Arkivsak: 10/504 Løpenummer: 14/1305 Arkivkode: FA-L12, TI-&21, GNR-15/193 Saksbehandlar: Frank van den Ring Saksnummer Utval Møtedato Hovudutval for plan og utvikling 07.03.2014 Kommunestyret 20.03.2014 062/13 Hovudutval for plan og utvikling 15.11.2013 041/10 Hovudutval for plan og utvikling 04.06.2010 Godkjenning av Gbnr. 15/193 Eivindvik/ Sollibotn industri. Reguleringsendring Kommunestyret har endeleg avgjerdsmynde i saka. Administrasjonen sitt framlegg til vedtak: Gulen kommune vedtek i medhald av 12-12 i Plan- og bygningslov (PBL) godkjenning av planforslaget for endring av reguleringsplan for Gbnr. 15/193 mm, Eivindvik, Sollibotn Industriområde, med planid (1411) 2010004. Planen erstattar noverande plan for Sollibotn Industriområde med planid (1411) 1988002. Sakstilfang Andre opplysingar: Planforslag vert annonsert på heimeside og i avis. I følgje 12-12 blir vedtak og planforslag sendt elektronisk til planleggar, som representant av tiltakshavar, og berørte myndigheiter. Naboar blir informert med brev som syner til opplysingar på heimeside og digitalt planarkiv. http://braplan.geoweb.no/braplan/planinnsyn.jsp?planid=2010004&kildeid=1411 www.gulen.kommune.no For vedtekne planar gjeld: Vedtaket kan påklagast til fylkesmannen etter pbl. 1-9 og forvaltningslova kap. VI. Klagen må fremjast skriftleg innan 3 veker frå kunngjeringsdato, og sendast Gulen kommune, Eivindvikvegen 1119, 5966 Eivindvik. Vedlegg: plankart 2010004 sollibotn industriområde gbnr. 15-1 mm Føresegner for reguleringsplan for Sollibotn industriområde - revidert etter høyring og presisering 25.2.2014 Oversikt med merknader etter høyringsfrist 25.01.14 for reg.plan for Sollibotn industriområde Ikkje utsende vedlegg: - Plan- og byggingslov 2008 - Kommuneplanen for Gulen - Kommunedelplan for Eivindvik planid 2010002 - Reguleringsplan for Sollibotn industriområde frå 1988 - Planprogrammet for Sollibotn industri (utgått)
- HPU sak 28 /10, søknad om dispensasjon til industritomt, med vedlegg. (JP 10/1897) - Andre dokument i saka Administrasjonen si saksutgreiing: Bakgrunn for saka: Tidlegare sakshandsaming 15.11.2013: Bakgrunn for saka: Planar for utbygging innafor regulert område i Sollibotnen der desse ikkje er i samsvar med reguleringsplanen. Fakta: I utgangspunktet vart søkt om dispensasjon for omsøkt tiltak. Dispensasjonssøknaden vart deretter send på høyring. Søknad om dispensasjon vart deretter handsama i Hovudutval for plan og utvikling 16.04.10. HPU sak 28/10. Gulen kommune vedtok her å ikkje imøtekome søknad om dispensasjon. Reguleringsplanen (planid (1411) 1988002) er utarbeidd av Gulen kommune og vart ferdiggodkjent 24.11.88. For å få godkjent omsøkte tiltak vert her fremja sak om reguleringsendring. Vurdering: Ut frå tidlegare dispensasjonssøknad vert her fremja følgjande framlegg til endring av planen: Område merka IS ved sjøkanten i plan vert endra frå Isolasjonsbelte til kai. Område merka K2 i plan vert endra frå kai til Isolasjonsbelte. Det vert utarbeidd planomtale i samsvar med Pbl 4.2. Det vert utarbeidd føresegner i samsvar med Pbl 12.7. Arealføremåla i plan vert å justere i samsvar med Pbl 12-5. Konklusjon: Endring av reguleringsplanen vert vurdert å vere i samsvar med kommuneplanen sine føresegner, og oppstart av planarbeidet vert tilrådd. Behandling i Hovudutval for plan og utvikling 04.06.2010: Røysting: Samrøystes. HPU-041/10 Vedtak: Gulen kommune vedtek i medhald av Pbl 4-1 at planprogram for reguleringsendring samt oppstart av planarbeid for endring av reguleringsplan i samsvar med Pbl 12-14 vert lagt ut til høyring. Oppstart av reguleringsplanarbeidet vert å kunngjere i to aviser og med kopi av vedtaket og planutkastet til grunneigarar, naboar og til offentlege høyringsinstansar.
Bilete som vart grunnlag for endring av reguleringsplanen med forslag for endring. Vurdering 15.11.13: Planprogrammet for reguleringsendring av Sollibotn Industri vart lagt ut på høyring i periode 15.6.10 23.7.10. Både instansar og naboar fekk varsel. I tillegg sendte kommunen varsel til hytteeigarar i Sollibotn hyttegrend som ligg nord for området. Fristen blir utvida til 31.8.10. Det kom inn merknader frå følgjande instansar, dei takast med vidare i utarbeiding av reguleringsendring. Sognesjø Marine DA: - Har opsjon på tomt 15/193 for utbygging av båtservice med lager, kai og båtopptrekk. Har søkt dispensasjon, men fekk merknad frå Fylkesmannen for å fyrste endre reguleringsplanen. Kystverket Vest: - Planlagt kai for båtservice skal kome i nærleiken av dagens hurtigbåtkaiens nordlegaste hjørne. - I tillegg vil dette vanskeleg gjera anløp av større farty. Håkon Randal: - Ynskjer nærare forklaring av kva type industri. Fiskeridirektoratet: - Ingen merknader
BKK: - Ynskjer innregulering av areal til nettstasjon Fylkesmannen: - Peikar på endring av føremåla i dette samanheng krevjast reguleringsendring. - Planarbeidet skal avklare mest mulig avgjerdsgrunnlag reguleringsendringar. - Peikar på forskrifta om konsekvensutgreiing, om at verknader reguleringsendring ligg ikkje i vurderingsgrunnlag i forskrifta, og dermed er det ikkje krav om planprogrammet. Fjord1: - Vi må ikkje få pålagt fartsreduksjon ved passering av det nye anlegget. Anlegget må vere sikra frå eigar si side med bøljdempar/logo. - Manøvrering til å frå kai må ikkje vanskeleggjerast slik at unødig tid går til spille. Ver merksam på at vi ofte ligg 2 båtar ved kai i Sollibotn. - Det må ikkje settast opp lys som blendar navigatørane ombord. Lysa må vere lyse ned/inn mot land og ikkje ut mot sektorane båtane kjem seilande i. Etter vurdering av merknader har kommunen konkludert at vidare prosess med godkjenning av planprogrammet ikkje er aktuelt. I 2010 vart starta opp rullering av kommunedelplan for Eivindvik, og da blir planarbeid med Sollibotnen industri lagt på vent av ferdig rullert overordna plan. Kommunedelplanen vart godkjent i 2012. I starten av 2013 blir planarbeidet vurdert i administrasjonen og i lag med Sognesjø Marine som part. Konklusjonen blei at kommunen skal framleis utarbeide endring for planen og at grunna store saksmengde i pågåande prioriterte andre planar denne planen vert starta opp etter sommarferie 2013. Kommunen har mottatt illustrasjonar frå Sognesjø Marine for å forklare planlagt utbygging for båtservice. Byggetrinn 1 byggetrinn 2
Tidlegare reguleringsplanen kommunedelplan utklipp av endra Innteikna forslag frå Sognesjø for Eivindvik reguleringsplanen Etter vurdering av merknader har kommunen utarbeidd alternativ forslag med omsyn til avstand til hurtigbåt / farty kai. Alternativ løysing viser plassering for ilandføring av småbåtar direkte knytt til djupvasskai. Her ligg både båtopptrekk og kai for ilandføring best mulig plassert frå farlei og Sollibotn kai. Resterande del mellom djupvasskai og Sollibotn kai blir uendra teke med som friområde med vern av noverande landskap, som tidlegare nemnt «isolasjonsbelte». Strandsone her er grunne og mindre interessant for omdisponering til kaiområde slik Sognesjø Marine hadde tenkt. ROS viser at tiltakshavar for båtservice med ilandføring av småbåtar krevjar driftsplan om korleis dei har tenkt å drifta utan muligheit for å kunne legge småbåtar til brygger / kai. For kome i mot naboarar både på nord og sørsida av industriområde vert det sett krav om støyvurdering ved utarbeiding av enkelte byggesøknader jf. forskrift T-1442. Støynivå (gul sone) må vere slik at den ikkje skal kome innanfor noverande føremåla for fritidsbustader (nordover) og bustadfelt i Grønevika sørover. Kommunen veit i dag ikkje kven skal etablere seg i framtida. Forhold til naboarar: Nærmaste hytte nordover ligg ca. 200 meter frå Djupvasskaia. Nærmaste hus sørover ligg ca. 160 meter frå søre punkt av industriområdet. Konklusjon 15.11.13: Administrasjonen tilrår hovudutvalet å legge ut planen på 1. gongs høyring. I stad av Fjord1 blir Norled informert om planforslaget.
Behandling i Hovudutval for plan og utvikling 15.11.2013: Røysting: Samrøystes HPU-062/13 Vedtak: I medhald av 12-10 og 14 i Plan- og bygningslova vedtek Gulen kommune at framlegget til reguleringsplanendring for Sollibotn Industri, Gbnr. 15/193, mm, Eivindvik, med PlanID (1411) 2010004, vert lagt ut til offentleg ettersyn, med høyringsfristen 10.1.14. Planen skal erstatte reguleringsplan for Sollibotn Industri, med PlanID (1411) 1988002. Planforslag vert annonsert på heimeside og i avis. I følgje 12-10 blir vedtak og planforslag sendt elektronisk til planleggar, som representant av tiltakshavar, og berørte myndigheiter. Naboar blir informert med brev som syner til opplysingar på kommunen si heimesida og digitalt planarkiv. Nye vurderingar etter høyringsfrist 10.1.14: I høyringsperiode 15.11.13 10.01.14 kom det inn følgjande merknader frå instansar og naboar. Norled ABO plan & Arkitektbyrå, pva Opplysingsvesenet fond, Gbnr. 15/1 Vegvesen Fylkesmannen Fiskeridirektoratet Kystverket NVE Leif Nyhammer, Gbnr. 15/12+196 Administrasjonen har ikkje registrert motsegn. Ovanfor nemnte instansar har kome ned tilrådingar for å kvalitetssikre planen. For nærare opplysingar viser me til vedlagt merknadskjema. Norled vil ha ingen fartsreduksjon for hurtigbåt trafikken i området. ABO viser til eigedomsforhold at del av 15/1 ligg innanfor planområde med føremål til industri i område I06 som enno ikkje er eigt av kommunen. Vegvesen har ingen merknader. Fylkesmannen har fleire punkt i føresegner som er kvalitetssikra i føresegner Fiskeridirektoratet viser til akvakulturanlegg nord planen som kan ha konsekvens av sprengingsarbeid i gjennomføringsfase. Rekkjefølgjekrav (endring 25.2.14) er med i føresegner. Kystverket viser til søknadsplikten jf. hamne- og farvasslova. Sjå føresegner NVE viser til retningslinjer om skredvurdering som bør avklarast i planarbeidet. Administrasjonen har ikkje teke dette i planen og viser til andre byggetrinn for området I06. Leif Nyhammer send innspel for alternativ føremål for bustadfelt. Reguleringsendring vidareførar næring og industriføremål frå overordna kommunedelplan for Eivindvik. Konklusjon: Administrasjonen har vurdert innspel i høyringsperioden og konkluderer at planen med mindre endringar kan godkjennast. Me tilrår hovudutvalet å sende planen vidare til kommunestyret for godkjenning.