Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Opplæringskomiteen Næring og kulturkomiteen Fylkesutvalget

Transkript

1 Saksnr.: 2014/10440 Løpenr.: /2018 Klassering: U01 Saksbehandler: Atle Haga Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Opplæringskomiteen Næring og kulturkomiteen Fylkesutvalget Frisk Oslofjord - deltakelse i samarbeidsprosjekt Vedlegg Ingen. Fylkesordførerens forslag til vedtak 1. Østfold fylkeskommune deltar i samarbeidsprosjektet «Frisk Oslofjord» , med samme styrerepresentasjon som i «Krafttak for kysttorsken». 2. Det bevilges kr 1,0 mill. til prosjektet, som belastes «Regionalt utviklingsfond». Fylkesordførerens behandling Ingen endring. Sarpsborg, 26. september 2018 Ole Haabeth fylkesordfører Fylkesrådmannens anbefaling 1. Østfold fylkeskommune deltar i samarbeidsprosjektet «Frisk Oslofjord» , med samme styrerepresentasjon som i «Krafttak for kysttorsken». 2. Det bevilges kr 1,0 mill. til prosjektet, som belastes «Regionalt utviklingsfond». Sarpsborg, 18. september 2018

2 Anne Skau fylkesrådmann Hilde Brandsrud fylkesdirektør Bakgrunn for saken På møte 7. februar i år behandlet Nærings- og kulturkomiteen sak om «Pilotprosjekt Ytre Oslofjord- teknologi og tverrfaglig forskning om marine spørsmål» (NK-sak 15/2008). Saken oppsummerte et avholdt miljøtokt i Ytre Oslofjord der 70 representanter fra ulike miljøer deltok, og ga foreløpige tanker om videre prosjektarbeid i fjorden. Prosjekt «Krafttak for kysttorsken», der fylkeskommunen er aktiv deltaker, har grepet fatt i ideene herfra og videreutviklet disse til samarbeidsprosjektet «Frisk Oslofjord». «Frisk Oslofjord» omhandler en detaljkartlegging av det marine miljøet i Ytre Hvaler og Færder nasjonalparker ved bruk av nyutviklet teknologi, samt utvikling av en kunnskapsbank til bruk i undervisning og almen informasjon. Prosjektet har en kostnadsramme på nær kr 30,0 mill., og det foreslås at Østfold fylkeskommune bidrar med kr 1,0 mill. Prosjektbeskrivelse Den økologiske tilstanden i Oslofjorden er svekket. Flere fiskeslag er i ferd med å bli borte, og viktige leveområder som tareskog og ålegrasenger har gått tilbake de senere år. Årsakene til dette er mangelfullt kjent. Økt kunnskap om naturtypenes utbredelse og tilstand er derfor vesentlig i videre forvaltning av de marine ressursene. Videreføring av en levende kystkultur er også avhengig av en levende fjord. Samtidig er det behov for å gi befolkningen mer kunnskap om livet i havet for å styrke bredt eierskap til de tiltak som må gjennomføres. En særlig viktig gruppe er dagens barn og unge, dvs. de fremtidige beslutningstakere. Denne erkjennelsen er bakgrunnen for at deltakerne i kysttorskprosjektet har satt seg sammen med noen øvrige samfunnsaktører og utviklet prosjektet «Frisk Oslofjord». Dvs. at prosjektet så langt er utviklet av Østfold og Vestfold fylkeskommuner, Ytre Hvaler og Færders nasjonalparkadministrasjoner, Havforskningsinstituttet, Kongsberg maritim, Fiskeridirektoratet og Miljødirektoratet. I det videre arbeid vil også Inspiria, NIVA (Norsk Institutt for vannforskning), Kartverket og NGU (Norges geologiske undersøkelser) bli trukket med. Økologiske grunnkart Prosjektets del 1 omfatter utarbeidelse av marine økologiske grunnkart innen de to nevnte nasjonalparker. Grunnkartene som vil dekke hele havrommet, inkludert bunnen, vil bestå av Batymetri (dybdemåling)/topografi) Geologi Biologi Oseanografi Arkeologi 2

3 Marint søppel Utvikling av ny kostnadseffektiv metodikk for bunn- og havkartlegging skal utvikles. Gjennom å sammenstille gamle og nyinnsamlede data skal kartproduktene så langt mulig gi informasjon om følgende: Naturtypenes utbredelse og tilstand Klassifisering av verneverdier, biotoper og kulturminner Klassifisering av belastninger og behov for tiltak: Sjøbunnens nedslammingsgrad Tilførsler av næringssalter og jordpartikler Fremmede arter Miljøgifter Marint avfall og tekniske inngrep Klassifisering av salt og temperatur Beskrivelse av bølger og havstrømmer Kunnskapsbank Prosjektets del 2 omhandler utvikling av en kunnskapsbank der formålet er å tilgjengeliggjøre kunnskapen om det marine miljøet, særlig til barn og unge, beslutningstakere og medier. Kunnskapsbanken skal inneholde et representativt tverrsnitt av popularisert marin kunnskap knyttet til de to nasjonalparker som: Havlandskapet Naturtypenes forekomst, kjennetegn, egenskaper og økologiske funksjoner Kunnskap om nøkkelarter Miljøpåvirkning Marine kulturminner med tilknyttede historier Marin forsøpling og tiltak Det er et mål å utvikle følgende produkter: Undervisningspakker på ulike alderstrinn opp til videregående Tilbud til juniorforskere Popularisert stoff om hav og miljø til mediene, nettsider, sosiale medier og utstillinger Artikler og foredrag Film og video på nettsider og visningssentre i nasjonalparkene Lærere og elever skal tas med på både datainnsamling og bearbeidelse, og få tilgang til moderne teknisk utstyr. 3

4 Organisering Havforskningsinstituttet vil ha administrativt og økonomisk ansvar for prosjektet. Det innebærer å ha ansvar for samarbeidsavtaler med partnere og fungere som finansiell bank, samt ha overordnet ansvar for prosjektgjennomføring. Styringsgruppa for «Krafttak for kysttorsken» ser det hensiktsmessig med samme styre for «Frisk Oslofjord». Dette betyr et styre med representanter fra Fiskeridirektoratet og Miljødirektoratet, de to nasjonalparkene og de to fylkeskommunene. I tillegg går Kongsberg maritim inn i styret. Fiskernes representanter (Fiskarlaget og Småfisker`n) vil også trekkes med i arbeidet. Konstituerende styremøte ble avholdt 28. august d.å. der Østfold fylkeskommune deltok med forbehold om politisk tilslutning til videre deltakelse. For økologiske grunnkart vil det etableres en prosjektgruppe med representanter fra Havforskningsinstituttet, Kartverket, NGU, Kongsberg maritim og NIVA. For kunnskapsbanken er det under etablering en prosjektgruppe med Inspiria, de to fylkeskommunene, de to nasjonalpark-kommunene Hvaler og Færder, og de to nasjonalparkforvalterne. Første sonderingsmøte ble avholdt 17. september der Inspiria fikk i oppdrag å utarbeide en mer detaljert prosjektbeskrivelse. Økonomi For perioden er det utarbeidet et budsjett på kr 30,0 mill. Av dette er foreløpig tenkt kr 24,0 mill. til grunnkart og kr 6,0 mill. til kunnskapsbank. Sparebankstiftelsen DNB har bevilget kr 15 mill. til prosjektet, og Miljødirektoratet har forespeilet kr 2 mill. Kongsberg maritim vil gå inn med midler og arbeidsinnsats for minst kr. 5 mill., Havforskningsinstituttet med kr 2-3 mill. og NGU vil også gå inn med midler. Det søkes Oslofjordfondet om kr. 2,0 mill., og det foreslås at de to fylkeskommunene går inn med kr 1,0 mill. hver. Fylkesrådmannens vurdering Fylkesrådmannen konstaterer at det allerede er nedlagt et stort arbeid i å utvikle prosjektet «Frisk Oslofjord», som på mange måter er et nybrottsarbeid. For det første får man her en nær kopling mellom biologi og teknologi, som også tenkes utnyttet i undervisningssammenheng. For det andre for man helt ny og presis viten om livet i havet, om miljøgifter, plast m.m. Fylkesrådmannen konstaterer også at hovedfinansieringen av «Frisk Oslofjord» allerede er på plass, særlig gjennom den store bevilgningen fra Sparebankstiftelsen DNB og det tunge økonomiske og faglige bidraget fra Kongsberg maritim. 4

5 Fylkesrådmannen ser at det er lagt opp til samme styrepresentasjon som i «Krafttak for kysttorsken», hvilket betyr at vår styrerepresentant blir leder av Nærings- og kulturkomiteen med fylkesbiologen som vararepresentant. Fylkeskommunen vil ellers særlig engasjere seg i delprosjektet Kunnskapsbanken. Her vil man benytte kunnskapen fra innsamlings- og kartleggingsarbeidet i undervisningssammenheng, og trekke elevene aktivt med i prøvetaking og bearbeidelse. Denne satsingen er helt i tråd med Regjeringens fokus på digitalisering og arbeid med nye læreplaner. Fylkesrådmannen ser at dette prosjektet også kan være med å vitalisere undervisningen både i realfag og yrkesfag som TIP (teknisk-industriell produksjon) og elektrofag. Fylkesrådmannen ser store synergieffekter ved at Inspiria trekkes med som partner. Inspiria har allerede en stor realfagsatsing, både hva gjelder etterutdanning av lærere og besøk av elever/skoleklasser. Gjennom samarbeid bl.a. med vitensenteret DuVerden i Porsgrunn vil Inspiria ha klar merverdi i å være med og utvikle innhold i og bruk av kunnskapsbanken i begge fylkeskommuner. Fylkesrådmannen anbefaler at Østfold fylkeskommune også bidrar økonomisk for å være en fullverdig partner, og foreslår at vi bevilger kr 1,0 mill. som dekkes av udisponerte midler på «Regionalt utviklingsfond». 5