KOMMUNE DØNNA Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Møterom Dønnamann Møtedato: 01.10.2013 Tid: kl. 08.30 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf. 75 05 22 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 106/13 13/621 TV-AKSJONEN 2013 NASJONALFORENINGEN FOR FOLKEHELSE - KOMMUNAL BEVILGNING. 107/13 13/653 VALG AV REPRESENTANTER TIL UNGDOMMENS FYLKESTING 2013 108/13 13/624 SØKNAD OM BRUKSENDRING OG RESTAURERING BRYGGE GNR. 14/38 GLEIN 109/13 12/825 SØKNAD OM FRADELING AV FESTETOMTER - 159/1 - KNUT SKORPEN Dønna, 24.09.2013 Anne Sofie Sand Mathisen Ordfører Tore Westin Rådmann
Sak 106/13 TV-AKSJONEN 2013 NASJONALFORENINGEN FOR FOLKEHELSE - KOMMUNAL BEVILGNING. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 13/621 Saksnr.: Utvalg Møtedato 106/13 Formannskapet 01.10.2013 Rådmannens innstilling: Formannskapet vedtar å bevilge kr. 5.000 til årets TV-aksjon i regi av Nasjonalforeningen for folkehelse. Bevilgningen dekkes under ansvarsområde 1000 Folkevalgte styringsorganer. Bakgrunn: TV-aksjonen NRK 2013 er tildelt Nasjonalforeningen for folkehelsen og avvikles søndag 20. oktober d.å. Saksutredning: TV-aksjonen 2013 v/fylkesaksjonskomiteen har i brev av 29.08. d.å. oppfordret kommunen til å gi bidrag. I brevet er følgende anført: Først og fremst ønsker vi å takke din kommun for støtte til TV-aksjonen NRK i fjor. Samarbeidet med kommunen har lange tradisjoner og er avgjørende i mobiliseringen av innbyggerne til bøssebæring på aksjonsdagen 20. oktober. Vi håper din kommune vil gi et pengebidrag til TV-aksjonen NRK Nasjonalforeningen for folkehelsen 2013. TV-aksjonen NRK 2013 går til Nasjonalforeningens arbeid med demens. Over 70.000 mennesker har i dag en demenssykdom, og det er ventet en fordobling de neste tiårene. Rundt 300.000 mennesker er nærmeste pårørende, og hele Norges befolkning er mer eller mindre berørt. Pengene fra aksjonen skal gå til forskning for å løse demensgåten, og dermed gi grunnlag for utvikling av medisiner og vaksiner. Tilbudet til demenssyke og deres pårørende skal styrkes, så de kan få flere gode dager. TV-aksjonen og pengene fra bøsseinnsamlingen skal også være med på å gi informasjon om sykdommen, slik at mytene knuses, kunnskapen økes og dermed gi mer demensvennlig samfunn. Slik bidrar dere Pengene som bevilges settes inn på kontonummer 8380.08.09005. Merk innbetalingen med kommunenavn og postnummer. Dersom kommunen allerede har bevilget penger ber vi dere se bort fra denne henvendelsen. Informasjon om bevilget beløp sendes til fylkesaksjonsleder Per-Olaf Fure så tidlig som mulig før aksjonsdagen 20. oktober og helst innen 4. oktober. Dermed sikrer vi at beløpet blir med på oversikten for deres kommune på TV-aksjonssendingen. Vi håper dere også i år ønsker å støtte årets TV-aksjon. Vurdering: I vedtatt budsjett for 2013 er det bevilget kr. 5.000 under ansvarsområde 1000 Folkevalgte styringsorgan på konto 14731 Gave til innsamlingsaksjoner. Rådmannen tilrår således at kr. 5.000 bevilges til årets TV-aksjon. Vedlegg: Side 2 av 12
Sak 107/13 VALG AV REPRESENTANTER TIL UNGDOMMENS FYLKESTING 2013 Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: 013 Arkivsaksnr.: 13/653 Saksnr.: Utvalg Møtedato 107/13 Formannskapet 01.10.2013 Rådmannens innstilling: Innstillingen fra frivillighetssentralen vil bli fremlagt i møte Bakgrunn: Ungdommens fylkesting er Nordland fylkeskommunes medvirkningsorgan for ungdom. Ungdommens fylkesting gir ungdom i Nordland anledning til å være med og utforme Nordlandssamfunnet gjennom påvirkning av politiske prosesser og iverksetting av egne tiltak. Ungdommens fylkesting er et partipolitisk uavhengig organ, og er direkte underlagt fylkestinget i Nordland. 1.-3. november 2013 arrangeres samling for Ungdommens fylkesting på Rica Hotell Bodø. Alle kommunene gis anledning til å velge to representanter i alderen 15-25 år, en jente og en gutt, som skal representere kommunen på samlingen. Nordland fylkeskommune dekker alle reiseutgifter i forbindelse med samlingen. Kommunerepresentantene har stemmerett på samlingen for Ungdommens fylkesting, der UNGplan for kommende år (2014) vedtas og det gjennomføres valg til Ungdommens fylkestings arbeidsutvalg. Representantene kan også stille som kandidater til arbeidsutvalget. Arbeidsutvalget til Ungdommens fylkesting består av totalt 18 representanter, hvorav ni er faste representanter og ni er personlig vara. Representantene i arbeidsutvalget er geografisk fordelt med 1/3 fra nordfylket, 1/3 fra midtfylket og 1/3 fra sørfylket. Valget av representanter skal skje gjennom ungdomsrådet eller tilsvarende medvirkningsorgan for ungdom i kommunen. Hvis kommunen ikke har et slikt organ, kan fylkesordfører gi dispensasjon til å gjennomføre valg på annen måte. Saksutredning: Dønna kommune har ikke etablert ungdomsråd eller tilsvarende medvirkningsorgan for ungdom i kommunen. Ordfører har derfor i mail datert 23.09.13 til Fylkesordfører Sonja Steen, søkt om dispensasjon for valg av Dønna kommunes representanter til Ungdommens Fylkesting 2013. I søknaden bes det om at en, ved at Dønna Frivillighetssentral kaller inn til et møte blant ungdommene, får gjennomført valg av to representanter til ungdommens fylkesting. Og at en i etterkant vil legge saken frem for polisk utvalg for endelig vedtak i saken. Begrunnelsen for å bruke Dønna Frivillighetssentral er at de allerede har hatt et samlingsmøte for kommunens ungdommer med bra oppmøte, og at en på den måten kan nå ungdommer i den aktuelle alderen, 15-25 år. Side 3 av 12
Sak 107/13 Vurdering: Det er viktig å sende representanter til ungdommens fylkesting. Vi har tidligere hatt ungdommer som har vært valgt inn i arbeidsutvalget og representert kommunen på en meget god måte. På grunn av tidspress, frist for påmelding er 15. oktober, vil valg av representanter til ungdommens fylkesting bli gjennomført ved det ekstraordinære formannskapsmøte 1.oktober. I møtet vil innstillingen fra møtet gjennomført ved Frivillighetssentralen bli lagt frem. Vedlegg: Side 4 av 12
Sak 108/13 SØKNAD OM BRUKSENDRING OG RESTAURERING BRYGGE GNR. 14/38 GLEIN Saksbehandler: Jan Erik Pedersen Arkiv: GNR 14/38 Arkivsaksnr.: 13/624 Saksnr.: Utvalg Møtedato 108/13 Formannskapet 01.10.2013 Rådmannens innstilling: Søknad om bruksendring: Formannskapet vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens (pbl) 19-2 at det gis dispensasjon fra formålet i kommuneplanens arealdel LNF-sone 2 hva angår bruksendring av brygge og kaianlegg fra tidligere bruk innen fiskeri, post og butikk til opplagsplass for båt og utstyr samt privat utstillingsplass/musealt formål i 1. etg. og til rorbu/fritidsformål i 2. etg. Begrunnelse for å gi dispensasjon er at det ikke vil stride mot de forhold som er nevnt i lovens 19-2, andre ledd i det bestemmelsene det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. Bygningen er gammel og tilfredsstiller ikke dagens krav til tidsmessig og teknisk standard i forhold til opprinnelig bruk. Bryggen som i dag står til nedfalls er av historisk verdi og restaurering av denne tilsier at fordelene med å gi dispensasjon totalt sett er klart større enn ulempene. Søknad om tillatelse til tiltak restaurering: Formannskapet vedtar I henhold til pbl 20-1 at det gis tillatelse til tiltak og igangsettingstillatelse for restaurering av brygge i samsvar med innsendte søknad datert 4.9.2013. Ansvarlige i henhold til oppgave for prosjektering, utførelse og kontroll av bygge/ tømrerarbeid og grunnarbeid/tomtearbeid godkjennes. Det gis dispensasjon jfr. pbl 1-8 angående tiltak innenfor 100-metersbeltet langs sjø og vassdrag. Det gis dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanens arealdel LNF-sone 2 der gjeldende areal er forbeholdt etablering av bolig og ervervsbebyggelse. Alt byggearbeid må utføres etter plan- og bygningsloven med underliggende regelverk. Det skal innleveres kontrollerklæring fra kompetent firma/montør av ildsted før dette tas i bruk. Det skal etableres rømningsvei fra 2. etg. slik at alle rom kan evakueres via to alternative rømningsveier ved et branntilfelle. Seriekoblede røykvarslere skal monteres i 1. og 2. etg. Arbeidet må igangsettes senest 3 år etter at meldingen er sendt kommunen. Arbeidet må ikke innstilles for lengre tid enn 2 år, jfr. pbl 21-9. Før byggearbeidene starter skal det innsendes til kommunen en detaljert og målsatt innrednings- og plantegning som viser romfordeling i 1. og 2. etg. Bygget skal ikke tas i bruk før det er søkt om og godkjent ferdigattest for tiltaket. Side 5 av 12
Sak 108/13 BAKGRUNN - SØKNAD OM BRUKSENDRING: Søknad datert:4.9.2013 Grunneiere: Hedvig Hagen, Sylling Edel Mathiesen, Stjørdal Laila Mathiesen, Oscarsborg Mads Mathiesen, Larvik Synnøve Nicolaysen, Oslo. Søker: Evy Hesjedal, Bjørn, 8820 Dønna Gjelder: Søknad om bruksendring fra brygge til brygge/båthus og rorbu/fritidshus. Byggested: Glein, 8820 Dønna, gnr. 14/bnr. 38. Saksutredning: Plangrunnlag. Gjeldende plan for området er kommuneplanens arealdel LNF-sone 2. I bestemmelsene til kommuneplanens arealdel heter det i LNF-sone 2: I LNF-områder sone 2 kan det tillates spredt utbygging av bolig- og ervervsbeyggeklse. Lovgrunnlag Lovgrunnlaget er pbl 20-1 pkt. D bruksendring eller vesentlig utvidelse eller endring av tidligere drift. Dispensasjon: Det er søkt om dispensasjon fra bestemmelsene i LNF-sone 2. Tekniske krav. Tiltaket utløser særskilte krav til tekniske løsninger, herunder tiltak ifm. brannsikring/varsling og rømning. (se søknad om tiltak) Naboforhold. Naboer er varslet jfr. innsendte gjenpart av nabovarsel datert 10.8.2013. Det er ikke innkommmet merknader i forbindelse med utsendt nabovarsel. BAKGRUNN - SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK Søknad om tillatelse til tiltak er mottatt her 3.6.2013 Gjelder: Restaurering av brygge/båthus i 1. etg. og etablering rorby/hytte BRA 104 m² i 2. etg. Gnr/Bnr.: 14/38 Byggested: Glein Tiltakshaver: Evy Hesjedal, Bjørn, Dønna Nabovarsel: Det er utsendt nabovarsel datert 10.8.2013. Det er ikke innkommet merknader til utsendt nabovarsel. Side 6 av 12
Sak 108/13 Søknad om dispensasjon: samt pbl 1-8 angående tiltak innenfor 100-metersbeltet langs sjø og vassdrag. Det er søkt om dispensasjon fra pbl 1-8. Ansvarsoppgave: Ansvarlig søker og ansvarlig utførende for tiltaket er NAVA Byggservice AS v/t. Navagruckas, 8850 Herøy. Vurdering/konkusjon: Tomten og brygga ligger i dag innenfor kommuneplanens arealdel LNF-sone 2 forbeholdt bolig- og ervervsbebyggelse. Dersom bruksendring som omsøkt skal kunne godkjennes må det enten utarbeides reguleringsplan, eller det må gis dispensasjon fra formålet i arealdelen til kommuneplan. Bygningen svært gammel og i dårlig teknisk tilstand, noe som innebærer at bygningen i dag verken teknisk sett eller funksjonmessig er egnet til den bruk den opprinnelig var bygd for. Likeledes søkes det her om et tiltak som ligger innenfor 100-metersbeltet langs sjø og vassdrag, og det er defor påkrevd med søknad om dispensasjon fra pbl 1-8. Det er søkt om dispensasjon jfr. pbl 19-2 - både fra pbl 1-8 (tiltak i strandsonen) og fra bestemmelsene i LNF-sone 2. Høring på dette spørsmålet er ikke relevant, da søknaden på ingen måte berører andre overordnede myndigheters fagområder. For å kunne få dispensasjon er det 2 forhold som må være til stede: 1. Hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i llovens formål må ikke bli vesentlig tilsidesatt. 2. Fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. I foreliggende tilfelle kan kommunen ikke se at de forhold som nevnt i nr. 1 blir vesenlig tilsidesatt da det her er snakk om en bruksendring av en eldre eksisterende bygning som delvis skal beholde sitt opprinnelige bruk. Det samme gjelder det forhold som nevnt i nr. 2, der en evt. ulempe med å få etablert en rorbu/hytte i området må ses opp mot at det legges ned store ressurser for å ivareta og restaurere en historisk verdifull bygning. Det innebærer derfor store fordeler at bygningen kan holdes i hevd som brygge og rorbu/fritidsbolig. Det anbefales at det gis dispensasjon fra kommunedelplanens formål for omsøkte bruksendring. Det anbefales også at det gis dispensasjon fra pbl. 1-8 ifm. tiltak i strandsonen. Med bakgrunn i det som er sagt overfor hva angår dispensasjonsspørsmålet anbefales det at det også gis tillatelse til bruksendring og restaurering til omsøkte formål. Generelle opplysninger: Bygningen/tiltaket må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelse forutsetter. I henhold til Dønna kommunes gebyrregulativ for 2013 skal det betales gebyr for behandling av saken etter plan- og bygningsloven. For denne behandling skal det betales et gebyr pålydende kr 4.230,- for behandling av søknad om tiltak, kr. 3.050,- pr. dispensasjonsbehandling og kr.2.645,- for bruksendringsbehandlingen. Ved evt. avslag skal det betales 70 % av fullt gebyr. Klageadgang: Side 7 av 12
Sak 108/13 Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens 28. En eventuell klage må fremsettes skriftlig innen 3 uker etter at vedtak er mottatt søker Saksmappevedlegg: Søknad om tiltak og bruksendring, datert 4.9.2013 Kartskisse gnr. 14/38 bryggetomt Tegninger/skisser: fasader og plantegninger Side 8 av 12
Sak 109/13 SØKNAD OM FRADELING AV FESTETOMTER - 159/1 - KNUT SKORPEN Saksbehandler: Jørn Høberg Arkiv: GNR 59/1 Arkivsaksnr.: 12/825 Saksnr.: Utvalg Møtedato / Formannskapet 23.09.2013 109/13 Formannskapet 01.10.2013 Rådmannens innstilling: Formannskapet vedtar med hjemmel i jordlovens 1 og 12 at det gis tillatelse til fradeling av omsøkte areal på inntil tre tomter - hver på inntil 1 dekar til fritidsformål fra gnr/bnr 59/1. Saken må behandles etter Plan- og bygningsloven for endelig avgjørelse i saken. Utskrift til: Knut Skorpen, Liv Grannesv. 5, 8658 Mosjøen Bakgrunn: Søknad om deling av grunneiendom gnr. 59 bnr. 1, gården Skorpen, datert 13.09.2012 Søker: Knut Skorpen, Liv Grannesv. 5, 8658 Mosjøen. Saksutredning: I henhold til søknaden søkes det om fradeling av tre tomter til fritidsformål, se kart. Omsøkt område ligger lengst øst på Skorpa nord for tunet på bruket. Formålet er omdisponering til formål fritid. Tomt A (lengst vest på kartet) : Denne tomta ligger ved ruin av tidligere bolighus. Området er delvis innmarksbeite. Tomt B og C ligger i skog og uproduktiv mark. Området er LNF-sone 1. Her er det ikke tillatt med fradeling til fritidsformål iht. Plan- og bygningsloven. Hensynet til arealplanen er ikke av avgjørende betydning ved behandling etter Jordlova. I henhold til Jordlova 12 skal det tas hensyn til arealplanen, men planens status er ikke av avgjørende betydning. Ved behandling av søknaden etter Plan- og bygningsloven blir arealplanen i større grad lagt til grunn. Arealfordeling på gnr/bnr 59/1 Fulldyrka 23 dekar Overflatedyrka 0 dekar Innmarksbeite 6 dekar Skog 120 dekar Annet areal 2130 dekar Bebygd areal 10 dekar Ikke klassifisert 0 dekar Sum areal landbrukseiendom 2289 dekar Søker har sendt ut nabovarsel til eiere av naboeiendommer. Det er ikke innkommet merknader til nabovarslene. Side 9 av 12
Sak 109/13 Figur 1: Oversiktskart over del av Skorpa med omsøkte områder skravert. M 1:2000 Side 10 av 12
Sak 109/13 Figur 2: Flyfoto over del av Skorpa med omsøkte områder skravert. M 1:2000. Skorpa er i dag fraflyttet. Det er ikke aktuelt med selvstendig drift på bruket ut fra beliggenhet på Skorpa ut fra dagens situassjon. Det gamle kulturlandskapet på eiendommen skjøttes på en god måte ved beiting med sau fra tre besetninger fra Dønna. I tillegg utføres noe mekanisk skjøtsel ved fritidbruk Under tiltak 5 i Landbruksplan for Dønna. Vedtatt av kommunestyret 20.09.2005: Jordvern, omdisponering, deling og konsesjon Mål etter jordloven: 1. Unngå fradeling og omdisponering av dyrka mark og områder som har registrerte/kartfestede verdier som beiteland. 2. Føre en restriktiv holdning når det gjelder fradeling av våningshus 2 når dette ligger i tun eller inngår i en tunløsning. 3. Ved salg av landbrukseiendom som tilleggsjord skal det være åpning for å få fradelt tun med inntil 5 dekar. Dersom spesielle arronderingsmessige, samfunnsmessige eller landskapsmessige/arealbetingede hensyn tilsier det, kan større tomter tillates fradelt. Ved fradeling av arealer som skal reguleres, skal det settes vilkår med tidsfrist for gjennomføring på 3 år. Søknad om fradeling må behandles etter jordlovens 12. Side 11 av 12
Sak 109/13 I Jordlova 12. Deling står: Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld òg forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren (utleigaren). Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. Saksbehandlers vurdering: Omsøkt område ligger i nærhet til annen bebyggelse på Skorpa. Et av de omsøkte områdene var tidligere bolighus. Gjenoppbygging av slik bygning har ikke negativ betydning for ladbruket. De øvrige to områdene er lite produktivt areal. Fradelingen vil også her i liten grad ha betydning for landbruksdrift. Områdene rundt de omsøkte områdene kan fortsatt nyttes til beiteområde. Eiendommen er stor i forhold til størrelsen på landbrukseiendommer i Dønna. Fradeling av de omsøkte områdene kommer ikke i konflikt med prioriteringene i landbruksplanen. Ut fra 12 i Jordlova vil ikke fradelingen være av betydning for fremtidig avkastningsevne for eiendommen. I henhold til kommuneplanens arealdel er det ikke tillatt fradeling til fritidsformål på Skorpa. Ut fra vurdering etter Jordloven tillegges denne ikke avgjørende betydning. Ut fra landbruksfaglige hensyn vurderes det ikke som negativt med flere fritidseiendommer på Skorpa. Etablering av flere fritidseiendommer bør imidlertid skje i tilknytning til eksisterende bebyggelse. Fradeling av omsøkte areal til fritidsformål vurderes å være positivt for kulturlandskapet på eiendommen, siden flere vil kunne bidra til å skjøtte kulturlandskapet samt ivareta kulturminnene i kulturlandskapet. Søknaden må behandles etter Plan- og bygningsloven uavhengig av avgjørelse i saken etter Plan- og bygningsloven. Saksmappevedlegg; Søknad om fradeling datert 13.09.12 Side 12 av 12