Kommunale planutfordringar

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Kommunale planutfordringar"

Sverre Haraldsen
5 år siden
Visninger:

1 Kommunale planutfordringar i sjø- og strandsone Jarle Skeidsvoll, ordførar i Osterøy Plankonferansen 2018, Hordaland fylkeskommune

2 Overordna rammer for kommunal planlegging

3 Kvifor plan? Planstrategien legg opp til ei rullering av ein detaljert plan for forvaltning av strandsone og sjøareal Kommunen ynskjer å rydde opp i areal som har gått i «arv» Næringsaktørar ynskjer ny og endra arealbruk i tråd med endra driftsstruktur. I utgangspunktet ein enkelt rullering som viste seg å vera utfordrande i høve til kva kommunen kan og ikkje kan. Korleis? Oversikt over kunnskap, kva har vi og kva treng vi? Kva vil vi? Korleis kjem vi der?

4 Kvifor plan? Førema let med arbeidet er a utarbeida ein arealplan som skal fungera som eit styrande dokument for arealforvaltninga i sjø og for strandsona. Planen skal sikre innbyggjarar og andre tilgang til sjø, viktige naturverdiar og ivareta mulighet for næringsutvikling.

5 Plantema...og: Naturmangfald, kulturminne, friluftsliv, akvakultur og samfunnstryggleik

6 ...til glede for nye lesere. 1. kapittel Oppstart, kommuneplan for sjø- og strandsone for Osterøy Va rreingjering i sjøareala rundt Osterøy Dialog med regionalt mynde - kunnskapsinnhenting Dialog med næringsaktørane (Lærøy Sjøtroll / Tombregruppa) Fjords we have a problem Store utfordringar knytt til miljø i fjorden særleg indre delar av Sørfjorden

7 Havbruksanlegg i Sørfjorden og Osterfjorden

8 Areal regulert til akvakultur i gjeldande plan (AK-område)

11 Kor sjuk er fjorden? Grensa på 2 ml O 2 /liter blir ofte nytta som mål for kva som er nedre oksygenmengde fisk må ha for å kunne overleve.

12 Grunnloven miljøparagrafen (2014) E n h v er h a r r et t t i l et m i l j ø so m si k r er h el sen, o g t i l en n a t u r d er p r o d u k sj o n sev n e o g m a n gf ol d bev a r es. N a t u r en s r essu r ser sk a l d i sp o n er es u t f r a en l a n gsi k t i g o g a l l si d i g bet r a k t n i n g so m i v a r et a r d en n e r et t o gså f o r et t er sl ek t en. B o r ger n e h a r r et t t i l k u n n sk a p o m n a t u r m i l j ø et s t i l st a n d o g o m v i r k n i n gen e a v p l a n l a gt e o g i v er k sa t t e i n n gr ep i n a t u r en, sl i k a t d e k a n i v a r et a d en r et t d e h a r et t er f o r egå en d e l ed d. S t a t en s m y n d i gh et er sk a l i v er k set t e t i l t a k so m gj en n o m f ø r er d i sse gr u n n set n i n ger."

Nasjonale og regionale føringar «..kommunane sikrar nok areal til fiskeri- og havbruksnæringa...og veg dette opp mot miljøomsyn og andre samfunnsomsyn». «Regjeringen vil legge til rette for.

13 Nasjonale og regionale føringar «..kommunane sikrar nok areal til fiskeri- og havbruksnæringa...og veg dette opp mot miljøomsyn og andre samfunnsomsyn». «Regjeringen vil legge til rette for... miljømessig bærekraftig vekst i lakse- og ørretoppdrettsnæringen og benytte miljømessig bærekraft som den viktigste forutsetningen for å regulere videre vekst...» «Sikre næringa areal for berekraftig vekst og utvikling».

14 Krav og forventningar: Vekst Vekstmål 2030: 3 x 2050: 5 x Kan vi koma dit og korleis?

15 Fragmentert forvaltningsstruktur «Funfact»: 344 lovparagrafer regulerer norsk oppdrettsnæring

16 Fragmentert forvaltningsstruktur Kommunane!

17 Næringsområder, land Kommunen kan setje krav til: Miljø Støy Lys Material Enerigkjelde, energibærar, mm. Næringsområde Espevoll 550 daa

18 Næringsområder, sjø Akvakultur + fortøyingsområde Tepstad 1700 daa

19 ...til glede for nye lesere Andre kapittel: Sjø- og strandsoneplan for Osterøy Konkretisering Motsegn frå overordna mynde (Hordaland) Arealkonflikt (anna fiske) Kvalitetskrav til FRAMTIDIG drift ved nokre lokalitetar (pbl) MEKLING Prosess vert katalysator for nye tankar ny posisjon (bærekraft OG vekst)

20 Areal regulert til akvakultur i ny plan (AK-område)

21 ...til glede for nye lesere. 3. kapittel Andre gongs høyring - vi held fast Nye areal (med kvalitetskrav) Nye initiativ: Osterøy ny rolleforståing. Pioner og pilot? Utviklingskonsesjonar? Ny, fornybar energi

22 Vår veg inn i det blågrøne skiftet - bærekraft og vekst Stille klare miljøkrav til havbruk i våre sjøareal tilpassa miljøtilstanden: Lokaldemokratisk forvaltning: Aktiv bruk av plan- og bygningsloven (pioner) Regulere (auke) areal for havbruk der dette er forsvarleg innafor miljømessig bærekraftige rammer Generelle bestemmelser til kommuneplanens arealdel Kommunen kan uavhengig av arealformål vedta bestemmelser til kommuneplanens arealdel om: miljøkvalitet, estetikk, natur, landskap og grønnstruktur, herunder om midlertidige og flyttbare konstruksjoner og anlegg,

23 Grønt skifte i fjorden...

24 Grønt skifte i fjorden......slik at fjorden KAN bere utviklinga

Like dokumenter

Nyare styringsdokument som gjer forankringa til planen sterkare Planlegging som verktøy for å avklare næringsareal til havbruket Fylkeskommunane og kommuane sikrar nok areal til fiskeri- og havbruksnæringa