SAKSPAPIR. SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Formannskapet /12 ANSA Kommunestyret

Transkript

1 VINDAFJORD KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Formannskapet /12 ANSA Kommunestyret /12 ANSA Avgjerd av: Saksansv.: Anne Sofie Sandvik Arkiv: K1-142, PlanID , Gnr.Bnr- Objekt: Arkivsaknr 08/2424 OPPFØLGING AV VEDTAK I KOMMUNEPLANEN, FISKERI Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 58 I Fiskeridirektoratet INNSPILL TIL VINDAFJORD KOMMUNE SIN KOMMUNEPLANS -AD KASTE- OG LÅSSETTINGSPLASSER. 62 I Fiskeridirektoratet - Reg. Sør MOTSEGN - KYSTSONE M/SJØAREAL OG STRANDSONA 63 U Kristian Birkeland KOMMUNEPLANEN OG FISKERI 64 I Sissel Aarvik REFERAT FRÅ MØTE MELLOM FISKERIDIREKTORATET OG VINDAFJORD KOMMUNE 65 N OPPFØLGING AV VEDTAKET OM KOMMUNEPLANEN SIN 67 I Fiskeridirektoratet - Reg. Sør VINDAFJORD KOMMUNE- KOMMUNEPLAN DEL 2- KYSTSONE MED SJØAREAL OG STRANDSONE 68 I Fiskeridirektoratet FØRESEGNER FOR RIGGOMRÅDE I VATS/YRKESFJORDEN 69 U Fiskeridirektoratet, FØRESEGNER FOR RIGGOMRÅDE I VATS-/YRKEFJORDEN 72 I Det kongelige miljøverndepartement VINDAFJORD KOMMUNE - 73 U Miljøverndepartementet VINDAFJORD KOMMUNE - 77 I Fylkesmannen i Rogaland VEDR. HENVENDELSE FRA FISKERI- OG KYSTDEPARTEMENTET - VINDAFJORD KOMMUNE 90 I Fylkesmannen i Rogaland MOTSEGN FRÅ FISKERIDIREKTORATET - VINDAFJORD KOMMUNEPLAN 93 I Det kongelige miljøverndepartement VINDAFJORD KOMMUNE -

2 94 U Fiskeridirektoretet Region Rogaland 95 U Fiskeridirektoratet; fiskeridirektoratet FRAMHALD AV DIALOGEN MED UTGANGSPUNKT I REFERAT FRÅ MØTET 18. FEBRUAR 2011 REFERAT MØTE MELLOM FISKERIDIREKTORAT OG VINDAFJORD KOMMUNE : 96 I Fiskeridirektoratet REFERAT OG FØRESEGNER FRA MØTET 14.DS. 97 S OPPFØLGING AV VEDTAK I KOMMUNEPLANEN, FISKERI 98 I Fiskarlaget Vest KOMMUNEPLANEN FOR VINDAFJORD - FISKERI 99 U Fiskarlaget Vest KOMMUNEPLANEN FOR VINDAFJORD - FISKERI Saka gjeld: Arealdelen til kommuneplanen for Vindafjord kommune Saksopplysningar: Arealdelen til kommuneplanen for Vindafjord kommune vart vedteken i kommunestyret Planen hadde nokre uløyste tema og vedtaket inneheld nokre oppfølgingspunkt, blant anna punktet: Planen manglar omsynssone for fiskeri med avgrensing og retningslinjer. Det skal leggjast fram ei eiga sak om dette i løpet av våren Planen kan i samband med dette også supplerast med eventuelle viktige kaste- og låssettingsplassar som ikkje har kome med i planen no. Arbeidet skal skje i samråd med I etterkant av vedtaket har kommunen hatt ein dialog med Fiskeridirektoratet. Bakgrunnen for dette er fylgjande: Kommuneplanen vart lagt fram til offentleg ettersyn i tre fasar: Hovuddelen (KP 1) blei lagt ut til offentleg ettersyn sommaren 2009, kystsona og sjøområda (KP 2) og Ølen sentrum (KP 3) blei lagt ut vinteren Fiskeridirektoratet varsla om motsegn mot planen ved høyringa av KP 1. Motsegna gjekk på oppdeling av planen. Dei kunne ikkje gjere ei vurdering utan å sjå planen i samanheng både for land og sjø. Då KP 2, sjøareal og kystsone, blei lagt ut til offentleg ettersyn, var det med eit samanfatta kart for både land og sjø. Fiskeridirektoratet kom med ein rekkje merknader, men hadde ikkje med motsegn. Kommunen tolka det slik at grunnlaget for motsegna mot KP 1 ikkje lenger var til stades då sjø og land var samanstilt ved høyringa av KP 2. Fiskeridirektoratet meinte på sin side at deira kommentarar skulle oppfattast som motsegn. Dei sendte derfor inn ein ny motsegn. Den blei registrert motteken hos kommunen to dagar etter vedtak i kommunestyret Motsegna gjekk i hovudsak på plassering og avgrensing av låssettingsplassar og manglande omsyn til fiskeriinteresser. Område for fiskeri var ikkje lagd inn i planen. Det er særskilt nemnt fiskefeltet i krysset mellom Yrkesfjorden og Vatsfjorden, samanfallande med riggområde som er avsett i planen. Kommunen gjekk då i dialog med Fiskeridirektoratet for å prøve å løyse konflikten med direktoratet. Etter eit konstruktivt møte kor ein blei samde om vidare framdrift, blei den siste motsegna vurdert som ikkje gjeldande. Referatet frå dette møtet, underskrive av seksjonsleiar i Fiskeridirektoratet og ordførar i Vindafjord kommune, inneheld følgjande punkt: 1. Riggområde: For å ivareta fiskeriinteressene blir det laga føresegner som t.d. a. Seier noko om varsling til Fiskeridirektoratet

3 b. Seier noko om kor lenge installasjonar kan liggja og eventuelle tidsrom/sesong. c. Seier noko om talet på installasjonar som kan ligga samstundes. d. Seier noko om plassering av installasjonane innfor området. 2. Fiskeområder: Kommunen er innstilt på å legge inn områder for viktige fiskeområde. Gyteområde blir lagt inn umiddelbart som omsynsone, medan Fiskeridirektoratet gjer eit arbeid for å prioritere i områda for bruk av fiskeredskap. 3. Låssettingsplassar: Kommunen og Fiskeridirektoratet er samd vidare handsaming av låssettingsplassar som avtalt i brev frå direktoratet. I ettertid sendte Fiskeridirektoratet melding til miljøverndepartementet kor dei hevda at motsegna til KP 1 framleis var gjeldande. Dialogen blei då broten av kommunen til dette var avklart. Fiskeridirektoratet bad i brev til departementet om å varsle kommunen om at omstridde deler av planen ikkje var gyldig. I brev datert frå miljøverndepartementet konkluderer dei med at dei ikkje kan sjå at det ligg føre motsegn mot planen og heller ikkje at det er grunn til å endre planen ut frå nasjonale fiskeriinteresser. Dei syner til at Fiskeridirektoratet har hatt ein rekke merknader til planen, men desse er heilt konkret tatt stilling til av kommunen i saksutgreiinga til kommunestyret. Miljøverndepartementet skriv at kommunen og Fiskeridirektoratet bør følgje opp saken vidare slik det står i kommuneplanvedtaket og i referat frå dialogen mellom kommunen og Fiskeridirektoratet i møte I nytt møte blei Fiskeridirektoratet og kommunen einige om følgjande punkt: 1. Låssettingsplassar: Fiskeridirektoratet tek initiativ til eit nytt møte for å kome fram til eit kart som gir like mange låssettingsplassar og same areal på desse i kommuneplanen og Fiskeridirektoratet si kartløysing. Områda må ikkje kome i konflikt med vedtekne arealføremål i kommuneplanen. 2. Fiskeridata Kommunen legg inn Fiskeridirektoratet sine kartdata for fiske med passive reiskap der desse ikkje er i konflikt med vedtekne arealføremål i kommuneplanen. Direktoratet tek initiativ til å rydde i formåla også i Ølensfjorden, Bjoafjorden og Ålfjorden. 3. Forslag til tillegg til føresegner til riggområde i Yrkje/Vatsfjorden konflikt med fiskeriinteresse i området. Når det er to installasjonar inne på ein gong, bør den eine om mogleg ligge inne i riggområdet i Vatsfjorden. 2. Maksimal liggetid skal vere 6 månader. 3. I nærare angitt område aust for Kattrau skal det ikkje ligge installasjonar i februar og mars. 4. Kommunen skal varslast tidlegast mogleg når det er aktuelt at nye installasjonar skal kome inn. Fiskeridirektoratet skal deretter varslast umiddelbart. Lokalisering innafor riggområdet skal skje i dialog med Avtalen er underskriven av regionsdirektør i Fiskeridirektoratet og ordførar i Vindafjord kommune. Vurdering: Når det gjeld pkt. 1 og 2 så er avgrensing og talet på låssettingsplassar i gamle Vindafjord avklart. Låssettingsplassane i gamle Ølen ligg ikkje riktig inne i kartløysinga til Fiskeridirektoratet. Gyteområda er lagt inn på plankartet som omsynsone i flg PBL 11-8 c omsynsone for LNFR.

4 Områda for fiske med passive og aktive reiskapar skal inn som arealformål i flg PBL 11-7 nr 6; fiske. Desse områda er klarlagt i gamle Vindafjord, men ventar på avklaring frå Fiskeridirektoratet om kartfesting av desse områda for gamle Ølen. Endeleg kartfesting av låssettingsplassar og område for fiskeri i gamle Ølen må avklarast i møte med Fiskeridirektoratet. Kommunen ventar her på ein tilbakemelding frå direktoratet for riktig avgrensing av desse områda. Sjølv om deler av sjøområda er avklart med omsyn til låssettingsplassar og fiskeridata, vel rådmannen å fremje alt samla når heile sjøarealet er ferdig handsama. Endeleg avgrensing på kart og retningslinjer og føresegner for dette, kjem opp i eiga sak når dette er avklart. Når det gjeld føresegner til riggområde så meiner rådmannen at me er kome fram til eit greitt resultat. Føresegnene tek omsyn til fiskeriinteressene, samstundes som dei ikkje legg unødige avgrensingar på bruken av områda AF Decom nyttar i dag og drifta dei har skissert som aktuell. Det er allereie føresegn som seier at riggområda berre skal nyttast i samband med oppankring i påvente av inn- eller uttransport frå industriområda. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: 4. Kommunen skal varslast tidelegast mogleg når det er aktuelt at nye umiddelbart. Lokalisering innafor riggområdet skal skje i dialog med FORMANNSKAPET Skriv datert frå Fiskarlaget Vest vart utdelt til medlemmene i møtet. Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd. FS-004/12 TILRÅDING SAMRØYSTES: 4. Kommunen skal varslast tidelegast mogleg når det er aktuelt at nye

5 umiddelbart. Lokalisering innafor riggområdet skal skje i dialog med KOMMUNESTYRET Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedtatt. KS-005/12 VEDTAK SAMRØYSTES: 4. Kommunen skal varslast tidlegast mogleg når det er aktuelt at nye umiddelbart. Lokalisering innafor riggområdet skal skje i dialog med