Mulighet for en mer samordnet kystsoneplanlegging i landsdelen

Transkript

1 Mulighet for en mer samordnet kystsoneplanlegging i landsdelen Av: Jostein Angell, Nfk Foto: Bjørn-Erik Olsen FHL Kystsoneplanleggingsmøte 1

2 Disposisjon Regionale oppgaver og myndighet - fylkeskommunens veiledningsansvar og myndighet - fylkeskommunens planansvar Interkommunal arealplanlegging i sjø Praktisk planlegging i kystsonen Nasjonale retningslinjer og føringer Avveining av bruks- og vernekategorier Samordna kystsoneplanlegging forutsetter FHL Kystsoneplanleggingsmøte 2

3 Regionale oppgaver og myndighet Fylkeskommunen har i hovedsak tre oppgaver etter PBL (kap. 7 og 8) Veiledning og myndighet Selvstendig planoppgave - skal utarbeide regional planstrategi - kan utarbeide regionale planer på bestemte tema Samarbeid om og påvirkning av kommunale planer FHL Kystsoneplanleggingsmøte 3

4 Veiledning og myndighetsutøvelse Generelt veiledningsansvar og faglige innspill i oppstart og høringsprosesser - planfaglig - akvakultur - kulturminne - folkehelse mv. Innsigelsesrett med hensyn til akvakultur KU-vurdering av akvakultursøknader høring med berørte myndigheter Vannregionmyndigheten (EU s vanndirektiv) FHL Kystsoneplanleggingsmøte 4

5 Selvstendig planoppgave Utarbeide regional planstrategi hvert 4.år - regional planstrategi er en plan for planleggingen - skal fange opp nasjonale forventninger Kan utarbeide fylkesplan eller regionale planer ut fra behov - samfunnsplaner - arealplaner Planene kan gjelde hele fylket eller avgrensede geografiske områder (juridisk bindende arealbestemmelser) FHL Kystsoneplanleggingsmøte 5

6 Interkommunalt plansamarbeid Kommuner kan samarbeide om å utarbeide felles plan Interkommunalt samarbeid kan gjennomføres som del av regional planstrategi Fylkeskommunen eller statlig myndighet kan anmode kommunene om å innlede samarbeid når det anses nødvendig Departementet kan pålegge kommuner å inngå i et plansamarbeid FHL Kystsoneplanleggingsmøte 6

7 Kommunal planlegging FHL Kystsoneplanleggingsmøte 7

8 Praktisk planlegging i kystsonen Næring i utvikling og omstilling ønsker dynamisk planlegging Inngrepene er reversible anlegg kan fjernes og flyttes Større og mer eksponerte lokaliteter Arealplanlegging i vannsøylen gir økt fleksibilitet (A-25 m) Arealplanene bør om mulig ta hensyn til lokalitetens egnethet i f t: - miljømessig bærekraft - lokal hydrografi (strøm, punktforurensing, sykdomspredning) - ferdsel, friluftsliv, fiske, naturtyper mv. - bebyggelse (hytter, bosetting, industri) FHL Kystsoneplanleggingsmøte 8

9 Kystsoneplan for Sørfold FHL Kystsoneplanleggingsmøte 9

10 Nasjonale føringer for regional/lokal planlegging fordeling av sjøareal til havbruk må vurderes ut fra samme kriterier som annen virksomhet (Kongelig res. godkjenning av fylkesplan for Nordland ) arealbrukskategorier som utestenger oppdrett, bør brukes med forsiktighet og etter at konfliktpotensialet er vurdert konkret (St.meld.nr. 48 ( ) Er disse formuleringene verdt noe i dag? FHL Kystsoneplanleggingsmøte 10

11 Avveining av bruks- og vernekategorier Tilstrebe enbruks arealkategorier for fiske og akvakultur Bruke A-25 m for å avsette nødvendig areal til fortøyninger Uplanlagt område er gjenstand for enkeltsaksbehandling Der hvor flerbrukskategorier nyttes i øvrige områder, bør akvakultur ikke ekskluderes Unntaket vil være områder som har høy rekreasjonsverdi (FFFN) Akvakultur vil som regel måtte vike i forhold til viktige fiskeområder, så som gyte og oppvekstområder. NB: dokumentasjonskrav FHL Kystsoneplanleggingsmøte 11

12 Samordna kystsoneplanlegging forutsetter: Åpne og ryddige planprosesser - viktig at næringa har en formalisert og god dialog med kommunene Interkommunalt samarbeid - oppmuntre til interkommunale arealplaner i sjø, når gamle planer revideres Større grad av drøfting på tvers av sektoretater - planleggingen må være kunnskapsbasert og dette krever samhandling mellom ulike forvaltningsorganer FHL Kystsoneplanleggingsmøte 12

13 Samordna kystsoneplanlegging forutsetter: Utnytte PBL anledning til å gjennomføre regional planlegging, for eks. regional plan for akvakultur (fylkesplan/interkommunal plan) - kan forberedes i tilknytning til utarbeidelse av regional planstrategi - Nordland tar sikte på å utarbeide regional plan for akvakultur i løpet av Etter Molde saken, er det nødvendig at regjeringen går opp ny grensegang i forhold til akvakultur og det er behov for metodeutvikling med hensyn til dynamisk planlegging FHL Kystsoneplanleggingsmøte 13

14 Takk for oppmerksomheten FHL Kystsoneplanleggingsmøte 14