MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Referatsaker Ref. delegerte vedtak Godkjenning av protokoll fra møte 03.11.2005 (Utsendt pr. e-post 09.11.

VADSØ KOMMUNE ORDFØREREN Utvalg: Formannskapet Møtested: Vadsø Rådhus - Bystyresalen 01.12.2005 Klokkeslett: 1000 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 13. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. SAKSLISTE Referatsaker Ref. delegerte vedtak Godkjenning av protokoll fra møte 03.11.2005 (Utsendt pr. e-post 09.11.05) Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0109/05 05/00748 INVESTERINGSBUDSJETT 2006 FORSLAG OVERSENDT FRA BYSTYRET 0110/05 05/00748 BUDSJETT 2006 / STYRINGSDOKUMENT 2006 - STRATEGI OG HANDLINGSPLAN 2006-2009 0111/05 05/00857 UTVIDELSE SVØMMEHALLEN - MILJØBYGGET REVIDERT KONSEPT 0112/05 04/00849 VEDTAK OM OVERFØRTE FONDSMIDLER INNEN PSYKIATRI 0113/05 05/01822 VARANGER ASVO - SØKNAD OM FORHØYET TILSKUDD TIL VTA- PLASSER 0114/05 04/01995 KOMMUNALE AVGIFTER - BRØDRESAMFUNNET

0115/05 05/01187 STIFTELSEN VADSØ UTLEIEBOLIGER - DEKNING AV FORDRINGER 0116/05 02/02067 OPPFØLGING AV PLAN FOR FOREBYGGENDE TILTAK MOT MOBBING, VOLD OG RUSMISBRUK 0117/05 04/00269 RULLERING AV PRO-PLAN 0118/05 05/01945 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETTSANLEGG OG FRILUFTSLIV 2006 0119/05 04/00635 Unnt. off. jfr. off.loven 6 INNDRAGNING AV SALGSBEVILLING 0120/05 05/01942 ORIENTERINGER DESEMBER 2005 Vadsø, 24.11.2005 Hauk Johnsen ordfører

INVESTERINGSBUDSJETT 2006 FORSLAG OVERSENDT FRA BYSTYRET Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 151 Arkivsaksnr.: 05/00748 0109/05 Formannskapet 01.12.2005 Forslag til vedtak/innstilling: Saken fremmes uten forslag til vedtak. Vedlegg: Bakgrunn: Under behandling av bystyresak 0056/05 Investeringsbudsjett 2006, ble følgende forslag, fremsatt av FRP v/ repr. Eva Johansen, enstemmig vedtatt oversendt formannskapet: - Ny Gjerde på Øyas kirkegård 50 000 - Ny Ombygging Vadsø helsesenter - resepsjon 200 000 Vurdering: Svein Tore Dørmænen rådmann Side 3 av 22

BUDSJETT 2006 / STYRINGSDOKUMENT 2006 - STRATEGI OG HANDLINGSPLAN 2006-2009 Saksbehandler: Svein Tore Dørmænen Arkivkode: 151 Arkivsaksnr.: 05/00748 / Arbeidsmiljøutvalget / Eldrerådet 0110/05 Formannskapet 01.12.2005 / Planutvalget / Økonomiutvalget / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: 1. Vadsø Bystyre vedtar i sin helhet forslag til ansvarsbudsjett 2006 gjengitt i styringsdokumentet del 2. Vadsø bystyre fastsetter med dette virksomhetenes netto driftsresultat slik de av omtalte del fremkommer. Dette innebærer vedtak om innarbeidelse av de strategier med tilhørende merknader som fremkommer av styringsdokumentets del 1. 2. Vadsø bystyre forutsetter at ansvarsbudsjettet er basert på- og fremkommer som følge av de analyser som er presentert i styringsdokumentets del 1 og del 2. Vadsø Bystyre bygger og sitt vedtak på tidligere behandling av investeringsbudsjett 2006 2009 vedlagt i del 3, hvor Vadsø Bystyre vedtok opptak av låneramme med inntil kr. 56.6 millioner for investeringstiltak. 3. Vadsø bystyre fastsetter satsen for foreldrebetaling i barnehage til kr. 2.250.-/mnd. Betaling for kost kommer i tillegg på kr. 200.- pr. måned. 4. Vadsø Bystyre vedtar vedlagte vedtekter for de kommunale barnehager. 5. Vadsø Bystyre vedtar vedlagte vedtekter for skolefritidsordning. 6. Vadsø bystyre fastsetter satsen for foreldrebetaling i skolefritidsordningen til kr. 1.600.-/mnd. Betaling for kost kommer i tillegg på kr. 200.- pr. måned. 7. Vadsø bystyre fastsetter priser for kommunale tjenester lik 2005-nivå. Likeså kommunale gebyrer etter plan- og bygningsloven eller delingsloven til 2005 nivå, eller som fremlagt i forslag del 4 i styringsdokument 2006, herunder - Feiergebyret pr. pipeløp fastsettes til kr 250.- Side 4 av 22

Sak 0110/05 - Kinopris økes med kr. 5 pr. forestilling for alle prisgrupper 8. Bystyret vedtar at det kommunale inntektsskatteøret i inntektsåret 2006 skal være i a. henhold til Stortingets fastsatte maksimalprosent for 2006. 9. Vadsø Bystyre vedtar følgende vedrørende eiendomsskatter 2006: 10. Eiendommer taksert før 2001; Eiendomsskatten skal fortsatt være 7 promille av den til enhver tid gjeldende takstsum. I henhold til midlertidig lov av 17.12.82 skal det opphavelige skattegrunnlag for alle eiendommer som sist er taksert før 1991 økes med 10 %. 11. Eiendommer taksert i 2001 For eiendommer taksert i 2001 skal eiendomsskatten være 4 promille av takstsum. 12. Ordførers godtgjørelse fastsettes til brutto årslønn kr. 556.000 Vedlegg: Styringsdokument 2006 strategi og handlingsplan 2006-2009 Virksomhetsplaner 2006 for Vadsø kommunes virksomheter Bakgrunn: Vadsø Bystyre vedtar årlig driftsbudsjett for påfølgende driftsår, samt økonomiplan for kommende periode. Vadsø bystyre har i møte 16. november 2005 i sak 05/0056 vedtatt investeringsplan for 2006. Vurdering: Vadsø Bystyre inviteres med dette til å vedta de enkelte virksomhets netto driftsresultat for driftsåret 2005. Vadsø Bystyre inviteres med dette til å vedta de enkelte rammebudsjett for de kommunale inntekter. Vadsø bystyre inviteres med dette til å vedta strategi og handlingsplan for 2006 2009. Vadsø Bystyrets budsjettvedtak for 2006 er bindende og kan kun endres av bystyret selv. Rådmannen vil vise til styringsdokumentet når det gjelder analysen omkring hovedtrekkene i det administrative forslag til budsjett. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 5 av 22

UTVIDELSE SVØMMEHALLEN - MILJØBYGGET REVIDERT KONSEPT Saksbehandler: Ulf Are Holsbø Arkivkode: Arkivsaksnr.: 05/00857 0111/05 Formannskapet 01.12.2005 / Bystyret 15.12.2005 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar å utvide Miljøbygget under følgende betingelser: 1. Utvidelsen gjennomføres med innhold og løsning basert på idéskisse og beskrivelse i saksutredningen, bruttoareal ca 210 m². Rådmannen planlegger og kontraherer nødvendige arbeider for fullføring av prosjektet. 2. Prosjektets kostnadsramme er 5,9 mill kr, som finansieres ved låneopptak. Kompenasjon for mva på inntil 1,1 mill kr kan disponeres til å dekke prosjektkostnader for å redusere reelt lånebehov. Prosjektets økonomiske konsekvens innarbeides i økonomiplanen for 2007 2010. Vedlegg: 1. Idéskisser 2. Kostnader, finansiering og virkning økonomiplan 3. Spørreskjema brukerundersøkelse Bakgrunn: I juni 2005 fremmet rådmannen et forslag om å utvide Miljøbygget med 210 m² for å etablere et barne- og et terapibasseng. Forslaget hadde utspring i to behov: a) Å bedre kommunens bassengtilbud generelt grunnet et stadig økende antall besøkende (de siste fem årene har besøkstallet for bassengene økt fra 15 000 til 19 000) og bedre imøtekomme spesielle brukergruppers behov varmt bassengvann. b) Å redusere energikostnadene og de bygningsfysiske belastningene på eksisterende basseng (Miljøbygget og Vester Jakobselv) som følge av særskilt oppvarming av vannet én eller flere ganger i uka for å kunne ha et tilbud til brukergrupper med varmebehov (revmatikere, babysvømming mv). Side 6 av 22

Sak 0111/05 I behandlingen av saken i møte 16.6.2005 (sak 0032/05), vedtok bystyret følgende: Saken utsettes til bystyremøte i desember, og sees i sammenheng med behandling av budsjett -06. Følgende områder utredes nærmere: 1. Driftsutgifter 2. Inntektspotensiale 3. Høringer med aktuelle brukergrupper Med basis i resultatene fra utredningen fremmes saken på nytt. Vurdering: I det følgende presentere resultatet av de utredninger som er gjort med tanke på behov, inntekter og utgifter, og en redegjørelse for nødvendige endringer av konseptet i forhold til tidligere utkast/forslag. Brukerundersøkelse I august/september i år gjennomførte bassengvirksomheten en spørreundersøkelse blant skoler, barnehager, grupper med spesielt behov for oppvarmet vann og enkeltpersoner. Det ble utarbeidet et spørreskjema (vedlagt) hvorav 223 ble besvart. Spørsmålene i skjemaet var delt i to seksjoner for hhv terapibasseng og plaskebasseng, noen besvarte begge. Resultatet kan i hovedsak oppsummeres slik: Terapibasseng: På spørsmålet Vil du benytte deg av et terapibasseng m/ekstra varmt vann? svarte 172 ja, 16 nei. På spørsmålet Vil du være villig til å betale mer i inngangsbillett for dette tilbudet? svarte 142 ja, 47 nei. Plaskebasseng for små barn: På spørsmålet Bruker din familie dagens bassengtilbud jevnlig? svarte 176 ja, 10 nei. På spørsmålet Ville du benyttet svømmehallen oftere dersom vi hadde et plaskebasseng for små barn? svarte 98 ja, 42 nei og 36 vet ikke. På spørsmålet Vil du være villig til å betale mer i inngangsbillett for dette tilbudet? svarte 104 ja, 0 nei. Inntektspotensial Brukerundersøkelsen som er gjennomført gir en pekepinn på interessen for et utvidet tilbud, også hvis det medfører noe økning i billettprisene. Dette er imidlertid et for tynt grunnlag til å tallfeste forventet økning i antall besøkende. Det er sannsynligvis mer hensiktsmessig å ta utgangspunkt i besøksutviklingen de senere år. Side 7 av 22

Sak 0111/05 I løpet av de fem siste år har antall besøkende pr år i bassengene økt med 4000 (Vestre Jakobselv er medregnet, men hovedvekten ligger klart på Miljøbygget). Med et bedre tilbud kan tilsvarende utvikling tenkes også for de neste fem årene. Dagens billettpriser er lave og kan tenkes økt fra 40 til 55 kr for voksne og fra 15 til 20 kr for barn. Samtidig er det aktuelt å utvide badetiden fra 1 til 1,5 time pr gang, siden tilbudet blir bredere. Dette gir følgende økning i billettinntektene for Miljøbygget: Besøkende i dag (16 500): Barn Voksne Økning neste fem år (4 000): Barn Voksne Antall billetter 10 300 6 200 Inntektsøkning Pr besøkende, kr 5 15 Sum, kr 51 500 93 500 2 500 1 500 20 55 50 000 82 500 Økte billettinntekter 277 500 Andre inntektspotensialer: Babysvømming, vanngymnastikk, svømmekurs: 40 000 kr/år. Særskilt utleie (revmatikerforeninga, LHL o.a.): 15 000 kr/år. Salg av forfriskninger, enkel servering og utstyr til bruk i svømmehallen. Dette gir neppe store inntekter i seg selv, men er med på å bedre tilbudet totalt sett som igjen bidrar indirekte til inntekter gjennom økt besøk. Samlet gir dette forventninger om inntektsøkning i størrelse 330 000 kr/år. Driftsutgifter I dag er svømmehallen åpen tre dager i uka. Hvis utvidelse av Miljøbygget skal resultere i et forbedret tilbud, bør svømmehallen være åpen fem dager i uka. Det medfører at betjeningen må økes med 1,5 årsverk som for bassengvirksomheten medfører økte lønnsutgifter mv på 365 000 kr/år. Det legges til grunn at utvidelsen i tillegg medfører tekniske driftsutgifter (oppvarming, renhold, vedlikehold mv) på 85 000 kr/år. Endret konsept Det opprinnelige forslaget til utvidelse omfattet et barne-/plaskebasseng på 35 m² og et terapibasseng på 10 m². Gjennom brukerundersøkelsen og kontakt med fagfolk og særskilte brukergrupper som LHL og revmatikerforeningen er det imidlertid avklart at et terapibasseng må være vesentlig større for å ha ønsket funksjon. Side 8 av 22

Sak 0111/05 Fra Norges svømmeforbund har kommunen mottatt en anbefalt løsning for trenings- og terapibasseng, som er mye benyttet landet over. Dette er et basseng på 8 x 12 m, altså dobbelt så stort som planlagte barne- og terapibasseng til sammen (45 m²). Men av hensyn til plass og avfuktingsanleggets kapasitet (nyinstallert i forbindelse med rehabiliteringen av Miljøbygget) kan samlet bassengstørrelse i utvidelsen ikke være særlig større enn 45 m². Rådmannens vurdering er at det vil være formålstjenelig å bygge ett basseng framfor to mindre, og at dette dimensjoneres etter kravene til terapibasseng. For uten å tjene terapibehovet vil et slikt basseng være attraktivt for barnefamilier, babysvømming og svømmetrening for barn, og for de som av rent velvære ønsker å ta et varmere bad. Bassenget vil ha en grunn side egnet for barn, men for de minste vil det kreve at en voksen er med, i motsetning til et regulært plaskebasseng. Innenfor prosjektets rammer anses likevel dette å være den løsningen som best imøtekommer brukernes ulike behov. Videre er det avdekket et behov for bedre garderobetilbud for funksjonshemmede generelt og rullestolbrukere spesielt. Det er naturlig å plassere slike garderober nær terapibassenget. På denne bakgrunn er opprinnelige løsningsforslaget for utvidelsen endret til etablering av følgende hovedløsning: Ett kombinert trenings- og terapibasseng på 5 x 9 m med grunn og dyp side. Dette er en nedskalert versjon av den anbefalte løsningen for denne type basseng. Tre individuelle garderober med dusj og toalett tilpasset rullestolebrukere/funksjonshemmede. Sittesone på 55-60 m² med stoler og bord. Det vises til vedlagte skisser, og bemerkes at ved videreføring av prosjektet vil løsningene bearbeides og detaljeres, og kvalitetssikres ovenfor relevante brukergrupper. Konklusjon Et bedre tilbud, og utvidet åpningstid og badetid, vil kunne øke besøkstallet og forsvare noe økning i billettprisene. Sammenlignet med dagens situasjon estimeres endringene i inntekter og utgifter pr år å være: Driftsinntekter bassengvirksomheten: Økt billettsalg mv kr 330 000 Driftsutgifter bassengvirksomheten: Stillingsøkning 1,5 årsverk kr 365 000 Kostnader knyttet til gjennomføring av tiltaket: Forvaltning, drift og vedlikehold av nybygget kr 85 000 Kapitalkostnader nybygg (gj.snitt over 30 år, rentesats 4 %) kr 250 000 Rådmannen mener kostnadene ved tiltaket kan forsvares gjennom de positive virkningene det nye tilbudet forventes å ha: Dagens tilbud til varmt bassengvann i de eksisterende anleggene innebærer oppvarming av unødig store vannmasser, belastning på anleggene ved stadige Side 9 av 22

Sak 0111/05 temperaturendringer og høyere avdamping enn forutsatt (større fuktproblematikk). Oppvarmingen av vannet enkelte dager skaper også uheldige topper i besøkstallet som tidvis går ut over det renseanleggene er dimensjonert for. Det er mao. flere fordeler ved å holde vanntemperaturen i eksisterende anlegg stabilt på maks 28 C. Etter kartlagt behov, forventninger og brukernes ønsker styrkes bassengtilbudet ved etablering av eget oppvarmet basseng som er tilgjengelig på daglig basis. Behovet for trening i varmt vann er viktig for mennesker som sliter med muskel- og skjellettsykdommer, en av våre mest utbredde folkesykdommer. Det vil også være ideelt til opplæring for de yngste klassetrinnene, babysvømming og rekreasjon for barnefamilier og andre som ønsker noe varmere bassengvann. Det kan generelt sies at et utvidet bassengtilbud favner et bredt spekter av kommunens innbyggere. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 10 av 22

VEDTAK OM OVERFØRTE FONDSMIDLER INNEN PSYKIATRI Saksbehandler: Svein Tore Dørmænen Arkivkode: 151 Arkivsaksnr.: 04/00849 0112/05 Formannskapet 01.12.2005 / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø Bystyrer vedtar overføring av ubrukte psykiatrimidler for 2004 til fond. Midlene brukes for kommende driftsår og i tråd med vedtatt psykiatriplan for kommunen. Konkret betyr dette at Vadsø Bystyre vedtar at bruken av disse midlene skal gå til delvis finansiering av opptrapping med en psykiatrisk sykepleier. Dette som en styrking av tjenesten til flyktninger og asylsøkere jf. Plan for psykisk helse kap 5. III. Videre nyttes midlene til kompetanseheving jf. Plan for psykisk helse kap. 5. VI. Kompetansehevingen skal rettes mot: Individuell Plan, Barn og unge og forebygging av selvmord. Vedlegg: Ingen Bakgrunn: Vadsø kommune har i forbindelse med regnskapsavleggelse for 2004, overført kr. 170.000.- til fond (overført driftsåret 2005) av ubrukte tilskuddsmidler til Psykiatri. Vadsø kommune et tilskrevet av Fylkesmannen i Finnmark som etterlyser politiske vedtak på bruken av overførte midler. Fylkesmannen i Finnmark vil holde tilbake psykiatrimidler tilhørende 2. termin 2005, inntil kriteriene for rapportering er i orden. Vurdering: Vadsø kommune anser at en i utgangspunktet har gjennomført de nødvendige vedtak som fylkesmannen nå etterlyser. I brev fra fylkesmannen fremgår; Side 11 av 22

Sak 0112/05 I brev fra fylkesmannen til Vadsø kommune datert 25.02.05, blir kommunen gjort oppmerksom på at det må fattes et politisk vedtak på bruken av overførte midler. Det betyr at det må fremkomme i vedtaket hva midlene skal brukes til og når det skal brukes. Det kan ikke godtas at midler blir satt på fond. Vadsø bystyre behandlet sitt årsregnskap i møte av mai 2005, og var da kjent med fylkesmannens krav om politisk behandling. Ved behandling av regnskapet fremgår at det overføres kr. 170.000 til fond. Tilskuddsmidlene som gis fra staten til Psykiatri, gis etter en vedtatt handlingsplan. Vadsø kommune får sine psykiatrimidler på bakgrunn av den politiske vedtatte handlingsplan for vår kommune. Denne er beskrevet i tiltaksnivå. Når så midlene ikke nyttes, henger dette sammen med en lavere aktivitet en antatt. I den vedtatte årsberetning fremgår likeså årsaken til et mindreforbruk ved virksomheten. Overskudd avsettes dermed fond, for senere bruk iht vedtatt plan. For å imøtekomme fylkesmannens krav til rapportering fremmes forholdet på ny i særskilt sak. Midlene er knyttet opp til Vadsø kommunes plan for psykisk helse 2003-2006 I planen skulle det i 2004 ansettes psykolog som skulle jobbe mot barn og unge. Stillingen ble besatt i august 2004. Dette medførte at 170.000,- av de øremerkede midlene må avsettes i fond i 2005. Midlene brukes delvis til finansiering med opptrapping med en psykiatrisk sykepleier. Dette som en styrking av tjenesten til flyktninger og asylsøkere jf. Plan for psykisk helse kap 5. III. Stillingen er besatt av psykiatrisk sykepleier 05.09.05 Videre nyttes midlene til kompetanseheving jf. Plan for psykisk helse kap. 5. VI. Kompetansehevingen skal rettes mot: Individuell Plan, Barn og unge og forebygging av selvmord. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 12 av 22

VARANGER ASVO - SØKNAD OM FORHØYET TILSKUDD TIL VTA-PLASSER Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: U03 Arkivsaksnr.: 05/01822 0113/05 Formannskapet 01.12.2005 / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Saken fremmes uten forslag til vedtak. Vedlegg: Søknad fra Varanger ASVO IKS av 22.10.2005. Bakgrunn: Saken ble fremmet for formannskapet i møte 03.11.1005, sak 0104/05, hvor følgende ble vedtatt: Saken utredes og remmes på ny for formannskapet. Vurdering: Vadsø kommune står ansvarlig for 20 varig tilrettelagte arbeidsplasser, VTA, ved Varanger ASVO IKS. Etter lovpålegg skal kommunen bidra med minimum 25% av tilskuddet pr. bruker som mottas fra Aetat. Støtten pr. bruker fra Aetat er om lag kr. 8.500.-/mnd. Dette gir en kommunal andel på kr. 2.125.- pr. bruker/mnd. Samlet gir dette en årlig kommunal støtte på 2125 x 12 x 20 personer = 510.000. Dette tilsvarer om lag det som Vadsø kommune gir i årlig lovpålagt støtte til bedriften. Opprinnelig var denne støtten kr. 450.000 ved etablering av ASVO i 2002. Ved et par anledninger har aetat justert sin støttesats, som har medført at kommunen og har måttet øke dette beløpet, og som nå er om lag 510.000.-/årlig. Når det nå søkes om en økning av denne satsen på opptil 40 % andel vil dette følgelig bety 8.500 x 40% x 12 x 20 = 816.000. En økning på vel 300.000.-. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 13 av 22

KOMMUNALE AVGIFTER - BRØDRESAMFUNNET Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 204 Arkivsaksnr.: 04/01995 0114/05 Formannskapet 01.12.2005 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø kommune kan ikke overta kostnadene med kommunale gebyrer og avgifter for Amtmannsgate 11 A. Vedlegg: Formannskapets vedtak i sak 0128/04 av 02.12.2004. Bakgrunn: I brev av 19. november 2005 skriver Brødresamfundet følgende: I Likhed med i fjor søker Brødresamfundet Formandskabet om Dækning av de kommunale Avgifter for indeværende Aar vedrørende Det Gamle Bedehus Beløpet Kr. 5 200,-, fordelt paa to Terminer, er utbetalt av os. Pengene bedes velvilligst overført til vor Konto. Vurdering: Vadsø kommune kan ikke overta kostnadene med kommunale gebyrer og avgifter for Amtmannsgate 11 A. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 14 av 22

STIFTELSEN VADSØ UTLEIEBOLIGER - DEKNING AV FORDRINGER Saksbehandler: Jon Ragnar Morso Arkivkode: 037 Arkivsaksnr.: 05/01187 0115/05 Formannskapet 01.12.2005 / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre dekker utgiftene til Stiftelsen Vadsø utleieboliger med kr. 34.941,- i forbindelse med hærverk/skader. Vadsø bystyre dekker ikke utgifter i forbindelse med vakante boliger hos Stiftelsen Vadsø utleieboliger for 2004 med til sammen kr. 74 206,-. Utgifter knyttet til vakante leiligheter er utgifter som Stiftelsen Vadsø utleieboliger selv må ta høyde for. Beløpet dekkes gjennom disposisjonsfond. Vedlegg: Søknad av 25.06.05 om dekning av fordringer fra Stiftelsen Vadsø utleieboliger. Årsregnskap for 2004. Bakgrunn: Vadsø bystyre gjorde den 28.02.2002 følgende vedtak i sak 0004/02: Vadsø bystyre bevilger et eventuelt årlig tilskudd til stiftelsen, dette for å dekke husleierestanser, og utgifter til reparasjon og oppussing p.g.a. hærverk. Dette omfatter boliger som Vadsø kommune disponerer. Tilskuddet baseres på søknad etter framlagt regnskapsresultat og årsregnskap. Vadsø bystyre gjorde den 28.10.04 følgende vedtak i sak 0063/04 Vadsø bystyre dekker utgiftene til Stiftelsen Vadsø utleieboliger med kr. 85 724,50 i forbindelse med oppussing av 9 leiligheter på grunn av hærverk. Side 15 av 22

Sak 0115/05 Vadsø bystyre dekker ikke utgifter i forbindelse med vakante boliger hos Stiftelsen Vadsø utleieboliger for 2003 med til sammen kr. 220 756,-. Utgifter knyttet til vakante leiligheter er utgifter som Stiftelsen Vadsø utleieboliger selv må ta høyde for. Beløpet dekkes gjennom disposisjonsfond. Stiftelsen Vadsø utleieboliger har i søknad av 25.06.05 bedt om dekning av følgende utgifter: Skader/hærverk kr. 34.941,00 Vakanser for 2004 74.206,00 Totalt kr. 109.147,00 Vedlagt søknaden følger årsregnskap for 2004, samt oversikt over leiligheter hvor hærverk er påført. Vurdering: Rådmannen finner det rimelig at kommunen tar ansvar for det hærverk som er gjort i stiftelsens boliger, dette da stiftelsen er forpliktet til å tilby bolig også til sosialklienter som vi vet har et annet adferdsmønster enn man tradisjonelt forventer av leietagere. Det er et problem som vi har slitt med i mange år at noen få leietagere gjør hærverk i sin leilighet, det forutsettes at stiftelsen så langt det er mulig stiller de aktuelle leietagerne til ansvar for sine handlinger. Der det av ulike grunner ikke er mulig med forføyning overfor den enkelte leietaker synes det rimelig at kommunen går inn og dekker utgifter i forbindelse med hærverk, i motsatt fall ville dette vært en utgift som indirekte måtte dekkes av de øvrige beboere i stiftelsens leiligheter. Når det gjelder betaling av husleie i vakante leiligheter vil rådmann ikke tilrå en dekning av husleie i den tid boligene har vært vakant. Stiftelsen administrerer mange boenheter og det må derfor tas høyde for at det til enhver tid er en del vakante leiligheter hos stiftelsen. Det må være i stiftelsens interesse å redusere omfang av vakante leiligheter i tid og omfang mest mulig. Rådmannen foreslår at stiftelsen ikke får dekket utgiftene til vakanser for år 2004, men at bystyret går inn og dekker utgiftene i forbindelse hærverk/skader med til sammen kr. 34.941,-. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 16 av 22

OPPFØLGING AV PLAN FOR FOREBYYGGENDE TILTAK MOT MOBBING, VOLD OG RUSMISBRUK Saksbehandler: Bjørnar Bang Arkivkode: F4 Arkivsaksnr.: 02/02067 0116/05 Formannskapet 01.12.2005 Forslag til vedtak/innstilling: Vedlegg: Bakgrunn: Det vises til bystyresak 62/05, der bystyret sluttet seg til det framlagte planforslag, med følgende tillegg i vedtaket: Det nedsettes en politisk arbeidsgruppe som jobber videre med iverksettelse av planen. Det delegeres til formannskapet å oppnevne representanter. Bystyret ga ikke noe nærmere mandat for arbeidsgruppen, og anga heller ikke noe bestemt antall medlemmer. Rådmannen legger fram saken uten innstilling. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 17 av 22

RULLERING AV PRO-PLAN Saksbehandler: Bjørnar Bang Arkivkode: 144 Arkivsaksnr.: 04/00269 0117/05 Formannskapet 01.12.2005 / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: 1. Bystyret slutter seg til framlagte forslag til rullering av handlingsplan for pleie, rehabilitering og omsorg. 2. De økonomiske konsekvenser av planens tiltaksdel søkes innarbeidet i kommende årsbudsjett og økonomiplan. Vedlegg: Rullering av plan for pleie-,rehabiliterings- og omsorgstjenesten (PRO) i Vadsø kommune innstilling fra plangruppe av 22. november 2005 Bakgrunn: Gjeldende PRO-plan ble utarbeidet i perioden 1999-2000 og forelagt bystyret i mars 2000. Planens kjernepunkter var: større vekt på den enkelte brukers individuelle behov, økt vekt på rehabilitering, og en dreining av pleie- og omsorgstjenesten fra institusjonsbasert til hjemmebasert omsorg. Bystyret vedtok hovedprinsippene i planen, uten å gå konkret inn på de enkelte tiltak som ble foreslått. Spørsmålet om utbygging av heldøgns omsorgsplasser ble behandlet som egen sak. Denne prosessen resulterte til slutt i en utbygging som i betydelig grad avviker fra det opprinnelige utbyggingsforslag som lå i PRO-planen. Dette har igjen ført til en ny organisering av PRO slik det går fram av innstillingen som ble lagt fram for bystyret høsten 2004. Som følge av disse endringene, og med stadig sterkere fokus på brukermedvirkning og kvalitet i omsorgstjenestene, har det vært naturlig å foreta en gjennomgang av planen med sikte på en oppdatering av mål og tiltak. Det foreliggende plandokument gjelder perioden 2006-2010 og innebærer ingen vesentlige endringer av de hovedmål planen bygger på. En har imidlertid lagt større vekt på å beskrive Side 18 av 22

Sak 0117/05 aktuelle utfordringer, og kapitlet om status for tjenesten er oppdatert med aktuelle tall. Det er videre utarbeidet en ny tiltaksplan, med direkte henvisninger til målformuleringene. I forbindelse med omtalen av behovet for heldøgns omsorgsplasser nevner planen spesielt omsorgsboligene i Vidjeveien 6, der det ennå gjenstår noe arbeid av bygningsmessig og teknisk karakter før disse boligene kan integreres fullt ut i Vadsø bo- og omsorgssenter. Konkret dreier det seg om montering av felles låse- telefoni- og alarmsystem samt datakabling, og videre oppgradering av baderom til gjeldende standard for boliger der det bor bevegelseshemmede som må ha utstrakt praktisk bistand. Administrasjonen har iverksatt nærmere detaljutredning, og planlegger disse arbeidene gjennomført innen 1. april neste år, forutsatt nødvendig bevilgning fra bystyret. Foreløpig kostnadsanslag er satt til 1 mill. kr. Ansvaret for den praktiske gjennomføring av byggesaken forutsettes lagt til boligstiftelsen v/forretningsfører. Vurdering: Rådmannen finner at den framlagte planen er i samsvar med de prinsipper som bystyret har sluttet seg til, og den munner ut i en handlingsplan som er nøktern i forhold til framtidig ressursbruk. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 19 av 22

KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETTSANLEGG OG FRILUFTSLIV 2006 Saksbehandler: Inger Anita Markussen Arkivkode: 14 Arkivsaksnr.: 05/01945 0118/05 Formannskapet 01.12.2005 / Bystyret 15.12.2005 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar kommunedelplan for idrettsanlegg og friluftsliv for 2006. Vedlegg: Kommunedelplan for anlegg og områder for friluftsliv Vadsø kommune Handlingsplan 2006 Bakgrunn: Dersom Vadsø kommune skal søke om spillemidler, er det et krav fra Kulturdepartementet at kommunen årlig må behandle planen for idretts- og friluftsanlegg. Planen som skal opplyse om kommunens prioritering når det gjelder utbygging/renovering av idrettsanlegg og nærmiljøanlegg/friluftsanlegg. Vurdering: Foreliggende handlingsplan for perioden 2006 bygger på planen fra 2005. Tiltak fra 2005 planen som er finansiert og derfor går ut av planen er kunstgressbane og to ballbinger. Følgende kommunale investeringsbehov for perioden 2006-2008 ligger inne i denne planen: 2006 2007 2008 500.000 2.300.000 3.300.000 Lånebehov på 500.000,- ligger innarbeidet i kommunens kapitalutgifter for 2006. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 20 av 22

INNDRAGNING AV SALGSBEVILLING Unnt. off. jfr. off.loven 6 Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: U62 Arkivsaksnr.: 04/00635 0119/05 Formannskapet 01.12.2005 Side 21 av 22

ORIENTERINGER DESEMBER 2005 Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: Arkivsaksnr.: 05/01942 0120/05 Formannskapet 01.12.2005 Forslag til vedtak/innstilling: Vedlegg: Bakgrunn: Følgende orienteringer vil bli gitt: - Rådhusgt 7. Bygningsmessig tilstand, tilrådning og kostnad. Spørsmål om avhending/salg av eiendom Vurdering: Svein Tore Dørmænen rådmann Side 22 av 22