatt av Marte Mjøs Persen (A) fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Jorge Alex Dahls alternative forslag til 2.avsnitt fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 41 stemmer (H+FrP+V+KrF+BY+UAV). Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Forslagsstillernes innstilling til bystyret: «Bergen kommune ønsker å skjerpe kravene i forbindelse med utlysning av offentlig anbud ved å ta inn nedenfor nevnte særskilte kontraktsbestemmelser innenfor bygg- og anleggskontrakter, og kontrakter innenfor kjøp av varer og tjenester så langt de passer. Dagens generelle krav til tilbydere i Bergen kommune opprettholdes. 1. Arbeidet skal utføres av tilbyderen og dennes ansatte i tjenesteforhold, eventuelt ved underentreprenør og deres ansatte. Tilbyder skal til enhver tid kunne framlegge dokumentasjon på ansettelsesforholdet. Tilbyder skal dokumentere at majoriteten av de ansatte har fagbrev innfor sitt fagområde. 2. Avtale om underentreprise med enmannsforetak eller anvendelse av innleid arbeidskraft krever skriftlig begrunnelse fra entreprenøren. 3. Tilbyder plikter å sørge for at likelydende bestemmelser om bruk av egne ansatte, enmannsforetak, innleid arbeidskraft og krav om dokumentasjon av fagbrev inntas i kontrakter med underentreprenører. Arbeidskraften skal være innleid i samsvar med arbeidsmiljøloven 14-12a og Norsk er hovedspråk på kommunens byggeplasser, både skriftlig og muntlig. Det kreves at minst en person på hvert arbeidslag forstår og behersker norsk tilstrekkelig til å gjøre seg godt forstått på norsk. 5. Byggherren tillater ikke mer enn et ledd i kontraktskjeden. Oppdragsgiver kan godkjenne to ledd når det foreligger en god begrunnelse. Det skal aldri være mer enn to ledd i kontraktskjeden. 6. Etter ligningsloven 6-10, med tilhørende forskrifter, plikter næringsdrivende som har gitt noen oppdrag på byggeplass å gi melding til Sentralskattekontoret for utenlands saker om enhver utenlandsk oppdragstaker eller utenlandsk arbeidstaker som utfører oppdrag på byggeplassen. 7. Tilbyder er ansvarlig for å rapportere fortløpende om bruk av utenlandsk arbeidskraft i alle ledd i kontraktskjeden, herunder framskaffe og framlegge for byggherren kopi av innsendt melding for den enkelte utenlandske oppdragstaker eller utenlandske arbeidstaker. 8. Lønn og annen godtgjørelse for samtlige arbeidstakere skal utbetales til konto i en norsk bank. 9. Tilbyder skal dokumentere gyldig yrkesskadeforsikring for alle ansatte, og gir oppdragsgiver rett til å kontrollere opplysningene. 10. Byggherren kan kreve dagmulkt av tilbyderen dersom han selv eller noen av dennes underentreprenører anvender ulovlig eller ikke kontraktsmessig arbeidskraft og forholdet 206

12 ikke er blitt rettet innen en frist gitt ved skriftlig varsel fra byggherren. Mulkten løper fra fristens utløp til forholdets opphør. Mulkten skal utgjøre en promille av kontraktssummen, men ikke mindre enn kr ,- pr. hverdag. 11. Tilbyder skal sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underentreprenører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av landsomfattende tariffavtale eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke, jfr. 5 i forskrift om lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter, anskaffelsesloven 7 og ILO-konvensjon 94. Tilbyder skal på oppfordring legge fram dokumentasjon om lønns og arbeidsvilkårene til de ansatte. Alle avtaler tilbyder inngår og som innebærer utføring av arbeid under denne kontrakten, skal inneholde tilsvarende dokumentasjon. Dersom tilbyder ikke etterlever disse pliktene og forholdet ikke er rette innen en fastsatt frist har oppdragsgiver rett til å kreve dagmulkt. Mulkten løper fra fristens utløp til forholdets opphør og størrelsen fastsettes samme måte som i punkt Det skal bekreftes på egenerklæring at ILO-konvensjon nr. 94 blir fulgt. 13. Ved konstatert brudd på ovennevnte bestemmelser, og entreprenøren ikke har rettet feilen innen fristens utløp, kan byggherren heve kontrakten. Disse bestemmelsene gjøres gjeldende fra » Folkehelseplan for Bergen kommune Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen bystyre vedtar Folkehelseplan for Bergen kommune «Aktiv by - friske bergensere» 2. Folkehelseplanen for Bergen kommune legges til grunn for kommunale planer. Merknad 1 Bystyret ser med uro på utviklingen i deler av frivillig sektor for barn der ambisjonsnivået er blitt svært kostnadsdrivende. Dette kan være et hinder for barns like muligheter til å delta i aktiviteter. Bystyret ber byrådet følge denne utviklingen sammen med frivillig sektor slik at man unngår en ytterligere negativ utvikling på dette området. Merknad 2 Bystyret ber byrådet levere statusrapporter på tiltakene i Folkehelseplanen hvert tredje år. Dersom byrådet finner relevante målekriterier som kan benyttes som indikatorer på en generell utvikling av folkehelsen, så skal måltall inngå i statusrapportene. Merknad 3 «Vold i nære relasjoner er et folkehelseproblem, og bystyret ber om at vedtatte handlingsplan mot vold i nære relasjoner, sak 82/14, sees i sammenheng med Folkehelseplan for Bergen Kommune.» Merknad 4 Bystyret viser til Slettebakken skole og ber byrådet utrede mulighetene for at flere skoler i levekårsområder kan etablere «frokostklubb» hvor elevene kan få et gratis tilbud om en god frokost sammen med andre elever et par ganger i uken.» 207

13 Merknad 5 Alkohol er en alvorlig trussel for god helse, og bør derfor være et viktig fokusområde innen folkehelsearbeid. Bystyret bemerker seg at tiltak for å hindre alkoholmisbruk og alkoholrelaterte skader ikke er nevnt i planen, og ber om at dette konkretiseres i kommende rulleringer.» Merknad 6 Bystyret viser til byrådets visjon om «Gåbyen Bergen». Stier, turveier og snarveier i nærmiljøene er viktige incitament for at folk skal velge å gå, og vil bidra positivt i folkehelsearbeidet. Bystyret ber byrådet arbeide for å sikre slike gangforbindelser og viser spesielt til Løvstien som har vært en suksess.» Merknad 7 I planen er det satt som mål at frivilligheten skal inkludere flere og rekruttere bredere, og at kommunen skal bidra til at befolkningen får medvirke i folkehelsearbeidet. Bystyret ber byrådet fasilitere idédugnader sammen med frivilligheten i byen i samarbeid med frivillighetssentralene for hvordan man kan nå dette målet. Det er viktig å bevisstgjøre både kommunen og frivilligheten om hva folkehelsearbeid er og hvordan vi kan få til flere aktiviteter i tråd med planen. Kompetanseheving om dette feltet er også viktig for frivillig sektor, og en slike felles møter kan bidra til det.» Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Geir Kaland (H), Rune Bakervik (A), Silje Hjemdal (FrP), Erlend Andreas Horn (V), Rebekka Ljosland (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Sofie Marhaug (R), Øystein Børnes (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Heidi R. Lindebotten (A), Pål Hafstad Thorsen (A), Siw-Anita Lien (A) og Marte Mjøs Persen (A). Merknader fremsatt i bystyret: Rune Bakervik (A) fremsatte på vegne av A og MDG følgende merknad: Merknad 1: «Bystyret i Bergen merker seg at det flere steder i Folkehelseplanen er nevnt satsing på trygge skoleveier som et viktig folkehelsetiltak og ber byrådet følge opp med reell økonomisk prioritering av trafikksikkerhet og utbedring av gang- og sykkelveier til skolene i Bergen.» Rune Bakervik (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 2: «Vold i nære relasjoner er et folkehelseproblem, og bystyret ber om at vedtatte handlingsplan mot vold i nære relasjoner, sak 82/14, sees i sammenheng med Folkehelseplan for Bergen Kommune.» Merknad 3: «Bystyret i Bergen er kritisk til uthulingen av gratisprinsippet i idretten i Bergen. Bystyret er spesielt kritisk til innskrenkingen av kjernetid for gratis bruk av idrettsanleggene og innføringen av en arrangementsavgift for leie av hall og baner i forbindelse med større turneringer. Bystyret mener det er urimelig at barneidretten rammes. De frivillige og idrettslagene gjør en svært viktig innsats for folkehelsen og forebygging. Bystyret ber derfor byrådet om å skjerme idretten og frivilligheten fra økt egenbetaling.» 208

14 Merknad 4: «Bystyret i Bergen ber om at det satses mer på parsellhager i Bergen gjennom avsetting av områder til parsellhagedyrking.» Merknad 5: «Bystyret i Bergen mener at for å styrke det forebyggende arbeidet for barn og unges psykiske helse og det psykososiale miljøet på skolene, må Bergen kommune opp på helsedirektoratets anbefalte norm for helsesøsterdekning i Bergensskolen.» Merknad 6: «Bystyret viser til opplæringslovens kapittel 2A rett til fysisk aktivitet. Elever på 5.-7.trinn skal jevnlig ha fysisk aktivitet i skolen utover kroppsøvingsfaget. Til sammen skal dette utgjøre 76 timer innenfor 5.-7.årstrinns fag og timefordeling. Bystyret ber byrådet sikre at alle skoler gjennomfører rett til fysisk aktivitet og møter kravene i opplæringsloven.» Merknad 7: «Bystyret har en ambisjon om at skolebygg og idrettshaller skal gjøres mer tilgjengelig for nærmiljø, lag og organisasjoner som ønsker å etablere sosiale møteplasser og aktiviteter. Byrådet bes derfor sette i verk kurs for frivillige som ønsker å være tilsynsvakter slik at ledig tid og kapasitet i skolebygg og idrettshaller gjøres tilgjengelig for mer aktivitet.» Merknad 8: «Bystyret viser til Slettebakken skole og ber byrådet utrede mulighetene for at flere skoler i levekårsområder kan etablere «frokostklubb» hvor elevene kan få et gratis tilbud om en god frokost sammen med andre elever et par ganger i uken.» Merknad 9: «Ungdommens bystyres undersøkelser viser at syv ungdomsskoler i Bergen ikke har kantine eller kiosktilbud hvor elevene kan kjøpe seg sunn og rimelig mat. Bystyret ber byrådet ta initiativ til at alle ungdomsskoleelever får et likt tilbud i Bergen kommune og at skoler som ikke har et tilbud etablerer dette til skolestart høsten 2015.» Merknad 10: «Et godt svømmetilbud er en viktig del av aktivitetstilbudet i bydelene. Bystyret ber byrådet sikre tilgang på svømmeanlegg i alle bydeler som en viktig del av Folkehelseplanen.» Merknad 11: «Det er et mål at flere skal være i aktivitet. Bystyret ber byrådet sørge for gratis bruk og lengre åpningstider i kommunale idrettsanlegg, slik at flere får muligheten til å være aktive.» Merknad 12: «Bystyret ber byrådet vurdere å la skolenes gymsaler være åpen til bruk for lag og organisasjoner også i sommermånedene.» Erlend Andreas Horn (V) fremsatte på vegne av V følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret viser til byrådets visjon om «Gåbyen Bergen». Stier, turveier og snarveier i nærmiljøene er viktige incitament for at folk skal velge å gå, og vil bidra positivt i folkehelsearbeidet. Bystyret ber byrådet arbeide for å sikre slike gangforbindelser og viser spesielt til Løvstien som har vært en suksess.» 209

15 Merknad 2: «I planen er det satt som mål at frivilligheten skal inkludere flere og rekruttere bredere, og at kommunen skal bidra til at befolkningen får medvirke i folkehelsearbeidet. Bystyret ber byrådet fasilitere idédugnader sammen med frivilligheten i byen i samarbeid med frivillighetssentralene for hvordan man kan nå dette målet. Det er viktig å bevisstgjøre både kommunen og frivilligheten om hva folkehelsearbeid er og hvordan vi kan få til flere aktiviteter i tråd med planen. Kompetanseheving om dette feltet er også viktig for frivillig sektor, og en slike felles møter kan bidra til det.» Rebekka Ljosland (KrF) fremsatte på vegne av KrF følgende merknad: «Alkohol er en alvorlig trussel for god helse, og bør derfor være et viktig fokusområde innen folkehelsearbeid. Bystyret bemerker seg at tiltak for å hindre alkoholmisbruk og alkoholrelaterte skader ikke er nevnt i planen, og ber om at dette konkretiseres i kommende rulleringer.» Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1: «Folkehelse er eit omgrep som femner vidt, men som i praksis oftast vert nytta om invdividualiserte livsstilsproblem. Vi må akta oss for eit folkehelseomgrep som rettar peikefingeren einsidig mot enkeltmenneske som et feil og trenar for lite. Folkehelsearbeidet må definerast og praktiserast slik at det kan gå bak symptom og slik at bakanforliggjande, invalidiserande folkehelseproblem vert tekne på alvor og identifiserte. Bystyret ber om at dette vert tydeleggjort i det vidare arbeidet med konkretisering og gjennomføring av Folkehelseplanen.» Merknad 2: « born i Noreg (omrekna til Bergen ) veks opp med foreldre som har ei psykisk liding som går ut over dagleg fungering, born i Noreg (omrekna til Bergen 3.500) med foreldre som har eit så stort alkholproblem at det går ut over dagleg fungering (Rapport frå Folkehelseinstiuttetet 2011) born, 12,2%, (7000 i Bergen) lever med foreldre med klårt alvorlege lidingar til mennneske i Noreg (born og vaksne) vert utsette for vald i nære relasjonar årleg (Vista Analyse 2012). Omfanget er så stort at dette er eit folkehelseproblem. Ei godt utbygd helsesøsterteneste er truleg det viktigaste lågterskeltilbodet vi som kommune kan tilby for å fanga opp born tidlegast mogleg. Bystyret ber byrådet sjå nøye på kva omfanget av helsesøstertenesta må vera for reelt å kunna fanga opp slike problem i barnebefolkninga.» Merknad 3: «Vald og seksuelle overgrep mot born må erkjennast også som eit folkehelseproblem i seg sjølv og som årsak til andre helseproblem og ikkje eit sidetema. Så mange som nolevande nordmenn ( inntil bergensarar) har opplevd fleire typar grov vald som born (NKVTS). Om lag ei av fire kvinner og ein av fem menn stadfester minst ei valdseller overgrepshending i barndommen. Det er pårekna at 13% av befolkninga vert utsette for seksuelle overgrep, valdtekt og/eller alvorleg vald frå føresette i barndommen. Verdas helseorganisasjon (WHO) definerer dette som eit stort folkehelseproblem. Bystyret ber byrådet greia ut om våre kommunale folkehelsetilbod tek desse perspektiva i vare som eit folkehelseproblem. Merknad 4: «8,2% av norske kvinner har opplevd vald som NKVTS definerer som alvorleg/livstrugande vald (2014), 1,8% av norske menn. Så langt har lite søkjelys vore sett på kva dette gjer med 210

16 sjukdom og sjukefråver. Kvinner har 70% høgare sjukefråver enn menn. Bergen kommune har svært mange kvinner som tilsette. Bystyret ber byrådet i det vidare folkehelsearbeidet sjå på om og korleis det store valdsproblemet i nære relasjonar kan slå ut i sjukefråver og helseproblem i arbeidslivet og om kommunen som arbeidsgjevar ved det kan få nye innfallsvinklar til å ta fatt i dette som folkehelseproblem.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknader: Merknad 1: «Et sunt og variert kosthold er viktig for barns og unges helse. Etter at det er gjeninnført betaling for skolefrukt er i følge Bergens Tidende bare en av ti elever med på ordningen. Bystyret merker seg tiltakene i Folkehelseplanen om å legge til rette for et sunt mat- og drikketilbud i barnehagene og skolene. Bystyret ber byrådet sette av midler til at ordningen med gratis skolefrukt kan gjeninnføres.» Merknad 2: «Bystyret merker seg målene i Folkehelseplanen om å legge til rette for fysisk aktivitet og ber om byrådet legge til rette for en prøveordning i skolen der elevene får 1 times fysisk aktivitet hver dag.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader: Merknad 1: «Planen drøfter i noen grad forholdet mellom levekår og folkehelse, og kommer i denne sammenhengen inn på forholdet mellom sosioøkonomisk bakgrunn og folkehelse. Klasseforskjeller påvirker hvor lenge vi lever og hva slags liv vi får. Rettferdig økonomisk fordeling og like muligheter er avgjørende for folkehelsen. Derfor har bystyret som overordnet mål av å jobbe mot sosiale og økonomiske forskjeller.» Merknad 2: «Bystyret anser skolemat som en viktig ingrediens for å bedre folkehelsen, og som dessuten fungerer sosialt utjevnende. Etter at regjeringen avviklet ordningen med skolefrukt har andelen som benytter seg av den ordningen (nå mot betaling) gått kraftig ned. Bystyret ber derfor byrådet om å se på mulighetene for å opprette en lokalordning med gratis skolefrukt i bergensskolene, og på sikt for et gratis måltid i skoletiden.» Øystein Bønes (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknader: Merknad 1: «Grøntområder bidrar til et sunnere og rikere miljø, og er viktig for innbyggernes fysiske og psykiske helse. Tap av grønne plasser kan true folkehelsen, og hindre oss i å være fysisk aktive. Bystyret understreker derfor viktigheten av folkehelseplanens formuleringer om vern av grøntarealer.» Merknad 2: «Bystyret ber byrådet legge frem sak om etablering av gratis utlånssentraler for sportsutstyr til barn og unge i alle bydeler.» 211

17 Merknad 3: «Folkehelseplanen må legges til grunn ved behandling av utvidelse av veikapasiteten.» Votering: Innstillingen punkt 1og 2 ble vedtatt enstemmig. Merknad 1 og 2 fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. Merknad fra A og MDG, fremsatt av Rune Bakervik (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 2 fra A, fremsatt av Rune Bakervik (A) ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. Merknad 3, 7, 9, 11 og 12 fra A, fremsatt av Rune Bakervik (A) fikk tilslutning fra SV, R og Sp og var dermed falt. Merknad 4, 5 og 10 fra A, fremsatt av Rune Bakervik (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 6 fra A, fremsatt av Rune Bakervik (A) fikk tilslutning fra SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 8 fra A, fremsatt av Rune Bakervik (A) ble vedtatt med tilslutning fra V, KrF, SV, R, MDG, Sp og BY Merknad fra KrF, fremsatt av Rebekka Ljosland (KrF) ble vedtatt med tilslutning fra H, A, V, SV, R, MDG, Sp, BY og UAV. Merknad 1 fra V, fremsatt av Erlend Andreas Horn (V) ble vedtatt med tilslutning fra H, A, FrP, KrF, SV, R, MDG, Sp og BY. Merknad 2 fra V, fremsatt av Erlend Andreas Horn (V) ble vedtatt med tilslutning fra A, V, KrF, SV, R, MDG, Sp og BY. Merknad 1 fra R fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk tilslutning fra A, SV og Sp og var dermed falt. Merknad 2 fra R fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk tilslutning fra SV og Sp og var dermed falt. Merknad 1 og 3 fra MDG fremsatt av Øystein Bønes (MDG) fikk tilslutning fra SV, R, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 2 fra MDG fremsatt av Øystein Bønes (MDG) fikk tilslutning fra SV, R og Sp og var dermed falt. Merknad 1 fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk tilslutning fra Sp og R og var dermed falt. Merknad 2-4 fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk tilslutning fra V, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. 212

18 Merknad 1 fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R og MDG og var dermed falt. Merknad 2 fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra A, SV, R, MDG og BY og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bergen bystyre vedtar Folkehelseplan for Bergen kommune «Aktiv by - friske bergensere» 2. Folkehelseplanen for Bergen kommune legges til grunn for kommunale planer. Merknader Merknad 1 Bystyret ser med uro på utviklingen i deler av frivillig sektor for barn der ambisjonsnivået er blitt svært kostnadsdrivende. Dette kan være et hinder for barns like muligheter til å delta i aktiviteter. Bystyret ber byrådet følge denne utviklingen sammen med frivillig sektor slik at man unngår en ytterligere negativ utvikling på dette området. Merknad 2 Bystyret ber byrådet levere statusrapporter på tiltakene i Folkehelseplanen hvert tredje år. Dersom byrådet finner relevante målekriterier som kan benyttes som indikatorer på en generell utvikling av folkehelsen, så skal måltall inngå i statusrapportene. Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet sak 37-15: Saken ble tatt til orientering. Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 41-15: Saken ble tatt til orientering. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet sak : Saken ble tatt til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknader er byrådets og komite for helse og sosial sin innstilling likelydende Bybarnehagestandard for Bergen kommune Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Veiledende norm for utearealet settes til 24 m 2 per barn for alle aldersgrupper i de kommunale barnehagene i Bergen kommune og vedtektene endres i tråd med dette. 2. Bystyret vedtar bybarnehagestandarden i tråd med saksutredningen, som et virkemiddel for å få opprettet barnehageplasser i Bergenhus og Årstad byområder som har særlige utfordringer i forhold til uteareal og parkering. 213

19 3. Størrelsen på utearealet i barnehager etter bybarnehagestandard skal normalt ikke gå under 40 % av den nye normen på 24 m Forslag til konkrete prosjekter etter bybarnehagestandarden vil komme i barnehagebruksplanen som legges fram i Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Charlotte Spurkeland (H), Kristin Akselberg (A), Hallstein Aadland (FrP), Åsta Årøen (V), Marita Moltu (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Sofie Marhaug (R), Øystein Bønes (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Erla Katrine Løvseth (BY) og Pål Hafstad Thorsen (A) Forslag fremsatt i bystyret: Øystein Bønes (MDG) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret avviser en generell nedre grense, og spesielt en så lav grense, fordi dette kan oppfattes som retningsgivende. Kravet om helhetsvurdering, beskrivelse av kompenserende tiltak, risikovurdering og rutiner som ivaretar risikoen, medfører at alle barnehager uansett må vurderes særskilt. Barnehager med betydelig lavere uteareal enn normen bør følges opp med tilsyn i forhold til om barnehagens bruk av kompenserende tiltak er i tråd med forutsetningen for godkjenningen av barnehagen» Sofie Marhaug (R) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 1 og 3: 1. «Størrelsen på utearealet i barnehager etter bybarnehagestandard skal normalt ikke gå under 27 m2. Kristin Akselberg (A) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 3: «Størrelsen på utearealet i barnehager etter bybarnehagestandard skal normalt ikke gå under 60 % av den nye normen på 24 m2. Sofie Marhaug (R) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bybarnehager som i stor grad benytter byrom som utearealer må sikres å ha tilgjengelig personale slik at barna sikres utetid.» Kristin Akselberg (A) fremsatte følgende tilleggsforslag i tre punkt: 1. I bybarnehager hvor det lempes på krav til uteareal skal minstenorm for inneareal være 5,3 m2 for barn under tre år. 2. Bystyret stiller som krav at barnehager som etableres etter bybarnehagestandard har en minste bemanningsnorm med tre voksne per 9 barn i småbarnsgrupper og tre voksne per 18 barn i storbarnsgrupper. 3. Ved etablering av bybarnehager skal Etat for helsetjenester vurdere og godkjenne tiltakene. Etaten skal også tilføres økt tilsynskapasitet for å følge opp forsvarligheten av tiltaket. 214

20 Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i to punkt: 1. «Bergen bystyre ser at mangel på uteareal i bybarnehager kan gå ut over barnas mulighet til å utfolde seg fysisk. Mangel på uteareal kan kompenseres ved bruk av ballbinger, parker, svømmeanlegg, gymnastikksaler og fjellene til aktiviteter og fysisk utfoldelse Der hvor uteareal blir redusert må det settes opp kriterier for fysisk aktivitet andre steder. 2. Bergen bystyre mener at barnehager som har knapphet på uteareal og som tar i bruk byrommet til dette formål krever økt bemanning, også av sikkerhetsmessige årsaker.» Merknader fremsatt i bystyret: Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret ber byrådet i forbindelse med barnehagebruksplanen vurdere mulighetene for å investere en barnehagebuss som bybarnehagene kan bruke til å komme seg ut i friluftsområder utenfor sentrumsnære strøk.» Merknad 2: «I forbindelse med barnehagebruksplanen bes byrådet spesielt utrede nærbarnehager med reduserte krav til infrastruktur for biler, med mål om at man slipper å lempe på kravene til uteareal for barna.» Åsta Årøen (V) fremsatte på vegne av V følgende merknad: «Bystyret ber byrådet vurdere etablering av sikrede lekearealer på takene på nye, offentlige barnehager eller offentlige barnehager under rehabilitering.» Øystein Bønes (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret advarer om pedagogiske utfordringer ved redusert uteareal, og mener mindre utearealer kan øke konflikt- og stressnivået.» Merknad 2: «Bystyret merker seg at Etat for helsetjenester anbefaler bystyret å avvise forslaget om mindre lekeareal, og at etaten ikke har kapasitet til å føre tilsyn med barnehagene.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknader: Merknad 1: «Bybarnehager der det lempes på krav til uteareal skal ha tilgang på parker eller andre grønne utearealer i nærheten av barnehagen.» Merknad 2: «Godt inneklima (ventilasjon og kjøling) må særlig vektlegges i barnehager med redusert uteareal.» 215

21 Votering: Øystein Bønes sitt alternative forslag fikk 1 stemme (MDG) og var dermed falt. Sofie Marhaugs alternative forslag til punkt 1 og 3 fikk 5 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Kristin Akselbergs alternative forslag til punkt 3 fikk 25 stemmer (A+SV+R+Sp) og var dermed falt. Innstillingen punkt 1, 2 og 4 ble vedtatt med 61 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+MDG+Sp+BY+UAV). Innstillingen punkt 3 ble vedtatt med 41 stemmer (H+FrP+V+KrF+BY+UAV). Sofie Marhaugs tilleggsforslag fikk 26 stemmer (A+SV+R+Sp+BY) og var dermed falt. Kristin Akselbergs tilleggsforslag punkt 1 og 3 fikk 25 stemmer (A+SV+R+Sp) og var dermed falt. Kristin Akselbergs tilleggsforslag punkt 2 fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag punkt 1 og 2 fikk 27 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Merknad 1 fra A fremsatt av Kristin Akselberg (A) fikk tilslutning fra SV, R og Sp og var dermed falt. Merknad 2 fra A fremsatt av Kristin Akselberg (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, Sp, BY og UAV og var dermed falt. Merknad fra V, fremsatt av Åsta Årøen (V) fikk tilslutning fra FrP og Sp og var dermed falt. Merknad 1 fra MDG fremsatt av Øystein Bønes (MDG) fikk tilslutning fra SV, R og Sp og var dermed falt. Merknad 2 fra MDG fremsatt av Øystein Bønes (MDG) fikk tilslutning fra SV og R og var dermed falt. Merknad 1 fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra A og SV og var dermed falt. Merknad 2 fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra A, SV og R og var dermed falt. Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 216

22 Bergen tomteselskap AS - forespørsel om kjøp av samtlige aksjer i selskapet. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar opplysningen om interessen for erverv av kommunens aksjer i Bergen tomteselskap AS til orientering. 2. Bystyret gir sin tilslutning til at kommunen kan selge sine aksjer i Bergen tomteselskap AS, gitt at prisen for aksjene vurderes som god basert på underliggende verdier, og at den eiendomsportefølje som medfølger en slik transaksjon er gjennomgått av kommunen, og ikke funnet relevant for utbygging med hensyn til ivaretagelse av kommunale formål. Det legges også til grunn at selskapets nåværende ansatte vil bli godt ivaretatt i forbindelse med en eventuell transaksjons-avtale. 3. Bystyret ber om en sak underveis i prosessen når nærmere opplysninger foreligger om omfang av eiendommer, eiendomskategori og vurdering av ivaretakelse av kommunale formål før salgsprosess forhandles og gjennomføres. Bystyrets behandling: Geir Kaland (H) har bedt om å få sin habilitet vurdert i saken. Han er ansatt i DnB Næringseiendom AS, mens det er selskapet DnB Næringsmegling AS som har kontaktet Bergen Tomteselskap AS (BTS) vedrørende kjøp av samtlige aksjer i BTS. Kaland oppgir at han ikke har kjennskap til DnB Næringsmegling AS sitt oppdrag og har heller ingen private interesser i saken utover det som er knyttet til et ordinært ansettelsesforhold i konsernet DnB. Bystyret fant ham habil til å delta i behandlingen av saken. Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), Harald Schjelderup (A), Silje Hjemdal (FrP), Julie Andersland (V), Trygve Birkeland (KrF), Jorge Alex Dahl (SV), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Morten Myksvoll (UAV) og Anette Strand (H) Forslag fremsatt i bystyret: Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H, FrP, V og KrF følgende alternativt forslag til punkt 3: «Bystyret ber om en sak underveis i prosessen når nærmere opplysninger foreligger om omfang av eiendommer, eiendomskategori og vurdering av ivaretakelse av kommunale formål før salgsprosess forhandles og gjennomføres». Jorge Alex Dahl (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret ber om at Bergen Tomteselskap AS utvikles til et fullverdig kommunalt utbyggingsselskap og at selskapet gis et boligsosialt formål.» Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A, MDG og Sp følgende alternative forslag i to punkt: 1. «Saken returneres til byrådet. 2. Byrådet bes om å legge frem et forslag om å omdanne BTS slik at selskapet fremstår som et komplett boligutviklingsselskap, eksempelvis etter modell av tilsvarende selskaper i 217

23 Sandnes og Drammen kommuner. Selskapets virksomhet skal omfatte blant annet tomteutvikling og boligutvikling, både i egen regi og i samarbeid med private aktører. Merknader fremsatt i bystyret: Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A, MDG og Sp følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret ber byrådet om å utarbeide en ny sak med hvilke avtaler og forpliktelser som ligger i BTS knyttet til avtaler om tomtefeste, medvirkning til områdeutvikling og regulering og alle andre heftelser som påhviler BTS knyttet til tidligere avhendet eller utleid areal. I saken bes det inkludert hvilke konsekvenser et eventuelt salg har på disse avtalene.» Merknad 2: «Bystyret ber byrådet om å legge frem en sak som inneholder verdianslag på gjenværende tomter og avtaler i Bergen Tomteselskap AS sin portefølje.» Votering: Jorge Alex Dahls alternative forslag fikk 5 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Alternativt forslag punkt 1 og 2 fra A, MDG og Sp fremsatt av Harald Schjelderup (A) fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Innstillingen punkt 1og 2 ble vedtatt med 40 stemmer (H+FrP+V+KrF+UAV). Alternativt forslag til punkt 3 fra H, FrP, V og KrF fremsatt av Dag Skansen (H) ble vedtatt med 61 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+MDG+Sp+BY). Innstillingen punkt 3 fikk 1 stemme (UAV) og var dermed falt. Merknad 1 fra A, MDG og Sp fremsatt av Harald Schjelderup (A) fikk tilslutning fra KrF, SV, R og BY og var dermed falt. Merknad 2 fra A, MDG og Sp fremsatt av Harald Schjelderup (A) fikk tilslutning fra SV og R og var dermed falt. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar opplysningen om interessen for erverv av kommunens aksjer i Bergen tomteselskap AS til orientering. 2. Bystyret gir sin tilslutning til at kommunen kan selge sine aksjer i Bergen tomteselskap AS, gitt at prisen for aksjene vurderes som god basert på underliggende verdier, og at den eiendomsportefølje som medfølger en slik transaksjon er gjennomgått av kommunen, og ikke funnet relevant for utbygging med hensyn til ivaretagelse av kommunale formål. Det legges også til grunn at selskapets nåværende ansatte vil bli godt ivaretatt i forbindelse med en eventuell transaksjons-avtale. 3. Bystyret delegerer til byrådet å fremforhandle avtale om salg av Bergen tomteselskap AS til en strategisk aktør, men at forbehold inntas om bystyrets endelige godkjenning av avtalen. Dette innebærer at sak vedrørende et eventuelt aksjesalg legges frem for bystyret til endelig godkjenning. 218