Alta kommune Drift og utbygging Kommunale Bygg Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse (Konkurranse uten forhandlinger) for Oppgradering av Gakori barnehage Alta 27.7.2015 Postadresse: Besøksadresse: Drift og utbyggingssektoren Org.nr. 944 588 132 Postboks 1403 Sandfallveien 1 Telefon: 78 45 52 00 Bankgiro: 7575.07.00209 9506 ALTA ALTA Telefaks: 78 45 50 15
1. GENERELL INFORMASJON Alta kommune er en vekstkommune med ca. 20.000 innbyggere. Tjenesteproduksjonen overfor kommunens innbyggere ivaretas av omtrent 1600 ledere og ansatte, fordelt på drøyt 90 ulike enheter, organisert i fire ulike tjenesteområder med tilhørende Felles Støtte: Oppvekst og kultur med omtrent 700 ansatte. Drift og Utbygging med omtrent 150 ansatte. Helse og Sosial med omtrent 650 ansatte Kultur og Landbruk med omtrent 40 ansatte. Felles Støtte med omtrent 75 ansatte. Alta kommune ønsker å oppgradere Gakori barnehage til en tilfredsstillende standard. 1.1 Generelt om oppdraget Alta kommune innbyr til åpen anbudskonkurranse (konkurranse uten forhandlinger) for overflateoppussing og utvidelse av Gakori barnehage. Arbeidene omfatter prosjektering og søknadsarbeider for etablering i henhold til tilbudsdokumentene, samt oppføring av disse. Det vil ikke bli engasjert underkonsulenter og det forutsettes derfor at den enkelte tilbyder disponerer nødvendig kompetanse til å kunne gjennomføre oppdraget. Arbeidet skal utføres innen utgangen av 2015 Konkurransen er kunngjort på www.doffin.no og på www.alta.kommune.no Postadresse: Besøksadresse: Drift og utbyggingssektoren Org.nr. 944 588 132 Postboks 1403 Sandfallveien 1 Telefon: 78 45 52 00 Bankgiro: 7575.07.00209 9506 ALTA ALTA Telefaks: 78 45 50 15
1.2 Tilbudsgrunnlaget Tilbudsgrunnlaget består av dette dokumentet, plantegning av eksisterende bygg, skisseforslag til utvidelse og romskjema. 1.3 Entrepriseform Arbeidene skal gjennomføres som totalentreprise, tilbyder skal tilknyte seg nødvendig kompetanse til å gjennomføre prosjektet. 1.4 Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt tilbudsbefaring onsdag 12.august klokken 12:30. Fremmøte utenfor personalinngangen til Gakori barnehage. Kostnader/utgifter for deltakelse på befaringen må bæres av den enkelte. Det forutsettes at tilbyder setter seg godt inn i prosjektforutsetningene og forhold tilknyttet byggeplassen. Momenter som kunne vært avdekket under befaringen kan ikke kreves tillegg for etter kontrahering. 1.5 Gjennomføring og priser Gjennomføring Denne anskaffelsen gjennomføres som en konkurranse uten forhandlinger der det ikke blir foretatt prekvalifisering, jfr. forskrift om offentlige anskaffelser(foa), 4-2, a. Priser Alle rubrikker i kravspesifikasjonsskjema skal fylles ut. Der det ikke påløper pris skal det sette null(0) i rubrikk for pris. Det forutsettes fastpris for arbeidene. Prisen indeksreguleres ikke. 1.6 Nøkkelopplysninger om konkurransen Beregnet volum Beregnet Nok ca. 1 800 000 eks. mva. Anbudsfrist: 26.august.2015 kl. 1300 Vedståelsesfrist: 60 dager etter anbudsfrist Spørsmålsfrist (dersom 6 dager før tilbudsfristens utløp. Spørsmål skal sendes feil/uklarheter i grunnlag): pr. e-post til saksbehandler. Opplysningene som oppdragsgiveren gir på forespørsel fra en leverandør, skal umiddelbart også gis til alle de andre leverandørene. Det vil ikke bli gjort kjent hvem av leverandørene som har stilt spørsmålet. Levering av anbud: Anbudet skal være mottatt på Servicetorget, Rådhuset, innen fristen. For sent innkomne tilbud skal avvises jf. Forskrift om offentlige anskaffelser(foa) 11-10 (1) bokstav d. Tilbud skal leveres i lukket, nøytral forpakning med påskrift: «Oppgradering av Gakori barnehage» På følgende måter skal anbudet leveres: 3
Det skal leveres ett anbud på papir Ett stk. elektronisk tilbud på minnepenn. Leveringsadresse: Alta kommune, Sandfallveien 1, 9506 Alta Postadresse: Alta kommune, Postboks 1403, 9506 Alta Saksbehandler Eivind Larsen E-post adresse: eivind.larsen@alta.kommune.no Telefon: 953 03 163 1.7 Avlysning og forkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å forkaste ett eller alle anbud dersom det foreligger saklige grunner for det, jfr. foa 11-10, 11-11, 11-12 og 13-1 med underpunkt. Informasjon om begrunnelse for dette vil bli kunngjort for alle anbydere. 1.8 Organisering av anbudet Tilbudet skal organiseres på følgende måte: Skilleark 1: Tilbudsbrev Skilleark 2: Dokumentasjon over alle priser jf. punkt 1.7 Skilleark 3: Dokumentasjon av obligatoriske krav jf. punkt 4.1 og 4.3 Skilleark 4: Dokumentasjon av øvrige kvalifikasjonskrav jf. punkt 4.4 Skilleark 5: Eventuelle forbehold 2. OPPLYSNINGER OM KONKURRANSEN 2.1 Den valgte anskaffelsesprosedyren Denne anskaffelsesprosedyren omfattes av lov om offentlige anskaffelser, senest ajourført 30. juni 2006 nr. 41 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006, sist endret ved forskrift 1. juli 2012. For denne konkurransen gjelder foa del I og del II under EØS terskelverdi. Konkurransen gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse uten forhandlinger under terskelverdien jfr. foa 12-1 med underpunkt. 2.2 Rettelser, presiseringer og endringer Innen seks virkedager før utgangen av anbudsfristen har oppdragsgiver rett til å gjøre rettelser, suppleringer og endringer som ikke er vesentlige i konkurransegrunnlaget, jfr. foa 8-2. Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Dersom rettelsene, suppleringene eller endringene som nevnt i første ledd kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i anbudet, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av anbudsfristen. Alle leverandører skal varsles om forlengelsen. 4
2.3 Oppdeling av leveransen Denne anskaffelsen skal ha én leverandør. Det vil ikke bli engasjert underkonsulenter og det forutsettes derfor at den enkelte tilbyder disponerer eller tilknyter seg nødvendig kompetanse til å kunne gjennomføre oppdraget. 2.4 Språk Alle anbudspapirer skal være på norsk. Norsk skal også være arbeidsspråket for drift og oppfølging av avtalen. 2.5 Innsynsrett Oppdragsgiver har rett til å inspisere og kontrollere alle forhold ved valgte leverandør og eventuelle underleverandører før kontrakt inngås. Dette gjelder også i kontraktsperioden. 3. BEHANDLING AV ANBUD 3.1 Avklaringer Etter gjennomgang av de innkomne anbud, kan det bli nødvendig med avklaringsmøter, eventuelt vil det bli gjort skriftlig henvendelse. Dette for å sikre at begge parter har den samme forståelsen av konkurransegrunnlaget og det innleverte anbud, samt for å få oppklart eventuelle misforståelser eller uklarheter. Eventuelle avklaringer vil skje i henhold til foa 12-1 med underpunkt. 3.2 Anbudsåpning Det vil ikke bli foretatt offentlig anbudsåpning. Anbudene vil bli åpnet av saksbehandler, og deretter protokollført. 4. KRAV TIL OG EVALUERING AV ANBYDER Under kapittel 4 ligger det ulike krav og ønsker, hvor oppdragsgiver ber anbyder utdype og dokumentere ulike forhold som en del av anbudet. Anbyders dokumentasjon og beskrivelser i forhold til de ulike kvalifikasjonskravene beskrevet i kapittel 4,2, vil være avgjørende for hvordan oppdragsgiver vurderer anbyder til å være kvalifisert for å delta i konkurransen, jfr. foa 17-4, 17-14 og 17-15. Punkt 4.4 vekter de kvalifiserte anbydernes anbud i henhold til de oppgitte tildelingskriterier, jfr. foa 13-2. 4.1 Kvalifikasjonskrav For dette prosjektet kreves det overordnet ansvar for utførelse, tiltaksklasse 1. Tilbydere som ikke har nødvendig sentral godkjenning kan søke Vedlegg nr: 5
Alta kommune om lokal godkjenning 4.2 Om anbyder og personell Organisasjonen skal beskrives på en måte som gir en klar forståelse av dens struktur, eierskap, styre og daglige ledelse. Dersom Vedlegg nr: leverandøren gjør vesentlige organisasjonsmessige endringer eller endrer eierstrukturen i avtaleperioden, skal dette rapporteres til oppdragsgiver ved innkjøpsansvarlig. 4.3 Obligatoriske krav Følgende tre krav beskrevet under 4.3 er obligatoriske. Anbyder utelukkes fra konkurransen, jfr. foa 11-10 og 11-11, dersom de krav som er satt for deltakelse i konkurransen ikke er oppfylt. Gyldig firmaattest, utstedt av det faglige register som bestemt ved lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert, eller edfestet og bekreftet erklæring Vedlegg nr: Gyldig skatte- og mva. attest utstedt av kompetent myndighet, som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine Vedlegg nr: forpliktelser med hensyn til betaling av skatter og avgifter i henhold til lovbestemmelsene i det land hvor leverandøren er etablert. Anbyder må dokumentere at man oppfyller kravene til internkontroll nedfelt i 5 i forskrift nr.1127, utledet av 3-1 i arbeidsmiljølov, gjennom bekreftet HMS-egenerklæring. Vedlegg nr: NB! Ingen av kravene under punkt 4.3 aksepteres om de er eldre enn 6 måneder fra tidspunkt for anbudsfrist. 4.4 Øvrige kvalifikasjonskrav Anbyders soliditet Anbyder skal ha tilfredsstillende økonomi: Årsregnskap for de tre siste regnskapsårene vil bli benyttet. Data hentes av oppdragsgiver på www.proff.no. Det vil her bli lagt vekt på soliditet, lønnsomhet og driftsresultat etter skatt. ILO-94, lønns- og arbeidsvilkår Anbyder med tilhørende enheter, plikter å sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos underleverandører ikke har dårligere Vedlegg nr: lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av tariffavtaler, regulativ eller det som normalt for vedkommende sted og yrke. Anbyder skal, dersom oppdragsgiver ber om det, fremskaffe dokumentasjon om lønns- og arbeidsvilkår for de ansatte. Det bes om bekreftelse på at man etterlever ILO-94. 6
4.5 Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt skjer utelukkende ut fra tilbudet som har lavest pris. Alle eventuelle forbehold skal prissettes. 5. FORBEHOLD 5.1 Forbehold Forbehold må være spesifisert og inntatt i tilbudsbrevet for å være gyldig. Eventuelle forbehold må være presise og entydige. 5.2 Forbehold fra oppdragsgiver Oppdragsgiver tar forbehold om at prosjektet er innenfor de økonomiske rammer som er gitt for prosjektet, og det kan være aktuelt at hele eller deler av prosjektet utgår. 6. TILLEGGSBESTILLINGER OG FAKTURERINGSRUTINER Tilleggsbestillinger Alle endringer som medfører økt kostnad eller vesentlig avvik fra opprinnelig bestilling, og som avdekkes før leveransen, skal avklares og godkjennes av oppdragsgiver før de iverksettes. Faktureringsrutiner Alle fakturaer skal leveres på EHF format til Alta kommune. Levering skal skje via Peppols infrastruktur, med leveringsadresse 9908:944588132. Alta kommunes aksesspunkt er Evry. Hver faktura skal være merket med et 5-sifret ressursnummer, som oppgis av Alta kommune for styring av fakturaflyt. http://www.standard.difi.no/forvaltningsstandarder/standard/elektronisk-handelsformat-ehf Betalingsbetingelser er 30 dagers betalingsfrist etter mottatt og godkjent leveranse/faktura (se vedlegg: Fakturabetingelser). Dersom forfalte beløp ikke betales i rett tid, betales gjeldende morarente i henhold til Lov om renter ved forsinket betaling m.v. av 17.12.76, sist endret 12.12.2003. Rentenota skal ikke utstedes før kommunen er kontaktet. Det skal ikke betales faktureringsgebyr eller andre former for gebyrer eller omkostninger. Faktureringsadresse: postmottak.fakturamottak@alta.kommune.no 7
7. KRAVSPESIFIKASJON 7.1 Arbeidets art og omfang Prosjektets art Gakori barnehage er en barnehage i Gakori boligfelt i Alta kommune. Barnehagen er ferdigstilt i 1983 og er generelt slitt og i behov for en oppgradering. Barnehagen består i dag av tre avdelinger, hvorav en skal legges ned fra høsten 2015. To avdelinger, Stokkanda og Linerla samt personalavdelingen skal oppgraderes. Oppussingen skal utføres avdelingsvis slik at to avdelinger hele tiden kan være i drift. Flere avdelinger kan oppusses samtidig etter avtale med styrer og prosjektleder. God sikring av arbeidsplassen er nødvendig da barnehagen skal ha tilnærmet ordinær drift under oppussingen. 7.2 Generelt Leverandøren velger selv hvilket materialvalg og hvilke konstruksjoner han legger til grunn i sitt tilbud, men det må minimum tilfredsstille det som er angitt i konkurransegrunnlaget. Alle materialene skal ha god kvalitet. Generelt skal de bygningstekniske konstruksjoner tilfredsstille krav i Byggteknisk forskrift TEK 10, bestemmelser til arbeidsplasser gitt i Arbeidsmiljøloven, samt øvrige relevante statlige og kommunale lover, forskrifter og standarder. Viste dimensjoner på konstruksjoner på tegninger vedlagt tilbudsinnbydelsen er kun veiledende. Entreprenør vil være ansvarlig for all dimensjonering, og må derfor selv vurdere disse. Vesentlige avvik som kan ha estetiske eller funksjonelle følger, skal opplyses om i tilbudet Ved overlevering skal leverandøren fremlegge dokumentasjon for konstruksjonens og produktenes egenskaper som grunnlag for framtidig forvaltning, drift og vedlikehold. Leverandører er selv ansvarlig for nødvendig søknadsarbeid i forbindelse med arbeidet. For eksempel gravemelding og lignende. 7.3 Bygg 7.3.1 Grunn og fundamenter Leverandøren må selv utføre fundamentering for utvidelsen, dette inkluderer dimensjonering av fundament, drenering, nødvendig utgraving og tilfylling etter byggearbeidene, markisolering og etablering av fundament. Høyde på fundament må tilpasses slik at det blir en sømløs overgang mellom eksisterende bygning og utvidelsen. 8
7.3.2 Yttervegger Yttervegger skal ha ensfarget utvendig kledning av samme type og farge som på eksisterende bygg. 7.3.3 Utvendig tak Totalentreprenør skal benytte eksiterende takkonstruksjon. Totalentreprenør har ansvaret for tilfredsstillende overgang mellom tak og vegg. 7.3.4 Innervegger. Innervegger i vindfangene 119 og 124 skal leveres med malte eller folierte veggplater. På stellerommene 118 og 123 skal det monteres slette baderomsplater i lys nøytral farge. Panelveggene inne i avdelingene skal males i lys nøytral farge. Veggene skal males med sperregrunn før to toppstrøk maling. Vindu på stellerom 118 skal fjernes. Taklister skal skiftes eller males hvit, gulvlister skal fjernes der hvor det skal være oppbrett på gulvbelegget. 7.3.5 Innvendig gulv Alle gulvbelegg skal ha sveisede skjøter og minimum 5 cm oppbrettede kanter. Rom 116, 118, 119, 121, 123, 124, 125, 126, 128 og 129 skal ha termostatstyrte elektriske varmekabler. Vindfangene 119 og 124, stellerommene 118 og 123 og lager/bod 122 skal ha vinylbelegg. Overflatebehandlet linoleum med støtdempende egenskaper, hulkil og oppbrett på minimum 5 cm skal monteres i rom 121, 126, 128 og 129. Garderobene 116 og 125 skal ha ordinært overflatebehandlet linoleum uten krav til støtdempende egenskaper. Linoleumet skal ikke ha vinylsjikt på noen rom. 7.3.6 Innvendige tak Det skal benyttes slette takplater i hele det innvendige taket på vindfang 119 og 124. Himlinger i øvrige rom skal flekksparkles og males med to strøk matt hvit maling. Akustikkdempende plater av typen Ecophon Master A 40 mm eller tilsvarende skal monteres i rom 116, 121, 125, 126, 128 og 129 som angitt i romskjema. 7.3.7 Overflatebehandlinger 9
Tilbyder skal beskrive farger for alle overflater, det skal benyttes lyse nøytrale farger på alle flater. 7.3.8 Dører og vinduer Innvendige dører skal byttes ut med tilsvarende i lys nøytral farge, foringer og listverk skal også byttes ut. Foringer, lister og dører skal være hvitt. Det er 24 innvendige dører som skal byttes, inkludert 2 skyvedører. 4 utvendige dører skal byttes. Utvendige dører skal være av aluminium. Og ha påmontert dørpumpe. Bygget skal leveres med alle nødvendige dører komplett ferdige til bruk inklusive nødvendig merking. Byggherre skal selv stå for låssystem, dørene skal være tilpasset byggherrens system. Vinduene har 3-lags glass og er i god stand. Det trekker rundt vinduene og her skal listverk rives, ny tetting etableres og nye foringer og listverk skal monteres. Om foringer ikke lar seg demontere skal eksisterende foringer males i samme farge som listverket. 7.3.9 Stellerom På stellerom 118 og 123 skal det monteres 2 vegghengte toalett med skillevegger. Et av toalettene på hvert stellerom skal monteres lavt og et skal monteres i ordinær høyde. Kledning på stellerom skal byttes til slette baderomsplater. Vask og øvrig innredning på stellerommene skal gjenbrukes. Alt arbeidet på stellerommene skal følge byggebransjens våtromsnorm. 7.3.10 Elektriske arbeider Totalentreprenør skal ivareta alt av elektriske arbeider under renoveringen. Herunder demontering, remontering og montering av de elektriske komponenter. I tak mellom inngangspartiene skal det monteres tre stk LED lysarmaturer koblet opp mot dagslysbryter. Ved utvendig dør til Stokkanda og Linerla skal det monteres utvendig stikk, stikk skal ha bryter inne i vindfangene. 7.4 Avfallshåndtering Alt avfall fra egne arbeider skal leverandøren bringe til godkjent mottak. Miljøfarlig avfall skal ivaretas og transporteres til godkjent mottak av den som produserer slikt avfall. Avfallsplan for egne arbeider skal utarbeides av leverandøren. Avfallsplan skal vise hvordan avfallet skal sorteres og behandles i samsvar med kommunens regler for avfallshåndtering. 10
Dersom en leverandør etter å ha mottatt skriftlig varsel ikke holder en tilfredsstillende ren og ryddig arbeidsplass, kan byggherren uten nærmere varsel får utført renhold og rydding for leverandørens regning. 8. TILBUDSSKJEMA TOTALENTREPRISE OPPGRADERING AV BARNEHAGEGJERDER OG PORTER I ALTA KOMMUNE De summer som fremgår nedenfor er tilbyderens totale vederlag for de ytelser og omkostninger som fremgår av tilbudsgrunnlaget. Alle summer skal gis inklusive alle påslag og eksklusive merverdiavgift. 8.1 Tilrigging av kontraktarbeidet. kr Tilbyder medregner alle nødvendig kostnader i forbindelse med tilrigging for gjennomføring av kontraktarbeidet. 8.2 Drift av kontraktarbeidet. kr Tilbyder medregner alle nødvendig kostnader i forbindelse med drift for gjennomføring av kontraktarbeidet. Herunder også deltakelse på byggemøter, transport av materiell, maskiner, utstyr og mannskap samt håndtering og deponering av avfall i byggetiden. 8.3 Nedrigging etter ferdigstilt kontraktsarbeider. kr Tilbyder medregner alle nødvendig kostnader i forbindelse med nedrigging for gjennomføring av kontraktarbeidet. 8.4 Prosjektering og søknadsarbeider kr Tilbyder medregner nødvendig kostnader i forbindelse med prosjektering- og søknadsarbeider. 8.5 Bygg kr Tilbyder spesifiserer totalkostnader for bygningsmessige arbeider og leveranser for oppgradering av Gakori barnehage. 8.6 VVS kr Tilbyder spesifiserer totalkostnader for VVS arbeider og leveranser for oppgradering av Gakori barnehage. 8.7 Elkraft kr Tilbyder spesifiserer totalkostnader for elektriske arbeider og leveranser for oppgradering av Gakori barnehage. Totalsum, oppgradering av Gakori barnehage kr 25 % Merverdiavgift kr 11
Tilbudssum inkl. merverdiavgift kr Timehonorar Gjennomsnittlig timehonorar for eventuelle tilleggsarbeider kr Ansvarlig saksbehandler for prosjektet: Forbehold: Firma: Telefon: Adresse: E post: Sted: Dato Tilbyders forpliktende underskrift 12