BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den holdt Bergen bystyre møte på Hotell Terminus, kl Til stede under opprop: Høyre Trude H. Drevland, Peter Christian Frølich, Norvald Bjarne Visnes, Atle Fasteland, Geir Kaland, Dag Skansen, Eivind H. Hermansen, Robert Monsen, Kjersti Pettersen, Lise Wergeland Strømmen, Charlotte Spurkeland, Anette Strand, Tore Hordnes, Petter Nilsen, Anne Lorgen Riise, Therese Chr Hjortland, Wencke Borge Hystad, Asle Steiestøl Wingsternes, Anette Netteland Dybvik - vara, August jr. Kjerland - vara, Bjørn Trehjørningen Solberg - vara, Cecilie Bartnes - vara, Inge Andre Utåker vara, John Helge Gullaksen vara. Det Norske Arbeiderparti Marte Mjøs Persen, Siw-Anita Lien, Geir Steinar Dale, Pål Hafstad Thorsen, Rune Bakervik, Linn Katrin Pilskog, Ruth Sølvi Brudvik, Lillian Vangberg, Roger Valhammer, Stig Hammersland, Thor Brekkeflat, Kristin Akselberg, Heidi R. Lindebotten, Kine Bratli Dale, Emelin dos Santos Dias, Nils Gunnar Knudsen, Per E Stiegler, Linn K. Rasmussen Engø, Odd Egil Rambøl vara. Fremskrittspartiet Tor A. Woldseth, Morten Myksvoll, Helen G. Wathle Kongshavn, Silje Hjemdal, Hallstein Aadland, Tristan Dupré, Guttorm Alvsaker. Venstre Julie Songstad Andersland, Erlend Andreas Horn, Åsta Årøen, Idun Kristine Bortne, Anders Skoglund. Kristelig Folkeparti Marita Moltu, Trygve Birkeland, Rebekka Ljosland, Harald Berge Breistein. Sosialistisk Venstreparti Oddny Irene Miljeteig, Tina Åsgård, Samba S. Njie. Rødt Torstein Dahle, Sofie Marhaug. Miljøpartiet De Grønne Sondre L. Båtstrand 1

2 Senterpartiet Ove Sverre Bjørdal Byluftlisten Endre M. Tvinnereim Godkjente forfall til hele møtet: Høyre Harald V. Hove - uoppsettelig arbeid Ragnhild Stolt-Nielsen - uoppsettelig arbeid Victor Danielsen Norman - uoppsettelig arbeid Jacob Mæhle - reise Sentoorvasan Singaravel - reise Sondre Leiren Rasch - uoppsettelig arbeid Venstre Anders Skoglund syk Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Arbeiderpartiet Odd Egil Rambøl ble avløst av Harald Schjelderup - uop ble avløst 1915 Habilitetsvurdering: Til sak 20-15: Bystyret fant Charlotte Spurkeland (H) habil til å delta i behandlingen av saken jfr. forvaltningsloven 6 e, annet ledd. Til sak 29-15: Bystyret fant Ove Sverre Bjørdal (Sp) inhabil. Han er i henhold til vedtak i BEBY inhabil i revisjonssaker fra Deloitte. Brita Toppe (Sp) møtte. Til sak 34-15: Bystyret fant Roger Valhammer (A) habil til å delta i behandlingen av saken jfr. Kommuneloven 40 nr. 3 bokstav a Fra byrådet: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Merknader til dagsorden: Byrådsleder Martin Smith-Sivertsen, Byråd Liv Røssland, Byråd Hilde Onarheim, Byråd Henning Warloe, Byråd Helge Stormoen, Byråd Eiler Macody Lund og Byråd Jana Midelfart Hoff Ordfører Trude H. Drevland (H). Bystyredirektør Roar Kristiansen Rådgiver Bjarte Frønsdal Førstekonsulent Birgitte W Bratland Førstekonsulent Bodil B Vetaas Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Sakene 1-15 til 19-15, 21-15, og til ble behandlet

3 Den holdt Bergen bystyre møte på Hotell Terminus, kl Til stede under opprop: Høyre Trude H. Drevland, Norvald Bjarne Visnes, Atle Fasteland Geir Kaland, Dag Skansen, Eivind H. Hermansen, Robert Monsen, Kjersti Pettersen, Charlotte Spurkeland Anette Strand, Tore Hordnes, Petter Nilsen, Therese Chr Hjortland, Wencke Borge Hystad Asle Steiestøl Wingsternes, Anette Netteland Dybvik - vara August jr. Kjerland vara, Bjørn Trehjørningen Solberg - vara Abdelmajid Jerad vara, Alfa Merethe Sefland vara, Tor F. Wigers Larsen vara, Tor Martin Misund - vara, Silja Ekeland Bjørkly vara og Egil Helland Smørås - vara Det Norske Arbeiderparti Siw-Anita Lien, Geir Steinar Dale, Pål Hafstad Thorsen, Linn Katrin Pilskog, Ruth Sølvi Brudvik, Lillian Vangberg Stig Hammersland, Thor Brekkeflat, Kristin Akselberg Heidi R. Lindebotten, Kine Bratli Dale, Nils Gunnar Knudsen Per E Stiegler, Linda Lein vara, Stig Morten Frøiland vara, Kenneth Edward Brophy vara, Torill Helland vara og May Britt Tabak vara Fremskrittspartiet Tor A. Woldseth, Helen G. Wathle Kongshavn, Silje Hjemdal Hallstein Aadland, Tristan Dupré, Christoffer Thomsen vara og Kristin Kvalsnes vara Venstre Julie Songstad Andersland, Erlend Andreas Horn, Åsta Årøen, Hans-Carl Tveit vara og Per-Arne Larsen vara Kristelig Folkeparti Marita Moltu, Trygve Birkeland, Rebekka Ljosland, Harald Berge Breistein. Sosialistisk Venstreparti Oddny Irene Miljeteig, Samba S. Njie og Lillian Blom - vara Rødt Mathias Hunskår Furevik vara Uavhengig Anna Kathrine Eltvik - vara Miljøpartiet De Grønne Sondre L. Båtstrand Senterpartiet Ove Sverre Bjørdal 3

4 Byluftlisten Endre M. Tvinnereim 66 representanter til stede ved opprop. Linn K. Rasmussen Engø (A) møtte kl Godkjente forfall til hele møtet: Høyre: Harald V. Hove - uoppsettelig arbeid Peter Christian Frølich - uoppsettelig arbeid Jacob Mæhle - reise Ragnhild Stolt-Nielsen - uoppsettelig arbeid Victor Danielsen Norman - uoppsettelig arbeid Lise Wergeland Strømmen - uoppsettelig arbeid Sentoorvasan Singaravel - reise Anne Lorgen Riise - uoppsettelig arbeid Sondre Leiren Rasch - uoppsettelig arbeid Arbeiderpartiet: Marte Mjøs Persen - uoppsettelig arbeid Rune Bakervik - reise Roger Valhammer - uoppsettelig arbeid Emelin dos Santos Dias - uoppsettelig arbeid Fremskrittspartiet: Morten Myksvoll - uoppsettelig arbeid Guttorm Alvsaker - uoppsettelig arbeid Venstre: Idun Kristine Bortne - reise Anders Skoglund - syk Sosialistisk Venstreparti: Tina Åsgård - uoppsettelig arbeid Rødt: Torstein Dahle - uoppsettelig arbeid Sofie Marhaug - uoppsettelig arbeid Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Høyre: Egil Helland Smørås ble avløst av Christer Lilleskare Olsen- uop kl Arbeiderpartiet: May Britt Tabak ble avløst av Harald Schjelderup - uop kl Fra byrådet: Byrådsleder Martin Smith-Sivertsen, Byråd Liv Røssland, Byråd Hilde Onarheim, Byråd Henning Warloe, Byråd Helge Stormoen, Byråd Eiler Macody Lund og Byråd Jana Midelfart Hoff 4

5 Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Merknader til dagsorden: Ordfører Trude H. Drevland (H). Bystyredirektør Roar Kristiansen Rådgiver Bjarte Frønsdal Førstekonsulent Birgitte W Bratland Førstekonsulent Bodil B Vetaas Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Sakene 20-15, til og til ble behandlet Godkjenning av protokoll BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 1-15: Protokollen ble godkjent med følgende merknad: Åsta Årøen (V) ble avløst av Trond Wathne Tveiten (V) kl Kjøreplan og saker til gjennomsyn BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 2-15: Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Kjøreplan 3-15 Muntlige spørsmål til BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 3-15: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på 1. Charlotte Spurkeland (H) stilte spørsmål vedr plassoppsigelse i barnehagen. Byråd Jana Midelfart Hoff besvarte spørsmålet. 2. Stig Hammersland (A) stilte spørsmål vedr tilsyn i idrettshaller i Bergen. Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet. 3. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr kommunalt rusarbeid. Byråd Eiler Macody Lund besvarte spørsmålet 5

6 4. Idun Kristine Bortne (V) stilte spørsmål vedr rett til barnehage eller SFO ved manglende betaling. Byråd Jana Midelfart Hoff besvarte spørsmålet. 5. Rebekka Ljosland (KrF) stilte spørsmål vedr status for fairtradearbeidet i kommunen. Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet. 6. Oddny Irene Miljeteig (SV) stilte spørsmål vedr utkasting av born frå barnehagar. Byråd Jana Midelfart Hoff besvarte spørsmålet. 7. Sofie Marhaug (R) stilte spørsmål vedr rett til barnehage eller SFO ved manglende betaling. Byråd Jana Midelfart Hoff besvarte spørsmålet. 8. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr de nye begrensningene på gatemusikk. Byråd Eiler Macody Lund besvarte spørsmålet 9. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr fremleggelse av enn landbruksplan for bystyret. Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet. 10. Endre M. Tvinnereim (BY) stilte spørsmål vedr parkeringsplasser for el-sykler. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 11. Robert Monsen (H) stilte spørsmål vedr brukerundersøkelse for byggesaksavdelingen. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 12. Marte Mjøs Persen (A) stilte spørsmål vedr Landås hovedgård. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet 6

7 4-15 Interpellasjoner til BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 4-15 og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr 2: Bystyret ber byrådet fortsette arbeidet med å sikre at alle sykehjemsbeboere i Bergen kommune får tilgang på trådløst internett under både korttids -og langtidsopphold på sykehjem. Korttidssykehjem vil få førsteprioritet i dette arbeidet. 1. Silje Hjemdal (FrP) fremmet interpellasjon vedr skjenketider i Bergen. Spørsmål: «Kan byråden og byrådslederen tenke seg å endre på kriteriene for å få tillatelse til å skjenke så lenge alkoholloven tillater for å sikre en rettferdig og lik behandling av alle skjenkesteder i kommunen?» Silje Hjemdal (FrP) fremsatte følgende forslag til vedtak: "Bystyret ber Byrådet snarest igangsette rullering av skjenke reglement slik at skjenkestedene tilbys like muligheter" Votering: Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. Silje Hjemdals forslag fikk 7 stemmer (FrP) og var dermed falt. Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet. 2. Linn Kristin Engø (A) og Per E. Stiegler (A) fremmet interpellasjon vedr internett på sykehjem i Bergen. Spørsmål: Har byråden fått kartlagt hvilke sykehjem i Bergen som tilbyr sine beboere trådløst internett og hvilke sykehjem som ikke gjør dette? Linn Kristin Engø (A) og Per E. Stiegler (A) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Bystyret ber byrådet sikre at alle sykehjemsbeboere i Bergen kommune får tilgang på trådløst internett under både korttids -og langtidsopphold på sykehjem.» Geir Kaland (H) fremsatte følgende alternative forslag til vedtak: «Bystyret ber byrådet fortsette arbeidet med å sikre at alle sykehjemsbeboere i Bergen kommune får tilgang på trådløst internett under både korttids -og langtidsopphold på sykehjem. Korttidssykehjem vil få førsteprioritet i dette arbeidet.» Votering: Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. 7

8 Linn Kristin Engø og Per E. Stieglers forslag fikk 25 stemmer (A+SV+R+Sp) og var dermed falt. Geir Kaland alternative forslag ble vedtatt med 42 stemmer (H+FrP+V+KrF+MDG+BY) Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 3. Fra Sofie Marhaug (R): Representanten har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr å gjeninnføre Sentrumsbussen. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid. 4. Fra Torstein Dahle (R): Representanten har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedrørende nei til økt bruk av midlertidige ansettelser. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid Handlingsplan mot støy i Bergen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 5-15 og fattet følgende vedtak: 1. I medhold av forurensningsforskriften kap. 5 vedtas Handlingsplan mot støy i Bergen Den foreliggende støypolicy gjelder for kommunens samlede arbeid med støy. 3. Bystyret ber byrådet å forsikre seg om at kommunens barnehager og barne- og ungdomsskoler som befinner seg innenfor støysonene har tilfredsstilt gjeldene støykrav. På eksisterende virksomheter innfris dette gjennom gjeldene HMS-arbeid på de respektive plassene, slik at nødvendige tiltak iverksettes. 4. Bystyret ber byrådet gjøre henvendelse til Luftfartsverket med anmodning om å fastsette en egen støyforskrift for Bergen lufthavn Flesland etter modell av støyforskriften for Oslo lufthavn Gardermoen. Dette for å sikre at det i alle sammenhenger benyttes prosedyrer som gir minst mulig støybelastning, og samtidig gi føringer for hvilke typer luftfartøy som kan brukes på ulike deler av døgnet. 5. Nullutslippskjøretøyer har også lav støy. Bystyret ber derfor byrådet fremskynde overgang til slike kjøretøyer, f.eks. ved innføring av nullutslippssoner. Dette må ses i sammenheng med handlingsplan for luftkvalitet. 6. Bystyret ønsker en vurdering av muligheten for å elektrifisere godstransporten på vei i hovedretningene for varestrømmer i bergensområdet. 8

9 7. Bystyret erkjenner at støy fra vegtrafikk er den viktigste og mest omfattende støykilden i kommunen. Å redusere den totale biltrafikken er derfor et viktig virkemiddel for å redusere støyplager i befolkningen. Bystyret ønsker derfor å gjennomføre restriktive tiltak mot biltrafikk samtidig som kollektivtransporten styrkes vesentlig. Merknad 1 Bystyret ber byrådet om å ta kontakt med gjeldende veimyndigheter for å få vurdert hvilke virkninger reduksjon av hastigheten på nordgående strekning mellom Fløyfjellstunnelen og Eidsvågstunnelen fra 70 km/t til 60 km/t vil være for støy opp mot køproblematikk herunder luftkvalitet. Merknad 2 Bystyret stiller spørsmål ved behovet for å etablere en rullebane 2 på Flesland. Ved fremlegging av KPA til Bystyret, ber en om å vurdere om å ta ut rullebane 2 av planen. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Norvald Bjarne Visnes (H), Roger Valhammer (A), Hallstein Aadland (FrP), Julie Andersland (V), Harald Berge Breistein (KrF), Tina Åsgård (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Endre M. Tvinnereim (BY), Asle Steiestøl Wingsternes (H), Geir Steinar Dale (A) og Silje Hjemdal (FrP). Forslag fremsatt i bystyret: Norvald Bjarne Visnes (H) fremsatte på vegne av H, A, V og KrF følgende alternative forslag til punkt 3: «Bystyret ber byrådet å forsikre seg om at kommunens barnehager og barne- og ungdomsskoler som befinner seg innenfor støysonene har tilfredsstilt gjeldene støykrav. På eksisterende virksomheter innfris dette gjennom gjeldene HMS-arbeid på de respektive plassene, slik at nødvendige tiltak iverksettes.» Norvald Bjarne Visnes (H) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet gjøre henvendelse til Luftfartsverket med anmodning om å fastsette en egen støyforskrift for Bergen lufthavn Flesland etter modell av støyforskriften for Oslo lufthavn Gardermoen. Dette for å sikre at det i alle sammenhenger benyttes prosedyrer som gir minst mulig støybelastning, og samtidig gi føringer for hvilke typer luftfartøy som kan brukes på ulike deler av døgnet.» Roger Valhammer (A) fremsatte på vegne av A, V, KrF, SV, R, MDG, Sp og BY følgende tilleggsforslag: «Nullutslippskjøretøyer har også lav støy. Bystyret ber derfor byrådet fremskynde overgang til slike kjøretøyer, f.eks. ved innføring av nullutslippssoner. Dette må ses i sammenheng med handlingsplan for luftkvalitet.» 9

10 Tina Åsgård (SV) fremsatte på vegne av SV og BY følgende tilleggsforslag i 2 punkt: 1. «Bystyret ber om at det gjennomføres høyeste fartsgrense på 30 km/t i Bergen sentrum. Det skal også innføres høyeste fartsgrense på 30 km/t i områder i bydelene avsatt til sentrumsformål, samt i soner rundt alle barneskoler. Unntak skal godkjennes av bystyret. På Åsaneveien mellom Fløifjellstunnelen og Eidsvågstunnelen skal høyeste fartsgrense være 60 km/t. 2. Bystyret ønsker en vurdering av muligheten for å elektrifisere godstransporten på vei i hovedretningene for varestrømmer i bergensområdet.» Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i 6 punkt: 1. «Bystyret ber om at det gjennomføres nye støyvurderinger ved havneområder i kommunen som også inkluderer målinger av impulsstøy/slagstøy fra laste- og losseoperasjoner. Slike målinger bør bekostes av tiltakseier, og danne grunnlag for vurdering av behovet for støyreduserende tiltak. 2. Bystyret understreker betydningen av at innbyggerne er godt informert om helsefarer knyttet til støy og hvilke områder i kommunen som er utsatt for høyt støynivå. Bystyret ber derfor om at det sendes ut informasjon til husstander i gul og rød støysone med informasjon om støyeksponering illustrert med kart, hvilke tiltak som er planlagt og hvilke muligheter som finnes for å søke om støytiltak. Informasjonsmateriellet kan med fordel utarbeides i samarbeid med Statens vegvesen og Avinor. 3. Bystyret erkjenner at støy fra vegtrafikk er den viktigste og mest omfattende støykilden i kommunen. Å redusere den totale biltrafikken er derfor et viktig virkemiddel for å redusere støyplager i befolkningen. Bystyret ønsker derfor å gjennomføre restriktive tiltak mot biltrafikk samtidig som kollektivtransporten styrkes vesentlig. 4. Bystyret ber om at støyforurensing av det offentlige rom fra butikker etc. blir tatt inn i det videre arbeidet med å redusere støyplager for befolkningen. 5. Bystyret ber om at definerte stille soner også skal skjermes for visuell støy. Dette må innebære at alle definerte stille soner i kommunen også er reklamefrie soner. 6. Bystyret går imot etablering av en ny rullebane 2 på Flesland. Prosjektet vil øke antallet innbyggere som plages av flystøy og samtidig umuliggjøre støyfølsom bebyggelse i større områder enn i dag.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende tilleggsforslag i 2 punkt: 1. «Det må vurderes å innføre forbud mot landing og avgang nattestid, slik store byer i Europa gjør. Nattflyging må reduseres, gjerne med forbud eller strenge regler for landing/avgang nattestid. 2. Beboer skal alltid varsles om planlagt nattarbeid. Støyende arbeid er forbudt i nærheten av boligbebyggelse i innsovingsperioden fra kl til » Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende tilleggsforslag: «I område som har fleire miljøbelastningar (t.d. både luftforureining og støy) bør ein vurdere å stille strengare støykrav. Dette på grunn av at tålegrensa for kvar einskild miljøbelastning går ned når ein er utsett for fleire miljøbelastningar.» 10

11 Merknader fremsatt i bystyret: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret ber om at det utarbeides en egen handlingsplan for visuell støy.» Merknad 2: Bystyret understreker viktigheten av beplantning for å dempe støy.» Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret stiller spørsmål ved behovet for å etablere en rullebane 2 på Flesland. Ved fremlegging av KPA til Bystyret, ber en om å vurdere om å ta ut rullebane 2 av planen.» Votering: Innstillingen punkt 1 og 2 ble vedtatt enstemmig Alternativt forslag til punkt 3 fra H, A, V og KrF fremsatt av Norvald Bjarne Visnes ble vedtatt enstemmig Innstillingen punkt 3 fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+BY) og var dermed falt Norvald Bjarne Visnes tilleggsforslag ble vedtatt enstemmig Tilleggsforslag fra A, V, KrF, SV, R, MDG, Sp og BY fremsatt av Roger Valhammer (A) ble vedtatt med 36 stemmer (A+V+KrF+SV+R+MDG+Sp+BY) Tilleggsforslag punkt 1 fra SV og BY fremsatt av Tina Åsgård (SV) fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+BY) og var dermed falt Tilleggsforslag punkt 2 fra SV og BY fremsatt av Tina Åsgård (SV) ble vedtatt med 36 stemmer (A+V+KrF+SV+R+MDG+Sp+BY) Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 1 fikk 27 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 2 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 3 ble vedtatt med 36 stemmer (A+V+KrF+SV+R+MDG+Sp+BY) Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 4 og 5 fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 6 fikk 13 stemmer (V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt 11

12 Sondre L. Båtstrands tilleggsforslag punkt 1 og 2 fikk 6 stemmer (SV+R+MDG) og var dermed falt Ove Sverre Bjørdals tilleggsforslag fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt Merknad fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra alle partier Merknad 1 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra A, SV, R og Sp og var dermed falt Merknad 2 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra A, V, SV, R og Sp og var dermed falt Merknad fra A fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt med tilslutning fra V, KrF, SV, R, MDG, Sp og BY Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. I medhold av forurensningsforskriften kap. 5 vedtas Handlingsplan mot støy i Bergen Den foreliggende støypolicy gjelder for kommunens samlede arbeid med støy. 3. Bystyret ber byrådet om å måle faktiske støynivåer på uteområdene ved alle barnehager og barne- og ungdomsskoler hvor beregnet lydnivå overstiger grenseverdien på 55 db. Bystyret ber byrådet om å foreslå tiltak som kan begrense støynivået ved de skolene og barnehagene som etter målingene viser seg å ha høyere støynivå enn grenseverdien. Merknad Bystyret ber byrådet om å ta kontakt med gjeldende veimyndigheter for å få vurdert hvilke virkninger reduksjon av hastigheten på nordgående strekning mellom Fløyfjellstunnelen og Eidsvågstunnelen fra 70 km/t til 60 km/t vil være for støy opp mot køproblematikk herunder luftkvalitet. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. I medhold av forurensningsforskriften kap. 5 vedtas Handlingsplan mot støy i Bergen Den foreliggende støypolicy gjelder for kommunens samlede arbeid med støy Innbyggerinitiativ - Tryggere og bedre trafikkregulering på Møhlenpris Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 6-15 og fattet følgende vedtak: 1. Innbyggerinitiativet «Tryggere og bedre trafikkregulering på Møhlenpris» realitetsbehandles i «Reguleringsplan for Møhlenpris skole» der løsning skal endelig fastlegges. 12

13 2. Bystyret ber om at det i sammenheng med arbeidet med reguleringsplan vurderes alternative løsninger for å krysse Wollfsgate fra skolen, så som lysregulert fotgjengerfelt og gangbro. 3. Bystyret ber om at det gjennomføres en ny kartlegging av trafikkbildet ved krysset Wolffs gate/thormøhlens gate. Kartlegging må omfatte årsdøgntrafikk, hastighet og prognoser for trafikkvekst ved åpning av Møhlenpris oppveksttun. Bystyrets behandling: Ingen representanter tok ordet. Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak 5-15 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Saken utsettes for felles befaring. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Innbyggerinitiativet «Tryggere og bedre trafikkregulering på Møhlenpris» realitetsbehandles i to trinn: a) B.sak 203/14 «Handlingsplan til Trafikksikkerhetsplan for Bergen », 17.september. b) «Reguleringsplan for Møhlenpris skole», der løsning skal endelig fastlegges. 2. Bystyrets vedtak i sak 283/10 i «Bergen sentrum. Vurdering av alternative adkomster til boligområdet på Møhlenpris», ligger fast Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Bergen. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 7-15 og fattet følgende vedtak: 1. Revidert Ti-punktprogram som beskrevet i Del 2 i «Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Bergen» utgjør Bergen kommunes handlingsplan for bedre luftkvalitet. 2. «Tiltaksutredning for luftkvalitet i Bergen» er utarbeidet etter krav til innhold i vedlegg 5 i forurensningsforskriften kapittel 7 og sendes Miljødirektoratet. 3. Tiltak ved varslet dårlig luftkvalitet som beskrevet i Del 3 i «Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Bergen» utgjør Bergen kommunes beredskapsplan for episoder ved dårlig luftkvalitet. Bystyret ønsker å stimulere til økt samkjøring. Bystyret ber byrådet om å vurdere å gi fritak for betaling av bompenger for personbiler som brukes til samkjøring med en 13

14 godkjent app eller elektronisk registrering. Fritaksprosent kan vurderes i sammenheng med antall passasjerer i bilen. 4. Bergen kommune presiserer at utfra hensyn til miljøet må båter avvises fra indre havn på dager med dårlig luftkvalitet. 5. Bystyret ønsker å stimulere til både lavere lokale utslipp (nitrogenoksider og svevestøv) og lavere klimagassutslipp (karbondioksid). Bystyret ber derfor byrådet om å fremme en sak om nullutslippssoner. 6. Bystyret ber byrådet vurdere varsling om dårlig luftkvalitet via sms og automatisk telefonvarsling etter samme modell som brukes i forbindelse med varsling vedrørene vannkvalitet. 7. Bystyret viser til Veglovens 27 annet ledd som gir hjemmel til at midlertidige tidsdifferensierte bompengesatser kan tas i bruk på dager med meldt fare for helseskadelig luft. Bystyret ber byrådet legge frem en sak hvor priser og praktiske forhold rundt dette virkemiddelet klargjøres slik at takstene i bompengeringen kan økes når luftforurensningen er høy. Satsene må settes på et nivå som vil gi ønsket avvisende effekt på biltrafikken med tanke på å verne befolkningen fra overskridelser av grenseverdiene i forurensningsforskriften. Dette tiltaket må innarbeides i kommunens tiltaksplan for bedre luftkvalitet, og bystyret mener det i mange tilfeller vil fungere mer hensiktsmessig enn datokjøring. Bystyret ber byrådet påse at eventuelle merinntekter fra bruk av slike forhøyede takster kan benyttes til lokale kollektivtiltak. 8. Bystyret ønsker å stimulere til økt samkjøring. Bystyret ber byrådet vurdere fritak for betaling av bompenger for kjøretøyer som brukes til samkjøring med en godkjent app eller tilsvarende elektronisk registrering. Merknad 1 Bystyret viser til "Kommunedelplan for Bergen indre havn" hvor det i planbestemmelsene for området Nøstet/Dokken/Jekteviken under overskriften "Videre utvikling av området" bl a heter: "Virksomhet som ikke er havnerelatert skal på sikt flyttes ut av havnen". Videre heter det under "Arealbruk": "Området skal kun brukes til havn og havnerelatert virksomhet. Eksisterende jernbanespor skal beholdes". Bystyret mener at dette er tiltak som vil kunne redusere støy og luftforurensning fra tunge kjøretøy og ønsker dette tatt inn i handlingsplanen. Merknad 2 Bystyret ber om at tiltaksutredning for bedre luftkvalitet ses i sammenheng med barnehagestruktur og opptakskriterier til barnehager. Nærbarnehager er viktig for å redusere transportbehovet og dermed redusere utslipp til luft. Merknad 3 Bystyret ber byrådet innarbeide nye aktive målestasjoner for luftkvalitet, som vedtatt i bystyrets budsjettbehandling, i tiltaksutredningen. 14

15 Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Lillian Vangberg (A), Silje Hjemdal (FrP), Julie Andersland (V), Harald Berge Breistein (KrF), Tina Åsgård (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Endre M. Tvinnereim (BY), Geir Steinar Dale (A), Hallstein Aadland (FrP) og Odd Egil Rambøl (A). Forslag fremsatt i bystyret: Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H, FrP, V, Krf og BY følgende tilleggsforslag til punkt 3: «Bystyret ønsker å stimulere til økt samkjøring. Bystyret ber byrådet om å vurdere å gi fritak for betaling av bompenger for personbiler som brukes til samkjøring med en godkjent app eller elektronisk registrering. Fritaksprosent kan vurderes i sammenheng med antall passasjerer i bilen.» Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av A, V, KrF og BY følgende tilleggsforslag i 2 punkt: 1. «Bystyret ber byrådet vurdere varsling om dårlig luftkvalitet via sms og automatisk telefonvarsling etter samme modell som brukes i forbindelse med varsling vedrørene vannkvalitet. 2. «Bystyret viser til Veglovens 27 annet ledd som gir hjemmel til at midlertidige tidsdifferensierte bompengesatser kan tas i bruk på dager med meldt fare for helseskadelig luft. Bystyret ber byrådet legge frem en sak hvor priser og praktiske forhold rundt dette virkemiddelet klargjøres slik at takstene i bompengeringen kan økes når luftforurensningen er høy. Satsene må settes på et nivå som vil gi ønsket avvisende effekt på biltrafikken med tanke på å verne befolkningen fra overskridelser av grenseverdiene i forurensningsforskriften. Dette tiltaket må innarbeides i kommunens tiltaksplan for bedre luftkvalitet, og bystyret mener det i mange tilfeller vil fungere mer hensiktsmessig enn datokjøring. Bystyret ber byrådet påse at eventuelle merinntekter fra bruk av slike forhøyede takster kan benyttes til lokale kollektivtiltak.» Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V, KrF og BY følgende tilleggsforslag: «Bystyret ønsker å stimulere til økt samkjøring. Bystyret ber byrådet vurdere fritak for betaling av bompenger for kjøretøyer som brukes til samkjøring med en godkjent app eller tilsvarende elektronisk registrering.» Lillian Vangberg (A) fremsatte følgende tilleggsforslag i 2 punkt: 1. «Merinntekter fra økte bompriser på dager med dårlig luftkvalitet anvendes til forbedret direktebusstilbud. 2. For å kunne iverksette tiltak i henhold til planen, er det viktig å ha aktive målestasjoner på plass i belastede områder i Bergen. 15

16 Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 1: med følgende endringer og presiseringer: a) Bergen kommunes tiltakspakke for bedre luftkvalitet i Bergen, tar utgangspunkt i fastsatte nasjonale mål for luftkvalitet. b) Til pkt. 1 i tiltakspakke: i. Rushtidsavgift må innføres på et nivå som gir en reell trafikknedgang, og som samtidig kan gi ekstra inntekter til å styrke kollektivtilbudet. ii. Kollektivtransporten må være køfri for å være et attraktivt alternativ. Det må derfor være køfrie kollektivalternativ på alle innfartsårer i form av bybane eller kollektiv/sambruksfelt. c) Til pkt. 2 i tiltakspakke: i. Det må inndras minst 1 p-plass i sentrum for hver p-plass som etableres som innfartsparkering. ii. Bergen kommune må arbeide for å inngå avtaler med private eiere av p-plasser i sentrum om disse kan brukes til annet formål evt. omgjøres til boligsoneanlegg mot inndragning av p- plasser på gategrunn. iii. Bystyrets mål er en halvering av antall p-plasser i sentrum innen d) Til pkt. 3 i tiltakspakke: i. Bystyret vil innføre parkeringsrestriksjoner og/eller høyere parkeringsgebyr for dieselkjøretøy i sentrum, som et tiltak på vei mot etablering av lavutslippssone. ii. Bystyret vil satse aktivt på å tilrettelegge for nullutslipp fra kollektivtransporten gjennom videre bybaneutbygging og utvidet trolleybussnett. iii. Bystyret vil kreve tilrettelegging for lading av el-bil i alle større reguleringsplaner der parkeringsplasser inngår. e) Til pkt. 5 i tiltakspakke: Bystyret ønsker en bevisst satsing på veiunderlag som produserer minst mulig svevestøv. f) Til pkt. 9 i tiltakspakke: For å sikre et best mulig informasjonsgrunnlag om luftkvaliteten, etableres det aktive målere i alle bydeler. Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 3: «med følgende endringer og presiseringer: a) Bystyret har nulltoleranse for luftkvalitet på rødt nivå. Tiltak skal gjennomføres i tide slik at episoder på rødt nivå forebygges og unngås. b) Følgende virkemidler inkluderes i tillegg i beredskapsplanen, og skal iverksettes i den grad det er nødvendig for å forebygge luftkvalitet på rødt nivå: i. Redusert fartsgrense på innfartsårene ii. Opprettelse av midlertidige sambruksfelt iii. Inndragning av tilgjengelige parkeringsplasser i sentrum iv. Innføring av midlertidig lavutslippssone v. Økt bompengeavgift på dager med varsel om dårlig luftkvalitet vi. Midlertidig økt kapasitet i kollektivtilbudet vii.kommunalt pålegg om bortvising av skip i indre havn som ikke bruker landstrøm. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 1: «Revidert Ti-punktsprogram som beskrevet i Del 2 i Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Bergen utgjør Bergen kommunes handlingsplan for bedre luftkvalitet, med følgende endringer og presiseringer: 16

17 1. Køprising og et attraktivt kollektivtilbud med kollektivfelt på innfartsårer. Hordaland fylkeskommune skal tydeliggjøres som ansvarlig for kollektivtilbudet 2. Adskilt og opphøyde traseer på stamrutenettet for sykkel som holdes adskilt fra gående. Sikkert og gjennomgående sykkelveinett mellom alle bydeler i Bergen. Bidra til bedre forhold for helårssyklister med bedre snørydding og rengjøring av alle de kommunale sykkeltraser. 3. Lavutslippssone, reduserte fartsgrenser og fremme bruk av nullutslippskjøretøy, samt færre og dyrere bilparkeringsplasser i sentrum 4. Landstrøm til skip i havn og strengere regulering av havneanløp, med færre cruiseanløp. Utslippsdifferenserte havneavgifter og fullmakt til å avvise supplybåter 5. Gaterengjøring, piggdekkgebyr og panteordning for innlevering av piggdekk 6. Tilskudd til utskifting av gamle vedovner, montering av etterbrennere, og å erstatte oljefyring med røykfrie alternativ. 7. Arealplanlegging for redusert transportbehov. 8. Etablere haikestopp på innfartsårer og gi støtte til organisasjoner og prosjekter som bidrar til å redusere bilbruk og fremme bruk av vanlige og elektriske sykler, kollektivtrafikk, samkjøring og bildeling gjennom hele året. Eks. prøvekjøre.no elsykkel, Bildeleringen og Spontan samkjøring. 9. Varsling og informasjon. Kommunisere tiltaksplan til alle innbyggerne, slik at alle vet hvilke tiltak som gjelder ved dårlig luftkvalitet. Få montert nye aktive luftmålere i alle områder med mye trafikk eller punktutslipp i Bergen. Eks. Lagunen, Fyllingsdalen, Arnadalen og Nesttun. 10. Kommunale tiltak for bedre luftkvalitet. Erstatte fossil bilbruk med elektriske biler og elektriske sykler. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 3: Tiltak ved varslet dårlig luftkvalitet som beskrevet i Del 3 i Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Bergen utgjør Bergen kommunes beredskapsplan for episoder med dårlig luftkvalitet, med følgende endringer av tabell 5.1: Utløsende faktor: 5-dagers varsel fra Meteorologisk institutt Gult nivå Ansvarlig: Klimaseksjonen Helsevernenhet en Kommunen Varsel om værforhold som kan føre til svært dårlig luft sendes kommunaldirektør (BBKM), informasjonsdirektør, fagdirektør trafikketaten, beredskapssjef, leder av helsevernenheten, politi og anleggseiere. Anleggseiere bes iverksette tiltak før dårlig luftkvalitet inntreffer. Ved varsel om svært dårlig luftkvalitet med sannsynlig varighet over tre dager skal datokjøring innføres Kontakter meteorologisk institutt for informasjon om sannsynlig varighet av varslet episode Vurdering av utviklingen av luftforurensningssituasjonen i tid og rom, spesielt under lengre inversjonsepisoder for å oppnå best mulig varslingsnøyaktighet og informasjon. anbefaling om akuttiltak bør vurderes. 17

18 Sendes alle. Informasjonstiltak iverksettes Oransje nivå Rødt nivå Helsevernenhet en Byrådet Seksjon for samfunnssikkerhet og beredskap Helsevernenhet en Seksjon informasjon Kommunaldirek tør Byrådet Varsler kommunaldirektør, informasjonsdirektør, fagdirektør trafikketaten, beredskapssjef, etat for helsetjenester, anleggseiere og politi. Kunngjør helseråd til befolkningen Innhenter informasjon fra anleggseiere om tiltak Innhenter måledata om luftkvaliteten Vedtar midlertidig dobling av bompengesatser Vurderer miljøfartsgrenser Anmoder skip om å flytte seg fra Bergens havn. Vurderer om Staten Vegvesen skal anmodes om å iverksette ensretting av trafikk over Danmarksplass. Opprettelse av midlertidige kollektiv/sambruksfelt Inndragning av offentlige parkeringsplasser Anmoder Hordaland fylkeskommune om å sette opp gratis ekspressbusser Oppfordring til ikke å fyre med ved eller olje. Etablerer liten beredskapsstab/sekretariat som: Skriver møtereferater, fører logg og plott. Overvåker og loggfører måledata om luftkvaliteten samt innhentede trafikkdata. Kvalitetssikrer at vedtak iverksettes. Utarbeider alternative scenarier for utvikling av situasjonen. Fremmer forslag til kriseledelsen om tiltak. Styrker helseråd. Løpende informasjon til media og publikum Innstiller til byrådet om vedtak for innføring av datokjøring, miljøfartsgrenser og/eller midlertidige tidsdifferensierte bompengesatser Innføre midlertidig tredobling av bompengesatser eller datokjøring Innføre midlertidige miljøfartsgrenser Staten Vegvesen skal anmodes om å iverksette ensretting av trafikk over Danmarksplass. Anmoder Hordaland fylkeskommune om å sette opp gratis ekspressbusser Grønt nivå Alle Alle tiltak oppheves 18

19 Merknader fremsatt i bystyret: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret ber byrådet legge frem en faglig utredning av innfartsparkerings effekt på bilbruk.» Merknad 2: «Kommunen oppfordrer alle større arbeidsplasser til å legge til rette for og informere ansatte om samkjøring.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «I følgje byrådet si saksutgreiing er auka luftforureining er ein kostnad med auka sentralisering og at fleire buset seg i byområda. Bystyret vil understreke at nasjonal politikk bør motverke sentralisering gjennom å gjere det attraktivt å bu og verke i heile Noreg.» Votering: Sondre L. Båtstrands alternative forslag i 10 punkt til innstillingens punkt 1 fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Innstillingen punkt 1 ble vedtatt enstemmig Innstillingen punkt 2, 4 og 5 ble vedtatt enstemmig Sondre L. Båtstrands alternative forslag til innstillingens punkt 3 fikk 6 stemmer (SV+R+MDG) og var dermed falt. Innstillingen punkt 3 ble vedtatt enstemmig Tilleggsforslag til punkt 3 fra H, FrP, V, Krf og BY, fremsatt av Asle Steiestøl Wingsternes (H) ble vedtatt med 42 stemmer (H+FrP+V+KrF+MDG+BY) Tilleggsforslag i 2 punkt fra A, V, KrF og BY, fremsatt av Julie Andersland (V) ble vedtatt med 36 stemmer (A+V+KrF+SV+R+MDG+Sp+BY) Lillian Vangbergs tilleggsforslag i 2 punkt fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt Tilleggsforslag fra V, KrF og BY, fremsatt av Julie Andersland (V) ble vedtatt enstemmig Tina Åsgårds tilleggsforslag til punkt 1, 1a, 1d(ii), 1d(iii) og 1e-f fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag til punkt 1, 1b(i) fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag til punkt 1, 1b(ii) fikk 8 stemmer (SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag til punkt 1, 1c fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+BY) og var dermed falt. 19

20 Tina Åsgårds tilleggsforslag til punkt 1, 1di fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag til punkt 3, 3a, b (i-vii) fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Merknad 1-3 fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra alle partier Merknad 1 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra SV, R, Sp og BY og var dermed falt Merknad 2 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra A, V, SV, R, Sp og BY og var dermed falt Merknad fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV og R og var dermed falt Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Revidert Ti-punktprogram som beskrevet i Del 2 i «Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Bergen» utgjør Bergen kommunes handlingsplan for bedre luftkvalitet. 2. «Tiltaksutredning for luftkvalitet i Bergen» er utarbeidet etter krav til innhold i vedlegg 5 i forurensningsforskriften kapittel 7 og sendes Miljødirektoratet. 3. Tiltak ved varslet dårlig luftkvalitet som beskrevet i Del 3 i «Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Bergen» utgjør Bergen kommunes beredskapsplan for episoder ved dårlig luftkvalitet. 4. Bergen kommune presiserer at utfra hensyn til miljøet må båter avvises fra indre havn på dager med dårlig luftkvalitet. 5. Bystyret ønsker å stimulere til både lavere lokale utslipp (nitrogenoksider og svevestøv) og lavere klimagassutslipp (karbondioksid). Bystyret ber derfor byrådet om å fremme en sak om nullutslippssoner. Merknad 1 Bystyret viser til "Kommunedelplan for Bergen indre havn" hvor det i planbestemmelsene for området Nøstet/Dokken/Jekteviken under overskriften "Videre utvikling av området" bl a heter: "Virksomhet som ikke er havnerelatert skal på sikt flyttes ut av havnen". Videre heter det under "Arealbruk": "Området skal kun brukes til havn og havnerelatert virksomhet. Eksisterende jernbanespor skal beholdes". Bystyret mener at dette er tiltak som vil kunne redusere støy og luftforurensning fra tunge kjøretøy og ønsker dette tatt inn i handlingsplanen. 20

21 Merknad 2 Bystyret ber om at tiltaksutredning for bedre luftkvalitet ses i sammenheng med barnehagestruktur og opptakskriterier til barnehager. Nærbarnehager er viktig for å redusere transportbehovet og dermed redusere utslipp til luft. Merknad3 Bystyret ber byrådet innarbeide nye aktive målestasjoner for luftkvalitet, som vedtatt i bystyrets budsjettbehandling, i tiltaksutredningen. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 9-15: Saken ble tatt til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Revidert Ti-punktprogram som beskrevet i Del 2 i «Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Bergen» utgjør Bergen kommunes handlingsplan for bedre luftkvalitet. 2. «Tiltaksutredning for luftkvalitet i Bergen» er utarbeidet etter krav til innhold i vedlegg 5 i forurensningsforskriften kapittel 7 og sendes Miljødirektoratet. 3. Tiltak ved varslet dårlig luftkvalitet som beskrevet i Del 3 i «Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Bergen» utgjør Bergen kommunes beredskapsplan for episoder ved dårlig luftkvalitet. 4. Bergen kommune presiserer at utfra hensyn til miljøet må båter avvises fra indre havn på dager med dårlig luftkvalitet Statusrapport for bosetting av flyktninger 2014 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 8-15 og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune tar statusrapporten til orientering og fastholder vedtaket om bosetting av 350 flyktninger hvert år i perioden Det forventes dessuten at det vil komme om lag 100 familiegjenforente. 2. I tillegg tar Bergen imot om lag 30 av de syke/skadede kvoteflyktningene fra Syria som bystyret har fattet eget vedtak om, dersom statlige vedtak tilsier det. 3. I budsjettforliket på Stortinget slås det fast at Norge skal ta i mot 500 flere kvoteflyktninger utover regjeringens forslag. Bystyret ber Byrådet ta kontakt med statlige myndigheter med sikte på at Bergen kommune tar sin del av denne økningen, forutsatt at det fra statlig hold sikres nødvendig finansiering til bosetning og integreringstiltak som sikrer tilstrekkelig kapasitet og kvalitet på disse tjenestene. 4. Det legges til grunn at byrådet foreslår nødvendige budsjettmessige tilpasninger i forbindelse med: Tilleggsinnstilling til budsjett 2015/Økonomiplan Merknad Bystyret stiller seg undrende til at Fylkesmannen er gitt oppdraget med å bosette flyktninger i Hordaland. Bystyret viser til at regjeringen har signalisert at Fylkesmannen skal gis færre oppgaver og redusert makt, ikke mer. Bystyret har vært fornøyd med det gode samarbeidet 21

22 som har eksistert i en årrekke overfor IMDi, som innehar kompetanse på bosetting og integrering» Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Geir Kaland (H), Rune Bakervik (A), Helen G. Wathle Kongshavn (FrP), Erlend Andreas Horn (V), Rebekka Ljosland (KrF), Samba S. Njie (SV), Torstein Dahle (R), Atle Fasteland (H) og Oddny Irene Miljeteig (SV). Forslag fremsatt i bystyret: Torstein Dahle (R) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Den kritiske flyktningsituasjonen i verden tilsier at Norge og dermed også Bergen bør ta imot flere flyktninger. Bystyret ber om at byrådet på vegne av Bergen kommune skal presse på for at Norge skal ta imot vesentlig flere flyktninger enn i dag. Bystyret ber byrådet om å legge til rette for at Bergen i 2016 kan ha kapasitet til en vesentlig økt bosetting av flyktninger.» Samba S. Njie (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 2: «Dersom ikke de 30 skadde/syke Syriske flyktninger kommer, er Bergen rede til å ta imot 100 andre i tillegg til de vi allerede har sagt ja til.» Samba S. Njie (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i 2 punkt: 1. «Bystyret ber byrådet leggja til rettes for at Bergen kommune for framtida vil vera i stand til å ta i mot årleg det antal flyktningar som trengst.» 2. Bystyret ber byrådet ta kontakt med andre kommunar i Hordaland slik at vår region kan bli offensiv når det gjeld å ta i mot og inkludere flyktningar.» Merknader fremsatt i bystyret: Rebekka Ljosland (KrF) fremsatte på vegne av KrF følgende merknad: «Bystyret stiller seg undrende til at Fylkesmannen er gitt oppdraget med å bosette flyktninger i Hordaland. Bystyret viser til at regjeringen har signalisert at Fylkesmannen skal gis færre oppgaver og redusert makt, ikke mer. Bystyret har vært fornøyd med det gode samarbeidet som har eksistert i en årrekke overfor IMDi, som innehar kompetanse på bosetting og integrering.» Votering: Innstillingen punkt 1-4 ble vedtatt enstemmig Samba S. Njies tilleggsforslag til punkt 2 fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt Samba S. Njies tilleggsforslag i 2 punkt fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt 22

23 Torstein Dahles tilleggsforslag fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt Merknad fra KrF fremsatt av Rebekka Ljosland (KrF) ble vedtatt med tilslutning fra H, A, FrP, V, MDG og BY Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknaden er komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bergen kommune tar statusrapporten til orientering og fastholder vedtaket om bosetting av 350 flyktninger hvert år i perioden Det forventes dessuten at det vil komme om lag 100 familiegjenforente. 2. Det legges til grunn at byrådet foreslår nødvendige budsjettmessige tilpasninger i forbindelse med: Tilleggsinnstilling til budsjett 2015/Økonomiplan Boligmeldingen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 9-15 og fattet følgende vedtak: Bystyret vedtar Boligmeldingen slik den foreligger, med unntak av kapittel 11, i påvente av egen sak om bostøtte. Merknad 1 Bystyret ber byrådet forsere arbeidet med å gjennomføre en fortynning av utleieboliger i områder med mange kommunale utleieboliger, samtidig som disse erstattes med nye boliger andre steder. Merknad 2 Bystyret er enig i ALF-prosjekt Aurora/Daphne II sitt høringsinnspill om at kommunen bør kartlegge årsaker til at mennesker benytter seg av akuttovernatting, da med særlig fokus på vold, og bystyret ber byrådet komme tilbake med en slik kartlegging i en egnet sak. Merknad 3 Kort avstand mellom boliger og arbeidsplasser er et viktig virkemiddel for å sikre bærekraftig byutvikling. Bystyret ber byrådet sørge for at fremtidig byutvikling bidrar til et balansert forhold mellom antall boliger og antall arbeidsplasser i hver enkelt bydel. Merknad 4 Bystyret ber byrådet opprettholde og videreutvikle arbeidet som er gjort i forbindelse med Framtidens byer, også etter at dette samarbeidet ble avsluttet høsten Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Kjersti Pettersen (H), Emelin Dos Santos Dias (A), Erlend Andreas Horn (V), Harald Berge Breistein (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Heidi R. Lindebotten (A) og Marte Mjøs Persen (A). 23

24 Forslag fremsatt i bystyret: Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende alternative forslag i 12 punkt: 1. Bystyret understreker at rett til bolig er en av grunnpilarene i velferdspolitikken. Dette innebærer at det offentlige må ta betydelig større ansvar når det gjelder å sikre et større innslag av ikke-kommersielle boliger. Bolig er en menneskerett, og kan derfor ikke overlates til markedskreftene aleine. 2. Bystyret mener at hovedutfordringen i den kommunale boligpolitikken er behovet for å øke det totale antallet kommunale boliger. 3. Bystyret ber byrådet utrede muligheten for en organisatorisk samling av Bergen Tomteselskap, Etat for utbygging, Etat for bygg og eiendom og Etat for boligforvaltning, med sikte på å skape et samlet kompetansemiljø og en kommunal drivkraft for helhetlig byutvikling, utbygging av kommunale boliger og bygg, samt drift og vedlikehold av disse. 4. Bystyret ber om at alle avtaler med private hospits avvikles, og at det isteden opprettes kommunalt midlertidig botilbud for de mest krevende brukerne. 5. Bystyret ber om at selvkostprinsippet legges til grunn for husleienivået i kommunale utleieboliger. Kommunen skal ikke tjene penger på utleie av boliger. 6. Bystyret ber byrådet om å ta initiativ overfor boligbyggelagene med sikte på at en andel av boligene i nybygg settes av til utleieboliger. 7. Bystyret ber byrådet sørge for at det i reguleringsbestemmelsene ifm. boligutbygging stilles krav om varierte boligstørrelser, slik at ulike grupper i befolkningen kan få dekket sine boligbehov. Dette vil bidra til bedre og mer mangfoldige bomiljø i alle deler av kommunen. 8. Bystyret ber om at det legges fram en plan for vedlikehold/oppdatering av de eldste kommunale boligene, spesielt hva angår vann/avløp og energiløsning i løpet av de neste årene. 9. Bystyret ønsker å videreføre den kommunale bostøtten på dagens nivå og etter det rammeverk som nå gjelder. 10. Bystyret fremholder viktigheten av å ha fokus på årsaker til bostedsløshet blant sårbare grupper og da særlig utsatte kvinner. Bergen kommunen må i arbeidet med å bedre koordineringen og utnyttelsen av kapasiteten på akuttovernattingsplasser, samtidig få økt kunnskap om sårbare grupper og bedre samarbeidet mellom de ulike etatene og tilbudene. 11. Bystyret vil videreutvikle et alternativt tilbud til omsorgsbasen for kvinner, ikke som akuttovernatting men som et midlertidig botilbud med døgntilsyn. Botilbud med kvalitetsavtale må omfatte mer enn krav om fysiske kvaliteter. Dersom de private aktørene ikke greier å levere kvalitet, anbefales det at kommunen er ansvarlig for driften. 12. Bystyret ber byrådet forsere arbeidet med å bygge kommunale boliger i bydeler der det er få, i etterkant bør det gjennomføres en fortynning av utleieboliger i områder med mange boliger. Torstein Dahle (R) fremsatte følgende alternative forslag i 3 punkt: 1. «Bergen kommune er ikke i stand til å løse boligutfordringene fullt ut i det tempoet som er nødvendig. Dette gir seg bl.a. utslag i at ventetid på bolig er et svært viktig hinder i arbeidet med å få rusavhengige over til et rusfritt liv basert på et trygt fundament av bolig og meningsfylt beskjeftigelse. Bystyret ber derfor byrådet om å ta kontakt med statlige myndigheter om å få en særskilt, målrettet satsing på kommunale boliger som kan få ventetiden ned til null for dem som trenger kommunal bistand til å løse sitt boligproblem. 24