2.3 Mal for referat oppstartsmøte REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE Ny videregående skole, Rønvik. PlanID: 2017013 Møtedato: 26.10.17. Deltakere fra forslagsstiller: Gro Hagerupsen og Kurt Solaas fra Nordland fylkeskommune. Deltakere fra plankonsulent: Siv M. Aastorp, Grim Ahmhjell fra Selberg Arkitekter. Marit Stadheim fra Vianova Deltakere fra kommunen: Gaute B. Rydmark, Vesa Jantti, Roger Dalsbø, Erlend Meisal, Annelise Bolland, Mats H. Marthinussen, Hedvig Pedersen Holm, Roger Jenssen, Lars Bang, Bjørn H. Stamnes og Kjetil Christensen. INFORMASJON FRA FORSLAGSSTILLER Plankonsulent/kontaktperson epost/tlf: Selberg Arkitekter ved Siv M. Aastorp. Beskrivelse av planområdet. Gnr/bnr: 32/418 Adresse: Rønvik Størrelse: Ca. 26,6 dekar. Beskrivelse av planforslag (type bebyggelse, utnyttingsgrad) Hensikten med planarbeidet er å utarbeide en detaljreguleringsplan som legger til rette for etablering av ny videregående skole på tomta. En omregulering skal reflektere ønsket bruk samtidig som en ivaretar fleksibilitet for framtiden. Eiendommen forslås regulert til offentlig tjenesteyting (1160), samferdselsanlegg (veg) (2001) og parkering (2080). Biladkomsten og varetransport til skolen reguleres fra Amt Worsøes gate i nord. Prosjektet legger til rette for flere adkomster inn til området for gående og syklende. Konsekvenser rundt trafikale forhold mht. Utvidelse av skolen utredes gjennom planarbeidet. Mulighetsstudien vurderer ulik organisering av bebyggelse og volum i forhold hva området tåler med hensyn til sol/skygge. Volumbetraktninger i forhold til omkringliggende bebyggelse synliggjøres i mulighetsstudien. Ny videregående skole skal dimensjoneres for 500 elever. Arealstørrelsen på bebyggelsen blir ca. 10 000 m² BRA. SPESIELLE PROBLEMSTILLINGER OG FØRINGER DRØFTET I MØTET Trafikk En av de største utfordringene i dette planarbeidet er knyttet til håndtering av trafikk og trafikksikkerhet. Det er beregnet at en ny skole vil generere økt trafikk tilsvarende 240 turer pr. døgn (Bil og Skuter) til/fra skoleområdet. Hovedatkomsten til skoleområdet vil være via Amtmann Worsøes gate. Det er ønskelig med sekundæratkomst fra Årnesveien (Rømning). Side 1 av 6
Det er ønskelig at all bilparkering, scuterparkering og sykkelparkering skal skje på egen eiendom. BK stilte spørsmål ved om det skulle være tillatt for elever og ansatte å kjøre til skoleområdet, dette med bakgrunn i at skolen ligger sentrumsnært og med bakgrunn i god kollektivdekning. Med bakgrunn i at trafikksikkerhet er svært viktig for dette planarbeidet åpnes det for å godta et lavere antall p- plasser (bil/scuter) enn det som framkommer av bestemmelsene til kommuneplanens arealdel. Det ble opplyst fra BK at trafikksituasjonen i dette området er krevende da Amtmann Worsøes gate tjener som atkomst for en stor barneskole (1-10 klasse), tilgrensende barnehage, Rønvik kirke og angjeldende skoleområde. Det vil derfor være svært viktig at en i dette planarbeidet legger til rette for en trygg hente/bringe- løsning (droppsone), parkeringsløsning og gode gangforbindelser. Med bakgrunn i dette forholdet bør planområdet utvides til også å omfatte eksisterende droppsone, parkeringsplass og kryss i nordvest. I møtet ble eksisterende trafikktellinger for tilgrensende veisystemer gjennomgått og det framkom at flere av tellingene er av eldre dato. De siste tellingene er gjennomført av Statens Vegvesen i forbindelse med planarbeidet for Nordstrandveien. ViaNova Trondheim AS har utarbeidet trafikktellinger med nye trafikktall for området i oktober 2017. Oppdaterte trafikktellinger skal benyttes som grunnlag for dette planarbeidet. Det ble også opplyst at Statens Vegvesen har planer om å etablere nye bussholdeplasser på nordsiden av Nordstrandveien, øst for krysset mot Amtmann Worsøes gate. Denne bussholdeplassen vil fungere som hovedatkomst for kollektivreisende til planområdet og en legger opp til at elever skal gå fra Nordstrandveien på eksisterende fortau på sørsiden av Amtmann Worsøes gate og fram til skoleområdet. Det ble også opplyst at det er et pågående planarbeid for den kommunale eiendommen v/kirkhaugen. I denne planen legges det til rette for opp til 60 nye leiligheter, og det er viktig at den trafikkøkningen denne utbyggingen vil medføre medtas i trafikkutredningen for området. Ny bebyggelse Det er planlagt en arealbruk i samsvar med overordnet plan. Ny skole skal dimensjoneres for 500 elever og ha et bruksareal på ca. 10 000m². Som grunnlag for planarbeidet er det utarbeidet en konseptutredning, der en har sett på utbyggingsvolum i f.t. omkringliggende bebyggelse, infrastruktur og grønnstruktur. I denne utredningen har det vært viktig å få avklart hva området tåler av utbyggingsvolum. Det er ønskelig å bygge en skole på i alt 3-4 etg. Planen skal vise en maks utnyttelse på BRA 10 000m², inklusiv ny flerbrukshall. I dette arbeidet er det også gjennomført sol/skyggestudier. BK skal gi tilbakemelding til plankonsulent på våre krav i.f.t. tidspunkt/dato for slike studier. NFK opplyste at det er ønskelig å benytte massivtre i den nye bebyggelsen. Utfordringer: - Romlig utforming av ny bebyggelse. - Parkering/atkomst. - Renovasjon. - Ferdsel for myke trafikanter og trafikksikkerhet. - Ivaretakelse av grønnstruktur. - Barn og unge sine interesser. - Kollektivtrafikk. Side 2 av 6
Annet - Det skal annonseres oppstart av arbeid med utbyggingsavtaler, samtidig m/planoppstart. - VA: Det må utarbeides en ny helhetlig VA plan. Det ligger en 150 mm vannledning i området. Det er mange stikkledninger i området med dårlig kapasitet. Byteknikk oversender kart m/inntegning av eksisterende ledningsnett i etterkant av møtet. - Medvirkning: Det er ønskelig at det legges særskilt vekt på medvirkning i f.t. barn og unge i dette planarbeidet, og det må arrangeres møter med elever ved barneskolen, samt lærere. Det må, samtidig m/oppstartsvarsel, informeres om tid/sted for allmøte. - BK kan legge oppstartsvarselet ut på kommunens hjemmeside. Byplan oversender komplett adresseliste til bruk v/varsel om oppstart. - Kontaktadresse for avklaring av krav til renovasjonsløsning etc. er: Iris Salten IKS, Pb 6094, Mørkved, 8031 Bodø, e-post: iris@iris-salten.no, Tlf: 967518190 OVERORDNEDE PLANER OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET. Kommuneplanen I kommuneplanens arealdel 2014-2026 ligger planområdet innenfor sone 34-Årnessletta i plankartet for sentrum av Bodø. Planområdet har her formålene tjenesteyting nåværende (21, 22, 20 og delvis 19), nåværende friområde (store deler av 19), samt nåværende parkering (3). Bestemmelsene til KPA sier at utnyttingsgrad og byggehøyder skal fastsettes i en detaljregulering. Kommunedelplaner Kommunedelplan for grønnstruktur, vedtatt 2017. Gjeldende reguleringsplaner Delvis aktuelt (se under). Tilgrensende reguleringsplaner Utsnittet viser planstatus i området. Side 3 av 6
Planområdet grenser til og omfatter delvis reguleringsplan for Rønvik kirke i vest, reguleringsplan for Fjellveien 34 i sør og reguleringsplan for fortau i Årnesveien i øst. Øst for sistnevnte plan ligger også reguleringsplan for Årnesveien 4. Pågående planarbeid: Revisjon av kommuneplanens arealdel, detaljreguleringsplan for Nordstrandveien og detaljreguleringsplan for Kirkhaugen. AVGRENSNING AV PLANEN Forslag til planavgrensning ble diskutert i møtet og en ble enig om at denne må utvides til også å omfatte kryssområdet mot Amtmann Worsøes gate. Parkeringsplass og droppsone i samme område bør også inngå, dersom en finner det formålstjenlig å etablere en felles droppsone for skoleområdene. Det er også viktig at det felles skoleområdet inngår i planområdet, samt område for felles avfallshåndtering (nedgravd containerløsning). Alle siktlinjer v/kryss må inngå i planområdet. Det ble bestemt at tiltakshaver sender over et revidert forslag til planavgrensning til kommunen. Når saksbehandler mottar forslag til revidert planavgrensning vil saksbehandler bestille planavgrensning hos Geodata. Epost: plankontroll@bodo.kommune.no Bestillingen skal inneholde: Arkivsaksnummer Navn på saksbehandler Plantittel Plan ID Forslag til planavgrensning Geodatakontoret utarbeider planavgrensning på sosifil som sendes saksbehandler, saksbehandler videresender til planlegger. Saksbehandler må innen 2 uker oversende adresseliste / eierliste og standard adresseliste til planlegger. Adresseliste / eierliste utarbeides ved hjelp av gisline. Planavgrensning oversendes når den foreligger. Hvis ikke geodata leverer avgrensning innen 3 uker må planlegger informeres om dette og det bør åpnes for at planlegger selv kan utarbeide planavgrensning for bruk ved varsling av oppstart VURDERING AV KRAV TIL KONSEKVENSUTREDNING. Krav til planprogram og konsekvensutredning ble gjennomgått og (foreløpig) konklusjon er: a. Saken faller ikke inn under forskrift om konsekvensutredninger. Begrunnelse fra planlegger: Planforslaget er i samsvar med overordnet kommuneplan. Begrunnelse fra kommunen: Planforslaget er i samsvar med overordnet kommuneplan GEBYR Gebyrkravet stiles til: Nordland fylkeskommune v/eiendomsseksjonen. Fastsetting av gebyr: Gjeldende betalingsregulativ. Plansaker hvor det ikke kan dokumenteres fremdrift vil bli avsluttet etter 12 mnd fra oppstartsmøtet. Avslutning av plansaker ilegges gebyr i henhold til betalingsregulativet. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Side 4 av 6
FRAMDRIFT Tiltakshaver ønsker å varsle om oppstart i november, levere forslag til reguleringsplan i løpet av mars 2018, offentlig ettersyn i løpet av juli-august 2018, merknadsvurdering er august/september 2018 og sluttbehandling første kvartal 2019. BK opplyste at det er mulig å korte ned på framdriftsplanen, spesielt i tidsrommet fra leveranse av 1 utkast til planforslag og fram til offentlig ettersyn. Mye av framdriften er avhengig av tidspunkt for leveranse av komplett planleveranse. MEDVIRKNING Det skal annonseres folkemøte i forbindelse m/varsel om oppstart. Det skal legges særskilt vekt på medvirkning i.f.t. barn- og unge. REKKEFØLGEBESTEMMELSER OG/ELLER UTBYGGINGSAVTALE Det skal varsles om oppstart av arbeid med utbyggingsavtaler samtidig m/varsel om oppstart. PLANLEVERANSE Planleveransen for en ny eller endret plan skal bestå av følgende dokumenter: Kopi av annonse for oppstart plansak. Plankart på pdf og sosifil. Planbeskrivelse med ROS og eventuell KU / oppsummering av KU. Planbestemmelser, utarbeidet etter felles nasjonal mal fra KMD. Evt. andre dokumenter avtalt tidligere i prosessen, samt digital 3D modell. Alle dokumenter unntatt kart skal leveres som tekstdokument i Open Document Format. For sentrumsområdet kreves digital modell i 1:500. Mindre enn 12 måneder mellom planleveranse og oppstartsmøte Bodø kommunes maler skal brukes i utarbeidelse av planforslag. SJEKKLISTE FOR REGULERINGSPLAN Gjennomgås i møtet. Godkjent Legges ved referatet. KONKLUSJON Planarbeidet antas å kunne fremmes som ny detaljreguleringsplan Saksbehandler 1 er; Kjetil Christensen og saksbehandler 2; Mats H. Marthinussen Saksbehandler utarbeider referat og sender referatet til partene for tilbakemelding. Det gis en frist på en uke for evt. merknader til referatet. Saksbehandler utarbeider adresseliste for varsel om oppstart og oversender digital fil til konsulent innen 2 uker etter godkjent referat. Planforslaget kan da annonseres og varsel om oppstart sendes til adresselisten. Side 5 av 6
Referent: Kjetil Christensen Det blir gjort oppmerksom på at oppstartsmøtet har karakter av gjensidig orientering. Alle vurderinger fra byplan er faglige og foreløpige, og gir ikke noen av partene rettigheter i senere saksbehandling. Naboprotester, uttalelser fra offentlige myndigheter, organisasjoner og politiske vedtak mv vil kunne bringe inn nye momenter eller føre til endringer i planarbeidet underveis. Planforslaget må sendes byplan inne 12 mnd. etter oppstartsmøtet. Dersom det går 1 år fra oppstartsmøte og det ikke er mottatt planleveranse vil byplan avslutte saken. Dersom saken allikevel skal fremmes må det holdes nytt oppstartsmøte. Side 6 av 6