MØTEINNKALLING SAKSLISTE

Transkript

1 VADSØ KOMMUNE RÅDMANNEN MØTEINNKALLING Utvalg: Bystyrekomiteen for helse og sosiale virksomheter Møtested: Bystyresalen Møtedato: Klokkeslett: kl.0900 Eventuelt forfall meldes på tlf eller For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista. Godkjenning av møteprotokollen fra møte sendt på mail. Godkjenning av møteprotokollen fra møte i Kontrollutvalget etter alkoholloven. sendt på mail. Referater SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0006/04 04/01760 ORIENTERINGER - NY ORGANISERING AV PLEIE-, REHABILITERINGS- OG OMSORGTJENESTEN (PRO) - STATUS PR Vadsø, Svein Dragnes Leder

2 ORIENTERINGER - NY ORGANISERING AV PLEIE-, REHABILITERINGS- OG OMSORGTJENESTEN (PRO) - STATUS PR Saksbehandler: Bjørnar Bang Arkivkode: Arkivsaksnr.: 04/01760 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0006/04 Bystyrekomiteen for helse og sosiale virksomheter Notat Til : BYSTYREKOMITEEN FOR HELSE- OG SOSIALE SAKER Kopi til : Fra : Bjørnar Bang Sak : NY ORGANISERING AV PLEIE-, REHABILITERINGS- OG OMSORGSTJENESTEN (PRO) STATUS PR Saksnr. Arkivkode Sted Dato 04/00269 Vadsø Bakgrunn: Bystyret har vedtatt å erstatte Vadsø sykehjem med 34 nye omsorgsboliger for heldøgns pleie og omsorg beliggende ved Vadsø helsesenter. Som en følge av dette og i samsvar med intensjonene i gjeldende PRO-plan for Vadsø kommune skal PROtjenestene legges om fra både institusjonsbasert og hjemmebasert omsorg til bare hjemmebaserte tjenester. For å finne hensiktsmessige organisatoriske løsninger satte rådmannen våren 2003 ned en plangruppe for å forestå dette arbeidet. Plangruppa består av lederne for de berørte virksomheter, saksbehandler for PRO-tjenestens felles inntaksteam, 1 representant for de ansattes organisasjoner og 1 representant for verneombudene i kommunen. Undertegnede er leder for plangruppa og fungerer i praksis også som prosjektleder. Prosessen i 2004: Ved årsskiftet 2003/2004 la plangruppa fram en skisse til ny organisasjonsmodell som ble presentert for de ansatte gjennom en rekke personalmøter og som senere ble drøftet av de ansatte i arbeidsgrupper. Våren 2004 hadde plangruppa også 2 møter med de mest sentrale brukerorganisasjonene for informasjon og dialog om det pågående arbeidet. Tilbakemeldingene fra de ansattes arbeidsgrupper ble drøftet og oppsummert Side 2 av 5

3 av plangruppa i løpet av juni måned. Denne oppsummeringen ble meldt tilbake til de ansatte i et eget brev. På møte 1.september begynte plangruppa arbeidet med sin endelige innstilling vedr. organisasjonsmodell, og ble der enige om følgende punkter: Etter overgang til en ren hjemmebasert pleie- og omsorgstjeneste får PRO følgende Virksomhetsinndeling: Et flertall på 8 i plangruppa går inn for at driften av omsorgsboligene skal deles mellom 3 virksomheter. Disse skal disponere ca. 15 omsorgsboliger og ca. 5 korttidsplasser, og for øvrig ha ansvar for omsorgstjenester til befolkningen i et nærmere avgrenset område av kommunen. En slik virksomhetsinndeling anses hensiktsmessig for å ivareta helheten i omsorgstjenesten og helheten i brukernes behov for tjenester Et mindretall på 1 i plangruppa går inn for at omsorgsboligene samles under 1 virksomhet, som bare har ansvar for de brukerne som bor i disse boligene. Dette for å imøtekomme forslaget fra et flertall av de ansattes arbeidsgrupper på dette punktet. Psykiatrisk virksomhet, med ansvar for hele befolkningen, år. Det er i den senere tid kommet innspill fra ansatte som krever at psykiatrisk virksomhet utvides til å bli en døgntjeneste, i første rekke slik at det etableres en beredskap for kveld og natt. Dette for å ivareta personalets behov for sakkyndig støtte på disse tidene av døgnet, da behovet for slik bistand ofte er stort. Plangruppa vil komme tilbake til dette i sin endelige innstilling. Bekkefaret, med ansvar for heldøgns omsorg til brukere med tunge og sammensatte funksjonshemninger. Denne enheten er etter hvert blitt relativt omfattende, med i alt 9 brukere hvor noen har meget omfattende bistandsbehov som er svært personellkrevende. Plangruppa har også gått inn for at boligene i Stubben skal utgjøre en egen virksomhet. Det er her samme type drift som i Bekkefaret, men noe færre brukere. Etter innspill fra de ansatte vil dette bli tatt opp til ny vurdering i plangruppa. Alternativet er sammenslåing med Bekkefaret. Sykestua er foreslått overført til helsevirksomheten, men også dette er et spørsmål som vil bli vurdert på nytt i plangruppa, bl.a. som følge av at det skal etableres en døgnenhet for lindrende behandling ved helsesenteret, samtidig som sykestua skal ha ansvar for en kjernebemanning på de planlagte korttidsplassene Bemanning: Omsorgsboligene ved Vadsø helsesenter skal være boliger for heldøgns omsorg. I samsvar med dette planlegges fast bemanning i boligene. Side 3 av 5

4 Nåværende sykehjemsavdeling ved helsesenteret omgjøres gradvis til korttidsplasser, samtidig som en går over til bare ensengsrom. Korttidsplassene bruker til tidsavgrensede opphold for medisinsk pleie, rehabilitering og avlastning for pårørende Bemanningen ved korttidsplassene sikres dels ved en fast kjernebemanning som utgår fra sykestua, dels ved at det personell som til daglig har omsorgen for den enkelte bruker, følger med ham/henne inn til korttidsopphold. Når det gjelder størrelsen på bemanningen i hver enkelt virksomhet er dette av de spørsmål som må utredes i den videre prosenssen. I utgangspunktet er det imidlertid ikke forutsatt at den samlede bemanning i PRO skal øke som følge av omorganiseringen. Denne foreløpige innstilling fra plangruppa er gjort kjent for de ansatte på personalmøter i hjemmebasert omsorg, på sykestua og på sykehjemmet i løpet av september, der plangruppas medlemmer har vært til stede og deltatt i diskusjonene. Også under denne runden er det kommet flere innspill fra de ansatte som plangruppa vil drøfte før endelig forslag om ny organisering legges fram. Veien videre Ifølge leder for byggeprosjektet skal de nye boligene overtas av kommunen 1.februar neste år. Det betyr at vi har 4-5 måneder til rådighet for å forberede organisasjonen og planlegge den forestående flytteprosessen. Selv om de organisatoriske prinsippene nå er i ferd med å avklares, gjenstår en rekke spørsmål av omsorgsfaglig og praktisk karakter. De viktigste tema her er organisering av omsorgen for demente, organisering av habilitering og rehabilitering, etablering av dagsenter for eldre og funksjonshemmede, og ikke minst organisering av den daglige driften i de nye virksomhetene, samt organisering av ulike fellestjenester som eksempelvis rengjøring og felles bespisning. En særlig oppgave er å finne fram til en betalingsmodell for omsorgsboligene som både er funksjonell og som tar hensyn til prinsippet om at beboerne ikke skal komme dårligere ut økonomisk enn de gjorde som institusjonsbeboere For å løse disse oppgavene har plangruppa invitert de ansatte til nok en gang å delta i arbeidsgrupper som skal ta for seg de tema som er nevnt foran. Dette arbeidet vil pågå fra nå og fram til midten av desember. Prinsippene for ny organisering av pleie- og omsorgstjenesten inkludert forslag til ny virksomhetsinndeling vil bli lagt fram for bystyret til orientering i desember. Plangruppa leverer sin innstilling til rådmannen innen 1.november. Deretter sendes saken ut på høring før den legges fram for komite, formannskap og bystyre. Det forutsettes en ny virksomhetsinndeling i seg selv ikke vil påvirke den samlede bevilgning til pleie- og omsorgstjenestene, slik den vil framgå av bystyrets budsjettvedtak i oktober. Side 4 av 5

5 Bjørnar Bang rådgiver/ leder for plangruppa Svein Tore Dørmænen rådmann Side 5 av 5