Postadresse Postboks 4034 2306 Hamar Besøksadresse Parkg 36 2317 Hamar Kontakt Sentralbord: +47 62 55 10 11 Direkte: +47 62 55 11 86 fmhepost@fylkesmanne.no www.fylkesmannen.no/hedmark Sølen verneområdestyre Saksbehandler Hilde Nystuen Vår ref. 2017/843-0 432.2 Deres ref. Dato 14.06.2017 INNKALLING TIL MØTE I SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Møtested: Grønt knutepunkt Dato: 26.06 2017 Tid: Kl. 11.00 15.00 Dagsorden Tid 11.00 13.00 13.00- ca.16.00 Vedtakssaker (formell sakliste), orienteringssaker Befaring vedrørende sak 19/2017 og ved Mefurua/Fiskevollen Saksinnstilling og saksdokumenter er vedlagt. Eventuelt frafall meldes snarest til verneområdeforvalter, på tlf.nr: 90 12 33 02 eller epost: fmhehiny@fylkesmannen.no. Sakliste vedtaksmøte ST-sak Type sak Arkivsak 15/2017 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 16/2017 Referatsaker delegerte saker Vedtakssaker 17/2017 Sølen landskapsvernområde - søknad om fasadeendring/restaurering på seterstuer ved Lomnes-Mistra og flytting av utedo ved Nydammen. Søker: Maren Kværness Halberg 18/2017 Sølen landskapsvernområde søknad om motorisert ferdsel på barmark. Søker: Maren Kværness Halberg Drøftingssaker 19/2017 Sølen landskapsvernområde søknad om vedlikehold og nygrøfting langs Søndre Sølendalsveien. Søker: Søndre Sølendalsveien 20/2017 Orienteringssaker 21/2017 Eventuelt 2017/2669 2017/2671 Landskapsvernområde Sølen landskapsvernområde Fuggdalen naturreservat Steinfjellet naturreservat
Rendalen, 23. juni 2017. Hilde Nystuen Verneområdeforvalter Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 2 av 13
Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: 14.06.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 15/2017 26.06.2017 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Innstilling til vedtak: Møteinnkalling og sakliste godkjennes Behandling: Vedtak: www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 3 av 13
Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: 14.06.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 16/2017 26.06.2017 Referatsaker Delegerte saker Referat saker og delegerte saker i perioden 1. april 22.06.2017 Innstilling til vedtak: Sølen verneområdestyre tar de refererte sakene og delegerte sakene til etterretning Referatsaker: Referatsaker og delegerte saker 04.04.2017 Sølen landskapsvernområde dispensasjon for motorferdsel Per Ola Paus 2017/2034 04.04.2017 Sølen landskapsvernområde dispensasjon for motorferdsel Paula Erika 2017/2069 Nygren 04.04.2017 Sølen landskapsvernområde- dispensasjon for motorferdsel Øivind 2017/2382 Tidemandsen 04.04.2017 Sølen landskapsvernområde dispensasjon for motorferdsel Øyvind Ertzsås 2017/2381 05.04.2017 Sølen landskapsvernområde dispensasjon for motorferdsel Tore Bood 2017/2423 21.04.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Frode Strand 2015/7880 25.04.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Ole Martin Heiberg 2016/247 21.04.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Irene Glosli 2015/7564 26.04.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal Paula Erika Nygren 2017/2069 27.04.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Jørn Heiberg 2016/905 02.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Gunnar Nordenget 2016/8372 27.04.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Tore Bood 2017/2423 02.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Wenche Elisabeth Hanssen 2016/5159 25.04.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Anka Sunde Andresen 2016/7780 04.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Nils Nebylien 2016/7039 05.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Geir Jensen 2015/7588 07.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Jørn Kjetil Sandbakken 2015/6691 09.05.2017 Sølen landskapsvernområde- kjørejournal 2017 Knut Arild Nordseth 2015/8259 09.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Bjørn Jensen 2017/2381 09.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017- Hans Erik Hangaard 2015/5962 09.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Geir Ola Edstrøm 2015/6692 09.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017- Fjellheimen Leirskole 2017/1262 10.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Horndalen seterlag 2016/1838 21.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Svein Erik Øien 2015/6719 12.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Johan Gresby 2016/1717 www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 4 av 13
13.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Jo Gunnar Ellevold 2015/3487 15.05.2017 Sølen landskapsvernområde og Fuggdalen naturreservat 2017 Eva Kolstad 2015/1227 2016/2226 15.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Finn Haugseth 2015/7854 16.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Gina og Taale Stensbye 2016/1280 11.05.2017 Vedtatte retningslinjer for motorferdsel i utmark og på islagte vassdrag fra 2016/3380 Rendalen kommune 12.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Frode Strand/Gunnar Cato 2015/7880 Strand 12.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Erik Larsen 2016/1003 08.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Knut Olstad 2014/5631 15.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørjournal 2017 Jens Magne Mømb 2017/257 19.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Per Erik Helstad 2016/1837 20.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Håvard Hangaard 2015/7522 24.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Geir Bjørn Mømb 2015/7679 25.04.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Finn Ola Moen 2015/7773 25.04.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Tone Iren Illevold 2015/7524 22.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Per Misterosen 2016/10 21.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Kjell O Husby 2015/5958 24.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Ola Framnes 2015/7638 24.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Odd Finstad 2011/308 22.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Johan Horndalen 2012/898 25.05.2017 Fuggdalen naturreservat kjørejournal 2017 Gudmund Westereng 2009/1133 20.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal skiløyper 2017 Knut A Heiberg 2016/20 20.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Knut A Heiberg 2016/20 08.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Stein Bjørnsmoen 2015/7445 10.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Knut Erlend Hagen 2015/523 26.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Stein Ove Finstad 2016/748 22.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Kjell Borgar Stubsveen 2015/5854 26.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Thor Arne Wardenær 2015/8396 29.05.2017 Sølen landskapsvernområde- kjørejournal 2017 Hans Oskar Arnestad Fossum 2015/7799 30.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Paul Misterosen 2016/310 30.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Jens Christian Bjøntegaard 2015/8352 30.05.2017 Sølen landskapsvernområde- kjørejournal 2017 Andreas Hafslund 2016/760 31.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Elin Sandbakken 2016/126 08.06.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Knut Sinkerud 2011/8545 31.05.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Erik Ove Helstad 2016/696 13.06.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Thor-Bjørn Granberg 2014/6852 14.06.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Eli og Bjørn Nytrøen 2017/1864 14.06.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Rune Nyberget 2016/2245 14.06.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017- Bjørn Jensen 2015/7589 14.06.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Ole Martin Døsen 2016/992 14.06.2017 Fuggdalen naturreservat kjørejournal 2017 Frode Ophus 2014/737 19.06.2017 Sølen landskapsvernområde kjørejournal 2017 Erik Løsåmoen 2015/7465 22.06.2017 Fuggdalen naturreservat kjørejournal 2017 Universitetet i Oslo 2009/1133 Vedtakssaker 02.05.2017 Sølen landskapsvernområde dispensasjon for motorferdsel Søndre Sølendalsveien 2017/2693 www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 5 av 13
SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2017/2669-0 Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: 21.06.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 17/2017 26.06.2017 Sølen landskapsvernområde -søknad fasadeendring/restaurering av seterstuer ved Lomnes-Mistra og flytting av utedo ved Nydammen Innstilling til vedtak: Med hjemmel i verneforskriften for Sølen landskapsvernområde, 3, punkt 1.3.b. gir Sølen verneområdestyre Maren Kværness Halberg dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 1.1. for fasadeendring/ombygging av seterstue på setereiendom gnr. 13, bnr. 48 ved Lomnesmistra. Med hjemmel i verneforskriftens 3, punkt 1.3.k. gis det dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 1.1. for flytting av en utedo og riving og oppføring av ny utedo (1m x 1,5 m). Følgende vilkår er knyttet til dispensasjonen: - Vinduene skal tilpasses de opprinnelige, være godt tilpasset eksisterende bygning og utforming, fasade-, farge- og materialvalg skal være i samsvar med lokal byggeskikk. - Pipe bygges i samsvar med pipe i Utstustua og best mulig tilpasset seterbygningen og dagens fasadeuttrykk. - Utedoene skal være godt tilpasset landskapet og eksisterende bygninger og utforming, farge-, materialvalg og fasade skal være i samsvar med lokal byggeskikk. Det forutsettes at bygningene har funksjon som utedo. - Tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato. Søker: Maren Kværness Halberg, Lomnesveien 98, 2485 Rendalen Dokumenter i saken: Søknad fra Maren Kværness Halberg, mottatt 20. april 2017 www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 6 av 13
Søknaden er vurdert i forhold til: Naturmangfoldloven av 19. juni 2009 Verneforskrift for Sølen landskapsvernområde av 18. februar 2011 Forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde Saksopplysninger: Søker er eier av to seterstuer på Lomnesmistersetra. Utstustua med gnr/bnr. 13/1 og Nordstustua med gnr./bnr. 13/48. Det søkes om å rive eksisterende utedo ved fjøsveggen ved Utstustua og sette opp en ny ved østveggen på stallen ved Utstustua. Utedoen er 1 m x 1,5 m. Det søkes videre om fasadeendring/restaurering av Nordstustua i samsvar med tidligere utbedringer av Utstustua. Det søkes om å sette inn et nytt vindu på østveggen i seterstua, tetting av dør mot nord i skjulet og sette inn et nytt vindu her i stedet. I tillegg søkes det om å rive dagens steinmurte pipe og sette inn ei ny leka-pipe tilsvarende den som er i Utstustua. Søker er også eier av dambuene ved Nydammen. Det søkes om å flytte en utedo fra vestsiden av Nydammen til østsiden og plassere den sør for gapahuken jf. vedlagt kart. Tiltaket begrunnes med at Nydammen ved Mistra er et populært utfartssted og er mye besøkt. Her er det også tilrettelagt for parkering. Bilde 1: Dagens fasade på Nordstustua Bilde 2: Ønsket fasadeendring med fjerning av dør og nytt vindu. Bilde 3: Dagens fasade på Nordstustua www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 7 av 13
Bilde 4: Ønsket fasadeendring med nytt vindu i gavlveggen. Bilde 5 & 6: Utstustua med to vinduer satt inn i nyere tid, samt leka-pipe. Bilde 7: Utstusetra. Utedo står i dag ved fjøsveggen og ønskes flyttet til østveggen på stallen. Verneforskrift og verneformål: «Formålet med Sølen landskapsvernområde er å ta vare på et natur- og kulturlandskap med økologisk og kulturell verdi, med opplevelsesverdi og som er identitetsskapende. Videre er formålet med vernet å ta vare på Sølenmassivet som et karakteristisk landskapselement, geologiske forekomster og landskapsformer, biologisk mangfold og kulturminner. Allmennheten skal gis anledning til natur- og landskapsopplevelse gjennom utøving av naturvennlig og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging» jf. verneforskriftens 1. I verneforskriften for landskapsvernområdet, 3 punkt 1.1, heter det at området er vernet mot inngrep eller tiltak som i vesentlig grad kan endre eller virke inn på landskapets særpreg eller karakter. Her er nevnt en rekke eksempler på tekniske inngrep av permanent karakter som i www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 8 av 13
utgangspunktet er forbudt, herunder oppføring og ombygging av varige eller midlertidige bygninger, anlegg og innretninger. I verneforskriftens 3 punkt 1.3.b. er det gitt åpning for at forvaltningsmyndigheten etter søknad kan gi tillatelse til ombygginger eller tilbygg til bygninger i samsvar med lokal byggeskikk. I verneforskriftens 3 punkt 1.3.k. kan forvaltningsmyndigheten etter søknad gi tillatelse til riving av gamle bygninger, anlegg og innretninger og oppføring av nye med samme størrelse og for samme bruk. Det er i utgangspunktet ikke tillatt med nybygg, men det kan søkes om tillatelse for jordbruksformål jf. 3, punkt 1.3.a. Jf. verneforskriftens 3, pkt. 1.2. a. er bestemmelsene i pkt. 1.1. ikke til hinder for vedlikehold av bygninger, anlegg og innretninger. Vedlikehold skal skje i samsvar med lokal byggeskikk og tilpasses landskapet. Vedlikehold omfatter ikke ombygginger eller utvidelser. Med vedlikehold av bygninger forstås mindre tiltak som opprusting av teknisk og funksjonell standard utvendig som reparasjon av tak, vinduer, dører, ytterkleding, etterisolering. Utvendig vedlikehold som krever utskifting av materialer skal byttes med nytt av samme type og dimensjon. Vurdering Kunnskapsgrunnlaget ( 8 i naturmangfoldloven) I naturmangfoldlovens 8 heter det blant annet at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet så langt det er rimelig skal bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Verneområdeforvalter mener med bakgrunn i registreringsarbeidet som ble utarbeidet i forbindelse med verneplanprosessen å ha tilstrekkelig med kunnskap om Sølenområdet generelt og Lomnesmistersetra spesielt og mulige konsekvenser av det omsøkte tiltaket slik at det ikke er nødvendig å innhente ny kunnskap om dette. Tiltaket er sjekket ut i forhold til kulturminnesøk og seterbygningene er ikke Sefrak registrert. Kunnskapsgrunnlaget anses som tilstrekkelig for å vurdere søknaden og naturmangfoldlovens 9 om føre-var-prinsippet tillegges derfor liten vekt i denne saken. Samlet belastning ( 10 i naturmangfoldloven) I henhold til naturmangfoldlovens 10 skal en påvirkning av et økosystem vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. I landskapsvernområdet er det en overordnet målsetting å unngå nye inngrep og tekniske installasjoner som kan bidra til å ødelegge eller forringe de natur- og kulturverdier som vernet er ment å ivareta. Kulturlandskapet og seterlandskapet er en del av verneformålet og det er viktig å være bevisst på at tilsynelatende små og uvesentlige tiltak og inngrep som gjennomføres over en rekke år samlet sett kan innebære endringer som kan prege landskapet på en uheldig måte. Det er et stort antall bygninger i landskapsvernområdet. Hovedtyngden av bebyggelse er knyttet til de 8 seterområdene, og det er også en del hytter i tilknytning til disse. Oppføring av ny fritidsbebyggelse er ikke tillatt, men med det store antallet bygninger innenfor landskapsvernområdet vil det kunne være behov for oppgraderinger og ombygginger. I forvaltningsplanen kan forvaltningsmyndigheten etter søknad gi tillatelse til nødvendige ombygginger så lenge det ikke strider mot verneformålet og der det er i samsvar med lokal www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 9 av 13
byggeskikk og ikke fører til endret bruk. Vedlikehold som endrer bygningens karakter skal vurderes som ombygging. Med ombygging menes bygningsmessige endringer innenfor eksisterende grunnflate som fører til endring i bygningens konstruksjon, form og eksteriør. Formålet med vernet i området er i stor grad knyttet til landskapet og setermiljøets kulturlandskap, herunder seterbebyggelsen og kulturminner/kulturmiljøer. Store og omfattende ombygginger vi derfor kunne være i strid med verneformålet. Forutsetningen for å kunne gi dispensasjon til ombygging/tilbygg er at tiltaket må være forankret i et konkret behov som vedskjul, utedo og oppbevaring av utstyr og lignende innenfor nåværende bruksformål og bruksomfang og ikke kan dekkes innenfor eksisterende bygningsmasse. Ved ombygging/tilbygg og eventuelle nybygg skal det legges vekt på å bevare bygningsmiljøet og bebyggelsens opprinnelige preg og fasadeuttrykk skal bevares gjennom bygging i nåtidens formspråk. Dette gjøres ved å underordne seg eksisterende hus i størrelse, form, farge og materialbruk og tilpasse seg bygningsmiljøet for øvrig med hensyn til eksteriørmessig utforming og plassering. Bygningens uttrykk bør primært beholdes. Søker ønsker å sette på to nye vinduer på ei seterstue og kle igjen en dør. Samme tiltak er gjort på den andre seterstua tidligere. Søker ønsker også å rive den gamle steinmurte pipa og erstatte den med ei lekapipe med stålpipe innvendig som tidligere er gjort på Utstustua. Den gamle pipa er karakteristisk for de gamle seterstuene og således burde den vært ivaretatt for å bevare bygningens særpreg. Samtidig så er det forståelig at pipa må restaureres. Ettersom det tidligere er satt inn lekapipe i den andre seterstua vil de to seterstuene nå framstå med samme ytre uttrykk. Seterbebyggelsen er ikke SEFRAK- registrert og verneområdeforvalter ser ikke at fasadeendringen jf. bildene vil ødelegge eller forringe landskapsmessige eller naturforvaltningsmessige kvaliteter og således være i konflikt med verneformålet. Det vil heller ikke medføre endret bruk og bygningens primære uttrykk beholdes. Det forutsettes at de nye vinduene er tilpasset de gamle og at det benyttes materialer, dimensjoner og farger som på resten av seterstua. Etter verneforskriftens 3. pkt. 1.3.k. kan det gis tillatelse til riving av gamle bygninger, anlegg og innretninger og oppføring av nye med samme størrelse og samme bruk. Det søkes om å rive utedoen på setra som i dag er plassert ved fjøset og bygge en ny utedo ved stallen. Utedoen ved Nydammen skal flyttes over på andre siden av Mistra. Verneområdeforvalter ser ikke at riving av utedo og bygging av ny utedo på setra eller flytting av utedo over til andre siden av elva vil ødelegge eller forringe landskapsmessige eller naturforvaltningsmessige kvaliteter og således være i konflikt med verneformålet. I denne vurderingen er det lagt vekt på at et slikt byggetiltak har et relativt beskjedent omfang og ikke vil påvirke verneverdiene nevneverdig eller føre til endret bruk som kan komme i konflikt med verneformålet. Tiltaket ligger også i skogsterreng og vil ikke bli dominerende i landskapsbildet. Verneområdeforvalter forutsetter at det legges vekt på at utedoene får en god tilpasning til eksisterende bygninger og landskap og at utforming, farge- og materialvalg er i samsvar med lokal byggeskikk. Naturmangfoldlovens 11 og 12 vurderes ikke som relevant i denne sammenheng. www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 10 av 13
SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2017/2671-0 Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: 21.06.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 18/2017 26.06.2017 Sølen landskapsvernområde - søknad om motorisert ferdsel på barmark Innstilling til vedtak: Med hjemmel i verneforskriften for Sølen landskapsvernområde, 3, punkt 1.3.f. gir Sølen verneområdestyre Maren Kværness Halberg dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 1.1. tillatelse til motorisert ferdsel på barmark med traktor og ATV fra Nydammen og inn til setra, langs etablerte kjørespor. Formålet med kjøringen er transport av materialer, verktøy og annet nødvendig utstyr for restaurering av seterstue og bygging av utedo på Lomnesmistersetra med gnr/bnr. 13/48, samt flytting av utedo ved Nydammen med traktor. Følgende vilkår er knyttet til dispensasjonen: - Dispensasjonen gjelder for Maren Kværness Halberg. - Dispensasjonen gjelder for perioden 1. juni til 31. august 2017 for inntil 5 turer med traktor og inntil 10 turer med ATV. - Kjøringen skal følge kjørespor og begrenses til det minimale. - All kjøring skal skje på en hensynsfull måte slik at skader på vegetasjon og forstyrrelser av dyreliv unngås. - Det skal føres kjørejournal som viser dato for kjøringen. Kjørejournalen skal sendes Sølen verneområdestyre innen 1. oktober 2017. - Dispensasjon og kjørejournal skal medbringes under transport. Søker: Maren Kværness Halberg, Lomnesveien 98, 2485 Rendalen. Dokumenter i saken: Skriftlig søknad fra Maren Kværness Halberg mottatt 20. april 2017. Søknaden er vurdert i henhold til www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 11 av 13
Naturmangfoldloven av 19. juni 2009 Verneforskrift for Sølen landskapsvernområde av 18. februar 2011 Forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde Saksopplysninger Maren Kværness Halberg søker om bruk av motorisert kjøretøy på barmark for restaurering av seterstue (gnr/bnr: 13/48) ved Lomnesmistersetra, samt for oppsetting av en utedo i samme område. Det søkes om 10 turer med ATV og 5 turer med traktor på strekningen fra Nydammen til setra. Dette har en oppgitt avstand på 875 m. Fører av kjøretøyet skal være Vegard Hagen i tidsrommet 1. juni til 31. august 2017. I tillegg søkes det om flytting av en utedo fra vestsiden til østsiden av Mistra ved Nydammen. Den skal plasseres i næheten av parkeringsplassen og en gapahuk. Verneformål, verneforskrift og forvaltningsplan Det omsøkte tiltaket ligger innenfor Sølen landskapsvernområde som ble vernet ved kgl.res. 18 februar 2011. «Formålet med Sølen landskapsvernområde er å ta vare på et natur- og kulturlandskap med økologisk og kulturell verdi, med opplevelsesverdi og som er identitetsskapende. Videre er formålet med vernet å ta vare på Sølenmassivet som et karakteristisk landskapselement, geologiske forekomster og landskapsformer, biologisk mangfold og kulturminner. Allmennheten skal gis anledning til natur- og landskapsopplevelse gjennom utøving av naturvennlig og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging» jf. verneforskriftens 1. Inngrep og tiltak innenfor landskapsvernområdet må vurderes etter verneforskriften for området og reglene i naturmangfoldloven. I følge naturmangfoldlovens 7 skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet og vurderingen skal gå fram av beslutningen. I verneforskriften for landskapsvernområdet, 3 punkt 1.1, heter det at området er vernet mot inngrep eller tiltak som i vesentlig grad kan endre eller virke inn på landskapets særpreg eller karakter. I følge verneforskriften for Sølen landskapsvernområde, 3, punkt 5.1., er motorisert ferdsel forbudt. I verneforskriftens 3, punkt 5.3.f, heter det imidlertid at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til nødvendig transport til setrer og hytter på kjøretraseer som er angitt i forvaltningsplanen. Nødvendig transport vil være tiltak som vanskelig lar seg gjennomføre uten bruk av motorisert kjøretøy og som ikke lar seg løse med transport vinterstid. Det er angitt kjøretrase inn til denne setra i forvaltningsplanen. Vurdering Kunnskapsgrunnlaget ( 8) I naturmangfoldlovens 8 heter det blant annet at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet så langt det er rimelig skal bygge på vitenskapelig kunnskap om arters www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 12 av 13
bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Verneområdeforvalter mener med bakgrunn i registreringsarbeidet som ble utarbeidet i forbindelse med verneplanprosessen å ha tilstrekkelig med kunnskap om Sølenområdet og mulige konsekvenser av det omsøkte tiltaket slik at det ikke er nødvendig å innhente ny kunnskap om dette. Naturmangfoldlovens 9 om føre-var-prinsippet tillegges derfor liten vekt i denne saken. Samlet belastning ( 10) I henhold til naturmangfoldlovens 10 skal en påvirkning av et økosystem vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. I landskapsvernområdet er det en overordnet målsetting å unngå nye inngrep og tekniske installasjoner som kan bidra til å ødelegge eller forringe de natur- og kulturverdier som vernet er ment å ivareta. Det er viktig å være bevisst på at tilsynelatende små og uvesentlige tiltak og inngrep som gjennomføres over en rekke år samlet sett kan innebære endringer som kan prege landskapet på en uheldig måte. Kjøring på barmark i Sølen landskapsvernområde kan resultere i skjemmende spor i terrenget og uheldig vegetasjonsslitasje og kan derfor komme i konflikt med verneformålet. Det er også en overordnet målsetting å begrense omfanget av motorisert ferdsel i utmark til det nødvendigste av nyttetransport. Motorisert ferdsel på barmark skal vurderes strengt. Søknaden går ut på transport av byggematerialer og utstyr på strekningen Nydammen Lomnesmistersetra. Det vises til et særlig behov i denne saken som ikke knytter seg til turkjøring eller vanlig frakt av bagasje og utstyr til hytte/adkomst. Man anser det vanskelig å dekke dette behovet på annen måte da tiltaket må gjennomføres på barmark. Kjøringen vil foregå på et etablert kjørespor hele strekningen inn til setra og på en kjøretrase som er angitt i forvaltningsplanen. Det vurderes til at det er nødvendig transport og at tiltaket vanskelig lar seg løse på andre måter da byggingen utføres på sommerstid. Det er oppgitt behov for inntil 15 turer, men avstanden og tidsrommet er svært begrenset. Verneområdeforvalter ser ikke at den samlede belastningen i dette tiltaket vil ødelegge eller forringe landskapsmessige eller naturforvaltningsmessige kvaliteter og således være i konflikt med verneformålet. I denne vurderingen er det lagt vekt på at tiltaket har et relativt beskjedent omfang og ikke vil påvirke verneverdiene nevneverdig eller føre til endret bruk som kan komme i konflikt med verneformålet. Naturmangfoldlovens 11 om at kostnadene ved miljøforringelse bæres av tiltakshaver får liten relevans i denne sammenhengen, hvor transporten ikke vurderes å føre til miljøforringelse av betydning. I følge naturmangfoldlovens 12 skal det tas utgangspunkt i de mest miljøforsvarlige driftsmetodene og teknikkene, samt lokalisering av tiltaket, for å oppnå de beste resultatene. Begrenset kjøring på etablerte kjørespor anses ikke å påvirke verneverdiene nevneverdig. Etter en samlet vurdering foreslår verneområdeforvalter å innvilge søknaden med vilkår. Den korte avstanden, formålet og antallet turer vektlegges. Behandling i møtet www.nasjonalparkstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 13 av 13