SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Arnt Rugseth, BYGGA Arkiv: GBNR 31/325 Arkivsaksnr.: 04/02906-007 NYBYGG HYTTE BÆRØY G/BNR. 31/325 - SVEINUNG AUSTEFJORD Rådmannens forslag til vedtak: Kragerø bygningsråd godkjenner oppføring av hytte og uthus på eiendommen gnr. 31, bnr. 325 slik søknaden er innsendt på følgende vilkår :?? Plasseringen skal være som vist på situasjonskart datert 17.11.05.?? Hytta skal ha samme gulvhøyde som fellesbygget bak hytta mot øst.?? Uthuset skal ha samme gulvhøyde som hytta?? Uthuset skal føres opp uten isolasjon og innvendig kledning.?? Utsprengte steinmasser skal fjernes ifra tomta og området. Bygningsrådet anser protestene/merknadene fra de berørte parter i området delvis tatt til følge. Kragerø, den 06.12.2004 Olaf Keim Bygningssjef 1
SAKSOPPLYSNINGER Saken ekspederes til: Arkitekthuset Kragerø AS, Sveinung Austefjord, Sameiet Bærø, Ivar Dalsegg, Anette og Morten Røsholm Wenche Hansen, Ernst Wroldsen. Som trykte vedlegg følger: Kart Tegninger Brev, datert 18.11.2004 fra Arkitekthuset Kragerø AS. Brev, datert 29.10.2004 fra Ivar Dalsegg. Brev, datert 31.10.2004 fra Ernst Wroldsen. Brev, datert 02.11.2004 fra Sameiet Bærø. Brev, datert 06.11.2004 fra Wenche Hansen. Brev, datert 10.11.2004 fra Anette og Morten Røsholm Brev, datert 10.11.2004 fra Ivar Dalsegg. Brev, datert 15.11.2004 fra Sameiet Bærø. Mail, datert 26.11.2004 fra Sameiet Bærø. Bakgrunnen for saken I brev av 18.11.2004 søker Arkitekthuset Kragerø AS, p.v.a. Sveinung Austefjord, Fetsund, om tillatelse til oppføring av hytte og melding om oppføring av uthus på eiendommen gnr. 31, bnr. 325. Saksbeskrivelse Eiendommen ligger på Bærøy og inngår i reguleringsplanen for Sone 1 og 2. Tomta har betegnelsen 2.1. Reguleringsplanen for Sone 1 og 2 ble utarbeidet da Akerklubbene eide området. Disse solgte som kjent området og de enkelte hytter og regulerte tomter er igjen solgt videre. Den omsøkte hytte har et bebygget areal på 99 m 2 lagt med en hoveddel og en soveromsfløy. Hytta har pulttak med en høyde over terreng på 3,5 m ifølge snitt tegning. Uthuset er på 15 m 2 også dette med pulttak og en høyde på 3,2 m ifølge snitt tegning. Hytta og uthuset er lagt på en fjellkolle foran ett av fellesbyggene som ble oppført av Akerklubbene. Den høyeste kollen i bakkant er foreslått sprengt bort for på denne måten å senke hytta noe i terrenget. Det har vært ført en diskusjon med Sameiet Bærø om plassering av hytta og uthuset og i mail datert 26.11.2004 har Sameiet godkjent plassering av hytta 4 m fra veitracé og uthus 2 m fra samme tracé og 1 m fra grense mot fellesbygget. Denne plasseringen er vist på situasjonskart datert 17.11.05. 2
Andre opplysninger I reguleringsbestemmelsene heter det at hytter kan oppføres som 1 etasjes hytter med møneretning som vist på planen og uthus i tilnytning til hytta. Kragerø Kommune har trukket kommuneplanens arealdel inn som tolkningsmoment når reguleringsbestemmelsene ikke har nok utfyllende bestemmelser, f. eks. størrelse på hytta. Dette gjøres for at eiendommer innenfor en reguleringsplan skal ha samme rettigheter og plikter som en eiendom som ikke inngår i reguleringsplan, men hvor arealdelens bestemmelser gjelder. Normalt vil dette bety at administrasjonen ikke anbefaler hytter over 100 m 2 bygget areal som kommuneplanens arealdel har som maksimalgrense, mens reguleringsplanen ikke har en slik generell begrensning. Videre godkjenner vi heller ikke høyder over arealplanens bestemmelser, men i endel tilfeller har vi godkjent 2 etasjes bygg, selv om reguleringsplanen da har bestemmelser om 1 etasje. Det foreligger merknader/protester til hytta fra naboene/berørte parter i området. Dette er i brev, datert 29.10.2004 fra Ivar Dalsegg, brev, datert 31.10.2004 fra Ernst Wroldsen, brev, brev, datert 06.11.2004 fra Wenche Hansen, brev, datert 10.11.2004 fra Anette og Morten Røsholm, brev, datert 10.11.2004 fra Ivar Dalsegg. Det går frem av ovennevnte brever at det er høyden og plasseringen av hytta det reageres på og at denne må plasseres på en slik måte at den gir minst mulig sjenanse for hyttene og huset på gården bak. Alle brevene følger saken som trykt bilag. Videre følger også kopi av korrespondanse mellom ansvarlig søker og Sameiet Bærø som viser hvordan en er kommet til enighet om plassering som nevnt under saksopplysningen. SAKSVURDERING De viktigste sider ved saken Administrasjonen vil først vurdere byggesaken utifra de forhold som bygningsmyndighetene skal ivareta for deretter å vurdere merknadene/protestene fra de berørte parter i området. Administrasjonen vil først gi uttrykk for at den aktuelle hyttetomta er en vist og godkjent hyttetomt i reguleringsplanen. Dette betyr da at det kan oppføres en hytte på stedet. Hyttas utforming og plassering kan selvfølgelig vurderes når søknaden sendes inn, både i forhold til gitte bestemmelser som nevnt under andre opplysninger over, plan og bygningslovens generelle bestemmelser og også i forhold til de merknader/protester som måtte komme inn fra naboer og berørte parter i området. I denne saken er det slik at det egentlig kun er Sameiet Bærø som er nabo etter plan og bygningsloven, men de øvrige eiendommer som har fått nabovarsel og hatt merknader må sies å være berørte parter i området og det er riktig av ansvarlig søker at det er sendt nabovarsel til disse slik at de har kunnet kommet frem med sine synspunkter på byggesaken. Noen er også gjenboere. 3
Sameiet Bærø har altså gitt tillatelse til en plassering av hytta nærmere nabogrense enn 4 m fra grensa i bakkant mot det gamle fellesbygget. Imidlertid har Sameiet også gitt uttrykk for at hytta mot jordet skal være 4 m. Det er ikke regulert inn noen veitracé på dette området i reguleringsplanen, men dette har ingen betydning i denne sammenheng. Uthuset kan legges nærmere nabogrense enn 4 uten spesiell tillatelse fra naboen, men erklæringen til Sameiet omfatter også dette. Administrasjonen har ingen merknader til denne plasseringen av hytta og uthuset. Imidlertid er vi ikke enig i den høyde på bygget som er foreslåtte i byggesøknaden. Vi er av den oppfatning at det å legge hytta oppe på fjellkollen vil gi en for høy virkning for omgivelsene og at kun sprengning av den bakre fjellkollen ikke er tilstrekkelig. Vi har vært på befaring på stedet og er den mening av hyttegulv må ha samme høyde som gulv i fellesbygget bak hytta. Slik vi da vurderer det vil hytta komme på samme nivå som jordet mot Sameiet ved hytta. Uthuset må ha samme gulvhøyde. Det må ved denne plassering foretas mer sprengning enn først foreslått, men dette må være et akseptabelt krav i forhold til plassering, størrelse etc. Den foreslåtte hytte og uthus er relativt lave og med den høyde som administrasjonen vil foreslå, er vi av den oppfatning at de berørte parter i området delvis og langt på vei er blitt hørt med sine merknader/protester, men vi vil gjøre oppmerksom på at administrasjonen ville kommet til samme konklusjon på høyder på bygget selv uten de berørte parters merknader. Målsettingen Det er et mål for Kragerø Kommune at godkjente reguleringsplaner blir utbygget. Forslag til løsning Administrasjonen vil foreslå at bygningsrådet godkjenner byggesaken på eiendommen gnr. 31, bnr. 325 med et vilkår at hyttegulv skal ha samme høyde som gulv på fellesbygget bak hytta. Videre bør det settes øvrige generelle vilkår knyttet til byggesaken. KONSEKVENSER Saken har ingen konsekvenser for Kragerø Kommune. 4
5