Retningslinjer til kommuneplanen Røyken kommune

Transkript

1 Retningslinjer til kommuneplanen Røyken kommune SIST REVIDERT: Vedtatt: [DATO] 2011

2 BESTEMMELSER 1 Intensjon og hensikt / VIRKEOMRÅDE (pbl 11-6) Arealdelen med bestemmelser skal bidra med å utvikle Røyken i tråd med målsettingen i kommuneplanen. Tilgjengelighet til frilufts - og naturområder samt marka, skal sikres. RETNINGSLINJER Retningslinjer til 1 Retningslinjene skal bidra til å klargjøre og utfylle bestemmelsene. Retningslinjene visere også videre til Nasjonale retningslinjer, veiledere, Røyken kommunes startpakke for planarbeid og sjekklister. 2 Plankrav (pbl 11-9 nr 1) Det gjelder generelle plankrav for kommunen. I byggeområder skal det ikke settes i verk tiltak etter 20-1a, 20-1d, 20-1g, 20-1k, 20-1l og 20-1m før det forligger reguleringsplan for området. Det er krav om reguleringsplan i uregulert byggeområde eller ved større fortettinger i områder der reguleringsplan er eldre enn 10 år. Det skal utarbeides reguleringsplan ved utvidelse av eksisterende masseuttak og ved nye uttak. Der det er tvil skal saken forelegges kommuneplanutvalget. Retningslinjer til 2 Reguleringsplaner skal utarbeides i målestokk 1:1000 og kunne trykkes på et ark ikke større enn A1. Reguleringsplaner skal utformes på digitalt på kart fra Røyken kommune. Områdereguleringer og detaljreguleringer utarbeides med utgangspunkt i den kommunale planstrategien. Områdereguleringsplaner knytter seg til kommuneplanens arealdel, og skal normalt utarbeides og vedtas av kommunen. Detaljreguleringsplaner skal normalt utarbeides i privat regi og vedtas av kommunen. Reguleringsplaner skal utarbeides i tråd med Røyken kommunes startpakke. Det skal blant annet være redegjort for: Hvordan planen inngår i en større sammenheng i forhold til infrastruktur, energiforsyning, privat- og offentlig servicetilbud, eksisterende utbyggingsmønster og samfunnssikkerhet. Universell utforming og barn og unges interesser. Miljø-, kulturvern- og landbruksforhold som jordkvaliteter, biologisk mangfold, naturtyper, kulturminner, frilufts- og idrettsinteresser, støy, forurensning, radonstråling, overvannshåndtering, snøopplag etc. Hvordan planen bidrar til å løse boligpolitiske føringer i kommuneplanen. Større byggetiltak som planen åpner for bør kunne gjennomføres i løpet av en fireårsperiode. Ved regulering skal konsekvensutredning vurderes Retningslinjer til kommuneplanen Side 2

3 i forhold til gjeldende forskrift og veileder om konsekvensutredning. Se for øvrig startpakke for planarbeid i Røyken kommune. 2.1 UNNTAK FRA PLANKRAV Tilbygg og utvidelser uten ny boenhet, tillates for boliger i uregulert område/lnf slik at det samlede arealet ikke overstiger BRA 200 m2. Dette forutsetter at eiendommens vann- og avløpsforhold er ordnet i tråd med gjeldende krav. Ingen retningslinjer til 2.1 Intensjonen med bestemmelsen er å åpne for små tiltak som er nødvendig for å tilrettelegge for bruk i tråd med gjeldende vedtak. 3 rekkefølgebestemmelse og Utbyggingsavtaler (pbl 11-9 nr 2 og 4 og kap 18 og 27) 3.1 REKKEFØLGEBESTEMMELSER Retningslinjer til 3.1 Hvilken infrastruktur og eventuelt rekkefølgebestemmelser som gjelder for de enkelte utbyggingsområdene, vil fastsettes gjennom reguleringsplanarbeidet 3.1.1Vilkår for gjennomføring Ingen retningslinjer til I medhold av plan- og bygningsloven, fastsettes at områder avsatt til byggeområder ikke kan utbygges før nødvendige tekniske anlegg og samfunnstjeneste som elektrisitetsforsyning, energiforsyning, kommunikasjon, herunder gang- og sykkelvegnett, helse- og sosialtjeneste, herunder barnehager, skoler, lekeplasser, grøntstruktur, friområder m.v. er etablert eller sikret. I områder hvor nær-/fjernvarmetilbud planlegges, skal det ved bygging forberedes for senere tilknytning til nær- /fjernvarmeanlegg. Kommunen kan i enkeltsaker eller plansaker godkjenne andre miljøvennlige energiformer dersom krav om fjernvarmetilknytning ikke kan oppfylles Tekniske anlegg Ingen retningslinjer til Før utbygging finner sted skal tekniske anlegg være etablert i samsvar med planer godkjent av kommunen, herunder vann, overvann- spillvannsledninger, offentlige og felles veier, gang/sykkelveier, belysningsanlegg og skilting. Alle ledningsanlegg skal ligge i bakken, herunder Retningslinjer til kommuneplanen Side 3

4 kabler for strøm, telefon og fjernsyn. Langs alle offentlige og felles veier kreves godkjente belysningsanlegg. Overvann skal håndteres lokalt, og innenfor hver enkelt planavgrensning Avkloakkering/vann- og avløpsanlegg Ingen retningslinjer til Tilknytningsplikt til offentlig vann- og avløpsanlegg: All bebyggelse inkl. fritidsbebyggelse har krav om tilknytning til offentlig vann- og avløpsnett Hovednett gang-/sykkelvei Ingen retningslinjer til Før utbygging finner sted skal hovednett gang-/ sykkelvei være etablert eller sikret Sosial infrastruktur Ingen retningslinjer til Før utbygging finner sted skal tilstrekkelig skolekapasitet og barnehagekapasitet være sikret. 3.2 UTBYGGINGSAVTALE Ingen retningslinjer til 3.2 Kommunen, grunneiere og utbyggere kan forhandle og inngå utbyggingsavtale når partene har gjensidig nytte av avtaleinngåelsen. Utbyggingsavtalen må ha grunnlag i kommunens planmyndighet eller inngås i sammenheng med gjennomføring av kommunal arealplan. Det kan inngås utbyggingsavtale i eller utenfor planområdets avgrensning. Utbyggingsavtalen kan omfatte forhold og tiltak som er påkrevd for en gjennomføring av et planvedtak. Utbyggingsavtalen skal være inngått i forkant av førstegangsbehandlingen til reguleringsplanen, og legges ut samtidig med reguleringsplanen til offentlig ettersyn. Utbyggingsavtaler etter pbl kapittel 17 vil kunne omfatte: Teknisk og grønn infrastruktur - herunder veier, vann- og avløp, gang- og sykkelveier, friområder, lekearealer og grøntstruktur Boligpolitiske tiltak og bygningers utforming herunder antall boliger i et område, fordeling av boligtyper og leilighetsstørrelser og sikring av minstestørrelser, krav til utforming og tiltak som kan gå lenger enn det som vedtas Retningslinjer til kommuneplanen Side 4

5 i planen - som krav til livsløpsstandard, universell utforming, tilpassing til ulike brukergrupper, krav til kvalitet (energieffektivitet mv), materialbruk, forkjøpsrett for en andel av boligene til markedspris eller at grunn som i henhold til reguleringsplan skal være i offentlig eie overdras til kommunen. Andre tiltak som er nødvendige for gjennomføring av planvedtaket som f eks spesielle infrastrukturtiltak (nevnt: eksterne veianlegg, belysning, skilting, hovedledninger for vann og avløp, renovasjon og energiforsyning, leke- og grøntområder, offentlige uterom som torg og plasser, sikring av eksisterende friluftsliv inkludert turstier, skiløyper, innfartsparkering, utfartsparkering mv), spesielle miljø- og kulturtiltak, organisatoriske tiltak som prosjektering og utbygging av bygg og anlegg i henhold til planvedtak, herunder avholdelse av arkitektkonkurranse / parallelloppdrag som grunnlag for utarbeidelse av reguleringsplan, samt utbyggingstakt. Avtalen kan uansett gjelde forskuttering av kommunale tiltak som er nødvendige for gjennomføringen av planvedtak. 4 Bebyggelse og anlegg (PBL 11-9 nr 6) 4.0 FELLESBESTEMMELSER FOR BEBYGGELSE OG ANLEGG Generelle krav i byggeområder Ved planlegging, arbeid og tiltak i byggeområder skal det legges vekt på at områdene skal utformes slik at de underordner seg landskapet og bygninger underordner seg terrenget. Trekk- og spredningsveier, leveområder for planter og dyr, samt gode rekreasjonsområder for mennesker skal sikres. Grøntdrag og sammenhengende grøntstrukturer mellom tettstedene, verneverdige naturtyper og natur- og kulturminner skal bevares. Arealformål og tiltak som kan skape konflikt skal skilles. Opparbeidede utearealer skal være tilgjenglige for alle. Geologi skal kartlegges Risiko og sårbarhet Alle nye byggeområder skal vurderes i forhold til risiko og sårbarhet med hensyn til bla. rasfare, snølast, alunskifer, radon, stråling og flomfare, og dokumentasjon skal foreligge ved søknad om rammetillatelse. Retningslinjer til Kartlegging av geologi, naturkvaliteter eller kulturminner skal foretas av kvalifisert fagperson. Tilrettelegging av utearealer skal foregå på en slik måte at det ikke oppstår konflikt mellom bruken av området og eventuelle bevaringsverdige naturkvaliteter eller kulturminner. Retningslinjer til For byggeområder hvor det kan være risiko for flom, skal det før en reguleringsplan godkjennes gjøres en faglig vurdering av flomrisiko. I forbindelse med regulering av boligområder skal det gjøres en vurdering av radonpåvirkning. Dersom kommunen finner området eksponert for radonstråling, skal kommunen på reguleringsplan- eller byggesaksnivå sette krav til Retningslinjer til kommuneplanen Side 5

6 tiltak. Det skal i alle saker gjøres vurdering av behov for gjennomføring av en utvidet ROS analyse, og omfanget av denne. Skriftlig dokumentasjon skal alltid foreligge Krav til parkering for biler og sykler Den til enhver tid gjeldende parkeringsnorm i vei og gatenormal for Røyken kommune er bindende for alle tiltak. Parkeringsplass på terreng skal være 18 m2 per plass. Ved nye utbyggingsprosjekter innenfor en avstand av 200 meter fra Røyken (og Spikkestad) stasjon, innenfor og inntil 200 meter fra definert avgrensning for kommunedelplan for Slemmestad og innenfor og inntil 200 meter fra Åros sentrumsområde, skal innfartsparkering vurderes innpasset Veinorm Den til enhver tid gjeldene vei og gatenormal for Røyken kommune er bindene for alle tiltak Miljøkvaliteter Ved større planer eller tiltak som kan få betydning for miljø og samfunn, skal det utarbeides en miljøoppfølgingsplan (MOP) som vedlegg til planforslaget eller tiltaket. Det skal legges særlig vekt på klima, transport og miljøvennlige løsninger Energi og fjernvarme Kommunens til enhver tid gjeldende klima- og energiplan, skal legges til grunn for planbehandling og andre tiltak i saker etter Plan- og bygningsloven. Ved etablering av ny bebyggelse eller ved gjennomføring av andre tiltak skal det legges til rette for fremtidig tilkobling til vannbåren varme. Ved en utbygging av større boligområder over 30 enheter, næringsarealer over 1000 m², industribygg eller formål avsatt til offentlig virksomhet, skal det utarbeides en plan for energi/varme som viser løsninger for oppvarming og energiforbruk Støy Der støyforholdene overstiger laveste grense i de til enhver tid gjeldene retningslinjer for støy, må plan for tiltak som dokumenterer tilfredsstillende støynivå foreligge sammen med tillatelse til tiltak. Krav til støyforhold kan fravikes i sentrumsområdene under forutsetning av at boenhetene har en stille side samt at nødvendige utredninger, avveininger og avbøtende tiltak foretas og fastsettes gjennom Retningslinjer til Det vises til egen Vei- og gatenormal for Røyken kommune. I forbindelse med nye utbyggingsprosjekter nær de definerte tettstedsområdene og kollektivknutepunkt skal det alltid søkes å innpasse areal for innfartsparkering. Innfartsparkeringen skal ligge innenfor akseptabel gangavstand til kollektivholdeplass, og gjerne i tilknytning til servicefunksjoner. Retningslinjer til Det vises til egen Vei- og gatenormal for Røyken kommune Retningslinjer til Ved utbygging over 30 enheter, næringsarealer over 1000 m2, industribygg eller formål avsatt til offentlig virksomhet, skal det utarbeides en plan fior miljøoppfølging. Det vises til egen startpakke for planarbeid i Røyken kommune Retningslinjer til Det vises til Røyken kommunes klima- og energiplan og startpakke for planarbeid i Røyken kommune Retningslinjer til Det vises til nasjonale retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442) og Miljødepartementets veileder for behandling av støy i arealplanlegging (TA-2115). Støyfaglig utredning skal utarbeides for alle planforslag, også for områder der hvor støy ikke er kartlagt dersom det ikke kan dokumenteres at støynivået i planområdet er under gjeldende Retningslinjer til kommuneplanen Side 6

7 reguleringsplan Visuelle kvaliteter Ethvert tiltak skal utformes med stor vekt på visuelle kvaliteter og god estetisk utforming og plassering av tiltaket. Røyken kommunes til enhver tid gjeldende formingsveileder skal legges til grunn ved prosjektering og utførelse Universell utforming I plan- og byggesaker skal det redegjøres for universell utforming og hvordan tilgjengelighet for alle befolkningsgrupper, herunder bevegelseshemmede, orienteringshemmede og miljøhemmede er ivaretatt. I byggeprosjekter som omfatter mer enn 3 nye boenheter skal minst 50 % av de nye boenhetene ha alle hovedfunksjoner på inngangsplanet Vern av bebyggelse og bygningsmiljøer, kulturminner Ved nybygging skal det tas særlig hensyn til verneverdige bygninger, kulturmiljøer og kulturminner. Nye bygninger skal ta hensyn til områdets bebyggelsesstruktur, karakter og identitetsverdi og nye tiltak skal ikke redusere områdets miljø- og verneverdi. Ved utbedring og vedlikehold skal opprinnelige og eldre bygningsdeler i størst mulig grad bevares og gjenbrukes i sin rette sammenheng. grenseverdier for støy. Tilsvarende gjelder for søknad om tiltak dersom slik dokumentasjon ikke foreligger. Retningslinjer til Det vises til egen Formingsveileder for Røyken kommune. Retningslinjer til Det vises til regional plan for universell utforming i Buskerud og startpakke for planarbeid i Røyken kommune. Retningslinjer til Kartlegging av kulturminner skal foretas av kvalifisert fagperson. Det er et mål å bevare identitetsbærende kulturmiljøer. Ny bebyggelse i tilknytning til eksisterende kulturmiljøer skal derfor skje i form av stedstilpasset bebyggelse. Det vises for øvrig til Formingsveileder for Røyken kommune. Ved utarbeidelse av reguleringsplaner, samt større byggeog anleggstiltak, skal tiltakshaver selv kontakte kulturminnemyndighetene for å avklare behovet for gjennomføring av kartlegging av automatisk fredete kulturminner og nyere tids kulturminner, jf. Lov om Kulturminner 4,8, 9 og 10. Kulturminnerapport skal innsendes som vedlegg til planforslaget, undersøkelsesplikten skal være oppfylt før planforslaget fremmes til 2.gangs politisk behandling. Retningslinjer til kommuneplanen Side 7

8 Kriminalitetsforebygging Det skal foreligge redegjørelse for ivaretakelse av kriminaltitetsforebyggende tiltak i alle reguleringssaker. Ved planlegging av boligområder, næringsområder, senterområder, offentlige anlegg og friområder skal det legges vekt på kriminalitetsforebyggende utforming, og trygghetsskapende tiltak. Sjekkliste for forebygging av kriminalitet i utbyggingsområder skal legges til grunn for detaljplanleggingen. Retningslinjer til Det vises til veilederen Bedre planlegging færre farer og Røyken kommunes startpakke for planarbeid, samt til gjeldende blad i byggforskriftene. I områdeplaner og reguleringsplaner skal eventuell bebyggelse ses i sammenheng med omgivelsene. Variert bebyggelse er viktig for å tiltrekke ulike målgrupper. Reguleringsplaner må også beskrive områdene der selve planen slutter, altså planens randsoner. Det skal tilstrebes at randsoner ikke blir liggende som mørkelagte områder, eller områder der ingen har ansvar for forskjønning og vedlikehold Terrenginngrep (Veier skjæringer/fyllinger, steinbrudd og masseuttak terrengplanering) Terrenginngrep eller planering av terreng som avviker med over 1 m i forhold til opprinnelig terreng og samlet har en utstrekning på mer enn 500m2, er søknadspliktige. På større fyllinger er det krav om reguleringsplan som sier noe om omfang, utførelse og tidsbegrensning. På eiendom for rekke- eller kjedehus og lignende i tett bebyggelse må avviket ikke være mer enn 0,5 m med en utstrekning på 200m2. Alle skjæringer og fyllinger skal vises i reguleringsplaner og ved søknad om tillatelse til tiltak, både i plan og snitt. Det tillates ikke skjæringer og oppfyllinger på den enkelte tomt/anlegg som overstiger 1 meter over/under opprinnelig terreng. For større masseuttak/fyllinger kan det kreves kompensasjon for slitasje på offentlig infrastruktur. Fyllinger over 100m3 tillates ikke om den ikke er i tråd med overordnet plan Utomhusplan/situasjonsplan Ved innsendelse av søknad om tillatelse til tiltak etter pbl 20-1 kreves utomhusplan. Denne skal vise både eksisterende og planert terreng for eiendommen og terrengtilpasning til naboeiendommene, samt opparbeiding av utearealene. Terrengbehandling, beplantning og annen opparbeiding i samsvar med godkjent utomhusplan må være utført før midlertidig brukstillatelse/ferdigattest gis. Situasjonsplan og -kart skal utformes i tråd med Spesifikasjon for situasjonskart og situasjonsplan utgitt av Norges Byggstandardiseringsråd (NBR), Grad av utnytting Grad av utnytting skal utregnes i tråd med teknisk forskrift (TEK 10) og KRD s til enhver tid gjeldende Retningslinjer til Det vises til startpakke for planarbeid i Røyken kommune. Ingen retningslinjer til Ingen retningslinjer til Retningslinjer til kommuneplanen Side 8

9 veileder om grad av utnytting (veileder T-1459). 4.1 BOLIGBEBYGGELSE Byggehøyder og grad av utnytting I åpen småhusbebyggelse tillates ene- og tomannsboliger med maksimal gesimshøyde 6 meter og mønehøyde 8 meter målt i forhold til ferdig planert terreng. Gesimshøyden må ikke på noe punkt langs fasaden overstige 9 m regnet fra ferdig planert terreng. Arealdelen Garasje skal ha maksimal gesimshøyde på 2,5 meter og mønehøyde på 5 meter målt i forhold til ferdig planert terreng. Maks BYA settes til 20 %. I tett småhusbebyggelse i fortettingsområdene, inntil 1 km fra sentralpunkt i Røyken, Slemmestad, Spikkestad og Åros som er markert i plankartet, tillates flermannsboliger med inntil fire boenheter, samt rekkehus med maksimal gesimshøyde 6 meter og mønehøyde 8 meter målt i forhold til ferdig planert terreng. Gesimshøyden må ikke på noe punkt langs fasaden overstige 9 m regnet fra ferdig planert terreng. Garasje skal ha maksimal gesimshøyde på 2,5 meter og mønehøyde på 5 meter målt i forhold til ferdig planert terreng. Maks BYA settes til 25 %. I konsentrert bebyggelse i fortettingsområdene, inntil 600 m gangavstand fra sentralpunkt i Røyken, Slemmestad og Spikkestad som er markert i plankartet skal maks gesimshøyde og mønehøyde være 10 meter. Maks BYA settes til 35 %. I områder avsatt til sentrum skal maks gesimshøyde og mønehøyde være 12 meter. Maks BYA settes til 50 %. Annet kan bestemmes i reguleringsplan Krav til uteoppholdsareal Arealet skal være egnet til uteopphold og ha god kvalitet, og dekkes på tomta der bygningen ligger. Areal brattere enn 1:8 skal ikke medregnes. Fellesarealer skal være opparbeidet eller sikret før det gis tillatelse til bygging eller fradeling. I åpen småhusbebyggelse skal det settes av minimum 300 m2 uteoppholdsareal for en enebolig og 400 m2 for en tomannsbolig på egen boligtomt. Deretter skal det avsettes 100 m2 per boenhet. I tett småhusbebyggelse, inntil 1 km fra sentralpunkt i Røyken, Slemmestad, Spikkestad og Åros som er markert i plankartet, skal det settes av minimum 200 m2 for enebolig og 300 m2 for en tomannsbolig på egen boligtomt. Deretter 100 m2 per boenhet. I konsentrert bebyggelse i fortettingsområdene, inntil 600 m gangavstand fra sentralpunkt i Røyken, Slemmestad og Spikkestad som er markert i plankartet, skal det settes av minimum 100 m2 per boenhet. Ingen retningslinjer til 4.1 Retningslinjer til Atkomst, biloppstillingsplasser og den ubebygde delen av tomta bør opparbeides samtidig med bebyggelsen. Retningslinjer til kommuneplanen Side 9

10 I sentrumsområder skal det settes av minimum 50 m2 per boenhet. Terrasser og takterrasser som ikke er overbygget kan medregnes i uteoppholdsarealet. Minimum 80 % av uteoppholdsarealene skal være fellesareal og ligge på bakken. Minimum 50 % av uteoppholdsarealer på bakken skal ha direkte sollys minst 5 timer ved vårjevndøgn. Opparbeidete fellesarealer skal være tilgjengelige for alle Tomtestørrelse Tomt i åpen småhusbebyggelse skal være minimum 800 m2 for enebolig. For bygninger med flere boenheter skal det i tillegg avsettes 400 m2 per boenhet. Tomt i tett småhusbebyggelse (inntil 1 km fra sentralpunkt i Røyken, Slemmestad, Spikkestad og Åros som er markert i plankartet), skal være minimum 800 m2 for enebolig. For bygninger med flere boenheter skal det i tillegg avsettes 400 m2 per boenhet. Annet kan bestemmes i reguleringsplan Sekundærleilighet For eneboliger og tomannsboliger tillates sekundærleilighet inntil 60 m2 BRA. Frittliggende boenhet tillates ikke. Det skal avsettes minste brukbart uteoppholdsareal (MUA) på 100 m SENTRUMSFORMÅL I sentrumsområdene skal det være blandet bruksformål med butikker og serveringssteder på gateplan, kontorer og boliger. Estetikk, miljø og bærekraft skal vektlegges, og fasader mot offentlige rom skal ha en åpen karakter og tilrettelegge for publikumsrettet virksomhet. Offentlige og privat tjenesteyting skal lokaliseres i eller nær sentrumsområdene. Større konsentrasjon av kontorarbeidsplasser skal lokaliseres i tilknytning til senterområdene med god tilknytning til kollektivtrafikk. Det skal sikres god og funksjonell adkomst til buss og jernbane for gående og syklende. Sykkelparkering skal ha sentral og lett tilgjengelig plassering. Det skal sikres et effektivt system for innfartsparkering. Parkering skal foregå i parkeringskjeller, primært under bakkenivå. Det tillates ikke høy parkeringskjeller mot offentlige områder. 4.3 NÆRINGSBEBYGGELSE Detaljvareforretninger kan bare etableres i senterområdene. Etablering/utvidelse av kjøpesentre med samlet bruksareal på mer enn m2 tillates ikke utenom sentrum i Slemmestad og Spikkestad. Plasskrevende virksomheter (biler og motorkjøretøy, trelast, salg fra planteskoler/hagesentre og landbruksmaskiner) tillates innenfor næringsområder merket N. Lager, logistikk og transportkrevende virksomhet tillates Ingen retningslinjer til Ingen retningslinjer til Retningslinjer til 4.2 Arbeidsplass- eller besøksintensive virksomheter skal lokaliseres i sentrumsområdene eller ved kollektivknutepunkt. Ved etablering eller utvidelse av større virksomheter skal det dokumenteres at lokalisering er i samsvar med retningslinjene. Sentrumsområdene skal utvikles som gode møteplasser for befolkningen, der hensynet til gode utemiljøer og diversitet i tilbud veier tungt. Det skal være blandet bruksformål, med butikker og serveringssteder på gateplan. Offentlig og privat tjenesteyting, og kulturelle institusjoner skal lokaliseres i eller nær sentrumsområdene. Det skal sikres en funksjonell atkomst til buss og jernbane for gående og syklende, og et effektivt system for innfartsparkering. Retningslinjer til Næringsbebyggelse: Arbeidsplass- eller besøksintensive virksomheter skal lokaliseres i sentrumsområdene eller ved kollektivknutepunkt. Ved etablering eller utvidelse av større virksomheter skal det dokumenteres at lokalisering er i samsvar med retningslinjene. Retningslinjer til kommuneplanen Side 10

11 innenfor næringsområder merket P. 5 Fridtidsbebyggelse (PBL 11-9 nr 5) Oppføring av ny fritidsbebyggelse er ikke tillatt. Søknader om byggetiltak på hytteeiendommer i regulerte boligområder skal i prinsipp avslås og søkere oppfordres til bruksendring og bygging i samsvar med reguleringsplan og bestemmelser. Slike søknader skal i prinsipp godkjennes. Ved utvidelse av fritidseiendommen skal det stilles krav til vann- og/avløpsløsninger til offentlig avløpsledning. Retningslinjer for 5 Det meste av fritidsbebyggelse i Røyken kommune befinner seg i strandsonen eller nær sjø. Det vises til rikspolitiske retningslinjer for strandsonen. Maksimalt samlet bruksareal (BRA) for hytter skal ikke overskride 75 m2. Det kan gis et tillegg på inntil 10 m2 for etablering av VA-rom der dette er vanskelig å få plassert i bestående bygningskropp og der hensynet til friluftsliv, natur, biologisk mangfold og landskap ivaretas på en tilfredsstillende måte. 6 Grøntstruktur og lekearealer (PBL 11-9 nr 5 og 6) 6.1 Grøntstruktur Det skal tilrettelegges for sammenhengende grøntstrukturer (naturområder, turdrag, friområder, parker) som gir adgang til marka, større friområder, kulturlandskap og strandsone. I boligområder og fortettingsområder med mer enn 100 boenheter og med mer enn 500 meter til nærmeste friområde eller større sammenhengende grøntområder åpen for allmenn ferdsel, skal det være opparbeidet eller sikret areal på min 2,5 daa til friområde før det gis brukstillatelse for nye boliger. Retningslinjer til 6.1 Grønnstruktur består av nettverket av grønne arealer i et tettsted. Grønnstruktur omfatter både private hager, friområder, og LNF-områder. Ved utbygging skal det legges stor vekt på allmenhetens tilgjengelighet til skog, vannområder og omkringliggende grøntområder. Det bør etableres grønne belter gjennom nye utbyggingsområder som henger sammen med grønnstrukturer utenfor utbyggingsområdet. Slike korridorer bør være minst 40 meter brede og aldri mindre enn 20 meter brede. Ved omdisponering av grønnstruktur skal tilsvarende eller nedre erstatningsareal avsettes og opparbeides til minst like høy eller bedre standard. Kravet gjelder uavhengig av om eksisterende grøntområde som disponeres er regulert til friområde. Slike endringer kan skje gjennom en reguleringsmessig behandling av tiltaket, og nye erstatningsarealer skal tilvarende sikres gjennom reguleringen Friområder Friområder skal ha beliggenhet og kvaliteter som sikrer gode lekemiljøer og rekreasjonsopplevelser. Friområder skal ikke plasseres i nærheten av høyspent kraftledninger. Friområder, herunder Arealdelen lekeareal, møteplasser og andre uteområder, skal være opparbeidet eller sikret før det gis tillatelse til bygging eller fradeling. Friområder skal tilrettelegges for alle. Retningslinjer til Friområder skal ha trafikksikker adkomst. I tillegg bør de være solvente, skjermet for vind og luftforurensing og vegtrafikkstøy. Det skal legges spesiell vekt på universell utforming og tilrettelegging for funksjonshemmede. Plan for friområde bør angi: Retningslinjer til kommuneplanen Side 11

12 Lekearealene skal ligge sentralt i de områdene de skal betjene, gi mulighet for variert aktivitet både sommer som vinter. Det skal settes minstekrav til lekeareal når det er krav om reguleringsplan i eksisterende boligområder: Småbarnlekeplass skal planlegges i områder med tett (konsentrert) bebyggelse. Størrelse skal være minimum 150m2, og ligge i tilknytning til annet grøntareal hvis mulig. Lekeplassen skal ikke ligge lenger unna boligen enn 50 meter og betjene 1-10 boenheter. Nærlekeplass skal i hovedsak planlegges for barn fra 6 til 14 år. Størrelsen skal være minimum 1,5 daa, evt. 3x min 0,5 daa. Lekeplassen skal ligge sentralt i boligområdet og ha variert terreng. Arealet skal planlegges for lekeapparater, aking og ballek. Grendeplass skal planlegges for barn og ungdom mellom 10 og 18 år og for voksne. Størrelsen skal være minimum 5 daa. Evt.2x min 2,5 daa, og den skal ikke ligge lenger unna boligen enn 500 meter. Grendeplassen skal betjene 100 til 300 boliger. 7 Landbruks-, natur- og friluftsformål.(pbl 11-7 nr 5) 7.1 Oppføring av bygg I landbruks-, natur-, og friluftsområder er det tillatt å gjennomføre bygge- og anleggstiltak som er nødvendige tiltak for landbruk, natur- og friluftsformål, samt for gårdstilknyttet næringsvirksomhet basert på gårdens ressursgrunnlag. Forskjellige bruksområder med møblering Eksisterende og ny vegetasjon Tilknytning til annen grønnstruktur Sikring av fareområder Atkomstforhold Tidsplan for arbeidet Opparbeidelsesplan kan i tillegg inneholde avrenningsforhold for overflatevann og spesielle forhold, utstyr, beskrivelse av tekniske anlegg og særlige konstruksjoner. Ved opparbeidelse av friområder skal det legges spesiell vekt på å bevare eksisterende vegetasjon. Opparbeidelsesplan og ferdigstillelse skal godkjennes av kommunen. Retningslinjer til 7 Område som er benyttet til eller forutsettes benyttet til primærnæring, herunder jordbruk, skogbruk og fiske som ledd i stedbunden næring og områder med natur- og friluftsverdier. Retningslinjer til 7.1 Det kan etableres tilleggsnæring i landbruket med utgangspunkt i gårdens ressurser og kompetanse. Dersom aktiviteten vokser utover hva som naturlig kan knyttes til gården, skal virksomheten henvises til eget næringsområde. Hvert enkelt tiltak vurderes i henhold til dette. Oppføring av skogshusvær anses i utgangspunktet ikke som nødvendig for utøvelse av stedbunden næring Kårbolig Kårbolig/Annen bolig er en del av gården og skal oppføres i tilknytning til tunet/hovedhuset på eiendommen og tillates ikke fradelt Annen bolig/fradeling Oppføring av bolig- eller fritidsbebyggelse er ikke tillatt. Forbudet gjelder også fradeling til slikt formål Omregulering Når tun eller andre bygninger tilknyttet landbruket og deler av landbrukseiendom omreguleres til annet formål Ingen retningslinjer til Retningslinjer til Ved fradeling av tun på landbrukseiendommer skal alt jord- og skogbruksareal selges som tilleggsjord til naboeiendommer for å oppnå driftsmessig gode løsninger. Tomtestørrelsen skal begrenses til det som naturlig tilligger tunet. Ingen retningslinjer til Retningslinjer til kommuneplanen Side 12

13 gjennom kommuneplan /reguleringsplan, skal jordlovens 9 og 12 gjelde. 8 Strandsone og vassdrag (PBL 1-8) 8.1 Plankrav langs fjord og vassdrag I områder langs hovedvassdrag og fjord, inntil 100 meter fra elve-/strandkant, er det ikke tillatt med noen form for bygge- og anleggstiltak eller endring av eksisterende bygg /anlegg, herunder også landbruksveier, masseuttak, utfylling og overbygging før området inngår i godkjent reguleringsplan. For sidevassdrag gjelder minste avstand til elvekant 50 meter og i sentrumsområdene 30 meter. Retningslinjer til 8.1 I strandsonen i Røyken kommune gjelder Rikspolitiske retningslinjer for ivaretakelse av natur- og kulturlandskap og allmennhetens interesser. Disse retningslinjene skal legges til grunn når søknader behandles. Det er spesielt viktig å ta vare på naturmangfold (biologisk mangfold og naturtyper) i strandsonen/vassdragssonen. 9 Hensynssoner (PBL 11-8) I hensynssoner gjelder hensyn og restriksjoner som har betydning for bruken av areal. Det kan være angitt flere soner for samme areal. 9.2 Sone med særlige krav til infrastruktur med angivelse av type infrastruktur INGEN HENSYNSSONER UNDER DETTE FORMÅLET 9.3 Sone med særlige hensyn til landbruk, reindrift, friluftsliv, grønnstruktur, landskap, bevaring av naturmiljø eller kulturmiljø med angivelse av interesse Ingen retningslinjer til 9.2 Retningslinjer til 9.3 Friluftsliv: Alle skal ha tilgjengelighet til og anledning til å drive friluftsliv som helsefremmende, trivselskapende og miljøvennlig aktivitet, i nærmiljøet og i naturen ellers. Friluftsliv basert på allemannsretten skal holdes i hevd i alle lag av befolkningen. Barn og unge skal få anledning til å utvikle ferdigheter innen friluftsliv. Områder av verdi for friluftslivet skal sikres slik at det fremmer miljøvennlig ferdsel, opphold og høsting, og at naturgrunnlaget blir ivaretatt. Grøntstruktur: Ved boliger, skoler og barnehager skal det være god tilgang til trygg ferdsel, lek og annen aktivitet i en variert og sammenhengende grønnstruktur, med gode forbindelser til omkringliggende naturområder. Naturmiljø: Naturvern er å disponere naturressursene ut fra hensynet til den nære samhørighet mellom mennesket og naturen, og til at naturens kvalitet skal bevares for fremtiden. Innen naturområdene bør det av hensyn til naturverninteressene ikke gis dispensasjon fra planbestemmelsene. I tillegg oppfordres det til å vise varsomhet ved utøvelse av stedbunden næring. Tiltak som kan forstyrre de naturgitte forholdene bør unngås. Retningslinjer til kommuneplanen Side 13

14 9.4 Sone for båndlegging i påvente av vedtak etter plan- og bygningsloven eller andre lover, eller som er båndlagt etter slikt rettsgrunnlag, med angivelse av formålet Retningslinjer til 9.4 De båndlagte områdene er vernet etter særskilt lovverk. Hvert enkelt av områdene har egne regler og det henvises til disse. 10 Forholdet til eksisterende (regulerings)planer (PBL 11-8 F) Eksisterende regulerings- og bebyggelsesplaner som er i konflikt med kommuneplanens arealdel/arealbruken i kommuneplanens arealdel, tillates ikke gjennomført i planperioden før planen er endret slik at den er i tråd med gjeldende kommuneplan. Der gjeldene reguleringsplan som oppgir grad av utnytting som tomteutnytting (tu) eller u-grad (u=) skal dette forstås som BYA og tilsvarende % BYA skal legges til grunn så lenge dette er i tråd med kommuneplanens arealdel. Reguleringsplaner eldre enn 10 år: Utgår. Nytt planforslag må fremmes Reguleringsplaner eldre enn 5 år: Må endres/justeres i tråd med kommuneplanen Kommunedelplaner, områdeplaner og reguleringsplaner som detaljerer kommuneplanens arealformål, samt regulerte friluftsformål, veier og tekniske anlegg skal fortsatt gjelde. Ingen retningslinjer til 10 Planer eldre enn 10 år skal oppdateres i tråd med gjeldende føringer, og fremmes i tråd med Røyken kommunes startpakke for privat planforslag før det kan fremmes til ny behandling. Grad av utnytting skal utregnes i tråd med teknisk forskrift (TEK 10) og KRD s til enhver tid gjeldende veileder om grad av utnytting (veileder T-1459). For definisjon av type bebyggelse vises det til det til enhver tid gjeldende blad i byggforskserien, og at byggforskserien brukes så langt dette er hensiktsmessig. Retningslinjer til kommuneplanen Side 14