Dovre kommune Konkurransegrunnlag Entreprise nr. 1: VA-ledninger og byggtekniske arbeider Del I Forespørsel Instruks til tilbyder 2013-07-08
F02 2013-07-08 Konkurransegrunnlag TEi TFo TEi D01 2013-06-25 For kommentar TEi TFo Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Click here to enter text. Norconsult AS Elvegata 19, NO-2609 Lillehammer n:\512\16\5121686\5 arbeidsdokumenter\53 beskrivelser\konk-gr-lag entreprise 1 del 1 ver-f02.docx 2013-07-08 Side 2 av 11
Innhold 1 Innledning 4 1.1 Anskaffelsen 4 1.2 Konkurransegrunnlaget 4 1.3 Alminnelige regler for gjennomføring av konkurransen 4 1.4 Offentlighet 5 1.5 Oppdragsgiver 5 1.6 Befaring/konferanse 5 1.7 Tilbudsfrist 5 1.8 Adresse for levering av tilbud 5 1.9 forsendelse 6 1.10 Åpning 6 1.11 Vedståelsesfrist 6 1.12 Retur av tilbud 6 1.13 Kostnader 6 1.14 Avklaringer i tilbudsperioden 6 1.15 Spesielle forhold som kan medføre avlysning av konkurransen 6 2 Tilbudet 7 2.1 Språk 7 2.2 Tilbudets innhold og utforming 7 2.3 Tilbudsbrev 7 2.4 Prising av tilbud 8 2.5 Alternative tilbud 8 2.6 Tilbud på deler av oppdraget 8 2.7 Underentreprenører 8 2.8 Forbehold og avvik 8 3 Kvalifikasjonskrav 10 3.1 Generelt 10 3.2 Skatt og avgifter 10 3.3 Helse, miljø og sikkerhet 10 3.4 Foretaksinformasjon 10 3.5 Tekniske og faglige kvalifikasjoner 10 4 Valg av tilbud 11 4.1 Innledning 11 4.2 Vederlag/pris 11 4.3 Meddelelse om tildeling av kontrakt 11 n:\512\16\5121686\5 arbeidsdokumenter\53 beskrivelser\konk-gr-lag entreprise 1 del 1 ver-f02.docx 2013-07-08 Side 3 av 11
1 Innledning 1.1 ANSKAFFELSEN Dovre kommune skal etablere nytt vannverk ved Dovreskogen, samt et nytt høydebasseng og tilhørende ledningsnett. Denne anskaffelsen gjelder grunnarbeider ved vannverk, brønnhus og høydebasseng, VAledninger, atkomstveger, og bygningstekniske arbeider ved vannverk, brønnhus og høydebasseng. Samlet grøftelengder for VA-ledninger er ca. 1050 meter. For nærmere orientering om arbeidene og avtalens omfang, se konkurransegrunnlagets kapittel B. 1.2 KONKURRANSEGRUNNLAGET Konkurransegrunnlaget består av følgende dokumenter: DEL I - FORESPØRSEL Instruks til tilbyder (dette dokument) DEL II - KONTRAKTSDOKUMENTER Avtaledokument (Byggblankett 8405 A, ikke vedlagt dette dokument) Kapittel A - Kontraktsbestemmelser for utførelse Kapittel B - Arbeidsomfang Kapittel C - Tidsplan Kapittel D - Administrative bestemmelser Kapittel E - Underentreprenører Kapittel F - Vederlag Kapittel G - Skjemaer og tabeller Kapittel H - Mengdefortegnelse Bilagsliste: Bilag I - Anbudstegninger Bilag J - Brev fra Statens vegvesen Bilag K - SHA-plan Konkurransegrunnlaget legges i sin helhet ut på Doffin, og sendes ikke ut i papirformat til tilbyderne. 1.3 ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Konkurransen avholdes som en åpen anbudskonkurranse i henhold til lov om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser etter del I og del II. n:\512\16\5121686\5 arbeidsdokumenter\53 beskrivelser\konk-gr-lag entreprise 1 del 1 ver-f02.docx 2013-07-08 Side 4 av 11
1.4 OFFENTLIGHET For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder Offentleglova. Tilbyder skal derfor i sitt tilbudsbrev angi klart om tilbudet inneholder opplysninger som tilbyderen anser som taushetsbelagte opplysninger. 1.5 OPPDRAGSGIVER Dovre kommune ligger lengst nord i Oppland fylke, ca. 330 km fra Oslo og ca. 200 km fra Trondheim. Kommunen har ca. 2770 innbyggere, og et areal på ca. 1365 km². Tettsteder: Dovreskogen, Dovre, Dombås og Hjerkinn. Dombås er det største tettstedet, og er regionalt trafikknutepunkt og handels- og servicesenter. For mer utførlig beskrivelse henvises det til kommunens internettsider www.dovre.kommune.no Oppdragsgivers kontaktperson for dette prosjektet er: Navn: E-post adresse: Tor Ivar Hovhaugholen (Driftssjef) tor-ivar.hovhaugholen@dovre.kommune.no Telefon: 61 24 21 45 Mobiltelefon: 917 00 338 1.6 BEFARING/KONFERANSE Det vil ikke bli avholdt tilbudsbefaring/-konferanse. 1.7 TILBUDSFRIST Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-databasen. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på angitt innleveringssted, jf. pkt. 1.8, senest tirsdag 27. august 2013 kl. 12:00. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 1.8 ADRESSE FOR LEVERING AV TILBUD Tilbudet skal leveres til: Dovre kommune v/driftsavdelingen Ved: Tor Ivar Hovhaugholen Adresse for levering av tilbudet direkte, ved bud eller ved sending av tilbud med post: Dovre kommune Kongsvegen 4 2662 DOVRE n:\512\16\5121686\5 arbeidsdokumenter\53 beskrivelser\konk-gr-lag entreprise 1 del 1 ver-f02.docx 2013-07-08 Side 5 av 11
1.9 FORSENDELSE Tilbudet skal leveres i ett eksemplar. Tilbudet skal leveres i papirformat i lukket forsendelse, dvs. i konvolutt eller pakke som er gjenklistret eller forseglet på annen måte. Det er ikke tillatt å innlevere tilbudet ved bruk av e-post eller telefaks. Forsendelsen skal være tydelig merket: "Tilbud Entreprise nr. 1" 1.10 ÅPNING Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. Tilbudssummene vil bli offentliggjort etter at entreprenør er valgt. 1.11 VEDSTÅELSESFRIST Tilbudet skal være bindende i 90 dager fra tilbudsfristens utløp. 1.12 RETUR AV TILBUD Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 1.13 KOSTNADER Kostnader som tilbyderen pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet samt forhandlinger, vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 1.14 AVKLARINGER I TILBUDSPERIODEN Spørsmål i tilbudsperioden skal rettes skriftlig pr. e-post til: Norconsult AS v/terje Eikanger Bye e-post: terje.eikanger.bye@norconsult.com Samtlige spørsmål og svar av allmenn interesse vil bli fortløpende kunngjort på Doffin. Spørsmål som stilles senere enn 6 dager før tilbudsfristens utløp vil normalt ikke bli besvart. 1.15 SPESIELLE FORHOLD SOM KAN MEDFØRE AVLYSNING AV KONKURRANSEN Det tas forbehold om gjennomføring av prosjektet mht. tilgjengelige bevilgninger. n:\512\16\5121686\5 arbeidsdokumenter\53 beskrivelser\konk-gr-lag entreprise 1 del 1 ver-f02.docx 2013-07-08 Side 6 av 11
2 Tilbudet 2.1 SPRÅK Tilbud skal utformes på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på svensk/ dansk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 2.2 TILBUDETS INNHOLD OG UTFORMING Tilbudet skal leveres i ett eksemplar, og bestå av tilbudsbrev og tilbudsvedlegg i henhold til etterfølgende tabell. Vedlegg Beskrivelse Tilbudsbrev 2.3 Grunnlag for evalueringen av tilbyderens kvalifikasjoner, jf. pkt. 3: 1 Skatt og avgifter 3.2 2 Helse, miljø og sikkerhet 3.3 3 Foretaksinformasjon 3.4 4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner 3.5 Ref. pkt. i dette dokument Grunnlag for valg av tilbud, jf. pkt. 4: 5 Kapittel G og H Skjemaer og tabeller, og Mengdefortegnelse (komplett utfylt med tilbyders priser) 2.4 og 4.2 Det skal i tillegg leveres en digital versjon av tilbudet, eksempelvis på minnepenn eller CD, redigert på samme måte og med samme innhold som papirversjonen. Det er ønskelig å få den prissatte delen av tilbudet på eget format, se kap. 2.4. 2.3 TILBUDSBREV Tilbyder skal legge ved et tilbudsbrev som er signert av bemyndiget person. Tilbudsbrevet skal inneholde tilbudssum eks. mva. og en opplisting av tilbudsvedleggene, jfr. tabell under pkt. 2.2. n:\512\16\5121686\5 arbeidsdokumenter\53 beskrivelser\konk-gr-lag entreprise 1 del 1 ver-f02.docx 2013-07-08 Side 7 av 11
2.4 PRISING AV TILBUD Tilbyder skal prise sitt tilbud i henhold til de krav som er nedfelt i konkurransegrunnlaget. Alle priser skal fylles ut i de angitte prisskjema og tabeller, jfr. Kapittel G Skjemaer og tabeller og Kapittel H Mengdefortegnelse. Mengdefortegnelsen er utarbeidet i elektronisk format ved hjelp av G-prog Beskrivelse. Elektroniske tilbyderfiler (gab-fil og xml-fil i NS 3459-format) er vedlagt denne forespørselen. Tilbyderen oppfordres til å benytte kommunikasjonsprogrammet ISY G-prog Linker til prising av forespørselen. G-prog linker kan lastes gratis ned fra http://www.nois.no/linker Følgende prosedyre følges for innlesing av priser: - Åpne tilbyderfil <filnavn.gab> i G-prog Linker. - Legg inn prisene for hver post. - Lag prisfil som kalles <filnavn.gap>. Prisfilene (gap-filene) lagres på CD eller minnebrikke som leveres sammen med resten av tilbudet. Dette gjelder poster i mengdefortegnelsen som er priset ved hjelp av G-prog Linker. Øvrige priser/prisskjema skal fylles ut manuelt (Kapittel G). Det skal være samsvar mellom prisene i de elektroniske prisfilene (gap-filene) og prisene levert på papir. Ved avvik mellom priser levert elektronisk og på papir vil papirversjonen bli lagt til grunn. 2.5 ALTERNATIVE TILBUD Alternative tilbud aksepteres ikke. Tilbud på andre løsninger enn de spesifiserte eller tilbud som på annen måte ikke er i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget vil derfor anses som tilbud med avvik eller forbehold, jf. pkt 2.8. 2.6 TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 UNDERENTREPRENØRER Hvis det er planlagt å benytte underentreprenører skal følgende informasjon gis: Et kontrakts-/organisasjonskart som viser alle planlagte underentrepriser, med navn på underentreprisen og underentreprenøren. Beskrivelse av arbeidsomfanget for hver underentreprise. Dersom underentrepriser er planlagt, men underentreprenør ikke er valgt på tilbudstidspunktet, skal tilbyder angi hvilke entreprenører som er forespurt eller tenkt forespurt. Opplisting av godkjente underentreprenør vil inngå i Kapittel E i kontrakten. 2.8 FORBEHOLD OG AVVIK Forbehold og avvik vil kunne føre til avvisning av tilbudet. I stedet for å ta forbehold/ gjøre avvik oppfordres tilbyder til å stille spørsmål i tilbudsperioden. Eventuelle forbehold og avvik skal være presist og entydig beskrevet i tilbudsbrevet. n:\512\16\5121686\5 arbeidsdokumenter\53 beskrivelser\konk-gr-lag entreprise 1 del 1 ver-f02.docx 2013-07-08 Side 8 av 11
Tilbyderen kan ikke påberope forbehold og avvik som er beskrevet andre steder i tilbudet. Oppdragsgiver har likevel rett til å ta hensyn til åpenbare forbehold og avvik som er beskrevet andre steder i tilbudet, dersom han skulle oppdage slike i evalueringen. I oppdragsgivers evaluering vil forbehold og avvik som ikke fører til avvisning av tilbudet bli priset ut fra en worst case betraktning. n:\512\16\5121686\5 arbeidsdokumenter\53 beskrivelser\konk-gr-lag entreprise 1 del 1 ver-f02.docx 2013-07-08 Side 9 av 11
3 Kvalifikasjonskrav 3.1 GENERELT Kvalifikasjonskrav er absolutte krav som settes til tilbyderen for å sikre at han har de nødvendige forutsetninger for å kunne oppfylle kontrakten og derfor skal kunne delta i konkurransen. Tilbydere som ikke fyller kvalifikasjonskravene vil bli avvist fra konkurransen. Dersom tilbyderen ikke selv oppfyller kvalifikasjonskravene, kan han støtte seg på andre foretak for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet eller de tekniske og faglige kvalifikasjonene som er gjengitt nedenfor. I så fall må de andre foretakenes kvalifikasjoner dokumenteres i tråd med dokumentasjonskravene i punktene nedenfor. I tillegg må det dokumenteres at tilbyderen vil ha rådighet over de nødvendige ressursene, og at foretaket har tilstrekkelig økonomisk gjennomføringsevne til å oppfylle eventuelle forpliktelser i forhold til tilbyderen. Dersom tilbyderen skal inngå kontrakt med underentreprenører hvor kontraktssummen for den enkelte kontrakt overstiger kr. 100.000 eks. mva., skal de andre foretakenes kvalifikasjoner dokumenteres i tråd med dokumentasjonskravene i punktene nedenfor. Kravene til underentreprenøren er de samme som til entreprenøren. 3.2 SKATT OG AVGIFTER Tilbyder skal vedlegge skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Attestene skal ikke være eldre enn seks måneder. 3.3 HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Tilbyder skal legge HMS egenerklæring ved tilbudet. 3.4 FORETAKSINFORMASJON Tilbyder skal vedlegge firmaattest(er) eller tilsvarende dokument(er) for registrering av virksomheten fra det land der tilbyderen er registrert. 3.5 TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER Tilbyderen skal ha gode tekniske og faglige kvalifikasjoner. Tilbyder skal vedlegge følgende dokumentasjon: Kopi av tilbyders sentrale godkjenning i henhold til Plan- og bygningsloven, evt. dokumentasjon som sannsynliggjør at tilbyder vil kunne få lokal godkjenning for å utføre arbeidet. Dette kan f.eks. være dokumentasjon på gjennomførte anleggsprosjekter med lokal godkjenning i tilsvarende tiltaksklasse(r), jf. del II punkt B.1.4. Det kreves at tilbyder har erfaring fra tilsvarende oppdrag. Tilbyder skal derfor oppgi foretakets viktigste leveranser innen de arbeider forespørselen omfatter for de siste 3 år, med omfang og oppdragsgiver. n:\512\16\5121686\5 arbeidsdokumenter\53 beskrivelser\konk-gr-lag entreprise 1 del 1 ver-f02.docx 2013-07-08 Side 10 av 11
4 Valg av tilbud 4.1 INNLEDNING Kontrakten skal tildeles den tilbyderen som har levert tilbudet med lavest pris, jfr. pkt. 4.2. 4.2 VEDERLAG/PRIS I evalueringen av pris vil det bli tatt hensyn til følgende elementer: Tilbudspris korrigert for ev. regnefeil. Oppdragsgivers vurdering av priskonsekvens av eventuelle forbehold og avvik som ikke er av en karakter som gjør at tilbudet blir avvist. Vurderingen vil bli basert på en worst-case betraktning. Dokumentasjon: Kapittel G og H Skjemaer og tabeller, og Mengdefortegnelse, komplett utfylt med tilbyders priser, ref. pkt. 2.4. 4.3 MEDDELELSE OM TILDELING AV KONTRAKT Kontrakt vil tidligst bli inngått 10 virkedager etter at meddelelse om tildeling er sendt til alle tilbyderne. n:\512\16\5121686\5 arbeidsdokumenter\53 beskrivelser\konk-gr-lag entreprise 1 del 1 ver-f02.docx 2013-07-08 Side 11 av 11