INNFARTSPARKERING I BERGENSOMRÅDET

Transkript

1 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Samferdselsavdelinga Arkivsak Arkivnr Saksh. Iversen, Erlend Saksgang Samferdselsutvalet Fylkesutvalet Møtedato INNFARTSPARKERING I BERGENSOMRÅDET SAMANDRAG Fylkesutvalet har ved to tidlegare høve (2008 og 2009) handsama spørsmål knytt til innfartsparkering i Bergensområdet. Det vart i 2008 lagt vekt på å nytte innfartsparkering som eit av fleire tiltak som kan styrke kollektivtransporten sin konkurransekraft, og at tiltak innan Bergen kommune vert tatt hand om gjennom Bergensprogrammet. Vidare vedtok fylkesutvalet i 2009 at vegeigarprinsippet skulle leggast til grunn for å definere ansvar for den einskilde innfartsparkeringsplass, og at fylkeskommunen skulle ta ei meir sentral rolle i utvikling av tilbodet. Fylkesrådmannen legg med dette fram sak om innfartsparkering med det føremål å gi ei statusmelding på arbeidet med innfartsparkering, avklare ambisjonsnivå, ansvarsforhold, finansiering og prioritering for det vidare arbeid. Dagens innfartsparkeringsordning gir eit viktig tilbod til m.a. område med lav kollektivdekning og er eit verkemiddel til å få fleire til å nytte kollektivtransport. Det må likevel peikast på at dagens rammer berre gir høve til eit moderat ambisjonsnivå, der dimensjoneringa meir har preg av eit avgrensa (kollektiv)tilbod for få brukarar enn eit trafikkreduserande middel som kan bidra til å auke talet på kollektivreisande i stort omfang. For å få vesentleg effekt av innfartsparkeringsordninga, peikar fylkesrådmannen på at dette må kombinerast med andre verkemidlar, som restriksjonar på biltrafikk og parkering i sentrum og vidare styrking av kollektivtilbodet. Fylkesrådmannen viser til at det ikkje bør skiljast prinsipielt mellom Bergensprogrammet og andre bompengepakkar, og at såleis kollektivtiltak (inkludert innfartsparkering) bør vere ein del av alle, relevante bompengepakkar også i omlandskommunane til Bergen. Når det gjeld finansiering der det ikkje ligg føre aktuelle bompengepakkar, viser fylkesrådmannen til at det må leggast til grunn eit samarbeid mellom fylkeskommunen og den einskilde kommune, både om planlegging og finansiering. Det pågår arbeid med fleire prosjekt for å styrke innfartsparkeringstilbodet. Fylkesrådmannen legg opp til at følgjande prosjekt er høgast prioritert i arbeidet med utvikling av innfartsparkeringstilbodet: Os, Storavatnet, Flatøy/ Nordhordland, Straume og Åsane.

2 FORSLAG TIL INNSTILLING Fylkesutvalet sluttar seg til ei vidareutvikling av innfartsparkeringstilbodet i Hordaland slik det er skissert i saka. Paul M. Nilsen fylkesrådmann Anne Iren Fagerbakke samferdselssjef 2

3 FYLKESRÅDMANNEN, : 1 BAKGRUNN 1.1 Rapport om innfartsparkering Hordaland fylkeskommune utarbeidde i 2008 rapporten Innfartsparkering i Bergensområdet 1, i samarbeid med Statens vegvesen, Bergen kommune og Bergen Parkering KF. Rapporten peikar på at det ikkje eksisterar erfaringstal eller normtal på kor mange innfartsparkeringsplassar det bør leggast til rette for. Det vert likevel presisert at talet på plassar bør halde tritt med befolkningsveksten, noko som betyr eit behov for 60 pst auke i talet på overordna plassar fram mot Ei auke i talet på kollektivreisande med 50 pst fram mot 2020 vil forsterke dette behovet. Kva nivå fylkeskommunen skal ha for ambisjonane for innfartsparkering heng saman med andre transportpolitiske verkemiddel som restriksjonar på bruk av privatbil (køprising, parkeringsrestriksjonar mm), og framkomst og kvalitet på kollektivtilbodet. Ei auka satsing på innfartsparkering aleine vil ikkje kunne løyse dagens utfordringar med tanke på kø/ forureining. I tillegg tek rapporten opp spørsmålet om lokalisering av plassane, med ei anbefaling at desse ikkje vert plassert i lokalsentra. I følgje rapporten bør det skiljast mellom overordna og lokale innfartsparkeringsplassar. Overordna plassar vert definert som plassar som inngår i ein samla transportstrategi for Bergensområdet der parkering sjåast i samanheng med overordna rutestruktur og hovudvegnettet i regionen. Overordna plassar er hovudsakleg retta mot arbeidsreiser inn mot sentrum. Såleis vert alle dagens innfartsparkeringsplassar i Bergensområdet definert som overordna. Fylkesutvalet gjorde 23. september 2009 vedtak om at fylkeskommunen sitt ansvarsområde omhandlar overordna plassar. Når det gjeld sykkelparkeringsplassar i samband med innfartsparkering, så trekkjer rapporten fram at sykkelparkeringsplassar nær kollektivtilbodet kan bidra til å auke talet på syklande. Til slutt tek rapporten opp spørsmålet om brukarbetaling. Det vert i rapporten lagt opp til at ei vesentleg heving av ambisjonsnivået talar for innføring av brukarbetaling. 1.2 Oblatordninga For å sikre at innfartsparkeringsplassane vert nytta av kollektivreisande, vart det i 2008 innført krav om oblat ved Lagunen, Nesttun, Oasen og Åsane 2. Kravet om oblat gjeld berre i perioden måndag til fredag 08 16, elles er plassen allment tilgjengeleg. Dagens oblatordning gir i utgangspunktet to utfordringar. 1) Det er berre brukarar med PeriodeSkyss som får tilgang til innfartsparkeringsplassane. 2) Oblatordninga tiltrekkjer seg mykje framandparkering, då bruken av parkeringsplassen ikkje er direkte knytt til Skysskortet. Dette gjeld spesielt Nesttun, Oasen og Åsane, der arbeidstakarar i området låner PeriodeSkyss frå familie, venner etc. for å få oblat og dermed parkere gratis. For å få innspel til løysingar på desse utfordringane vart det i 2010 gjennomført ei evaluering av oblatordninga. Evalueringa konkluderar med at bruk av bom direkte kopla til Skysskortet eller vidareføring av gjeldande ordning er dei to mest aktuelle løysingane. Førstnemnde ordning vert ikkje sett som aktuelt å realisere på kort sikt. Det kan vere aktuelt å sjå på ei slik løysing i samband med eventuell vidareutvikling av billetteringssystemet, men i utgangspunktet vert det altså lagt opp til å 1 Innfartsparkering i Bergensområdet. Kartlegging av behov og strategier for utvikling av innfartsparkeringsplasser for bil og sykkel. Januar Oblat vert delt ut gratis, mot framsyning av gyldig PeriodeSkyss. 3

4 vidareføre dagens ordning. Ordninga er ikkje optimal, men ho ivaretek omsynet til den klart viktigaste målgruppa, nemleg dei faste kollektivbrukarane. Elles vert det lagt opp til at oblatordninga bør gjelde på alle innfartsparkeringsplassane med fullt utnyta kapasitet, jf. seinare omtale. 1.3 Tidlegare politiske vedtak Fylkesutvalet handsama rapporten i (sak 196/08) og gjorde slikt vedtak: Fylkesutvalet ser positivt på innfartsparkering for bil og sykkel i Bergensområdet som eit av fleire tiltak i ein samla transportpolitikk for å auke kollektivtransporten sin konkurransekraft. Fylkesutvalet sluttar seg til dei overordna måla og hovudprinsippa som er gjort i rapporten om innfartsparkering i Bergensområdet. Fylkesutvalet legg til grunn at spørsmålet om lokalisering, planlegging, prosjektering og gjennomføring av dei aktuelle tiltaka i Bergen kommune blir tatt hand om i regi av Bergensprogrammet. For tiltak utanfor Bergen ber fylkesutvalet om å få status på framdrift i samband med framlegging av dei årlege riksvegbudsjetta. 23. september 2009 (sak 226/09) handsama fylkesutvalet spørsmåla om investerings- og driftsansvar for innfartsparkeringsplassane og gjorde slikt vedtak: 1. Fylkesutvalet viser til Veglova 1 og legg til grunn prinsippet om at vedkomande vegstyresmakt er ansvarleg for investering og teknisk drift/vedlikehald av innfartsparkering og haldeplassar/ terminalar. Samstundes kan det vera innfartsparkeringsplassar som ligg til kommunal eller statleg veg, men som reelt betener terminalar som ligg til fylkesveg. Fylkesutvalet meiner at slike anlegg kan ein sjå på som ein del av terminalen, og er innstilt på å ta ansvar for investering og teknisk drift/vedlikehald om terminalen er definert som ein fylkesvegterminal dvs. om terminalen ligg til fylkesveg. 2. Fylkesutvalet føreset at fylkeskommunen sitt ansvar gjeld for overordna plassar for innfartsparkering slik det kjem fram i saka til fylkesutvalet Dersom det er aktuelt å leiga plassar for innfartsparkering hjå private grunneigarar/kjøpesenter, vert dette eit fylkeskommunalt ansvar. 3. Fylkesutvalet godkjenner at fylkeskommunen, i samarbeid med omlandskommunane, tek ansvar for, og koordineringa av innfartsparkering for operativ drift på plassar for innfartsparkering også på plassar som ligg til/på kommunal, statleg og privat veg eller grunn, i samråd med vegeigar/grunneigar. 4. Før det vert føreteke investeringar til innfartsparkering, ber samferdselsutvalet om å få gjennomgå dei einskilde plasseringane og prioriteringane 1.4 Føremål med saka I tråd med fylkesutvalet sitt vedtak 23. september 2009 har det vore arbeidd med å følgje opp vedtaket om at fylkeskommunen skal ha den sentrale rolla i det vidare arbeid med innfartsparkering. Fylkesrådmannen legg med dette fram sak om innfartsparkering med det føremål å gi ei statusmelding på arbeidet, samt avklare ambisjonsnivå, ansvarsforhold, finansiering og prioriteringar for det vidare arbeid. 2 STATUS Tabell 1 gir eit oversyn over dagens innfartsparkeringsplassar og utviklingsplanar. 4

5 40 - Stad Tal på Behov fram Aktuell plassar mot utviding Merknad Nesttun P-hus (188 plassar) mellombels 5 år. I tillegg nokre plassar langs Sandalsvegen N. Grieg vgs/ Lagunenområdet plassar vert realisert i samband med Byggetrinn 2 Bybanen, mellom Steinsvikvegen og Fanavegen Bergen kommune har prosjektert etablering av parkering Skarphaugen. I dag ingen kapasitetsproblem Oasen ved eksisterande plass ved Oasen Åsane nye plassar vert realisert ved utviding av eksisterande innfartsparkeringsareal ved terminalen Storavatnet Ferdig prosjektert av Bergen kommune Birkelandskrysset Avhengig av terminalløysing Bybanen byggetrinn 3 Arna stasjon Jernbaneverket ser på ulike løysingar i tilknyting til terminalen Straume / Dialog med Fjell kommune om bruk av tomt mellom Sartor senter og Rv 555 (McDonald s-tomta) Flatøy Skisseprosjekt ny terminal og innfartsparkering. Bør koplast mot Nordhordlandspakka Knarvik innfartsparkering ved skysstasjonen Fylkeskommunen i dialog med Knarvik senter og Lindås kommune om oppretting av mellombels Kleppestø Ulike løysingar vert vurdert i samband med Askøypakka Statens vegvesen nyleg utarbeidd kostnadsoverslag og skisse for innfartsparkering ved Rema 1000 Os Kuven stasjon Totalt Med dagens tal plassar og planlagt utviding: Totalt ca Talet tar ikkje høgde for ei auke i kollektivtrafikken på 50 pst fram mot 2020, og inkluderar mellombels tiltak v/ Lagunen og Knarvik Tabell 1: Oversyn over dagens innfartsparkering og plassar som kan vere aktuell for utviding/ nyetablering 1 Basert på rapporten Innfartsparkering i Bergensområdet, januar Rapporten strekar under at dette ikkje er eksakte tal, og må sjåast i samanheng med kollektivtiltak og evt. bilrestriktive tiltak. 2 Føreslått gjennom etablering av ny innfartsparkeringsplass på Skarphaugen (ved FotoKnudsen i Fyllingsdalen). Ca 120 nye plassar plassar fyrst aktuelt med etablering av nytt Sotrasamband 4 Rapport om innfartsparkering 2008 anbefalar Flatøy som den beste staden for innfartsparkering i området. Reguleringsplan Knarvik sentrum legg opp til fjerning av dagens overflateparkering (inkludert innfartsparkering), skal erstattast av underjordisk anlegg. 5 NB: Mellombels tiltak

6 Nesttun Bergen kommune har finansiert og bygd ut p-hus med plass til 188 bilar, ladeplassar for el-bilar og sykkelparkering. Sikker sykkelparkering (sykkelboksar) vert etablert juni Kostnadsrekna til ca 30 mill kr. Lite ledig kapasitet i dag Fylkeskommunen står for drift av p-huset Oblatordning Ein del framandparkering av tilsette på Nesttun. Parkerar lovleg, då dei gjerne har lånt PeriodeSkyss frå andre for utsteding av oblat (sjå og evaluering av oblatordninga) P-huset er bygd i moduler (kan demonterast og flyttast), og er planlagt å stå i 5 år. Planar ut over dette er ikkje avklart. I tillegg er det ca 20 plassar langs Sanddalsvegen Lagunen/ Nordahl Grieg vgs Fylkeskommunen hadde fram til februar 2011 avtale med Lagunen om leige av 70 plassar til innfartsparkering dagtid. Plassen vart omgjort til riggområde byggetrinn 2 Bybanen januar Kontakt opp mot Lagunen om mellombels leige av nytt parkeringsareal fram til plassen ved Steinsvikvegen står klar har førebels ikkje ført fram. I dag 57 plassar ved Nordahl Grieg vgs, tilgjengeleg fram til skulestart hausten Det vert sett på høve til at eit redusert tilbod kan oppretthaldast også etter skulestart fram til ny parkering kan stå klar. Det vert etablert 186 nye plassar gjennom byggetrinn 2 Bybanen. Bybanen utbygging undersøkjer med entreprenør om høve til å framskynde delvis opning av planlagt anlegg mellom Steinsvikvegen og Fanavegen. Målsettinga er at anlegget skal stå klart for delvis opning til skolestart hausten Oblatordning Oasen 120 plassar i dag Ledig kapasitet Oblatordning Ein del framandparkering, hovudsakeleg tilsette i nærleiken. Bergen kommune har prosjektert utviding med ca 100 nye plassar på Skarphaugen, kostnadsrekna til 4 4,5 mill kr januar Kapasitetsvurdering i dag tilseier ikkje behov for utviding på kort sikt. Åsane Ca 180 plassar i dag. Kapasiteten fullt utnytta Oblatordning Kapasitet vert utvida med ca 80 nye plassar i tilknyting til dagens innfartsparkering ved Åsane terminal. Bergen kommune i dialog med dagens leigetakar om overtakingstidspunkt. Dialog med Bergen Tomteselskap om mellombels innfartsparkering på C-tomten har ikkje ført fram Det vert arbeidd vidare med å finne permanente løysingar i Åsane Storavatnet 50 plassar i dag Kapasiteten fullt utnytta Bergen kommune har prosjektert ferdig utviding med 100 nye plassar, kostnadsrekna til ca 4-5 mill kr i Birkelandsskiftet 80 plassar i dag Mykje ledig kapasitet

7 Vidareutvikling avhengig av val av terminalløysing for Bybanen til Flesland, og nytt toplanskryss Kokstad/ Blomsterdalen i regi av Statens vegvesen Arna Ca 500 plassar Lite ledig kapasitet Vil bli redusert kapasitet i samband med opprusting av Arna stasjon Jernbaneverket vurderer utviding av kapasitet, skal evaluerast i samband med oppgradering av Arna stasjon Straume Heile nedste etasje i p-huset Sartor senter er stilt tilgjengeleg for kollektivbrukarar i dag. Fjell kommune leiger dei siste 40 plassane frå Sartor Holding. Totalt ca 200 plassar Ingen ledig kapasitet Fylkeskommunen er i dialog med Fjell kommune om mellombels innfartsparkering i Straumeområdet Tiltak både av mellombels og permanent karakter vert vurdert Flatøy Ca 45 plassar i dag. Noko ledig kapasitet Planar om ny innfartsparkering og terminal. Prosjektet omfattar ny bussterminal integrert med innfartsparkering. Planlagt å auke parkeringskapasiteten frå 45 til ca 115 bilar. Skisseprosjekt over ulike løysingar med kostnadsoverslag ferdig Ev. tiltak bør inkluderast i Nordhordlandspakka Knarvik I dag ca 120 plassar fordelt på to areal i Knarvik sentrum. Ingen ledig kapasitet Fylkeskommunen arbeidar opp mot Lindås kommune og Knarvik senter om høve til å etablere mellombels innfartsparkering ved skysstasjonen gjennom leigeavtale. Kleppestø 400 plassar i dag Aktuelt å flytte dagens innfartsparkering til fordel for eigedomsutvikling i sjøfronten Fylkeskommunen i dialog med Askøy kommune i det vidare planarbeid Kollektivtiltak (inkludert innfartsparkering) vil vere ein del av Askøypakka. Os Ingen plassar i dag Fylkeskommunen har i samarbeid med Statens vegvesen nyleg ferdigstilt forprosjekt om etablering av innfartsparkering ved Rema 1000 Kuven stasjon Det er sett av 2 mill kr på byggeprogrammet 2011, plassen er førebels kostnadsrekna til mill kr avhengig av grunnforhold og erverv Fylkeskommunen arbeidar opp mot Os kommune og Rema 1000 Kuven stasjon om etablering av mellombels innfartsparkering på butikken sitt areal. Utkast til leigeavtale er oversendt Os kommune og Rema 1000, med målsetting om snarleg etablering av mellombels parkeringstilbod fram til permanent innfartsparkeringsplass kan stå ferdig 7

8 3 STRATEGI FOR DET VIDARE ARBEID Dagens innfartsparkeringstilbod har ein viktig funksjon i forhold til å gjere det mogleg for fleire å reise kollektivt. Samstundes inneber dimensjoneringa at innfartsparkering i dag har ein avgrensa funksjon når det gjeld å bidra til å redusere biltrafikken. Totalt er det i dag i underkant av 2000 plassar tilgjengeleg i og rundt Bergen kommune (jf. Tabell 1). Målsettinga med innfartsparkering er å redusere talet på bilar inn mot og i sentrum, og auke andelen kollektivreisande. Ei slik målsetting er avhengig av gjennomføring av ei rekke ulike tiltak/ verkemiddel som til dømes strengare restriktive tiltak mot personbilbruk (høgare bomsatsar, strengare parkeringsrestriksjonar osb.) og ei vidareutvikling av kollektivtilbodet. I ein slik situasjon kan det vere aktuelt å vurdere ei kraftig opptrapping av innfartsparkeringstilbodet, ettersom etterspurnaden sannsynlegvis vil vere langt høgare enn i dagen situasjon. Ei kraftig oppskalering av innfartsparkeringstilbodet vil difor måtte vurderast når det er høve til å sjå heilskapleg på verkemiddelbruken for å nå dei transportpolitiske målsettingane. I dagens situasjon finn fylkesrådmannen å måtte leggje til grunn eit meir moderat ambisjonsnivå. Innanfor desse rammene vert strategien å arbeide mot realisering av dei behova som er identifisert i rapporten Innfartsparkering i Bergensområdet innanfor gjeldande finansieringsrammer. På bakgrunn av forslaga i rapporten vil det vere tilstrekkeleg at plassane lokaliserast opp mot stamliner/ høgfrekvent kollektivtilbod, og ikkje opp mot terminalar/ bytepunkt, då brukarane av innfartsparkering ikkje er avhengig av omfattande høve til byte. Dette vil også vere positivt med tanke på framandparkering, slik ein m.a. ser på Nesttun og ved Oasen. Innfartsparkeringsrapporten frå 2008 viste at 2 av 3 som innfartsparkerar gjer dette i jobbsamanheng Av negative konsekvensar som følgje av satsing på innfartsparkering kan det i hovudsak nemnast at det kan føre til auka biltrafikk i lokalområde/ -sentra, spesielt dersom større nyetableringar kjem i lokalsentra. Det bør og leggast til grunn at bruk av innfartsparkering kan føre til redusert passasjergrunnlag for lokalrutar/ matebussar, og på lengre sikt reduksjon i tilbodet på desse. I tillegg vert det nemnt i utredingsfasen til neste NTP at innfartsparkering kan bidra til vidare byspreiing (kontra målsetting om fortetting langs kollektivtraseane). Når det gjeld strategi for det vidare arbeid kan det trekkast fram at prinsippet om kort bilreise lang kollektivreise bør leggast til grunn. Innfartsparkeringsplassane bør med andre ord plasserast så langt ute i bystrukturen som mogleg. Med tanke på kostnader har det til no vore fokusert på flateparkering i staden for p-hus/ underjordisk. Ei tommelfingerregel tilseier ca 4 gongar høgare pris per plass ved etablering av p-hus i forhold til flateparkering. Den negative sida av val av flateparkering som løysing er at det er arealkrevjande og lite estetisk tiltalande, spesielt i nærleiken av lokalsentra. Når det gjeld strategien for bruk av plassane, vert det lagt opp til å vidareføre oblatordninga som tilgangskontroll. Fylkesrådmannen legg opp til at oblatordninga gradvis vert utvida til å gjelde alle stader med fullt utnytta kapasitet. Viktige strategival for fylkeskommunen innanfor dagens rammer kan oppsummerast som følgjer: Etablere innfartsparkering utanfor lokale sentra ikkje i tilknyting til kollektivterminalar Prioritere flateparkering der det er mogleg (ut frå kostnadsperspektivet) Inkludere innfartsparkering som eit element ved utbygging av kollektivtrafikken sin infrastruktur Innfartsparkering bør etablerast slik at det legg grunnlaget for kort bilreise lang kollektivreise Halde fast ved oblatordninga i pressområde

9 4 ANSVARSFORHOLD OG FINANSIERING 4.1 Ansvarsforhold innfartsparkering Arbeidet med innfartsparkering har vore delt mellom fleire ulike aktørar. Fylkesrådmannen viser til at fylkesutvalet 23. september 2009 gjorde vedtak om at fylkeskommunen skal ta ei meir sentral rolle i det vidare arbeidet med innfartsparkering. I dette ligg det føresetnadar om fylkeskommunen tar ei leiande rolle innan (vidare)utvikling av tilbodet. Fylkeskommunen har i dag ansvaret for operativ drift (marknadsføring, oblatordning, parkeringskontroll m.m.) gjennom Skyss og teknisk drift (brøyting, reinhald osb. gjennom driftsog vedlikehaldsavtaler med Statens vegvesen) Fylkeskommunen er initiativtakar til utvikling av tilbodet (i samband med ansvar for kollektivtrafikken) Fylkeskommunen skal vere ein pådrivar for å få realisert tilbod om utarbeiding av innfartsparkering Fylkeskommunen følgjer opp kontakten med kommunane rundt Bergen med tanke på utvikling av innfartsparkeringstilbodet Fylkesutvalet gjorde 23. september 2009 og vedtak om at vegeigarprinsippet skal leggast til grunn i det vidare arbeid med innfartsparkering, både med tanke på investering og drift. Det har likevel vist seg at det ikkje har vore felles forståing i tolking av dette prinsippet mellom fylkeskommunen og Statens vegvesen. I tillegg til at Statens vegvesen er fylkeskommunen sin byggherre, strekar likevel fylkesrådmannen under at både vegeigarprinsippet og Statens vegvesen sitt sektoransvar for kollektivtrafikken talar for eit større engasjement frå Statens vegvesen i slike sakar, på same måte som for kommunane. Hordaland fylkeskommune vart invitert til å gi innspel til arbeidet med NTP med tanke på tiltak som kan avlaste stamvegnettet, og har som eit resultat av dette peika på statleg medfinansieringsansvar for tiltak som innfartsparkering som ligg til riksveg. 4.2 Finansiering Fylkesutvalet har tidlegare gjort vedtak om at innfartsparkering er eit type tiltak som høyrer inn under Bergensprogrammet. Fylkesrådmannen legg til grunn at det ikkje skiljast mellom Bergensprogrammet og andre, relevante bompengepakkar i fylket. Såleis vert utgangspunktet at kollektivtiltak (inkludert innfartsparkering) bør vere ein del av desse pakkane. Det kan likevel peikast på at dette ikkje forandrar fylkeskommunen sin sentrale pådrivar- og planleggingsrolle for innfartsparkering generelt. Med tanke på finansiering der det ikkje ligg føre bompengepakkar (t.d. Os) legg fylkesrådmannen opp til eit samarbeid med den einskilde kommune for utvikling av innfartsparkeringstilbodet, i tråd med vedtakspunkt 1 og 3 under fylkesutvalet si handsaming av innfartsparkering 23. september Dette vil gjelde både med tanke på planlegging (t.d. definering av areal og behov) og finansiering. Dette betyr at fylkesrådmannen legg til grunn at finansiering av innfartsparkering i omlandskommunane ikkje kan vere eit reint fylkeskommunalt ansvar. Kommunane som parkeringsstyresmakt har klare interesser i å få til gode løysingar for innfartsparkering. Kommunal medfinansiering vil kunne gje raskare realisering av prioriterte innfartsparkeringsprosjekt. Bergen kommune har tidlegare sett av 40 millionar kr til innfartsparkering i Bergensområdet. Størsteparten av midlane vart brukt til p-huset på Nesttun, samt ein liten del til sykkelparkering. Bergen kommune har tidlegare signalisert at innfartsparkeringa ved Storavatnet skulle finansierast gjennom desse midlane.

10 5 PRIORITERING AV TILTAK Fylkesrådmannen legg opp til at det arbeidast vidare med utvikling av innfartsparkeringstilbodet i tråd med dei rammer som er skissert i denne saka. Følgjande tiltak har høgast prioritet (tiltaka er ikkje prioritert innbyrdes): Os o o Etablering av innfartsparkeringsplass med kapasitet på ca 140 bilar. Førebels kostnadsoverslag frå Statens vegvesen ligg mellom ca 11 og 14 mill kr Det vert forhandla om mellombels innfartsparkering ved Rema 1000 Kuven stasjon Storavatnet o Ferdig prosjektert av Bergen kommune. Ca 100 nye plassar kostnadsrekna til ca 5 mill kr i Flatøy/ Nordhordland o Skisseprosjekt med ny terminal og utviding av kapasitet innfartsparkering. o Opprette mellombels leigeavtale for innfartsparkering ved Skysstasjonen i Knarvik Straume o Rapporten om innfartsparkering i 2008 anbefalar McDonald s-tomta som ny innfartsparkering i Knarvik. Fylkeskommunen må avvente handsaming i Fjell kommune for avklaring om dette areal er aktuelt Åsane o o Avklare nye, aktuelle areal ettersom forhandlingar om C-tomta ikkje førte fram Inkludere innfartsparkering som eit element i planlegging av Bybanen til Åsane Fylkesrådmannen vil kome tilbake med eigne saker i tilknyting til gjennomføring/ finansiering av det einskilde tiltak. 10