SAKSFREMLEGG Saksnr.: 14/697-2 Arkiv: A62 &13 Sakbeh.: Andreas Foss Westgaard Sakstittel: HØRING - UIT 2020 - NY STRATEGI FOR UIT NORGES ARKTISKE UNIVERSITET Planlagt behandling: Formannskapet Administrasjonens innstilling: Alta kommune mener forslaget til strategi for UiT Norges arktiske universitet 2014-2020 har en god visjon og dekkende satsingsområder, men forutsetninger som ligger til grunn for fusjonsplattformen og som er vektlagt av departementet bør i større grad fremkomme. Formannskapet har derfor følgende merknader og presiseringer til foreslåtte strategi; 1. Universitetet skal ha campuser i Tromsø, Alta, Hammerfest og Kirkenes. Aktiviteten ved campus Alta må ikke bli nedbygget/oppsplittet som følge av oppbygging ved andre campus i Finnmark. Alta som sentrum for forskning og utvikling i Finnmark må styrkes og videreutvikles, 2. Et eget fakultet skal ha hovedsete i Alta (Finnmarksfakultetet), herunder skal idrettshøgskolen realiseres ved dette fakultetet. 3. Universitetet skal utvikle og styrke den totale forsknings- og utdanningsvirksomheten i Nord-Norge, og ivareta de ulike behov den enkelte region har for kompetanse i nært samarbeid med samfunns- og næringsliv. Universitetet skal være en tydelig samfunnsaktør, og den viktigste samarbeidspartneren for offentlig og privat arbeidsliv i landsdelen. 4. Bachelorutdanningen i teknologi (ingeniør) videreutvikles i Alta i samarbeid med Høgskolen i Narvik og universitetet tar mål av seg å realisere et nybygg (realfagsbygg) ved campus Alta for best å legge til rette for nye studieplasser i realfag, medisin og helsefag, idrettshøgskole mv. 5. Profesjonsutdanningene lokalisert til Finnmark opprettholdes og videreutvikles i takt med regionens behov og mulighetsrom. Herunder må kvalitet og rekruttering vies oppmerksomhet og innsats i årene framover. 6. Universitetet tar ansvar for kapasiteten til den faglige virksomheten i Finnmark i tråd med forutsetningene for fusjonen og institusjonenes samfunnsoppdrag. 7. Universitetet medvirker til et samarbeid med Alta kommune, nærings- og foreningsliv og andre relevante aktører om styrking av universitetsbyen Alta slik at campus Alta blir et attraktivt valg for studier og arbeid. Saksutredning: Vedlegg: 1. Forslag til strategi for UiT Norges arktiske universitet 2014-2020 - «Tettere på». Andre saksdok.:
Bakgrunn: Universitetsdirektøren har sendt på høring forslag til ny strategi for UiT Norges arktiske universitet (UiT NAU). Universitetets vertskommuner inviteres til å gi høringssvar, sammen med fakulteter og fylkeskommunene. Forslaget til ny strategi er utarbeidet gjennom en bredt anlagt prosess ved UiT NAU. Forslaget skiller seg fra forrige strategiplan i den forstand at foreliggende forslag er betydelig kortet ned og inneholder både tematiske satsinger og strategiske mål. Strategien skal vedtas av universitetsstyret og vil være førende for styrets prioriteringer. Universitets operative virksomhet foregår ved fakultetene som er delegert stor myndighet og selvstendighet. Strategiplanen vil synliggjøre overordnede strategiske veivalg for UiT NAU og være retningsgivende for fakultetene. Universitetsdirektøren ber om høringsuttalelser til strategiens profil og til de enkelte tematiske satsingene og strategiene som er foreslått. Høring/merknader: Ikke relevant. Økonomiske konsekvenser: Ikke relevant. Vurdering: Foranledning Alta kommune ved kommunestyret vedtok i sin behandling av fusjonsplanen mellom Høgskolen i Finnmark og Universitetet i Finnmark den 22.10.12 at Høgskolen i Finnmark har vært et vesentlig bidrag i utviklingen av Finnmark og Alta, og at et høgskole- og universitetsmiljø vil være en vesentlig bidragsyter i den videre utviklingen av regionen. For Alta kommune er det derfor avgjørende at de positive effekter høgskolen har hatt for Finnmark og Alta forsterkes ved en fusjon. Kommunestyret i Alta stilte som krav i sitt vedtak at en fusjon av HiF og UiT må gi mer robuste fagmiljø og et bedre kvalitativt tilbud lokalt ved Finnmarksfakultetet. En fusjonert enhet må ta sikte på å bli den viktigste institusjonen på forsknings-, utviklings- og utdanningsfeltet i nordområdene. Alta kommunes positive holdning til fusjon er betinget av fusjonsplattformen samt følgende momenter: - De yrkesrettede profesjonsutdanningene i Finnmark videreføres og videreutvikles slik at campusene i Finnmark får utdannet de helsefagarbeidere/sykepleiere, lærere og førskolelærere regionen har behov for. - Dagens ingeniørutdanningstilbud videreutvikles slik at vi får et fullstendig ingeniørutdanningsløp i Finnmark. - Det nasjonale og internasjonale samarbeidet innen «North to North» og «Barents+» ivaretas ved Finnmarksfakultetet. - Idrettshøgskolen etableres med fysisk infrastruktur og nødvendige lokaliteter i Alta.
- Universitetet må endre navn til Universitetet i Troms og Finnmark. - Finnmarksfakultetet må ha styreplass i det nye universitetsstyret. Kongen i statsråd godkjente fusjonssøknaden, og Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet var et faktum fra 1. august 2013. Kunnskapsministeren la til grunn at fusjonen skal gjøre det nye universitet bedre rustet til å møte utfordringer og muligheter i årene som kommer, og universitetet skal ha bred regional forankring. Fusjonen gir mer robuste fagmiljøer, bedre muligheter for faglig utvikling og en mindre sårbar administrasjon. Statsråden oppfordret det nye universitetet til å videreutvikle sine samarbeidsrelasjoner med ulike aktører. Det nye universitetet og Høgskolen i Narvik bør samarbeide om teknologiutdanningen slik at de samlete ressursene utnyttes til det beste for Nord-Norge og Norge for øvrig. Videre var kunnskapsministeren positiv til å tildele 20 strategiske studieplasser til Finnmark for å bygge opp et treårig studium, altså 60 studieplasser fullt utbygd. I forbindelse med statsbudsjettet for 2014 ble det klart at det fra høsten 2014 blir anledning til både å studere ingeniørfag og medisin ved det arktiske universitetet i Finnmark. Mens det blir 20 nye ingeniør-studieplasser i Alta, får fylket også seks studieplasser for medisin hvor de to siste årene legges til Alta, Hammerfest og Karasjok. Strategi 2014-2020 Strategiforslagets innledes med følgende overordnete formulering: UiT Norges arktiske universitet er et internasjonalt breddeuniversitet, og skal være best på forskning og utdanning om Arktis. I strategiperioden skal UiT NAU komme «tettere på»: - Den globale forsknings- og undervisningsfronten - Ansatte og studenter - Samfunnet rundt oss Følgende satsingsområder er foreslått for perioden (overskrifter): - Klima, energi og miljø - Helse og velferd - Bærekraftig bruk av ressurser - Teknologi - Samfunnsutvikling og demokratisering Følgende strategier er foreslått for perioden (ingresser): - UiT NAUs utdanninger skal være forskningsbasert, og ha høy kvalitet på internasjonalt nivå. Universitetet skal ha bredde og mangfold i sitt samlete utdanningstilbud, med relevans for den arktiske regionen. - UiT NAU skal gi internasjonalt ledende bidrag innenfor strategiplanens tematiske satsinger, og bidra til at den nasjonale bredden i grunnforskningen blir ivaretatt. - UiT NAU skal styrke sin posisjon og sitt omdømme gjennom god kommunikasjon, formidling av sitt arbeid og en tydelig profil. UiT skal gjennom forskning og sitt kunstneriske og faglige utviklingsarbeid være et nav for økt innovasjon og næringsutvikling i den arktiske regionen. - UiT NAU skal ha en effektiv, robust og fleksibel organisasjon, med et godt arbeids- og læringsmiljø som bidrar til at strategien realiseres.
Se for øvrig strategiforslaget som er vedlagt i sin helhet (vedlegg 1). Vurderinger Administrasjonen legger til grunn for sine vurderinger og innstilling til høringsuttalelse det nivå som foreslåtte strategi vil ligge på. Dette er UiT NAUs øverste strategidokument som gir visjon og retning for hele universitets virke. Utfallet av Universitetets faglige produksjon vil også bestemmes i utfyllende planer og strategier på fakultets- og instituttnivå. Det er administrasjonens vurdering at fusjonen mellom HiF og UiT i all hovedsak har oppfylt de forventninger og krav som Alta kommune og HiF hadde på søknadstidspunktet. For Alta kommune og Finnmark er det av avgjørende betydning at man lykkes med intensjonen bak fusjonen og at omforente forutsetninger i fusjonsplattformen fortsatt vektlegges. Foreslåtte strategi bærer bud om et universitet som er «tettere på» globale drivkrefter innen utdanning og forskning, studenter og ansatte, men også samfunnet rundt. Alta kommune ønsker et universitet og campus i Alta som aktivt bidrar til kunnskapsutviklingen i regionen og som er en positiv aktør for befolkning og samfunnsutvikling i Alta. Ut fra administrasjonens vurdering vil de foreslåtte satsingsområdene samlet utgjøre en framtidsrettet satsing på viktige sider ved utviklingen i nord. Dette er fagområder hvor det både er viktig og få mer kunnskap, men også og utdanne flere fagpersoner. Foreslåtte strategier tar utgangspunkt i overskriftene; - Utdanning - Forskning - Innovasjon og formidling - Arbeidsmiljø og organisasjon Det er administrasjonens vurdering at strategiene dekker hovedtrekkene ved et universitets virke, men at det overordnete strategidokumentet i større grad også bør omhandle forutsetninger man samlet seg om i fusjonsplattformen og som departementet framhevet. Det dreier seg om: Universitetet skal ha campuser i Tromsø, Alta, Hammerfest og Kirkenes. Aktiviteten ved campus Alta må ikke bli fragmentert som følge av oppbygging ved andre campus i Finnmark. Alta som sentrum for forskning og utvikling i Finnmark må opprettholdes og videreutvikles, Et eget fakultet skal ha hovedsete i Alta (Finnmarksfakultetet), herunder skal idrettshøgskolen realiseres ved dette fakultetet. Universitetet skal utvikle og styrke den totale forsknings- og utdanningsvirksomheten i Nord-Norge, og ivareta de ulike behov den enkelte region har for kompetanse i nært samarbeid med samfunns- og næringsliv. Universitetet skal være en tydelig samfunnsaktør, og den viktigste samarbeidspartneren for offentlig og privat arbeidsliv i landsdelen. Bachelorutdanningen i teknologi (ingeniør) videreutvikles i Alta i samarbeid med Høgskolen i Narvik og universitetet tar mål av seg å realisere et nybygg (realfagsbygg) ved campus Alta for best å legge til rette for nye studieplasser i realfag, medisin og helsefag, idrettshøgskole mv. Profesjonsutdanningene lokalisert til Finnmark opprettholdes og videreutvikles i takt med regionens behov og mulighetsrom. Herunder må kvalitet og rekruttering vies oppmerksomhet og innsats i årene framover.
Universitetet tar ansvar for kapasiteten til den faglige virksomheten i Finnmark i tråd med forutsetningene for fusjonen og institusjonenes samfunnsoppdrag. Universitetet medvirker til et samarbeid med Alta kommune, nærings- og foreningsliv og andre relevante aktører om styrking av universitetsbyen Alta slik at campus Alta blir et attraktivt valg for studier og arbeid. Konklusjon: Administrasjonen anbefaler formannskapet å støtte forslaget til strategi for UiT Norges arktiske universitet 2014-2020 med de merknader og presiseringer som er listet i innstillingen. Formannskapets vedtak vil sammen med saksfremlegget oversendes universitetet som Alta kommunes høringsuttalelse til saken. Alta, 18. februar 2014 Bjørn-Atle Hansen Rådmann Oddvar Kristian Konst Kommunalleder Andreas Foss Westgaard Saksbehandler