VisitØstfold AS - Status, markedsplan 2019 og prolongering av avtale

Transkript

1 Saksnr.: 2015/13819 Løpenr.: /2019 Klassering: U64 Saksbehandler: Trine Moe Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Næring og kulturkomiteen VisitØstfold AS - Status, markedsplan 2019 og prolongering av avtale Vedlegg: 1 Samarbeidsavtale VisitØstfold AS og Østfold fylkeskommune 2 Tillegg til samarbeidsavtale VisitØstfold AS og Østfold fylkeskommune - prolongering 3 Rapport påskekampanje VisitØstfold AS Samarbeidsavtale VisitØstfold AS og Østfold fylkeskommune om arrangement Komitélederens forslag til vedtak Østfold fylkeskommune prolongerer samarbeidsavtalen med VisitØstfold AS inngått 21. mai 2015 for 1 år med opsjon for fylkeskommunen på ytterligere 1 år, på uendrede vilkår. Fylkesrådmannen får fullmakt til å inngå tilleggsavtale som ivaretar de nødvendige tekniske oppdateringer av avtaleteksten som følge av ny eiersammensetning og varighet. Komitélederens behandling Ingen endring. Sarpsborg, 16. mai 2019 Andreas Lervik leder av Næring og kulturkomiteen Fylkesrådmannens anbefaling Østfold fylkeskommune prolongerer samarbeidsavtalen med VisitØstfold AS inngått 21. mai 2015 for 1 år med opsjon for fylkeskommunen på ytterligere 1 år, på uendrede vilkår. Fylkesrådmannen får fullmakt til å inngå tilleggsavtale som ivaretar de nødvendige tekniske oppdateringer av avtaleteksten som følge av ny eiersammensetning og varighet.

2 Sarpsborg, 6. mai 2019 Anne Skau fylkesrådmann Håkon Johnsen fylkesdirektør Bakgrunn for saken VisitØstfold AS ble stiftet 16. juni For å sikre et langsiktig samarbeid og finansiering inngikk Østfold fylkeskommune en 5-årig samarbeidsavtale med VisitØstfold AS. Avtalen gjelder fra 1. januar 2015 til 31. desember Denne saken har som hensikt å orientere om status i selskapet og foreslå prolongering av avtalen med VisitØstfold AS i overgangen til Viken fylkeskommune. Dette for å sikre selskapet en forutsigbar ramme for videre drift. Fakta VisitØstfold AS ble stiftet 16. juni Selskapet ble stiftet som et aksjeselskap med 6 eiere som fordelte 1000 aksjer. Følgende eiere var med å stifte med følgende aksjefordeling: Østfold fylkeskommune, 340 aksjer Halden Turist, 132 aksjer Visit Moss AS, 132 aksjer Visit Fredrikstad & Hvaler AS, 132 aksjer isarpsborg AS, 132 aksjer Indre Østfold Utvikling, 132 aksjer. Aksjefordelingen tilsier at Østfold fylkeskommune har negativt flertall. Etter stiftelsen har det skjedd endringer i eierstrukturen. Visit Moss AS har gått konkurs, og disse aksjene er ført tilbake til selskapet. Indre Østfold Utvikling har blitt avviklet. Marker kommune som er vertskap for Visit Indre Østfold har tatt over disse aksjene. Visit Fredrikstad og Hvaler AS ønsket ikke lengre å være eier av selskapet, og disse aksjene er blitt ført tilbake til selskapet. Selskapet jobber nå med å selge disse aksjene til interesserte reiselivsbedrifter. VisitØstfold AS var operativ 1. januar 2015 og har siden starten hatt ansatte til å drifte selskapet. I august 2018 sluttet daværende daglig leder. Fra september 2018 inngikk selskapet avtale med Inspiria Science Center og Østfold museene om administrasjon og drift av selskapet. VisitØstfold AS er medeier i landsdelsselskapet Visit Oslo region, som jobber med internasjonal markedsføring og profilering. Markedsplan og budsjett 2019 I 2019 har VisitØstfold følgende hovedaktiviteter: Arrangement 2

3 Konferansenettverk Aktivitetsnettverk Interreg prosjekter Markedføring Web og SoMe (Sosiale medier) Administrasjon De 6 første er selskapets utadrettede markedsaktiviteter. Selskapets budsjett for 2019 er på kroner. Dette finansieres med kroner fra Østfold fylkeskommune, og resten med markedsbidrag fra eierne, Interreg-midler og deltakeravgift fra næringen. 93% av selskapets budsjett går til markedsaktiviteter. I tillegg legger deltakerne i nettverkene og eiere ned arbeid for egen regning for å sikre gjennomføring av planlagte aktiviteter. Det betyr at selskapet generer en samlet markedsføringsinnsats på ca. 5 millioner kroner i Status på arbeidet VisitØstfold har jobbet med flere prosjekter og tiltak. De har deltatt på messer med felles profilering av bedriftene fra Østfold. Disse er bl.a. Reiselivsmessen og Norwegian Travel Workshop. Det har vært kjørt markedskampanjer nasjonalt og internasjonalt. Markedskampanjene gjøres digitale både på nettside, digitale annonser, og sosiale medier. De nasjonale kampanjene gjøres av selskapet selv, som f.eks påskekampanje (se vedlegg). De internasjonale gjøres gjennom eierskapet i Visit Oslo region. Synligheten på både nettside og i sosiale medier har økt for hvert år. I tillegg har selskapet jobbet med presseturer, visningsturer og utvikling av vertskapskompetanse. VisitØstfold har to bedriftsnettverk som jobber med kurs og konferansemarkedet og aktivitetsmarkedet. Her deltar i underkant av 50 bedrifter. Disse nettverkene jobber med synliggjøring, bevisstgjøring og salg av tilbudet i Østfold. Markedet er hovedsakelig Oslo, Akershus og Østfold. Selskapet er også med i to interregprosjekter. Disse er Internasjonalisering, destinasjonsutvikling og attraksjonskraft (IDA) og Grensen som attraksjon (GSA). IDAprosjektet jobber med styrke konkurransekraften til bedrifter innenfor natur, kultur og arrangement. Dette gjøres gjennom forretningsutvikling og tilpasset produktutvikling for utvalgte internasjonale markeder. GSA-prosjektet jobber med å utvikle små og mellomstore bedrifter langs grensen. I samarbeid med fylkeskommunen har VisitØstfold AS vært operativt ansvarlig for profilering av store arrangement i Østfold. I tillegg til støtten som fylkeskommunen gir disse arrangementene, holder selskapet dialogen med arrangementene, setter av midler fra markedsføringsbudsjettet sitt og gjennomfører profileringskampanjer på hvert arrangement. Arrangementene som det er jobbet med er Tour of Norway, Fredrikstad Cup, Ladies Tour of Norway, Allsang på Grensen, EM kvalifisering i Volleyball, VM i orientering, Tall ships races og Europa cup for BMX. 3

4 Samarbeidsavtale I 2015 inngikk Østfold fylkeskommune og VisitØstfold en 5-årig samarbeidsavtale. Formålet med avtale var at den skulle regulere samarbeidet mellom partene om utvikling av reiselivsnæringen og profilering av Østfold som reisemål. Avtalen inneholder mål, delmål og vilkår herunder prinsipper for fylkeskommunens finansiering. Avtalen går ut 31. desember Nedenfor er beskrivelse av mål og delmål for samarbeidsavtalen. Mål for VisitØstfold AS sin aktivitet Østfold er et svært attraktivt fylke å bo i, men ennå ikke like attraktivt for bedrifter å etablere seg i eller for folk å besøke. Østfold fylkeskommune ønsker å øke attraktiviteten for besøkende gjennom økt generell profilering og økt næringsutvikling i reiselivsnæringen i Østfold. VisitØstfold AS er fylkeskommunens verktøy i dette arbeidet Delmål 1 Flere besøkende til Østfold Østfold fylkeskommune vil at VisitØstfold AS skal gjøre Østfold mer attraktiv som en reiselivsdestinasjon. Det er et behov for generell profilering av Østfold som reiselivsdestinasjon. Delmål 2 Flere vekstkraftige bedrifter Østfold fylkeskommune vil at VisitØstfold AS særlig skal stimulere til økt produktivitet og lønnsomme bedrifter. Det er behov for samarbeid, kompetanseheving og profesjonalisering av næringen. Delmål 3 Økt næringsutvikling VisitØstfold AS er fylkeskommunens viktigste instrument for utvikling av reiselivsnæringen i Østfold. VisitØstfold AS skal initiere til utviklingsprosjekter og delta som prosjektpartner for fylkeskommunen ved behov. Delmål 4 Økt synlighet av næringens rolle i Østfold Østfold fylkeskommune vil at VisitØstfold AS skal bidra til å gi økt synlighet av ringvirkningene av næringen. Det er behov for et næringspolitisk talerør og høringsinstans Samarbeidsavtalen regulerer ikke størrelsen på det årlige tilskuddet fra fylkeskommunen til selskapet, men dette vedtas i forbindelse med Østfold fylkeskommunes årsbudsjett. De siste årene og i 2019 er tilskuddet på 2,7 millioner kroner årlig. I tillegg har Østfold fylkeskommune en samarbeidsavtale med VisitØstfold angående arrangement. Denne avtalen regulerer hvordan fylkeskommune og VisitØstfold samarbeider med fylkeskommunens støtteordning Tilskudd til større arrangementer som profilerer Østfold. Denne avtalen er løpende og har 1 måned gjensidig oppsigelsesfrist. Fylkesrådmannens vurdering VisitØstfold AS har vært en viktig aktør for utvikling av reiselivsnæringen og profileringen av Østfold som reiselivsdestinasjon. Selskapet er fylkeskommunens operative verktøy når det gjelder næringsutvikling i reiselivet og kan utføre oppgaver på vegne av fylkeskommunen. På tross av endel organisatoriske utfordringer har selskapet hvert år levert gode resultater og 4

5 synligheten øker hvert år. Fylkesrådmannen mener derfor at selskapet har vært og er et godt verktøy for fylkeskommunen. Samarbeidet mellom fylkeskommunen og VisitØstfold AS om store arrangement i Østfold har fungert svært bra. Begge parter er fornøyd med arbeidsfordelingen og også arrangørene melder at de er fornøyde med ordningen. Tilbakemeldingene er at i Østfold står vi samlet om å ta imot arrangement, og det er kun én vei inn til både tilskudd og profilering. Ved å koble fylkeskommunens tilskuddsordning til produktpakking og profilering gjennom VisitØstfold har arrangementene blitt mer synlige. Det har også bidratt til å synliggjøre Østfold fylkeskommunes rolle som regionalutvikler. Selskapet er nå inne i en god utvikling. For at selskapet skal være et godt verktøy for næringsutvikling er det viktig med forankring og deltakelse fra næringsaktører. Det viser selskapet med deltakelsen i de to store bedriftsnettverkene, konferanse- og aktivitetsnettverkene, og deltakelsen fra næringen i prosjektene til selskapet. I tillegg er selskapet nå i dialog med sentrale næringslivsaktører i Fredrikstad om å gå inn på eiersiden gjennom kjøp av aksjene som Visit Fredrikstad og Hvaler AS har solgt tilbake til selskapet. Det betyr at næringen har tillitt til selskapet og ser behovet for det. Med denne positive utviklingen er det viktig å gi selskapet forutsigbarhet i overgangen fra Østfold fylkeskommune til Viken fylkeskommune. I en overgangsperiode vil det ikke være en ny felles næringspolitikk i Viken, og det vil også ta noe tid før Viken fylkeskommune har valgt sin form for involvering i og utviklingsstøtte til reiselivsorganisasjonene i den nye fylkeskommunen. I dag er det store variasjoner mellom fylkene når det gjelder organisering og fylkeskommunal støtte. På denne bakgrunn foreslår fylkesrådmannen å prolongere samarbeidsavtalen på uendrede vilkår i ett år og med mulighet for ytterligere ett år. Dette sikrer selskapet en langsiktighet til å jobbe videre med den positive utviklingen. Fylkeskommunens økonomiske bidrag vil som tidligere fastsettes i forbindelse med årsbudsjettet. Det utformes et tillegg til den prolongerte avtalen, som presiserer de tekniske endringene som følge av ny eiersammensetning og avtalens varighet. 5