Innleie av arbeidskraft. Arbeidsrettslige regler

Transkript

1 Innleie av arbeidskraft Arbeidsrettslige regler

2 Aktualitet - mål Økt bruk av alternative tilknytningsformer i arbeidslivet Reglene om innleie er blitt behandlet i flere saker for Høyesterett de siste årene Konsekvensene ved å leie inn arbeidskraft ulovlig eller uten å kjenne til regelverket kan bli alvorlige Regnskapsførere sitter tett på kunden og får inngående kunnskap om kundens virksomhet, noe som gir et godt grunnlag for løpende rådgivning til kunden Målet med kurset er å gi regnskapsførere grunnleggende forståelse for de viktigste reglene knyttet til innleie av arbeidskraft

3 Agenda Innledning plassering av reglene Hva er innleie av arbeidskraft og hva er entreprise? Vilkårene for innleie av arbeidskraft Grensen mellom bemanningsforetak og produksjonsbedrift Reglene om likebehandling Oppsummering

4 Innledning Plassering av reglene

5 Ansettelsesforhold Oppdragsgiver Hovedregelen er at arbeidstakere skal ha fast ansettelse i et topartsforhold mellom arbeidsgiver og arbeidstaker Arbeidsmiljøloven åpner for tre andre tilknytningsformer hvis bestemte vilkår er oppfylt: Midlertidig ansettelse i et topartsforhold Innleie av arbeidstaker fra en annen virksomhet, for eksempel bemanningsforetak Tjenester fra tredjepart (entreprise) De to sistnevnte innebærer et trepartsforhold mellom arbeidsgiver, arbeidstaker og oppdragsgiver Arbeidstaker Arbeidsgiver

6 Innleie av arbeidskraft (1) Adgangen til utleie er lovfestet i arbeidsmarkedsloven, mens adgangen til innleie reguleres av arbeidsmiljøloven Utleie er i arbeidsmarkedsloven 25 annet ledd definert som «leie av arbeidstakere fra en arbeidsgiver (utleier) til en oppdragsgiver (innleier) der de innleide er underlagt oppdragsgiverens ledelse» En avtale om leie av arbeidskraft inngås mellom virksomheten som leier inn (innleievirksomheten) og virksomheten som leier ut (utleievirksomheten) Arbeidstaker inngår ikke noen arbeidsavtale eller leieavtale med innleievirksomheten, men skal være ansatt i utleievirksomheten og ha arbeidsavtale med denne

7 Innleie av arbeidskraft (2) Det er tillatt å leie ut arbeidstakere. Adgangen til å leie inn arbeidstakere er begrenset og underlagt nærmere vilkår Arbeidsmiljøloven skiller mellom innleie fra Virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak) Virksomhet som ikke har til formål å drive utleie (produksjonsbedrift) Det er virksomheten som leier inn arbeidstaker (innleier) som har ansvaret og risikoen for at vilkårene for innleie er oppfylt Utleier er formelt sett arbeidsgiver og har arbeidsgiveransvaret for utleid arbeidstaker, men også innleier har et ansvar i form av innføring i interne rutiner, nødvendig opplæring mv.

8 Regelverkets betydning For innleievirksomheten: Ved innleie fra bemanningsforetak: Ulovlig innleie: Fast ansettelse og erstatning Innleie i mer enn tre/fire år: Fast ansettelse Likebehandlingsplikt Opplysningsplikt til bemanningsforetak og tillitsvalgte Solidaransvar lønn

9 Fra næringslivet

10 Hva er innleie og hva er entreprise?

11 Rettslig betydning Entreprise defineres typisk som en avtale om at den ene part i et kontraktsforhold (entreprenøren) mot vederlag skal utføre et bestemt arbeid for en annen part (oppdragsgiveren) Hvorfor er grensen viktig? Hvis innleie: Arbeidsmiljølovens bestemmelser + kontrakt Hvis entreprise: Kontrakt + allmenngjøringsbestemmelser + forskrift om krav til lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Grensen har både arbeidsrettslig og skatterettslig betydning En konkret helhetsvurdering

12 Momenter i helhetsvurderingen

13 Gulating lagmannsretts dom av 7. januar 2013 (LG ) Tvist innleie/entreprise Hvis innleie: Tvist om YIT var et bemanningsforetak Ansatt i YIT som IT-tekniker. Kun utført arbeidsoppgaver for Statoil I 2010 fremmet tillitsvalgte i Statoil krav om at IT-teknikeren var fast ansatt i Statoil Entreprisekontrakt mellom YIT og Statoil var fra 2002 Falt IT-teknikerens arbeid inn under entreprisekontrakten? IT-teknikeren arbeidet på linje med Statoil-ansatte etter instruksjon fra avdelingsledelsen i Statoil IT-teknikerens arbeid hadde liten tilknytning til entreprisekontrakten Konklusjon: Innleie

14 Rt s. 998 Tvist innleie/entreprise Ansatt i Quality People med Posten som arbeidssted Rammeavtale med Statoil om drift/bemanning av det bedriftsinterne postkontoret fra 2000 I 2010 fremmet arbeidstaker krav om fast ansettelse i Statoil Klart avgrenset arbeidsoppdrag Quality People (oppdragstaker) ledet arbeidet Arbeidsgiverfunksjonen lå hos Quality People Quality People hadde resultatansvaret Ikke avgjørende at tjenesten ble utøvd i Statoils lokaler og med Statoils utstyr Konklusjon: Entreprise

15 Vilkår for innleie av arbeidskraft

16 Innleie fra bemanningsforetak Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak) (1) Innleie av arbeidstaker fra virksomhet som har til formål å drive utleie, er tillatt i samme utstrekning som det kan avtales midlertidig ansettelse etter 14-9 første ledd bokstav a til e. (2) I virksomhet som er bundet av tariffavtale kan arbeidsgiver og tillitsvalgte som til sammen representerer et flertall av den arbeidstakerkategori innleien gjelder, inngå skriftlig avtale om tidsbegrenset innleie uten hinder av det som er bestemt i første ledd. ( )

17 Innleie fra produksjonsbedrift Innleie fra virksomhet som ikke har til formål å drive utleie (1) Innleie fra virksomhet som ikke har til formål å drive utleie, er tillatt når den innleide arbeidstaker er fast ansatt hos utleier. For at virksomheten skal sies ikke å ha til formål å drive utleie, er det et vilkår at utleie skjer innenfor de samme fagområder som utgjør utleierens hovedbeskjeftigelse og at utleieaktiviteten ikke omfatter mer enn 50 prosent av de fast ansatte hos utleier ( )

18 Oppsummering vilkår Innleie fra bemanningsforetak ( 14-12) Tillatt hvis vilkårene for midlertidig ansettelse i innleievirksomheten er oppfylt 14-9 åpner for midlertidig ansettelse hvis det foreligger et reelt midlertidig behov Vikariater (typisk langvarig sykdom og permisjon) Sesongmessige svingninger Uforutsigbare, kortvarige arbeidstopper Innleie fra produksjonsbedrift ( 14-13) Tillatt hvis innleid arbeidstaker er ansatt hos utleievirksomheten (produksjonsbedriften) Det betyr at skillet mellom bemanningsforetak og produksjonsbedrift blir svært viktig!

19 Når er utleier et bemanningsforetak? Innleie fra virksomhet som ikke har til formål å drive utleie (1) ( ) For at virksomheten skal sies ikke å ha til formål å drive utleie, er det et vilkår at utleie skjer innenfor de samme fagområder som utgjør utleierens hovedbeskjeftigelse og at utleieaktiviteten ikke omfatter mer enn 50 prosent av de fast ansatte hos utleier. Bestemmelsen får direkte betydning for tolkningen av Elektrikerfirma som leier ut regnskapsmedarbeider = bemanningsforetak Elektrikerfirma som leier ut syv av totalt ti ansatte = bemanningsforetak Elektrikerfirma som leier ut fem elektrikere av totalt ti ansatte = produksjonsbedrift

20 Skillet bemanningsforetak / produksjonsbedrift Skillet har betydning i flere relasjoner: Selve adgangen til innleie av arbeidskraft (vilkårene) er ulik Enkelte regler gjelder kun ved innleie fra bemanningsforetak Retten til fast ansettelse ved sammenhengende innleie i mer enn tre/fire år, jf. aml sjette ledd Retten til fast ansettelse og eventuelt erstatning ved ulovlig innleie, jf. aml Likebehandlingsreglene i 14-12a til 14-12c

21 Rt s (1) Anke over Gulating lagmannsretts dom av «Saken gjelder krav om fast ansettelse etter reglene om innleie av arbeidskraft, og reiser særlig spørsmål om det er arbeidsmiljøloven om innleie fra bemanningsforetak eller om innleie fra virksomhet som ikke har til formål å drive utleie som får anvendelse» Er YIT et bemanningsforetak eller en produksjonsbedrift?

22 Rt s (2) YITs egen presentasjon på nettsiden: «YIT er Norges ledende leverandør av tekniske bygginstallasjoner. Hovedtyngden av leveransene ligger innenfor fagområdene inneklima, elektro, automasjon, kjøling, energisparing, rørfag, IKT, audiovisuelle løsninger og sikkerhet» Høyesterett: YIT er i utgangspunktet en produksjonsbedrift IT-teknikeren er fast ansatt hos YIT YITs utleievirksomhet er under 50 % Konkluderer ikke på spørsmålet om utleie skjer innenfor de samme fagområder som utgjør utleierens hovedbeskjeftigelse

23 Rt s (3) «Det må altså legges til grunn at både ansettelsen av A i YIT og utleien av ham til Statoil var initiert av og begrunnet i Statoils behov. A har etter det opplyste heller ingen passende arbeidsoppgaver i YIT å gå tilbake til. Hovedformålet med er å tilgodese utleiebedrifters behov for å kunne leie ut egne produksjonsansatte arbeidstakere når de ellers ville blitt midlertidig overflødige i egen bedrift. I As tilfelle ligger leieforholdet såpass fjernt fra det som var ment omfattet av 14-13, at utleien ikke kan anses å ha hjemmel i bestemmelsen» Konklusjon: YIT et bemanningsforetak leieforholdet omfattet av IT-teknikeren hadde krav på fast ansettelse hos innleier Statoil på grunn av sammenhengende innleie i mer enn fire år (fireårsregelen)

24 Reglene om likebehandling ved innleie fra bemanningsforetak

25 Oversikt over reglene Likebehandlingsprinsipp ( 14-12a) Opplysningsplikt og innsynsrett ( 14-12b) Solidaransvar for innleier ( 14-12c)

26 Likebehandlingsreglene Reglene implementerer Vikarbyrådirektivet Reglene innebærer et krav om at utleide arbeidstakere skal ha rett til de lønns- og arbeidsvilkår som vedkommende ville hatt rett til hvis han/hun var direkte ansatt hos innleier for å utføre samme arbeid (likebehandlingsprinsipp) Det er innført en rekke tiltak for å sikre at kravet om likebehandling etterleves, blant annet opplysningsplikt og solidaransvar Reglene gjelder kun ved innleie fra bemanningsforetak, dvs. virksomhet som har til formål å drive utleie ( 14-12) Reglene gjelder både innleie fra norske og utenlandske bemanningsforetak

27 Likebehandlingsprinsippet (1) Bemanningsforetaket skal sørge for at utleid arbeidstaker minst sikres de vilkår som han/hun ville fått dersom arbeidstakeren var direkte ansatt i innleievirksomheten for å utføre samme arbeid Likebehandlingen gjelder følgende vilkår: a. Arbeidstidens lengde og plassering b. Overtidsarbeid c. Varighet og plassering av pauser og hvileperioder d. Nattarbeid e. Feriefritid, feriepenger, fridager og godtgjøring for slike dager f. Lønn og utgiftsdekning I tillegg skal utleid arbeidstaker ha samme tilgang til felles goder og tjenester hos innleier, med mindre objektive grunner tilsier noe annet

28 Likebehandlingsprinsippet (2) Lønns- og arbeidsvilkår som arbeidstakeren ville fått ved direkte ansettelse hos innleier Som om han/hun ble fast ansatt eller midlertidig ansatt? Det gjelder uansett et forbud mot å diskriminere midlertidig ansatte ( 13-1 tredje ledd) Alle generelle bestemmelser om lønns- og arbeidsvilkår (innenfor a til f) må følges Dette omfatter lov, forskrift, tariffavtale og bedriftsinterne bestemmelser (f.eks. personalhåndbok) I tillegg fastlagte retningslinjer/rutiner for lønnsfastsetting ved nyansettelser Individuelt forankrede vilkår faller utenfor

29 Likebehandlingsprinsippet (3) Arbeidstidens lengde og plassering I utgangspunktet det samme som for ordinært ansatte Dette kan også omfatte avvikende ordninger som gjennomsnittsberegning av arbeidstid, unntak fra arbeidstidsordning, skiftarbeid og liknende Overtidsarbeid Varighet og plassering av pauser og hvileperioder Nattarbeid

30 Likebehandlingsprinsippet (4) Feriefritid, feriepenger, fridager og godtgjøring på slike dager Omfatter feriefritid og opptjening av feriepenger Rett til fri på bevegelige helligdager, høytidsdager og liknende med lønn dersom ordinært ansatte har krav på dette Lønn og utgiftsdekning Lønnsbegrepet omfatter alt vederlag for arbeid uavhengig av i hvilken form den ytes eller opparbeides Bonus omfattes dersom det anses som vederlag for arbeid Pensjon omfattes ikke Forsikring og rett til «full lønn» ved sykefravær eller foreldrepermisjon omfattes antakeligvis ikke Utgifter til arbeidstøy, reiseutgifter, kost og losji dersom krav som ordinært ansatt

31 Likebehandlingsprinsippet (5) Adgang til felles goder og tjenester Kollektive fasiliteter som kantine, barnehage, transport og treningsrom Goder som medlemskap på treningssenter, låneordninger, aksjesparingsprogram og personalrabatter faller antakeligvis utenfor Unntaket «objektive grunner» Lite veiledning ut over at det ikke er adgang til å forskjellsbehandle innleide arbeidstakere

32 Opplysningsplikt og innsynsrett (1) Innleiers opplysningsplikt overfor bemanningsforetaket Innleier plikter å gi bemanningsforetaket opplysninger som er nødvendige for å sikre at likebehandlingskravet blir ivaretatt Innleier må fortløpende informere om endringer, f.eks. nye tariffvilkår Bør avtalereguleres. Hvem har ansvaret ved brudd? Bemanningsforetakets opplysningsplikt overfor utleid arbeidstaker Bemanningsforetaket plikter å gi utleid arbeidstaker opplysninger som er nødvendige for at han/hun kan vurdere om egne lønns- og arbeidsvilkår oppfyller likebehandlingskravet

33 Opplysningsplikt og innsynsrett (2) Bemanningsforetakets opplysningsplikt overfor innleier Når innleier ber om det skal bemanningsforetaket dokumentere hvilke lønns- og arbeidsvilkår som er avtalt med arbeidstaker som leies ut til innleier Viktig i relasjon til solidaransvaret Henger sammen med tillitsvalgtes innsynsrett Innsynsrett for tillitsvalgt i innleievirksomheten Når tillitsvalgte ber om det skal innleier dokumentere hvilke lønnsog arbeidsvilkår som er avtalt mellom innleid arbeidstaker og dennes arbeidsgiver

34 Solidaransvar for innleier Innleier hefter på samme måte som en selvskyldnerkausjonist for utbetaling av lønn, feriepenger og eventuell annen godtgjøring etter kravet om likebehandling i 14-12a Arbeidstaker kan gå rett på innleier Det kan bli dyrt! Innleier kan normalt søke regress hos bemanningsforetaket Solidaransvaret gjelder ikke ved konkurs hos bemanningsforetaket

35 Oppsummering

36 Oppsummering Arbeidsgivers behov for fleksibilitet anerkjennes, men må ikke føre til omgåelse av hovedregelen om faste, direkte ansettelser Regelverket om innleie av arbeidskraft omfatter uklare regler og kompliserte grensedragninger Konsekvensene ved å leie inn arbeidskraft ulovlig eller uten å kjenne til regelverket kan bli alvorlige Innleievirksomheten, som har risikoen for at regelverket blir fulgt, må holde seg løpende orientert om utleievirksomheten og om vilkårene for innleie foreligger Virksomheten/rådgiver må kjenne til og følge reglene om innleie av arbeidskraft Bruken av innleid arbeidskraft må følges opp kontinuerlig

37 Takk for oppmerksomheten! Kontaktdetaljer: Ida Sandbakken Brækhus Advokatfirma DA Web: Epost: Mobil: