Nesodden kommune Rådmannen Saksfremlegg Dato: 08.01.2013 Vår ref: 09/361-54 - 12/30390 Arkivkode: Saksbeh.: L12 Gisle Rebnord Totland Utvalg Møtedato Saksnr. Teknikk-, miljø- og planutvalget 22.01.2013 003/13 Reguleringsplan for Rv.156 Torvet-Fjordvangen 1. gangsbehandling SAKEN GJELDER Planutvalget skal ta stilling til om reguleringsplan for gang- sykkelvei langs fv 156 Torvet- Fjordvangen er klart for offentlig ettersyn. INNSTILLING I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til Reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs fv. 156 Torvet Fjordvangen, med to alternativer for veiføring mellom Røersvingen og Solbergtoppen, ut til offentlig ettersyn og sendes ut på høring. BEHANDLING I TEKNIKK-, MILJØ- OG PLANUTVALGET - 22.01.2013 Representant Erik Moe (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: «Det forutsettes at vegvesenet deltar i møte hvor høringsuttalelsene behandles før endelig behandling. Det forutsettes at det redegjøres nærmere for kostnadsvariasjonene». Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt med tilleggsforslaget. TMP-003/13 VEDTAK I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til Reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs fv. 156 Torvet Fjordvangen, med to alternativer for veiføring mellom Røersvingen og Solbergtoppen, ut til offentlig ettersyn og sendes ut på høring. Det forutsettes at vegvesenet deltar i møte hvor høringsuttalelsene behandles før endelig behandling. Det forutsettes at det redegjøres nærmere for kostnadsvariasjonene BAKGRUNN
Det utarbeides reguleringsplaner for gangvegstrekninger langs fv156 og fv107. Arbeidet med disse strekningene er organisert som et prosjekt som resulterer i tre reguleringsplaner: fv 156 Torvet-Fjordvangen, Delplan 1 (denne planen) fv 107 Hellvikveien, Delplan 2 (offentlig ettersyn 07.06.2011) fv 107 Hellvikskogsvei, Delplan 3 (vedtatt 01.11.2012) Det vises til vedleggene for fullstendige beskrivelser, prinsippavklaringer, ROS-analyse, planbeskrivelse m.m. Tidligere saksgang Reguleringsforslag for fv 156 Torvet-Fjordvangen ble fremmet til 1.gangsbehandling i planutvalget 07.06.2011 med følgende vedtak: BEHANDLING I PLANUTVALGET - 07.06.2011 Anne Berit Smørås (V) viste til at uttalelse fra Landbrukskontoret manglet, og fremmet følgende forslag: Saken utsettes og sendes tilbake til administrasjonen med ønske om bekreftet uttalelse fra landbrukskontoret. Det er ønskelig at traseen legges lenger øst, slik at man kan spare dyrkbar mark. SV kommenterte til areal trafikk til grønt ved leskur/sykkelparkering. Votering: Venstres forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN-092/11 VEDTAK Saken utsettes og sendes tilbake til administrasjonen med ønske om bekreftet uttalelse fra landbrukskontoret. Det er ønskelig at traseen legges lenger øst, slik at man kan spare dyrkbar mark. Landbrukskontoret kunne ikke anbefale foreslått trase(vedlegg) og planen ble sendt tilbake til Statens vegvesen for utarbeidelse av et alternativt planforslag med gangveg på østsiden av fv156 ved Røersvingen. Kort oversikt over planen Det skal opparbeides gang- sykkelveg langs fv 156 fra Torvet frem til krysset med Fjordvangveien. Gang- og sykkelvegen legges på østsiden av vegen, og medfører eiendomsinngrep. Det foretas avkjørselssanneringer langs strekningen ved å samle private avkjørsler. Bussholdeplassene på alle stoppesteder langs 156 opparbeides med plattform og gis universell utforming. Holdeplassene i Røersvingen og på Solbergtoppen slås sammen ved Sørby. Leskur anlegges på holdeplasser med mer enn 10 påstigende pr dag. Ved Røersvingen foreligger 2 alternativer: Alt 1
Veien ligger i ny trasé frem til Solbergtoppen. Avstanden til bebyggelsen reduserer behov for støytiltak. Eksisterende vei nedklassifiseres til kombinert gang- og sykkelveg og adkomst til eiendommene. Alt 2 Ny g/s-veg ligger på østsiden av eksisterende vei. Dette medfører eiendomsinngrep i boligeiendommene langs stekningen og skaper behov for støyskjerming og sanering av avkjørsler. Ved Søndre Flateby gård kommer gangvegen tett inntil den gamle smia. Samtidig må det tas hensyn til høyspentmaster, og at det ikke vil være aktuelt å kunne sideflytte veilegemet til eksisterende vei som en del av prosjektet pga. kostnader. Valgt løsning er å redusere avstandskravet fra vegen og benytte rekkverk for å ivareta sikkerheten for fotgjengerne. Nesodden kommune har i løpet av planarbeidet påpekt behovet for fartsdempende tiltak i krysset med Fjordvangveien i form av rundkjøring eller kanalisert kryss. Vegvesenets holdning er at generelle trafikksikkerhetstiltak og kryssomlegginger ikke kan inkluderes i planarbeidet for gang- og sykkelveger av hensyn til fremdrift og omfang. Behovet for trafikksikring på stedet vil ivaretas med opphøyd gangfelt og fartsregulering til 40km/t. RÅDMANNENS VURDERING Det er svært ønskelig med videreføring av gang- og sykkelveg langs fv 156 på denne gjenværende strekningen. Denne videreføringen går på bekostning av noe privat areal og LNF-områder, likevel anses etablering av gang- og sykkelveg og heving av standarden på kollektivholdeplasser langs fv 156 som tungtveiende grunner for å gjøre dette. Det er avdekket behov for trafikksikkerhetstiltak i Bergerkrysset og Fjordvangkrysset. Rådmannen tar til etterretning at Statens vegvesen vil fokusere innsatsen på gang- og sykkelvegutbygging og har forståelse for at oppgaven må avgrenses til dette. Det er utarbeidet to alternativer for strekningen Røersvingen-Solbergtoppen. Under utarbeidelsen av planen har Nesodden kommune foreslått for Statens vegvesen å se på en kombinasjon av de to alternativene. Ved å sideflytte veibanen mot vest på denne strekningen med det areal som er nødvendig for gang sykkelvegen og støyskjerm, kan det unngås inngrep i boligeiendommene. Statens vegvesen ser på dette som en urealistisk løsning fordi kostnadene og praktisk gjennomføring vil kunne gjøre at prosjektet da faller utenfor rammene for investering i gang- og sykkelveg fordi hovedprinsippet er at gangvei skal legges langs eksisterende vei. Planområdet grenser til leveområde for arter som står oppført på rødlisten over truede arter. Forslagsstiller viser ved utredning(jvf. planbeskrivelsen pkt. 6.3) at tiltaket som planlegges ikke vil få store negative virkninger på leveområdene til slike arter. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at reguleringsplanen legges ut til offentlig ettersyn med to alternativer for strekningen Røersvingen-Solbergtoppen. Kari Myhre Hellem Virksomhetsleder Plan, bygg og geodata
VEDLEGG T_regulering1.pdf T_regulering2-Alternativ 1.pdf T-regulering2-Alternativ 2.pdf T_regulering3-Alternativ 1.pdf T-regulering3-Alternativ 2.pdf T_regulering4.pdf T_regulering5.pdf T_regulering6.pdf Plan1_regbest-fv 156 2013_01_07.pdf Regplan_detaljplan_GSV_Nesodden 2013_01_07 Planbeskrivelse A001.pdf A002.pdf B001.pdf B002.pdf B004.pdf C001.pdf C002.pdf C003.pdf C004.pdf C005.pdf C006.pdf C007.pdf C011.pdf C012.pdf C013.pdf C014.pdf D001.pdf D002.pdf F001.pdf F002.pdf F003.pdf O001.pdf O002.pdf O003.pdf O006.pdf Tverrprofiler 31000.pdf Tverrprofiler 72000.pdf Tverrprofiler 73000.pdf Tverrprofiler 74000.pdf Tverrprofiler 75000.pdf Tverrprofiler 91000.pdf U001-Alternativ 2.pdf U002-Alternativ 2.pdf U003-Alterantiv 2.pdf U004-Alternativ 2.pdf U005-Alterantiv 2.pdf Gisle Rebnord Totland Fagsjef Plan og miljø
U006-Alternativ 2.pdf Notat 1.1 Prinsippavklaringer.pdf Notat RIA-01 Fv-156 Torvet-Fjordvangen.pdf ROS-analyse_Nesodden.docx 1.gangsbehandling av Reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs fv.156 Torvet - Fjordvangen - delplan 1 Varsel om oppstart av arbeidet med detalj- og reguleringsplaner Rv.156 Torvet-Fjordvangen, del av fv.107 Hellvikveien og del av fv. 107 Hellvikskogvei