Gbnr 43/273-43/149 - Prestegårdsveien 1 og Gokstadveien 1 Sluttbehandling

Transkript

1 PLANID _1, PLANNAVN - Arkiv: Prestegårdsveien 1, GBNR - 43/273 43/149, FA - L13 Arkivsak: 17/ Saksbehandler: Dag Yttri Dato: Saksframlegg Saksnr. Utvalg Møtedato 057/18 Hovedutvalg for miljø- og plansaker /18 Formannskapet /18 Kommunestyret Gbnr 43/273-43/149 - Prestegårdsveien 1 og Gokstadveien 1 Sluttbehandling Rådmannens innstilling: plankart og bestemmelser begge datert vedtas, jf. plan- og bygningslovens Hovedutvalg for miljø- og plansaker behandlet saken : Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. MP- 057/18 Vedtak: Hovedutvalg for miljø- og plansaker anbefaler at formannskapet legger saken frem for kommunestyret med følgende innstilling: plankart og bestemmelser begge datert vedtas, jf. plan- og bygningslovens Formannskapet behandlet saken : Behandling: Nils Ingar Aabol, AP, fremmet følgende forslag: 1

2 plankart og bestemmelser begge datert vedtas på vilkår om at bestemmelsene punkt 2.3 om vern av presteboligen gis flg. tillegg, jfr Plan- og bygningslovens, paragraf Ut over dette skal alle ildsteder i bygget bevares. Fast inventar fra før 1930 skal bevares iflg. rom: Forstue og trapperom i 1. og 2. etasje samt kontor i 1. etasje som vist på plantegninger datert Det ble voteret alternativt over rådmannens innstilling og forslag fremmet av Aabol, AP. Forslag fremmet av Aabol, AP ble vedtatt med 15 mot 4 stemmer. Mindretallet bestod av Andersen, FRP, Gran, FRP, Sommerstad, SP og Nilsen, SP. FSK- 064/18 Vedtak: Formannskapet anbefaler at kommunestyret fatter følgende vedtak: plankart og bestemmelser begge datert vedtas på vilkår om at bestemmelsene punkt 2.3 om vern av presteboligen gis flg. tillegg, jfr Plan- og bygningslovens, paragraf Ut over dette skal alle ildsteder i bygget bevares. Fast inventar fra før 1930 skal bevares iflg. rom: Forstue og trapperom i 1. og 2. etasje samt kontor i 1. etasje som vist på plantegninger datert Kommunestyret behandlet saken : Behandling: Harry Gran, FRP, fremmet følgende forslag: plankart og bestemmelser begge datert vedtas, jf. plan- og bygningslovens Det ble votert alternativt over formannskapets innstilling og forslag fremmet av Gran, FP. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 46 mot 10 stemmer KST- 032/18 Vedtak: plankart og bestemmelser begge datert vedtas på vilkår om at bestemmelsene punkt 2.3 om vern av presteboligen gis flg. tillegg, jfr Plan- og bygningslovens, paragraf

3 Ut over dette skal alle ildsteder i bygget bevares. Fast inventar fra før 1930 skal bevares iflg. rom: Forstue og trapperom i 1. og 2. etasje samt kontor i 1. etasje som vist på plantegninger datert SAKSUTREDNING Behandling: Saken legges frem for hovedutvalget for miljø- og plansaker, som behandler saken og legger frem sitt forslag til innstilling for formannskapet. Formannskapet innstiller til kommunestyret, kommunestyret fatter endelig vedtak i saken. Saksopplysninger: Reguleringsplan for Prestegårdsveien 1 og Gokstadveien 1 ble vedtatt av Sandefjord bystyre Området er bygd ut etter vedtatt plan. Kvartal 19 arkitektkontor fremmer på vegne av Opplysningsvesenets fond forslag til endring av reguleringsplanen. Hensikten med forslaget er å legge til rette for å bevare eksisterende eldre bebyggelse i Prestegårdsveien 1 (presteboligen), rive eksisterende bebyggelse i Gokstadveien 1 (kapellanboligen) og oppføre ny boligbebyggelse på sistnevnte eiendom med høyere utnyttelse enn i vedtatt reguleringsplan. Planområdet Planområdet ligger ved Prestegårdsveien, ca. 30 m sørøst for Sandar Herredshus, se vedlagt oversiktskart. Planstatus Reguleringsplan for planområdet ble vedtatt I kommunedelplan for Sandefjord vedtatt 2014 er hoveddelen av planområdet avsatt til bolig, en mindre del er avsatt til grønnstruktur. Eierforhold Hjemmelshavere innenfor planområdet er: Opplysningsvesenets fond, Sameiet Prestegårdsveien 1 A-D, Vestfold fylkeskommune og Sandefjord kommune Planforslaget Endringsforslaget legger til rette for å rive bestående bebyggelse (kapellanboligen) i Gokstadveien 1 og oppføre ny blokkbebyggelse med inntil 4 etasjer bolig over parkeringsanlegg i 1. etasje. Parkeringsanlegget vil ligge delvis under terreng. Det foreslås kjøreadkomst fra Bjerggata. Bruksareal foreslås begrenset til BRA = 1475 kvm. Den gamle presteboligen i Prestegårdsveien 1 foreslås regulert til bevaring. Det foreslås bestemmelser knyttet til vern av fasader, eksteriør og interiør. Det foreslås ikke endringer knyttet til øvrige delområder som foreslås regulert til eksisterende situasjon. Vedlagte 3D illustrasjoner viser en mulig full utnytting etter planen med 13 boenheter. Vedlagt utomhusplan er ikke oppdatert i forhold til de innarbeidede endringene. Førstegangsbehandling Ved varsel om planoppstart var uttalelsene kommunen mottok i hovedsak knyttet til: adkomst, hensynet til myke trafikanter, verneverdier knyttet til kapellanboligen og 3

4 presteboligen samt hensynet til kulturmiljøet i Bjerggata og ved Landstads plass. Forslag til endring av reguleringsplanen for Prestegårdsveien 1 og Gokstadveien 1 ble fremmet for første gang behandling , sak 084/17. Planforslaget ble ved denne behandlingen avvist og vedtatt ikke lagt ut til høring og offentlig ettersyn. Planforslaget ble deretter omarbeidet av forslagsstiller i samråd med administrasjonen og vedtatt lagt ut på høring og offentlig ettersyn ved hovedutvalgets behandling , sak 190/17. Rådmannens merknader ved første gangs behandling oppsummeres som følger: Forslaget om å regulere presteboligen til bevaring er tråd med de store verneverdiene knyttet til bygget og tidligere avslag på søknad om å rivning (sak 29/14). Ved sluttbehandling av planen bør vern av interiøret i presteboligen vurderes. Utforming av balkongene mot sør vurderes etter rådmannens syn best ved sluttbehandling av planen. En alternativ tilpassing av bebyggelsen i Gokstadveien 1 ville være å redusere byggehøyden til to etasjer. Kravene til leke- og uteoppholdsarealer er ikke oppfylt i Gokstadveien 1, men tomta ligger sentralt til med kort vei til friområdene på Preståsen og bysentrums mange tilbud. Konsekvenser Leke og uteoppholdsareal Endringsforslaget oppfyller ikke kravene til leke- og uteoppholdsareal i vedtatt kommunedelplan for Sandefjord. Det forutsetter opparbeidet nærlekeplass syd i delområde B3 på minimum 100 kvm. Lekeplassen skal opparbeides med særlige krav til kvalitet så vel funksjonelt som estetisk. Arealet nærmest Gokstadeveien på delområde B3 forutsettes opparbeides med sitteplasser og beplantning. Arealet tillates ikke støyavskjermet av hensyn til Landstads plass. Støy Hele delområde B3 omfattes av gul sone for veitrafikkstøy. Deler av B3 omfattes også av rød sone for veitrafikkstøy. Støy i bygg håndteres i henhold til teknisk forskrift. Det antas at foreslått lekeplass syd i delområde B3 vil ligge utenfor gul støysone når bebyggelsen på delområdet er oppført. Energi Det forutsettes utarbeidet energiplan som redegjør for valgte energikilder. Ny bebyggelse skal legges til rette for og tilknyttes fjernvarmenett med mindre det kan sannsynliggjøres at andre energiløsninger er energi- og miljømessig bedre. Sluttbehandling Planforslaget ble kunngjort lagt ut på høring og offentlig ettersyn i Sandefjord blad og på kommunens nettsider Grunneiere, naboer og andre med interesser i planområdet ble varslet med brev eller e-post. Frist for uttalelser var Det kom inn i alt 6 uttalelser innen fristen. Uttalelsene er vedlagt i sin helhet og oppsummeres som følger: Vestfold fylkeskommune fremmer i brev datert innsigelser mot forslaget til endringen av reguleringsplanen. Innsigelsen er knyttet til følgende tre forhold: 1. Tilpassing av ny bebyggelse i Gokstadveien 1 Fylkeskommunene mener at 3D illustrasjonene som fulgte planen ved offentlig ettersyn viser et bygg som er tilfredsstillende tilpasset kulturmiljøet rundt Landstads plass med unntak av 4

5 balkongene. Tilpassingene vist i illustrasjonene er etter fylkeskommunens syn imidlertid ikke i nødvendig grad sikret i bestemmelsene. Fylkeskommunen forutsetter at det innarbeides bestemmelser knyttet til byggets form, takets form, materialbruk på fasader, farge, materialbruk forstøtningsmur og bruk av vegetasjon for avskjerming. Balkongene som viset i illustrasjoner vedlagt planforslaget ivaretar etter fylkeskommunens syn ikke hensynet til kulturmiljøet. Fylkeskommunen forutsetter at det innarbeides bestemmelser som begrenser balkongenes størrelse, utelukker innglassing og tilpasser materialbruken til de kulturhistoriske omgivelsene. 2. Bestemmelser om vern av presteboligen Fylkeskommunen er positive til at presteboligen foreslås regulert til bevaring, men mener bevaring ikke er tilstrekkelig sikret i planforslaget. Fylkeskommunene ber om at ordlyden i bestemmelsene endres for å tydeliggjøre kravene til bevaring. I tillegg til dette foreslår fylkeskommunen en bestemmelse som sier at presteboligen skal gjenoppføres som kopi på dokumentert grunnlag ved brann eller annen uopprettelig skade. 3. Hensynet til fylkesvegen Hensynet til fylkesvegen er ikke i tilstrekkelig grad sikret i planen. Fylkeskommunen ber om at dimensjonene for frisiktsoner angis i planen og at ordlyden i bestemmelser for frisikssonen justeres. Fylkeskommunen berømmer kommunen for initiativet med å verne interiøret i presteboligen. Fylkesmannen i Vestfold opplyser i brev datert at planforslaget ikke er i vesentlig konflikt med nasjonale interesser fylkesmannener satt til å ivareta. Fylkesmannen minner imidlertid om sin uttalelse til varslet om planoppstart og hevder at innspillet ikke i tilstrekkelig grad er vurdert. Fylkesmannen gjentar derfor tidligere innspill som faglig veiledning. De faglige rådene er i hovedsak knyttet til utarbeidelse av risiko- og sårbarhetsanalyse, grunnforhold, biologisk mangfold, leke- og uteoppholdsareal, støy, energi forsyning og vurdering av materialbruk i bygg med hensyn på klimavirkning og energibruk. Fortidsminneforeningen mener i brev datert at foreslått bebyggelse i Gokstadveien 1 er uakseptabel som nabo til Landstads plass grunnet byggets dimensjoner, fasadeutforming, dominerende innglassade balkonger og uheldig materialvalg. Steinar Varmo mener i brev datert at den foreslåtte bebyggelsen i Gokstadveien 1 vil bli svært dominerende og forslår at byggehøyden reduseres. Naboene i Bjerggata 52 og 54 mener i brev datert at foreslått bebyggelse i Gokstadveien 1 ikke er tilstrekkelig tilpasset strøket og de kulturhistoriske omgivelsene. Foreslått adkomst vil gi redusert fremkommelighet i Bjerggata. Styret i Sameiet Prestegården Park, Prestegårdsveien 1 mener i brev datert at foreslått bebyggelse i Gokstadveien 1 blir for fremtredende i forhold til den eldre bebyggelsen i området. Sameiet viser til at det ikke er avsatt gjestparkering innenfor Gokstadveien 1 og mener dette vil bidra til parkeringsproblemer i Prestegårdsveien og Bjerggata. Endringer etter offentlig ettersyn Etter offentlig ettersyn er følgende endringer innarbeidet i planforslaget: Plankartet: 5

6 Byggegrense på delområde B3 Gokstadveien 1 er justert. Bestemmelsene: Punkt 1.6 om støy er strøket. Bestemmelsen hadde følgende ordlyd: Hvis vegtrafikkstøyen eller annen støy fra omgivelsene overskrider grenseverdiene i Miljøverndepartementets rundskriv T-1442 for utvendig eller innvendig støybelastning, skal det iverksettes støyskjermingstiltak. Tiltakene skal godkjennes av kommunen, og gjennomføres samtidig med bygging av boligene. Punkt 2.2 om delområde B3 Gokstadveien 1: Maksimalt tillatt bruksareal BRA er økt med 25 kvm fra kvm til 1475 kvm. Punkt 2.2 nest siste ledd og siste ledd er tatt ut av bestemmelsene og erstattet med følgende tekst: Ny bebyggelse skal tilpasses Sandar herredshus og menighetshuset i Gokstadveien. Byggets hovedform skal i hovedsak følge 3D illustrasjoner/fotomontasjer datert Nordre del av bebyggelsen skal ha helvalmet tak og søndre del skal ha saltak som vist i nevnte illustrasjoner. Møne og gesimshøyde som angitt på plankartet kan ikke fravikes. Takets form/vinkel skal være i samsvar med angitt gesims og mønehøyder. Taket skal utføres i materiale tilpasset de kulturhistoriske omgivelsene, eksempelvis båndtekket platetak. Stående kledning i tre skal benyttes som fasadematerial på nordre del av bygget og skal være det dominerende fasadematerialet på bygget som helhet. På søndre del av bygget tillates stående kledning i tre kombinert med pussede overflater i mur/betong. Fargesetting på fasadene skal fastsettes i samråd med kommunen og tilpasset det historiske miljøet rundt Landstads plass. Rent hvit og sterke kulører tillates ikke som byggets hovedfarge. Det kan etableres maksimalt en balkong pr. boenhet. Det tillates ikke etablert balkonger på fasaden mot Gokstadveien. Det tillates ikke sammenhengende balkonger som strekker seg over både fasade mot Bjerg gata og fasade mot sør. Balkonger tillates ikke glasset inn. Balkonger skal utføres i materiale som gir et dempet uttrykk og er godt tilpasset kulturmiljøet rundt Landstads plass. Balkonger tillates i maks. 40% av fasadelengden mot gate. Der det er tydelige sprang i fasaden skal begrensingen på 40 % regnes for hver enkelte sammenhengende fasade for seg og ikke for hele fasadelengden under ett. Balkonger tillates ikke kraget ut over byggegrense vist på plankartet. Balkonger mot Bjerggata tillates kraget maks 2, 7 m ut fra byggets veggliv. Det tillates etablert svalganger på fasade mot Prestegårdsveien. Svalganger skal være integrert i bygningskroppen i samsvar med 3D illustrasjoner datert og trekkes minimum 2 m vekk fra fasade mot Gokstadveien. Ut over dette tillates det ikke etablert svalganger på ny bebyggelse. Utearealet skal utformes i tråd med utomhusplan datert Foran fasaden til parkeringskjelleren skal det anlegges et opphøyet grøntanlegg som avsluttes med en forstøtningsmur mot Bjerggata med ca. 1 meter høyde. Alle synlige forstøtningsmurer mot Bjerggata og Gokstadveien skal oppføres i naturstein. Mot Gokstadveien skal det etableres trær som vist i situasjonsplanen. Trærne skal gis en jorddybde på minimum 80 cm. Mot Bjerggata skal det etableres buskvegetasjon. Buskvegetasjonen skal gis en jorddybde på minimum 40 cm. Det skal velges arter som sikrer grønn skjerming av parkeringsanlegget hele året. Punkt 2.3 om vern av boligbebyggelse delområde B4 (presteboligen) er gitt følgende ordlyd: 6

7 Byggegrense for delområdet følger veggliv på eksisterende boligbebyggelse, vist på plankartet med juridisk linje for bygg som skal bevares. Eksisterende bygninger skal bevares og tillates ikke revet. Ved utbedring, reparasjon og vedlikehold skal bygningenes utvendige karakter, det vil si form, materialbruk og detaljering, opprettholdes eller tilbakeføres til opprinnelig tilstand på dokumentert grunnlag. Farge på fasader tillates ikke endret. Ved brann eller annen uopprettelig skade skal ny bebyggelse gjenoppbygges som kopier på dokumentert grunnlag. Innvendig skal opprinnelig hovedstruktur inkludert etasjeskiller og rominndeling bevares i sin helhet som vist på plantegning datert I tillegg skal detaljer som trapper, dører, gerikter, listverk, vinduer og dekorelementer bevares. Nytt punkt 3.4 om frisikt i kryss er gitt følgende ordlyd: Frisiktlinjer i krysset Prestegårdsveien Gokstadveien og krysset Bjerg gata Gokstadveien er vist på plankartet. Frisiktlinjer for syklende skal ha dimensjonene 12 x 20 m i begge kryssene begge retninger. Frisiktlinjer for kjørende skal ha dimensjonene 15 x 65 m i begge kryssene i begge retninger. Punkt 5.1 Siste ord i bestemmelsen er endre fra «bakkenivå» til «vegens nivå». Rådmannens vurdering: Endringene innarbeidet etter offentlig ettersyn er gjort i samråd med forslagsstiller og kulturarv i fylkeskommunen. Endringene innebære at fylkeskommunens innsigelse tas til følge på alle punkt. Fylkeskommunen har signalisert at innsigelsen frafalles med grunnlag i de innarbeide endringene. Forslagsstiller har ikke kommet med vesentlige innvendinger til endringen med unntak av forbudet mot innglassing av balkonger. Dette er nærmere omtalt under. Et vedtak som innebærer at fylkeskommunens innsigelser ikke tas til følge vil medføre at saken tas til mekling hos fylkesmannen og at innsigelse spørsmålet eventuelt må avgjøres av departementet. Ny bebyggelse i Gokstadveien 1 Rådmannen mener foreliggende planforslag i nødvendig grad sikrer at ny bebyggelse og tilhørende utomhusanlegg i Gokstadveien 1 følger opp hovedtrekkene i vedlagte 3D illustrasjoner. Dette gjelder også utforming av balkonger og svalganger mot Prestegårdsveien. Rådmannen har drøftet rammene for balkonger på ny bebyggelse i Gokstadveien 1 med kulturarv og forslagsstiller. Rådmannen er i stor grad enig med kulturarv i at balkongene må begrenses av hensyn til kulturmiljøet ved Landstads plass. I reguleringsplan for kvartalet Møllers gate Landstads gate Jernbanealeen Stockfleths gate vedtatt 2011 inngår det en bestemmelse som begrenser omfanget av balkonger til 40 % av fasadens lengde. Tilsvarende bestemmelse er innarbeidet i foreliggende planforslag. Balkongenes dybde foreslås begrenset til 2, 7 m målt fra vegglivet. Rådmannen mener dette i nødvendig grad begrenser omfanget av balkongen og er et godt kompromiss mellom hensynet til kulturmiljøet og forslagsstillers ønsker. Forslagsstiller ønsker å glasse inn balkongene og peker på at dette for mange vil bidrar til økt bokvalitet. Rådmannen er enig i dette, men ser at store sammenhengende glassflater lett vil fremstå som fremmedelement i det historiske bygningsmiljøet rundt Landstads plass. I dette tilfellet mener rådmannen hensynet til kulturminneverdiene veier tyngre enn de bokvalitetene innglassing gir. Det er derfor innarbeidet en bestemmelser som utelukker 7

8 innglassing. Forbud mot innglassing av balkongene vil være i strid med bestemmelsen om støyavskjerming i planforslaget som lå ute på høring. Den aktuelle bestemmelsen er derfor tatt ut. Endringen vil ikke ha konsekvenser ut over at den gjør det mulig å etablere balkonger uten støyavskjerming. Planforslaget som lå ute på høring åpner for at ny bebyggelse i Gokstadveien 1 kan oppføres med svalganger mot Prestegårdsveien. Etter rådmannens syn gir ikke svalganger en ideell tilpassing til det kulturhistoriske miljøet. Rådmannen har derfor i samråd med forslagsstiller innarbeidet en bestemmelse som forutsetter at svalgangene integreres i bygningskroppen. Rådmannen mener dette sikrer at svalgangene og fasadene mot Prestegårdsveien får en akseptabel utforming. Lignende løsning er benyttet på bestående nyere bebyggelse i Prestegårdsveien 1 a. Løsningen gir behov for en mindre økning av bruksarealet på BRA = 25 m2. Planforslaget er justert i henhold til dette. Justering av byggegrensen i Gokstadveien 1 er gjort for å sikre at plankart og bestemmelser er i samsvar med 3D illustrasjonene. Byggegrense mot Bjerggata er trukket lengre bort fra gata enn planforslaget som lå ute på høring. Byggegrense mot Prestegårdsveien er lang noe nærmere veien. Denne tilpassingen bidrar etter rådmannens syn også til å redusere virkningene på kulturmiljøet noe. De innarbeidede endringene innebære at bygget i Gokstadveien 1 oppføres med båndtekket platetak eller med annet tak materiale tilpasset kulturmiljøet. Båndtekket platetak er en eldre taktekkingsteknikk som etter rådmannens syn vil bidra til god tilpassing til det historiske bygningsmiljøet samtidig som det ikke er i konflikt med byggets noe mer moderne uttrykk. Bygg med denne typen taktekking finnes flere steder i Sandefjord sentrum, eksempelvis på det gamle bankbygget i Rådhusgata 11 ved byparken, oppført i Rådmannen mener fylkeskommunens forslag om å benytte naturstein i forstøtningsmurer mot Bjerggata og Gokstadveien samt vegetasjon for å avskjerme parkeringsanlegget i første etasje vil bidra til god tilpassing. Det er innarbeidet bestemmelser knyttet til dette. For å sikre at fasadene på ny bebyggelse i Gokstadveien 1 gis en farge som er godt tilpasset det kulturhistoriske miljøet er det innarbeidet en bestemmelse som sier farge skal velges i samråd med kommunen. Etter rådmannens syn tilsier hensynet til kulturmiljøet at hvit og sterke kulører ikke er egent som byggets hovedfarge. Det er innarbeidet bestemmelser som ivaretar dette. Byggehøyder, dimensjoner for ny bebyggelse og tak form, som flere av naboene er opptatt av ble drøftet ved første gangs behandling av planforslaget. Rådmannen fastholder sine vurderingene knyttet til disse temaene fra tidligere behandling. Foreslåtte parkeringskrav for Gokstadveien 1 er i samsvar med kommunedelplan for Sandefjord vedtatt Etter rådmannens syn er det ikke grunnlag for å stille parkeringskrav ut over dette slik naboene i Prestegårdsveien 1 ønsker. Rådmannen viser også til at planområdet ligger sentralt med svært lav bilavhengighet. Rådmannen kan ikke se at foreslått kjøreadkomst til Gokstadveien 1 vil gi vesentlige trafikale utfordringer slik naboene i Bjerggata 52 og 54 hevder. Presteboligen delområde B4 Rådmannen mener de innarbeidede endringene stiller tydelige og tilstrekkelige krav når det gjelder vern av presteboligen. Foreslått byggegrense følger vegglivet på presteboligen for å utelukke tiltak innenfor delområdet som kommer i konflikt med verneverdiene. Rådmannen ser fordelen med en bestemmelse som forutsetter at presteboligen skal 8

9 gjenoppføres som kopi ved brann eller annen uopprettelig skade slik fylkeskommunen foreslår. Nødvendig dokumentasjon som muliggjør slik gjennoppføring finnes i kommunens arkiver. Bestemmelsen vil kun gjelde byggets eksteriør. Fylkeskommunens innsigelser gjelder ikke vern av interiøret i presteboligen, men kulturarv har pekt på at det er knyttet verneverdier også til dette. Rådmannen er enig i denne vurderingen. Til toss for at bygget har gjennomgått endringer er mye av det opprinnelige interiøret fra byggeåret intakt og av høy kvalitet. Rådmannen anbefaler med bakgrunn i dette at hovedstrukturene i bygget innvendig vernes, herunder rominndeling. I tillegg foreslås det at innvendige bygningsdetaljer som dører, trapper, lister mv vernes. Kulturarv har bistått kommunen i å utarbeide vernebestemmelser for interiøret og har påpekt at det også er knyttet verneverdier til inventaret i enkelte rom samt ildstedene. Disse verdiene omfattes ikke av de innarbeidede vernebestemmelsene. Forslagsstiller er ikke imot vernebestemmelser som også omfatter disse elementene, men peker på at det vil være begrensende for bruken av bygget. Rådmannen har forståelse for dette og mener de innarbeide bestemmelser i tilstrekkelig grad ivaretar kulturminneverdiene knyttet til bygget innvendig. Hensynet til fylkesvegen Innsigelsen fra fylkeskommunen/vegvesenet knyttet til fylkesveginteressene er av teknisk karakter. Nødvendige endringer er innarbeidet i planforslaget. Fylkesmannens innspill Ved en feil ble ikke fylkesmannens innspill til varselet om planoppstart vedlagt og oppsummert i rådmannens saksfremstilling ved første gangs behandling. Rådmannen beklager dette. Hoveddelen av de tema som fylkesmannen er opptatt av ble likevel vurdert ved første gangs behandling. Rådmannen har vurderte fylkesmannens innspill og faglige råd på nytt og finner ikke grunn til å foreslå ytterligere endringer i planforslaget. Konklusjon Fylkeskommunens innsigelser anbefales tatt til følge. Planforslaget anbefales vedtatt med de innarbeidede endringene. Vedlegg i saken: Oversiktskart Høringsuttalelser Plankart Bestemmelser Illustrasjoner 9