Arbeidet med vannforskriften i Nordland Lars Ekker, rådgiver Seksjon for plan og miljø 22.11.2011 07.12.2011 1
Innhold Vannforskriften og den nye vannforvaltningen Utfordringer i Nordland Organisering, roller og ansvar Milepæler og medvirkning 07.12.2011 2
Vannforskriften Den nye vannforvaltningen er hjemlet i forskrift om rammer for vannforvaltningen, som siden 01.01.2007 har vært norsk rett på området. Vannforskriften omfatter alt fra ferskvann (både overflatevann og grunnvann) til kystvann 1 nautisk mil utenfor grunnlinjen. Formålet med den nye vannforvaltningen er å sikre beskyttelse, nødvendig forbedring og bærekraftig bruk av alt vann. Forskriften er hjemlet i tre lover; PBL, vannressursloven og forurensningsloven. Naturmangfoldsloven. 07.12.2011 3
EUs vannrammedirektiv 07.12.2011 4
Helhetlig og økosystembasert vannforvaltning Dreining fra utslippsbasert til helhetlig og økosystembasert forvaltning. Miljøtilstand baseres både på kjemiske, fysiske og økologiske forhold. 07.12.2011 5
Helhetlig forvaltning 07.12.2011 6
Miljøtilstand og miljømål Målsetningen er et minstekrav på god miljøtilstand i alle vannforekomster. Overflatevann god økologisk og kjemisk tilstand Grunnvann god kjemisk og kvantitativ tilstand Miljømålene skal være oppnådd for hele Nordland innen 2021. Miljømålene skal oppnås gjennom regionale forvaltningsplaner og tiltaksprogram for vannforekomstene. 07.12.2011 7
Alternative miljømål Sterkt modifiserte vannforekomster Sterkt påvirket av menneskelig aktivitet Kan utarbeide mindre strenge miljømål Godt økologisk potensial Miljømål kan utsettes Tiltakene er uforholdsmessig kostnadskrevende Ikke finnes tilgjengelige virkemidler 07.12.2011 8
Vannregioner i Norge 11 vannregioner i Norge Nordland en egen region Nordland delt inn i 10 vannområder 07.12.2011 9
10 vannområder i Nordland Inndelingen følger vannets vei og avgrensninger er gjort med utgangspunkt i nedbørsfelt. Et vannområde består av ett eller flere nedbørsfelt med tilhørende grunnvann og kystvann. 07.12.2011 10
Vannområdekart med regionrådsinndeling Regionrådene Lofotrådet Vesterålen regionråd Ofoten regionråd Salten regionråd Helgeland regionråd Indre Helgeland regionråd Sør Helgeland regionråd 07.12.2011 11
Grenseoverskridende vannområder Vannregionen er grenseoverskridende til Bottenvikens vattendistrikt og Bottenhavet vattendistrikt. 07.12.2011 12
Pilotområdet Ranfjorden - Fase 1 07.12.2011 13
Vannmiljøet i Nordland Mye rent vann i Nordland 64 prosent av alt vann (både kyst, elver og innsjøer) vil nå miljømålene om god miljøtilstand innen 2021. Viktige påvirkningsfaktorer: Havner og fjorder miljøgifter ifra industri og tidligere utslipp. Elver og innsjøer vannkraft, forurensning fra avløpsvann, rømt oppdrettsfisk, lakselus og landbruksforurensning. 07.12.2011 14
07.12.2011 15
Viktigste utfordringer for vannmiljøet i Nordland Vannkraft (red. vannføring, regulerte innsjøer m.m.) Industri (forurensa sediment - miljøgifter) Gruver (forurensa sediment - miljøgifter) Havner (forurensa sediment - miljøgifter) Fiskeoppdrett (rømming, lakselus, overgjødsling) Lakseparasitten Gyrodactylus salaris Landbruk (overgjødsling, jorderosjon, kantvegetasjon) Ulike fysiske inngrep (vandringshindre, forbygninger) 07.12.2011 16
Samarbeid og ansvar Vannforvaltningen skal være tverrsektoriell Samarbeidet skal skje gjennom vannregionutvalg og vannområdeutvalg Nordland fylkeskommune (VRM) Koordinerer arbeidet Skal utarbeide forvaltningsplan og tiltaksprogram i samråd med VRU Har ansvar for informasjon, medvirkning og høring Skal følge opp sektormyndigheter og kommuner 07.12.2011 17
Roller og ansvar Fylkesmannen er miljøfaglig ansvarlig Leder arbeidet med karakterisering og overvåking Skal fastslå miljøtilstand og foreslå miljømål Være miljøfaglig rådgiver for andre sektorer og kommuner 07.12.2011 18
Roller og ansvar Sektormyndighetene og kommunene Må bidra med informasjon, kunnskap og overvåkingsdata Skal utrede og gjennomføre tiltak Bidra til at ansvarlig tiltakshaver gjennomfører aktuelle tiltak Regionrådene Representerer kommunene i VRU Bistår VRM i arbeidet med å finne gode samarbeidsløsninger i VO 07.12.2011 19
Roller og ansvar Interesseorganisasjoner Bidra med kunnskap og fremme egne interesser Bidra til å styrke prosessene og gjøre dem relevante i samfunnsdebatten Høringspart for alle plandokumenter Kan delta i regional referansegruppe og lokale referansegrupper 07.12.2011 20
Organisering av arbeidet i Nordland 07.12.2011 21
Aktivitet Tidsrom Utarbeide utkast til planprogram Des. 2010 Høring av planprogram 30. juni 2011 Karakterisering og klassifisering 1. juli 2012 Utarbeide vesentlige spørsmål 1. juli 2012 Høring av vesentlige spørsmål Januar 2013 Lokale tiltaksanalyser 2012-2013 Tiltaksprogram Våren 2014 Forvaltningsplan 1. Juli 2014 Høring av forvaltningsplan med tiltaksprogram Januar 2015 (sentralt vedtak innen 2015) 07.12.2011 22
Hva er vesentlige vannforvaltningsspørsmål? 1. Hva er de viktigste utfordringene i vår vannregion, og i hvert vannområde? 2. Hva er de største påvirkningene på vannmiljøet i vår region, og i hvert vannområde? 3. Hvilke vannforekomster er i risiko for å ikke oppnå eller opprettholde god/svært god miljøtilstand innen 2021? 4. Hvilke problemstillinger bør vi prioritere å jobbe med fram mot 2021? 5. Hvilke påvirkninger er ikke vesentlige nok, eller mangler aktuelle tiltak/virkemidler slik at de utsettes til etter 2015? 07.12.2011 23
Lokale tiltaksanalyser Tiltaksanalyser skal gjennomføres for alle vannforekomster som er i risiko. Tiltaksanalysene skal være lokalt forankret og eierskapet bør ligge hos kommunene eller vannområdeutvalgene. Beskrive aktuelle tiltak, prioritere tiltak, foreslå miljømål og ønsker for en fremtidig miljøtilstand. 07.12.2011 24
Milepæler Fase II Miljømål oppnådd innen 2021 Karakterisering innen 1. Juli 2012 Vesentlige spørsmål innen 1. Juli 2012 Forvaltningsplan høring innen 1. Juli 2014 Virker tiltakene? Gjennomføring av tiltak 2016-2017 07.12.2011 25
Organisering i vannområdene Vannområdeutvalg: Kommunene, sektormyndigheter, fylkeskommunen og fylkesmannen Referansegruppe Interesseorganisasjoner, næring, andre brukere og interesserte Prosjektgruppe/arbeidsgruppe Prosjektleder Arbeidsgruppe Vann og avløp Arbeidsgruppe Landbruk Arbeidsgruppe Havnerskipsfart Arrbeidsgruppe Fisk og marine forekomster Arbeidsgruppe Næring 07.12.2011 26
Vannområdeutvalget Oppgaver: Skal bidra med lokal kunnskap om påvirkning, igangsatte tiltak, tilstand, etc. Gi innspill til vesentlige utfordringer. Utarbeide lokale tiltaksanalyser. Være en arena for lokal kunnskap og engasjement. Holde oppfølgingsmøter med berørte parter. 07.12.2011 27
Samarbeid på tvers! 07.12.2011 28
Arenaer for medvirkning Lokalt nivå vannområdeutvalget og lokal referansegruppe Regionalt nivå vannområdeutvalget, regional referansegruppe og regionalt arbeidsutvalg Nasjonalt nivå direktoratsgruppen og nasjonal referansegruppe 07.12.2011 29
Aktuelle temaer og møter våren 2012 Regionalt Sceneriokonferanse i februar 2012 Utfordringer for hvert vannområde og hele regionen. Hvilke problemstillinger skal vi prioritere å jobbe med? Mål: Involvering omkring fastsettelse av vesentlige vannforvaltningsspørsmål. Lokalt Vesentlige vannforvaltningspørsmål i hvert vannområde skal fastsettes innen starten av mai 2012. Oppstartsmøter om lokale tiltaksanalyser. 07.12.2011 30
Planprogrammet Planprogrammet var på høring ifra 01.01.2011 til 30.06.2011. Planprogrammet kan lastes opp på www.nfk.no/miljø/vannforvaltning eller på www.vannportalen.no/nordland 07.12.2011 31
Websider og kontaktinformasjon www.vannportalen.no www.vannportalen.no/nordland www.vann-nett.no/saksbehandler www.vann-nett.no/statistikk Kontaktpersoner vannregionmyndigheten: Rådgiver Lars Ekker, tlf: 75 65 05 94, lars.ekker@nfk.no. Rådgiver Katrine Erikstad, tlf: 75 65 05 95, katrine.erikstad@nfk.no. 07.12.2011 32
Takk for oppmerksomheten! 07.12.2011 33