Overordna analyse for Balestrand kommune

KONKURRANSE for kjøp under NOK 500.000 eks. mva., jf. forskrift del I Overordna analyse for Balestrand kommune Utkast til konkurransegrunnlag For levering til sekretariat for kontrollutvalet

Innhald 1 GENERELL BESKRIVING... 3 1.1 Oppdragsgjevar... 3 1.2 Formål for anskaffinga... 3 1.3 Omfang og kontraktsverdi... 3 1.4 Oppbygging av konkurransegrunnlaget... 3 1.5 Kunngjøring... 3 2 REGLER FOR KONKURRANSEN... 4 2.1 Gjennomføring av konkurransen... 4 2.2 Utforming og levering av tilbod... 4 2.3 Innleveringsfrist... 4 2.4 Vedståingsfrist... 4 2.5 Behandling av tilbod... 4 2.6 Atterhald... 4 3 KVALIFIKASJONSKRAV... 5 3.1 Obligatoriske og ufråvikelege krav... 5 3.2 Leverandørens tekniske, faglige og økonomiske kvalifikasjonar... 6 Pris... 6 Samla kostnadsoverslag (inkl eventuelle reisekostnader) for samla arbeid og pris per time... 6 4 KRAVSPESIFIKASJON... 6 4.1 Grunnleggjande krav til tenesta... 6 4.2 Forvaltningsrevisjonsprosjekt... 7 5 TILDELINGSKRITERIUM... 8 6 UNDERSKRIFT... 8 7 LEVERANDØRENS SJEKKLISTE... 9 VEDLEGG I HMS - EIGENERKLÆRING... 10 2

1 GENERELL BESKRIVING 1.1 Oppdragsgjevar Oppdragsgjevar sin kontakt er sekretariatet for kontrollutvalet: Namn: PricewaterhouseCoopers* ved Harald Mo Postadresse: Pb 75, 6851 Sogndal Besøksadresse: Parkvegen 5, 6856 Sogndal e-post: Richard.nesheim@no.pwc.com Telefon: 95 26 13 18 * PricewaterhouseCoopers er på oppdrag frå kommunen sekretariat for kontrollutvalet. For ordens skuld gjer vi merksam på at PricewaterhouseCoopers ikkje er aktuell som leverandør av tenestene nemnt i dette tilbodet. Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen pr. e-post. 1.2 Formål for anskaffinga Formålet for utlysinga er å inngå avtale med ein tilbydar om gjennomføring av overordna analyse og utarbeide grunnlag for plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll for Balestrand kommune. 1.3 Omfang og kontraktsverdi Det økonomiske omfanget av førespurnaden har ei øvre ramme på kr xx xxx. 1.4 Oppbygging av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av dette dokument med tilhøyrande vedlegg I (HMS - eigenerklæring). 1.5 Kunngjøring Førespurnaden er sendt til 3 ulike tilbydarar. 3

2 REGLER FOR KONKURRANSEN 2.1 Gjennomføring av konkurransen Anskaffelsen er omfatta av Lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 406 del I: Etter at tilbod er mottatt vil det bli vurdert om leverandørane tilfredsstiller kvalifiseringskriteria i konkurransegrunnlaget. Dei leverandørane som ikkje tilfredsstiller kvalifiseringskriteria vil ikkje komme vidare i konkurransen. Det blir deretter gjort ei evaluering av tilboda til dei leverandørane som blir kvalifiserte. Ved denne kjøpsforma, kan det ikkje gjennomførast forhandlingar om tilboda. Det kan berre gjennomførast samtaler for å oppklare eventuelle uklarhetar eller for å få tilleggsinformasjon. 2.2 Utforming og levering av tilbod 1. Tilbodet skal være merket: «Tilbod overordna analyse for Balestrand kommune» 2. Dette konkurransegrunnlaget skal nyttast for å gje tilbod/svar. Leverandørens svar skrives med blå skrift rett under det gjeldande spørsmål eller i tabellar avsett for svar. 3. Vedlegg skal nummererast i den rekkefølgja som vedlegg nemnast i konkurransegrunnlaget. 4. Tilbodet skal innehalde komplett utfylt priser/prisskjema. 5. Tilbodet skal leverast pr e-post 6. Underskrift Dette konkurransegrunnlaget er utforma slik at leverandøren kan fylle inn teksten direkte i konkurransegrunnlaget slik at det samla sett utgjer leverandøren sitt tilbod. 2.3 Innleveringsfrist Innleveringsfrist er satt til 15.3.2012. For seint innlevert tilbod vil bli avvist. 2.4 Vedståingsfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbod 60 kalenderdagar rekna frå innleveringsfristen. 2.5 Behandling av tilbod Alle leverandørar vil få tilbakemelding om kva for tilbod som er valt. 2.6 Atterhald Kontrollutvalet skal vedta val av leverandør og står fritt til å akseptere eller forkaste alle tilbod. 4

3 KVALIFIKASJONSKRAV Krav til leverandøren for deltaking i konkurransen. Informasjon til leverandør: I kapittel 3, 4 og 6 skal det fylles inn direkte i dette dokumentet. Samla utfylling og vedlegg vil då utgjere leverandørens tilbod. Husk å fylle inn med blå skrift. 3.1 Obligatoriske og ufråvikelege krav Krav Dokumentasjonskrav Vedlegg nr: Det vert kravd at leverandøren har ordna forhold mht. Skatteattest (Skatteattest for skatt utstedes av kemner/kommunekasserar (skjema RF-1244)) som ikkje er meir enn 6 månadar gamal. skatteinnbetaling og momsinnbetaling. Meirverdiavgiftsattest (Attest for betalt meirverdiavgift utstedes av skattefogden (skjema RF-1244)) som ikkje er meir enn 6 månadar gamal. Det vert kravd at leverandøren har et fungerande HMS-system. 1. HMS eigenerklæring (Sjå vedlegg I til konkurransegrunnlaget) 5

3.2 Leverandørens tekniske, faglige og økonomiske kvalifikasjonar Krav Dokumentasjonskrav Leverandørens svar Vedlegg nr: Pris Samla kostnadsoverslag (inkl eventuelle reisekostnader) for samla arbeid og pris per time Tid for gjennomføring Revisjonsfagleg kompetanse innhaldet i tenesta Den overordna analysen må vere ferdig og oversendt kontrollutvalet etter nærmare avtale (i løpet av juni 2012). Det vert føresett at tilbydar har revisjonsfagleg kompetanse og erfaring frå forvaltningsrevisjon, samt erfaring frå utarbeiding av overordna analyse. I tilbodet ber vi om ei kort vurdering av korleis ein vil løyse oppdraget. 4 KRAVSPESIFIKASJON Følgjande kravspesifikasjon leggast til grunn for tilbodet: 4.1 Grunnleggjande krav til tenesta Kontrollutvalet skal minst ei gong i valperioden utarbeida plan for forvaltningsrevisjon. Forskrift om kontrollutval i kommuner og fylkeskommuner definerar dette i 10. Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret eller fylkestinget er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon. Planen vedtas av kommunestyret eller fylkestinget selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Planen skal baseres på en overordnet analyse av kommunens eller fylkeskommunens virksomhet ut fra risiko- og vesentlighetsvurderinger, med sikte på å identifisere behovet for forvaltningsrevisjon på de ulike sektorer og virksomheter. Vidare går det fram av 13 at kontrollutvalet skal utarbeide plan for selskapskontroll: 6

Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens eller fylkeskommunens interesser i selskaper m.m. Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret eller fylkestinget er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av selskapskontroll. Planen skal vedtas av kommunestyret eller fylkestinget selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Kontrollutvalget avgjør selv hvem som på dets vegne skal gjennomføre selskapskontroll. Den overordna analysen bør gjennomførast i tråd med tilrådingar i Kontrollutvalsboka frå Kommunal- og regionaldepartementet og Veileder til utarbeidelse av overordnet analyse frå Norges Kommunerevisorforbund. Kommentarar: 4.2 Overordna analyse Oppdraget består av å utarbeide overordna analyse i fellesskap med kontrollutvalet. Arbeidet skal utførast gjennom kontakt med kommunen sin administrasjon og eventuelt med politisk leiing og kommunen sin rekneskapsrevisor. Overordna analyse skal ende opp med ei oppsummering som kan vere grunnlag til plan for forvaltingsrevisjon og plan for selskapskontroll. Kommentarar: 7

5 TILDELINGSKRITERIUM Vekt Pris 40 % Tid for gjennomføring 20 % Innhald i tenesta 40 % 6 UNDERSKRIFT Firmaopplysningar Leverandør: Adresse: Kontaktperson: Telefonnummer: Telefaks: E-postadresse: Føretaksnummer: Fyll inn..., den...... Leverandørs underskrift ved innlevering av tilbodet 8

7 LEVERANDØRENS SJEKKLISTE Følgjande dokumenter skal leverandøren legge ved tilbodet: 1. Skatteattest (Sjå punkt 3.1) 2. Meirverdiavgiftsattest (Sjå punkt 3.1) Følgjande dokumenter kan oppdragsgivar be deg legge ved tilbodet: 3. HMS-eigenerklæring (sjå punkt 3.1) 4. Leverandørens tekniske, faglige og økonomiske kvalifikasjonar (sjå punkt 3.2) 5. Kravspesifikasjonar (sjå punkt 4) Leverandøren besvarar krava til dokumentasjonen på tildelingskriteria så godt det er mulig: 6. Sjå oppdragsgjevar si liste tatt inn i punkt 5 Husk at skal vedleggene som skal med nummererast og at vedleggsnummera tas inn i dette dokumentet. Leverandørens svar fylles inn med blå skrift. 9

VEDLEGG I HMS - EIGENERKLÆRING Eigenerklæring om helse, miljø og sikkerheit (HMS) Denne stadfestinga gjeld: Namn på verksemd: Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststad Eg bekreftar med dette at denne verksemda arbeider systematisk for å oppfylle krava i helse-, miljø- og sikkerheitslovgivningen og ved det tilfredsstiller krava i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerheitsarbeid i verksemda (internkontrollforskrifta). Eg bekreftar at verksemda er lovlig organisert i samsvar med gjeldande skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder tilsette sine faglige og sosiale rettigheiter. Eg aksepterer at oppdragsgjevar etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere verksemda sitt system for ivaretaking av helse, miljø og sikkerheit.. Dato Daglig leder Eg bekreftar med dette at det er iverksett systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerheitslovgivning. Ingen tilsette. Dato Representant for de tilsette *For utanlandske oppdragstakarar gjelder følgjande: Eg bekreftar med dette at det ved utarbeiding av tilbodet er tatt omsyn til helse-, miljø- og sikkerheitslovgivningen som følgjer av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerheitsarbeid i verksemder (internkontrollforskriften), fastsett ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhald av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Eg aksepterer at oppdragsgjevar etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere verksemda sitt system for ivaretaking av helse-, miljø- og sikkerheitsarbeid. 10