SAKSUTGREIING ETNE KOMMUNE

Transkript

1 SAKSUTGREIING ETNE KOMMUNE Utval Møtedato Saknr Komite Forvaltning /15 Sakshandsamar: Arkiv: Arkivsaknr Roar Bævre PlanID , N /1726 DETALJREGULERING FOR HOLMEN NY 1. GONGS HANDSAMING TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN: Med heimel i Plan- og bygningslova kap og vert framlegg til detaljregulering for Holmen, plan id i Etne kommune lagt ut til offentleg ettersyn i minst 6 veker Plankartet er dagsett og føresegnene er dagsett Komite Forvaltning Tollef Rullestad (AP) bad om å få vurdert habiliteten sin. RØYSTING: Samrøystes inhabil. RØYSTING: Tilrådinga frå rådmannen samrøystes vedteke. Etter dette ligg det føre slikt KF- 047/15 Vedtak: (samrøystes) Med heimel i Plan- og bygningslova kap og vert framlegg til detaljregulering for Holmen, plan id i Etne kommune lagt ut til offentleg ettersyn i minst 6 veker

2 Plankartet er dagsett og føresegnene er dagsett SAKSUTGREIING: Innleiing (bakgrunn for saka) Detaljregulering for Holmen blei 1. gongs handsama i sak 003/15 den Offentleg høyring var frå til Vegvesenet fremja motsegn til planen. Problemstilling I det originale planforslaget som låg ute på høyring så var det presentert to alternativ for tilkomst til nybygget til omsorgssenteret. Begge var direkte frå E134 og det var ingen forbindelse for motoriserte kjøretøy mellom dagens tilkomst via den kommunale vegen og den nye som var tiltenkt å gå til nybygget rett frå E134. I sin merknad til oppstarten dagsett så skriv vegvesenet: «Vi ber om at det vert vurdert bruk av eksisterande adkomst mot Fv. 34, og viser til tidlidligare planprosess med Senterbygg for COOP/FK vis a vis E134.» Administrasjonen argumenterte mot bruk av Fv- 34 som einaste tilkomst både i det originale planframlegget og i ein e-post til vegvesenet. Vegvesenet valde likevell å fremja motsegn mot planen og vil at kommunal veg frå kryss v. Fv. 34 blir einaste tilkomst. I møte med vegvesenet blei dette diskutert og vi blei einige om ei løysning. Sjå utdrag frå planomtalen nedanfor. Dei delane av planomtalen som omhandlar tilkomst til omsorgssenteret er endra i tråd med vegvesenet sine ønskje. Det same gjeld vår kommentar til vegvesenets merknad til oppstarten. Plankart og ein illustrasjon i planomtalen er oppdaterte i samband med dette. Plankartet og føresegner er også endra. Utdrag frå endra del av planomtalen: Side 15 «Tilkomsten til det nye omsorgssenteret vil bli via den kommunale vegen som startar ved Fv34, dette er den same vegen som brukast i dag (V2 i plankartet). Det blir også utarbeidt eit nytt kryss ved kontrollplassen der det er ein jordbruksavkjøring i dag (V4 i plankartet). Funksjonen til dette krysset vil vere jordbruksavkjøring slik som i dag, men vil bli omgjort til hovudtilkomst den dagen den nye E134 forbi Etne blir opna. Fram til da vil innkjørselen bli stengt med ein bom der dei som har bruksrett får eigen nøkkel. Den nye vegen vil da gå rundt det nye omsorgssenteret og vil gje tilgang til landbruksvegen. Denne løysninga vil fram til ny E134 er på plass medføre auka trafikk på kommunevegen. Anleggstrafikk i samband med bygging av nybygget vil gå gjennom det nye krysset.»

3 Figur 4.3. Utklipp frå illustrasjonsplan for nybygget til omsorgssenteret som syner parkeringsplassar med meir. Nybygget har blitt flytta 2 meter nordaustover i forhold til tidligare planer for å gje plass til ny veg mellom gammal tilkomst frå Fv34 og den nye vegen rundt nybygget. Side 23 oppdatert kommentar: «Statens vegvesen Vegvesenet ser helst at det nye omsorgssenteret nyttar eksisterande åtkomst frå Fv34 i staden for ein ny avkjørsel frå E134. Dei ber også at ein vurderer behovet for og moglegheita for ei kryssing av E134 for mjuke trafikantar mellom omsorgssenteret og butikkane på den andre sida. Vegvesenet eig eit ope område som mellom anna blir brukt til trafikkontrollar som dei vil ha drøfta. Dei er redd denne kan forsvinne slik som planane er i dag. Dei skriv vidare at ein må ta tilstrekkeleg omsyn til trafikkstøy, og at ein må iverksette tiltak om nødvendig. Dei ønskjer vidare at planføresegnene skal stille krav til detaljert plan for utforming av veganlegget / avkjørsla. Det skal også stillast krav om at veganlegg som blir berører fylkeseller riksveg skal godkjennast av Statens vegvesen. Det må stillast rekkefølgjekrav til opparbeiding av veganlegget i tråd med godkjent plan.

4 Kommentar: Det nye omsorgssenteret vil nytte eksisterande tilkomst frå Fv34 i staden for ein ny tilkomst frå E134. Ein ny avkjørsel frå E134 vil derimot bli bygd og nytta under anleggsfasen. Den vil fungere som landbruks tilkomst med låst bom når anleggsfasen er over. Når ny E134 blir bygd forbi Etne vil bommen bli fjerna og avkjørselen vil bli hovudåtkomst til omsorgssenteret. Dette er sikra gjennom føresegnene 3.5. To kryssingar over E134 for fotgjengarar er lagt inn i planen. Kontrollplassen vil bli vidareførd. Vi har lagt til føresegner som dekkjer vegvesenets ønskjer.» Utdrag frå planomtalen slutt. Ny føresegn, 3.5: «V4 skal opparbeidast og nyttast til anleggstrafikk under bygging av det nye omsorgssenteret. Når anleggsfasen er over kan V4 nyttast som jordbruksavkjøring og låsast med ein bom som berre aktuelle grunneigarar får nøkkel til. Når ny E134 forbi Etne sentrum er bygd og tatt i bruk kan V4 bli ny hovudåtkomst til det nye omsorgssenteret.» Endringar i plankartet:

5 Ovanfor: Denne kryssløysninga blei presentert som hovudalternativ under den fyrste handsaminga. Ovanfor: Denne vegløysninga blei presentert som alternativ 2 under den fyrste handsaminga. Til venstre: Dette det nye forslaget til vegløysning for det nye omsorgssenteret. Det er berre dette som er endra i plankartet. Det kan kome fleire endringar når vi skal handsame dei andre merknadane og eventuelle merknader som kjem inn på dette endra planforslaget. Det er lagt inn bilveg på austsida til bustad gnr 9 bnr 73. Den praktiske konsekvensen for alle eigendomane langs kommunal veg er at det blir auka trafikk. Der finns i dag nokre fartsdumper og fortau langs vegen. Feil i møteboka for 1. gongs handsaming. I møteboka for 1. gongs handsaming for Detaljregulering for Holmen, sak 003/15 har det kommen inn ein feil vedrørande merknaden frå vegvesenet. Utklipp frå vurderinga i saksdokumentet: «Forgjengarovergangar var også eit tema i den ferske naboplana «detaljregulering for Gjerde kjøpesenter». Det blei den gongen sagt at dette skulle ordnast i Holmen planen. Fotgjengarovergangane er difor etterspurde sjølv om dei ikkje er nemnt i nokon av dei innkomne merknadane til oppstarten av Holmen planen.» Dette er feil, vegvesenet var innom temaet trygg kryssing av europavegen for mjuke trafikantar i sin merknad av Utklipp frå merknaden: «Vidare ber vi om at ein nøye vurderer bebuarane sitt behov for å krysse europavegen, og korleis ein skal gje dei eit trygt tilbod» Vi ber om orsak for denne feilen.

6 Vurdering Det er berre dei delane av planforslaget som er relatert til vegvesenets motsegn som er endra frå den første handsaminga. Det blir no ein ny 1. gongs handsaming slik at endringane kan leggast ut på offentleg høyring. Dette på grunn av den auka trafikken langs kommunal veg dette vil medføre. Merknadane frå høyringa etter den første utlegginga er med vidare og vil bli handsama når planen går til 2. gongs handsaming. Ein skal difor ikkje sende inn ein merknad på noko som ein allereie har sendt inn merknad på, ikkje med mindre ein har nye moment som det er viktig å få med. Det vi ønskjer merknader på i denne høyringa er endringa som er gjort i planforslaget slik som det er forklart i problemstillinga. Vedlegg i saka: Dok.dato Tittel Dok.ID Fylkesmannen_Samordna_uttale_med_motsegn frå vegvesenet_ Føresegner Holmen Plankart Holmen plan id Planomtale_detaljregulering_for_Holmen Vegvesenet_Motsegn til Holmen Saksgang: Komité forvaltning for ny 1. gongs handsaming. Utskrift med vedlegg til: Utskrift til: Sakshandsamar for utsending av vedtak