Ny arealplan for Fjaler. Folkemøte i Dale 13. desember 2018

Transkript

1 Ny arealplan for Fjaler Folkemøte i Dale 13. desember 2018

2 Dagens gåte: Kva vil vi få til i Dale? som arealplanen kan hjelpe til med?

3 Agenda 1900 velkommen Innleiing om planarbeidet 1 gruppearbeid, +/- og forventingar 2 gruppearbeid, bruk og vern av areal samla 3 gruppearbeid, bruk og vern av areal grendevis Felles drøfting Oppsummering Slutt mellom 2100 og

4 Kommuneplan - plansystemet

5 Grunnlaget Nasjonale og regionale rammer med endringar sidan 2009 Lokalt: Kommunal planstrategi 2016 Samfunnsdelen 2014 Kommunedelplan Dale Gjeldande arealdel

6

7

8 Planprogram program for planlegginga Kva skal vi planlegge? Fjaler kommune sitt areal utanom Dale, som har ein fersk delplan. Korleis skal vi planlegge? Ta omsyn til ny kunnskap Ta omsyn til innspel om ny arealbruk Vurdere om eksisterande arealbruk er tenleg Ta i bruk eigne erfaringar og fagkunnskap Kva må vi? Omsyn til natur og miljø Omsyn til ras, skred og flaum Kva kan vi få til? Nye område for bygging Nye område for «ikkje bygging» Sikre felles kvalitetar

9 Framdrift

10 Folkemøte i starten av planarbeidet Guddal 6. desember Flekke 11. desember Våge 12. desember Dale 13. desember Ny runde til våren, før første utkast til plan

11 Utfordringar i gjeldande kommuneplan Arealplan fungerer dårleg som styringsverktøy i utkantstrøk Ikkje avsett område for spreidd utbygging For lite detaljert i eksisterande byggjeområde Mangel på informasjon som aktsemdsområde for fareområde, naturmangfald med meir. Manglar farevurderingar Manglar risikovurderingar i byggjeområda Eksisterande reguleringsplanar er ikkje vist nøyaktig Manglar strategiske val for arealbruken Handterer ikkje hus nr. 2 på garden godt nok Utdatert juridisk Lite styrande for byggjesak

12 Utsnitt Kysneset

13 Prosess så langt Skriv litt om tiltaket og kva som ynskjast og grunngjeving for ynskt endring. Forklar litt om kva området brukast til i dag. Legg ved eit detaljert situasjonskart der det aktuelle området markerast. Skisser gjerne kva som er tenkt innanfor området innspelet gjeld. Eit nyttig kartverktøy finn ein på Frist for å komme med innspel til planprogrammet og planoppstart vert sett til

14 Føremålet i ny arealplan 1. Areal for bygningar og anlegg ( 11-7, nr.1) 2. Samferdsel og teknisk infrastruktur ( 11-7, nr. 2) 3. Grønstruktur ( 11-7, nr. 3) 4. LNF- område (landbruks-, natur- og friluftsområde) ( 11-7, nr. 5) 5. Bruk og vern av sjø og vassdrag ( 11-7, nr. 6) 6. Kulturmiljø og kulturminne 7. Klima og miljø 8. Samfunnstryggleik

15 STRATEGI FOR NY AREALBRUK (planprogrammet frist 18. januar)

16 Bustader Det er bustadområde i gjeldande arealplan som ikkje er utbygde, men det er etterspørsel etter bustader andre stader enn i dei avsette områda til dømes i strandsona. Det må etablerast ein større fleksibilitet i forhold til kvar ein kan busetje seg. Eksisterande byggjeområde som ikkje er utbygd må vurderast om dei skal vere med vidare. Prioriterte sentrumsutviklingsområde er Flekke, Våge/Grytøyra og Guddal. Prioritering: Oppdatere arealplanen med vedtekne reguleringsplanar for bustad, samt legge til rette for vidareutvikling av etablerte bustadområde. Byggegrense mot sjø skal definerast. Som alternativ til byggeområde etter 11-7 nr.1, skal også bruk av føremålet LNF spreidd bustad jf. kap vurderast

17 Fritidsbygg Det er god tilgang på byggeområde for fritidsbustader i kommunen gjennom vedtekne arealplanar. Det er difor ikkje behov for å leggje til rette for større område for fritidsbustader i den nye arealplanen. Prioritering: oppdatere arealplanen med vedtekne reguleringsplanar for hytte. Byggegrense mot sjø skal definerast. Nye større byggeområde for fritidsbustader vert ikkje prioritert. Som alternativ til byggeområde etter 11-7 nr.1, skal også bruk av føremålet LNF spreidd fritidsbustad jf. kap vurderast

18 Næring Det er behov for nye næringsområde også utanfor Dale. Ein må sjå om det er eksisterande område som kan vere aktuell å utvide, og om det er areal som er aktuelt å opne opp for nye næringsområde utanfor Dale. LNFspreitt for næring skal vurderast. Prioritering: Oppdatere arealplanen med vedtekne reguleringsplanar for næring, samt legge til rette for vidareutvikling av etablerte område. Innspel på nye næringsområde knytt til konkrete tiltak kan også vurderast. Byggegrense mot sjø skal definerast. Som alternativ til byggeområde etter 11-7 nr.1, skal også bruk av føremålet LNF spreidd næring jf. kap vurderast

19 Samferdsle og teknisk infrastruktur Store delar av kommunen har i dag dårleg vegstandard i form av at dei er smale, svingete, uoversiktlege og skredutsette. Dårleg vegstandard kan hindre tilflytting og skape problem for næringslivet. Utbygging av mobildekning og fiber er også avgjerande for samfunnsutviklinga. Prioritering: Vurdere vegutløysing til Lutelandet, oppgradering av fv 57 og framtidig trasé for kystvegen er sentrale vegar som må vurderast i arealplanen. Det same gjeld gang- og sykkelveg mellom Håland og Dingemoen. Byggeområde for bustad og næring må også vurderast opp mot framtidig fiberutbygging og mobildekning

20 Landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF) Kommunen har lite utfordringar knytt til utbyggingspress på jordbruksarealet. Utfordringane er negativ folketalsutvikling i mange av bygdene. I tillegg er det krinsar som ikkje har nærleik til butikk, barnehage, fritidstilbod skule og arbeidsplassar. Det er viktig med tilbod om busetjing i heile kommunen for å få levande bygder. Utfordringa er å få plassert byggjeområde, der det i framtida kan vere aktuelt å byggje. Her vil ein vere avhengig av god informasjon frå innbyggarane. Samtidig skal arealplanen oppdaterast med omsynssoner knytt til natur og friluftsliv, samt aktsemdsoner for naturfare. Dette vil avgrense aktuelle byggjeområde betydeleg. Prioritering: Oppdatering med tanke på ulike omsynssoner knytt til natur og friluftsliv og naturfare, og vurdere nye byggeområde opp mot desse sonene. Vurdere bruk av LNF spreidd bustad/fritidsbustad/næring i område med ynskje om utvikling, men lite byggepress. Vurdere generelle føresegner som sikrar mogleg bygging av hus nr 2 på garden og retningsliner for dispensasjonar

21 Bruk og vern av sjø og vassdrag Store delar av sjøarealet er avsett til kombinert formål i gjeldande arealdel, og den nye planen må spisse arealbruken til det formålet som passar best ift. området og lokalisering. Fortøyingar til akvakulturanlegg kan kome i konflikt med farleier. Vidare kan det føre til avgrensingar i vassøyla, samtidig som store nok areal blir satt av til akvakultur. Fortøyingane omfattar større areal enn det som blir brukt på sjøoverflata, og fortøyingane skal også inngå i formålet. Kommunen får stadig fleire søknader og førespurnader om å etablere småbåthamner/flytebrygger. Det er difor aktuelt å vurdere utviding av eksisterande småbåthamner og etablering av nye. Fellesanlegg blir særskilt vurdert, dvs. områder der fleire grunneigarar går saman om å etablere slike anlegg. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane held på å utarbeide marin verneplan for Dalsfjorden. Prioritering: Setje av areal til akvakultur og viktige fiskeressursar- fiskebruksområde i arealdelen. Her er det viktig å får innspel frå næringa for å avklare ynskjer og behov. Oppdatering med tanke på farleier og ankringsplassar og ulike natur- og miljøomsyn

22 Kulturminne og kulturmiljø Kulturminne og kulturmiljø med sin eigenart og variasjon skal vernast både som del av vår kulturarv og identitet, samt som ledd i ein heilskapleg miljø og ressursforvaltning. Kjente automatisk freda kulturminne skal merkast av som omsynssone i arealdelen med tilhøyrande føresegner og retningsliner. Prioritering: Oppdatering i høve registrerte kulturminne/-miljø i arealdelen. Større kulturmiljø og område med høg lokal og regional verdi får særskilte føringar

23 Klima, miljø og samfunnstryggleik Fjaler må handtere endringar i klima som blant anna gir aukande risiko for flaum og skred, auka havnivå, meir overvatn og auka påverknad på naturmiljøet. Arealdelen skal ta omsyn til klimaendringar, og kome med tiltak er nødvendige for å møte klimaendringar. Dette blir eit viktig tema i analysen av sårbarheit. Prioritering: Oppdatering i høve aktsemdsone for flaum, skred og havnivåstigning. Sårbarheitsvurdering av nye byggjeområde

24 Døme

25

26

27

28 Siling av innspel Innspel som vert prioritert i denne revisjonen er dei som: 1. kan løysast i arealdelen og byggjer opp om måla i samfunnsplanen 2. byggjer opp om eksisterande grende/byggjestruktur. 3. tek omsyn til/sikrar kultur-, friluftslivs- og naturverdiar. 4. ikkje tilfører ny risiko til arealbruken og tek omsyn til gjeldande aktsemdsoner for naturfare. 5. ved forslag om bruk av strandsone, også gjev innspel om kva strandsone som bør vernast. 6. samla sett har lågt konfliktpotensiale

29 UTARBEIDING AV NY PLAN

30 Døme arbeid med arealplan C B C A C C C C Desse to områda vert konsekvens og ROS vurdert

31 Oppgåver

32 1. Gruppearbeid kva skal arealdelen løyse Aldersgruppe.. Kva er positivt med å bu i Dale? Kva er utfordrande med å bu i Dale? Kva er forventningane til kva arealdelen kan løyse?

33 2. Gruppearbeid Overordna arealbruk i Dale 1. Lag framlegg til overordna bruk og vern av areal i heile Dale krins. Marker på kart: a. Kvar bør det ikkje byggjast og kvifor? b. Kvar bør det vere ope for bygging. Kvifor og kva type byggeområde?

34 3. Gruppearbeid Grendevis arealbruk i Dale krins 1. Framlegg til bruk og vern av areal i grenda di a. Kvar bør det ikkje byggjast og kvifor? b. Kvar bør det vere ope for bygging. Kvifor og kva type utbygging? Grendebord: 1. Bortheim, Dale, Sletteland, Skaddal, Stav 2. Sætenes Sagevika (Fjorden) 3. Håland, Norddalen, Steiestølen (Vassdalen)

35