Tildeling av tilskudd fra ny støtteordning for næringsutvikling i Østfold

Transkript

1 Saksnr.: 2018/3759 Løpenr.: /2018 Klassering: 243 Saksbehandler: Anne Wold Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Næring og kulturkomiteen Tildeling av tilskudd fra ny støtteordning for næringsutvikling i Komitélederens forslag til vedtak Næring og kulturkomiteen innvilger støtte til 7 prosjekter med tilsammen kr fra støtteordning for næringsutvikling i etter første utlysning juni Følgende prosjekter gis støtte: Tittel Søker Innvilges inntil kr Kunnskap i sentrum Halden Næringsråd Opplevelsesnæring Indre Etablering av FabLab nettverk i VGS i Verket FabLab Gründr Q - Etablering og utvikling av et Drivhuset profesjonelt nettverk for SMB bedrifter i Rømskog 2025 Rømskog kommune Styrke næringslivet i Marker og Aremark for å skape nytenking og innovasjon Forprosjekt - Høsting av viltvoksende makroalger til mat Marker kommune Det Kongelige Selskap for Norges Vel SUM Komitélederens behandling Ingen endring. Sarpsborg, 27. august 2018

2 Andreas Lervik leder av Næring og kulturkomiteen Fylkesrådmannens anbefaling Næring og kulturkomiteen innvilger støtte til 7 prosjekter med tilsammen kr fra støtteordning for næringsutvikling i etter første utlysning juni Følgende prosjekter gis støtte: Tittel Søker Innvilges inntil kr Kunnskap i sentrum Halden Næringsråd Opplevelsesnæring Indre Etablering av FabLab nettverk i VGS i Verket FabLab Gründr Q - Etablering og utvikling av et Drivhuset profesjonelt nettverk for SMB bedrifter i Rømskog 2025 Rømskog kommune Styrke næringslivet i Marker og Aremark for å skape nytenking og innovasjon Forprosjekt - Høsting av viltvoksende makroalger til mat Marker kommune Det Kongelige Selskap for Norges Vel SUM Sarpsborg, 14.august 2018 Anne Skau fylkesrådmann Håkon Johnsen fylkesdirektør Bakgrunn for saken Det ble tidligere i år vedtatt å etablere en søkbar tilskuddsordning med tilhørende utlysninger for næringsutvikling i. Dette for å få til en mer aktiv bruk av tilskudd, kunne informere bedre om støttemulighetene og for enklere å prioritere de beste prosjektene. Støtteordningen skal bidra til å løse de viktigste målsettingene i Regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon

3 Fakta I den nye støtteordningen er det til sammen avsatt 6,08 millioner kroner til næringsutvikling i. Tilskuddet lyses ut to ganger i året. Følgende tre tidligere vedtak utgjør grunnlaget for den nye støtteordningen: 1) Etablering av nye tilskuddsordninger på Næringsseksjonens budsjett, Næring og kulturkomiteen Vedtak: Det etableres støtteordning og lyses ut midler til næringsutvikling fra ansvar Strategisk næringsutvikling og for statlige regionale utviklingsmidler, fra og med Fylkesrådmannen bes legge frem et endelig forslag til retningslinjer og tildelingskriterier i neste komitémøte. 2) Fordeling av statlige regionale utviklingsmidler for 2018, Fylkesutvalget Vedtak: Fordeling av kr hvorav kr er avsatt til ny støtteordning for omstilling, næringsmiljøer og kompetansetiltak og kr er avsatt til ny støtteordning i kommuner med distriktsutfordringer. 3) Støtteordning til næringsutvikling i kriterier og retningslinjer, Næring og kulturkomiteen Vedtak: 1) fylkeskommune lyser ut midler til næringsutvikling som beskrevet i saken. 2) Fylkesrådmannen får fullmakt til å ferdigstille retningslinjene. 3) fylkeskommune bevilger kr ,- av de statlige regionale midlene i 2018 til støtteordning for næringsutvikling. Midlene tas fra postene: a) Inkluderende og vekstkraftige lokalsamfunn, kr ,- Midlene øremerkes søkere fra kommunene Aremark, Marker, Rømskog, Rakkestad, Skiptvet, Trøgstad og Hvaler. b) Utvikling av næringsmiljø og tilgang på kompetanse, kr ,- c) Omstillingsprogram, kr ,- Støtteordningen skal bidra til å løse de viktigste målsettingene i Regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon Vi støtter prosjekter og initiativ som bidrar til at blir en omstillingsdyktig region og får flere arbeidsplasser. Hvem kan søke Søker kan være den som driver utviklingsprosjekter innen omstilling og utvikling av næringsmiljøer og/eller har prosjekter for å forbedre tilgang på relevant kompetanse. Forskningsmiljøer, utdanningsinstitusjoner og innovasjonsmiljøer (gjerne i samarbeid med bedrifter eller kommuner) Organiserte bedriftsnettverk/klynger (forutsetter intensjonsavtale, minst tre parter) Kommuner, regionråd m.v. Næringslivsorganisasjoner, interesseorganisasjoner og foreninger (gjerne i samarbeid med bedrifter eller kommuner) 3

4 Det gis ikke støtte til enkeltbedrifter eller -personer. Hva kan det søkes om Formålet med støtteordningen er å støtte prosjekter og tiltak som tilrettelegger for en omstillingsdyktig region og næringsliv, styrker næringsgrunnlaget og bidrar til å etablere nye arbeidsplasser i. Det kan søkes om prosjekter innen følgende områder som støtter opp om delmålene i regional plan: Tiltrekke virksomheter og mennesker til Bærekraftig vekst i bedrifter Flere vekstkraftige nyetableringer Øke regionens forsknings- og innovasjonsaktivteter Sikre tilgang på relevant kompetanse i arbeidsmarkedet Midler fra støtteordningen skal først og fremst komme små- og mellomstore bedrifter og virksomheter i til gode. For kommuner med distriktsutfordringer vil det også kunne gis støtte til prosjekter og tiltak som bidrar til inkludering av tilflyttere i kommunen, mindre sårbare næringsmiljø og styrke kommunens evne til å gjennomføre utviklingstiltak. Til den første søknadsfristen 8. juni kom det inn 18 søknader med et totalt søknadsbeløp på kr Ved innstilling har vi vurdert søknadene etter følgende kriterier a. Prosjektet må være innenfor prioriterte formål som er grunnlag for utlysningen og innsatsområder i den regionale planen b. Søker må være innen målgruppen c. Alle felt i søknadsmalen må være fylt ut (vedlegg vurderes ikke) d. Søknad må være sendt innen søknadsfristen via Regionalforvaltning.no. De søknadene som oppfylte formalkravene over (kriteriene a til og med d) ble videre vurdert etter følgende kriterier: e. Behovet for utvikling og/eller endring f. Resultater og effekter av prosjektet g. Utløsende effekt/addisjonalitet (støtten skal medvirke i vesentlig grad til oppstart/ gjennomføring av prosjektet) h. Kostnads- og finansieringsbudsjettet i. Overføringsverdi og hvordan erfaringer fra prosjektet deles j. Samarbeid mellom to eller flere av målgruppene (nettverk og samarbeid vektlegges) k. Forankring hos søker og samarbeidspartnere (intensjons- og/eller samarbeidsavtaler må foreligge) l. Regionalt fremfor lokalt perspektiv m. Gjennomførbarhet 4

5 Kriteriene søknaden ble vurdert etter er publisert i retningslinjene og på Regionalforvaltning.no slik at de er kjent for søkerne. Vurderingskriteriene er målt slik: 1 oppfyller kriteriene 2 oppfyller delvis kriteriene/mangelfull søknad 3 faller utenfor støtteordningens kriterier Denne metoden benyttes også blant annet ved Næring og kulturkomiteens behandling av støtte til kulturproduksjoner. Alle søknadene ble vurdert av to rådgivere og diskutert i et felles vurderings- og prioriteringsmøte. Fylkesrådmannens vurdering Denne brede støtteordningen er den første på næringsområdet i. Våre øvrige støtteordninger er knyttet til helt spesifikke formål (bedriftsnettverk og internasjonale prosjekter). I tillegg til disse ordningene har søknader om støtte blitt behandlet fortløpende, uten spesielle utlysninger eller publiseringer. Formålet med å legge midler inn i en åpen støtteordning har vært å få til en mer aktiv bruk av tilskudd, kunne informere bedre om støttemuligheter og for lettere å prioritere de beste prosjektene. Dette er også en ny måte å jobbe på som gir god oversikt, og en mer helhetlig og effektiv behandling av søknadene. Innkomne søknader og anbefaling Søknadene ble registrert i den elektroniske søknadsportalen Regionalforvaltning.no. Etter fristen var det kommet in 18 søknader med en total søknadssum på kr , noe vi anser som tilfredsstillende tatt i betraktning at ordningen kan være lite kjent. I den første tildelingsrunden har vi anbefalt at 7 søknader får tilskudd (rangering 1), hvorav 3 med et mindre beløp enn omsøkt. Årsaken til reduksjonen i støttebeløp er at visse kostnadstyper ikke godkjennes som støtteberettigede, eller at prosjektet bør fase-inndeles slik at det først gis støtte til en forstudie eller forprosjekt. 2 søknader oppfyller ikke kriteriene (rangering 3). 9 søknader oppfyller bare delvis kriteriene, eller mangler vesentlig informasjon i søknaden (rangering 2). Saksnr i ephorte Rangering Tittel Søker Søkt kr Anbefalt kr 2018/ Program Finansieringsstart CWi Moss AS / Kunnskap i sentrum Halden Næringsråd / SmartStreet - SSØ Comlight AS / Opplevelsesnæring Indre 2018/ Kompetanseheving Indre 2018/ Tidligfase VIKEN teknologiklynge 4.0 VIKEN Teknologiklynge

6 2018/ Etablering av FabLab nettverk i Verket FabLab VGS i 2018/ Gründr Q - Etablering og Drivhuset utvikling av et profesjonelt nettverk for SMB bedrifter i 2018/ Rømskog 2025 Rømskog kommune Kreativ Coworking Halden Blender Collective / Oppskalering av teknologi Handelshøyskolen BI drevet bedrifter 2018/ Søknad om støtte for Smart Innovation Norway Næringsutvikling fra Smart Innovation Norway/ Inkubator 2018/ Styrke næringslivet i Marker og Marker kommune Aremark for å skape nytenking og innovasjon 2018/ Norzone Næringshagen AS / Gründerstart Næringshagen AS / Fem kommuner blir til en - Omstilling og styrking av næringsgrunnlaget i Mysen 2018/ Søknad om tilskudd til opprettelse av stilling i isarpsborg 2018/ Forprosjekt - Høsting av viltvoksende makroalger til mat Mysenbyen AS isarpsborg AS Det Kongelige Selskap for Norges Vel Tot. midler i 2018 Gjenstår til andre utlysning i Erfaring fra første søknadsrunde Næringsseksjonen har utarbeidet retningslinjer og tildelingskriterier for støtteordningen iflg. vedtak samt brukerveiledning for Regionalforvaltning.no for nettopp denne støtteordningen. Informasjon om støtteordningen med retningslinjer er formidlet bredt gjennom fellesannonsen, på fylkeskommunens nettsider, ved direkte e-post til våre samarbeidspartnere og nettverk. Ordningen er også markedsført godt i sosiale medier. Erfaringen vi sitter igjen med er at enkelte kan ha misforstått retningslinjene eller veiledningen som er gitt. Enkelte søknader var ufullstendig utfylt, og vesentlig informasjon manglet. Søknadene som kun delvis oppfyller kriteriene foreslås avslått nå, men med oppfordring om å bearbeide prosjektet og/eller søknad og søke på nytt ved neste utlysning. 6

7 Fylkesrådmannen har valgt å legge seg på en relativt streng linje i denne vurderingsrunden. Vi ønsker å støtte prosjekter av høy kvalitet, med tydelig gjennomføringsplan, hvor aktiviteter gjenspeiles i budsjettene og som mest sannsynlig vil gi resultater mot godt definerte målsetninger. Administrasjonen vil gi konkrete tilbakemeldinger til søkere som får avslag, og veilede de inn mot kommende søknadsfrister. Totalt anbefaler vi å tildele kr , og det vil da gjenstå kr til neste utlysning med søknadsfrist 16.september. 7