Delingsøkonomien i de nordiske land Nordisk arbeidsløshetsforsikringsmøte, Island, 14. september 2017 Kristin Jesnes
Disposisjon Hva er plattformarbeid? Hvor stort er dette i Norden? Hva kjennetegner plattformene og tilknytningsformene de benytter seg av? Hvilke muligheter og utfordringer representerer plattformøkonomien? Hva med sosiale rettigheter og velferdsordninger? Hvordan har parter i arbeidslivet og myndighetene tilnærmet seg plattformøkonomien? Oppsummering & refleksjoner
Arbeid via plattform
Nye forretningsmodeller Source illustration: Natalie Maganha, 2016
The world s largest taxi firm, Uber, owns no cars. [ ] And the world s largest accommodation provider, Airbnb, owns no property. Something big is going on. Tom Goodwin, Havas Media
Variasjon
Variasjon
Tilbyder Mellomledd Kunde Person Plattform Virksomhet Person Plattform Person Virksomhet Plattform Virksomhet Virksomhet Plattform Person
formidlingsleddets rolle sterk kapital ytelse arbeid svak
Omfang - Formidlere, tilbydere, bedriftskunder
Omfang plattformer
Omfang tilbydere AKU, tilleggsundersøkelser om selvstendig næringsdrivende Spørreundersøkelser Sverige: Huws & Joyce (2016): 12 %, av disse 3 % uke, 4 mnd, SOU (2017:24): 2.5% siste året, 8/10 mindre enn 20 ganger og mindre enn ¼ inntekt («bisyssl») Norge: Pilotstudie Danmark: 9% har brukt plattformer (ikke bare plattformer som formidler arbeid)
Omfang - bedriftskunder Norge: 7 prosent har brukt apper eller internettsider for å sette ut oppdrag til frilansere eller oppdragstakere Større potensial i Norden for å outsource gjennom plattformer?
Hvor stort kan det bli? Kommer an på Partene i arbeidslivet og myndighetene Arbeidsledighet og ulikhet Urbant fenomen Hvilke tjenester som beveger seg ut på plattformer
Arbeid eller oppdrag?
Relasjonstyper Plattform Tilbyder Kunde
Arbeidsgiver eller oppdragsgiver? Ulike vurderinger etter ulikt regelverk Styringsrett Arbeidsrett Løpende, personlig arbeidsplikt Økonomisk risiko Trygd og skatt 18
Arbeidsgiver eller oppdragsgiver? Stor variasjon i hvordan plattformer utøver formidlerrollen Gråsone mellom arbeidstaker og selvstendig næringsdrivende, må vurdere konkrete omstendigheter og vernebehov Fast ansettelse mulig
Muligheter & utfordringer
Muligheter Økt innovasjon & vekst Sterkere konkurranse Bedre ressursutnyttelse Mer fleksible tjenester til lavere priser Nye inntektsmuligheter
Utfordringer Urettferdig konkurranse? Skatt/ finansiering av velferdsstaten Flere sårbare arbeidstakere? Sosiale rettigheter - velferdsordninger Kilde: Marianne Hotvedt 2016
Risiko for skattefeil - VG 6. April 2017
Hva er utfordringene for arbeidslivet? Skatt & dagpenger/a-kassen: Tillitsbasert skattesystem/egenrapportering av inntekter Mangel på kontrollinformasjon fra tredjepart - hvilke kontrollmekanismer & ressurser har vi? I hvilken grad kan de som jobber via plattformer opparbeide seg rettigheter? Mulig avtale i DK Hva med funksjoner bedriften ivaretar som arbeidsgiver? HMS, opplæring, vern gjennom arbeidsmiljølov og kollektive avtaler (f.eks. arbeidstid), Inntektsansvar, lønnsforhandlinger
Hva er utfordringene for arbeidslivet? Er det behov for endringer i arbeidstaker/arbeidsgiverbegrepet? Er det behov for ny regulering av HMS og arbeidstid for oppdragstakerne? Er det behov for utjevning av forskjeller i trygde- og pensjonsspareordninger mellom selvstendig næringsdrivende, frilansere og arbeidstakere? Muligheter for at oppdragstakere kan forhandle kollektivt med drivere av digitale plattformer?
Partene i arbeidslivet
Partene i arbeidslivet Arbeidsgiversiden Tilbakelente innovasjon/digitalisering Skjev konkurranse Arbeidstakersiden: Løsarbeidersamfunnet Definere arbeidstaker/arbeidsgiverbegrepet Initiativer for å rekruttere selvstendig næringsdrivende, ideer om kollketivavtaler Myndighetene Balansere innovasjon/vekst mot level playing field, arbeidstakerrettigheter, finansiering av velferdsstaten, personvern og forbrukerbeskyttelse
Arbeidstakersiden - initiativer Initiativer til å rekruttere selvstendige Forslag til lovendring definere arbeidstakerrollen Tariffavtale à la bemanningsbyrå i Sverige?
Oppsummering og refleksjoner Ulike måter å tilnærme seg fenomenet på Fra et arbeidsperspektiv er det ikke så interessant hvordan det avgrenses, men hvordan tilknytningsformer som vokser fram og omfang Delingsøkonomien føyer seg inn i bredere og lengre trender i arbeidslivet og samfunnet generelt, både knyttet til digitalisering og i lys av outsourcing og fleksibilisering av arbeidslivet
Oppsummering og refleksjoner Atypisk arbeid formidlet via plattformer, men hvor «sårbart» er usikkert heterogen gruppe Marginalt fenomen i Norden foreløpig. Grenser for hvor stort det kan bli? Ikke klart skille mellom delingsøkonomien og resten av økonomien Utfordringer: skatteunndragelse/finansiering av velferdsstaten, konkurransevilkår, løsarbeidersamfunnet, personvern, forbrukerrettigheter
Spørsmål? Takk for meg! Kristin.jesnes@fafo.no