Vinje kommune Økonomi, plan og utvikling Arkiv saknr: 2013/1446 Løpenr.: 5195/2017 Arkivkode: 151/5 Utval Møtedato Utval Saksnr Plan- og miljøutvalet 22.03.2017 17/61 Plan- og miljøutvalet 19.04.2017 17/85 Sakshandsamar: Lotte Næss Framlegg til detaljregulering for Strandbekklii - 1.gongs handsaming Vedlegg: 1 Plankart 2 Planomtale med føresegner 3 Utbyggingsavtale - Strandbekkli 151/5 4 Flyfoto + planframlegg utsnitt 5 VA-plan 6 Odd Skeie, brev 29.03.17 - nytt vedlegg lagt fram for plan- og miljøutvalet 19.04.16 Dokument i saka: Kommunedelplan Rukkemo Torvetjønn Reguleringsplan for Farhovd/Flishaugmarki Vinje kommune 07.06.13, referat frå oppstartsmøte 04.06.13 Plankontoret Hallvard Homme 03.07.13, varsel om oppstart av planarbeid Innspel til planarbeidet Statens vegvesen 25.07.13 NVE 30.07.13 Renovest 06.08.13 Fylkesmannen i Telemark 09.08.13 Telemark fylkeskommune 14.08., 31.10.13, og 11.03.14 Geir Kåsa 04.07.13-704-
Øystein Østenå 17.07.13 Jørund Ofte 18.07. og 13.09.13 Helge Wiese-Hansen 06.08.13 Øyvind Nordby 08.08.13 Bjørn Egil Blekeli 13.08.13 Geir Helstedt 16.08.13 Framlegg til detaljregulering for Strandbekkliii 29.11.13 Framlegg til utbyggingsavtale signert 8.4.15 Vinje kommune epost 23.01. og 09.04.15 Odd Skeie, epost 04. og 05.05.15 Odd Skeie, brev 05.01.17 Bakgrunn: Området Strandbekklii er vist som byggjeområde for «fritidsbustader og turistanlegg med bueiningar for utleige» H32 i kommunedelplan Rukkemo Torvetjønn. Gjeldande reguleringsplan for Strandbekklii heiter «Farhovd/Flishaugmarki» og er frå 2002. Her er det i dag 38 hytter og vist 20 hytter som ikkje er bygd. Gjeldande reguleringsplan Det har vore arbeidd med planar om å føre fram vegar til dei øvste delane av hyttefeltet i Strandbekklii i fleire år. Det var sist starta opp arbeid med ny reguleringsplan i 2008, men denne prosessen vart ikkje fullført. Arbeidet vart starta opp att i 2013. Oppstartsmøte vart halde 04.06.13. Det vart varsla oppstart av planarbeidet 03.07.13, med frist til innspel 09.08.13. I planomtala vert alle innspel referert og kommentert, sjå vedlegg 2. Framlegg til ny plan vart sendt inn i november 2013. Etter forhandlingar vart ein samde om ei utbyggingsavtale, som Odd Skeie signerte 8.4.15 sjå vedlegg 3. I samband med drøftingar kring planframlegget fremja administrasjonen ganske seint eit krav om å setje av areal til -705-
utleige, tilsvarande 8 tomter (epostar 13.01. og 09.04.15). Odd Skeie trakk då planframlegget og utbyggingsavtala i epostar 04. og 05.05.15. Sommaren 2016 vart det på ny kontakt mellom kommunen og Odd Skeie, via Plankontoret Hallvard Homme. Revidert framlegg til plan datert 5.12.16 vart sendt inn 9.12.16, sjå vedlegg 1 og 2. Den signerte utbyggingsavtala fylgjer med. Det nye framlegget byggjer på det frå 2008/2009, men er arbeidd vidare med og utvida. Framlegget visar vegar til alle hyttene, og det er fortetta noko med fleire nye hyttetomter. Vidare er planområdet utvida, slik at det omfattar heile det arealet som er vist som byggeområde i kommunedelplanen. Det opnar for nye tomter i sørvest, til dels mot Silkedalsløypa. Totalt vert det då 15 nye tomter i høve til gjeldande plan. Silkedalsløypa er regulert inn, med 15 m omsynssone mot hyttetomtene. Det er regulert gsveg langs Fv 37 langs heile feltet. Ein gjer framlegg om å endre namn på reguleringsplanen til Strandbekklii. Sjå planomtala. Vurdering: Planarbeidet er stort sett i tråd med kommunedelplanen, der arealet er sett av til byggeområde for «fritidsbustader og turistanlegg med bueiningar for utleige». Friluftsliv/ korridorar/grønstruktur Framlegget visar fleire tomter nær opp mot Silkedalsløypa. Denne løypa er sers populær og ein viktig attraksjon i området. Ei utbygging tett opp mot løypa kan redusere kvalitetane på reisemålet. Ein ser det likevel slik at denne delen av Silkedalsløypa er ein «transportetappe». Med regulert 15 m buffer til hyttetomtene kan dette aksepterast. Samstundes ser ein for seg at ny kommunedelplan bør drøfte prinsipp her, og leggje nokre føringar for framtidig planarbeid. Ferdsel gjennom feltet vert stort sett på vegane når dei blir ført fram. Det er sikra samband ut av feltet i enden av dei fleste vegane, og i retning aust, vest og sør. I prosessen i 2009 var ein oppteken av å sikre ein passasje for sti og skiløype ned mot fylkesvegen og parkeringsplassen. Ein såg seinare at behovet for sti/skiløype nedover vart lite når det blei bilveg fram til alle hyttene. Det er sett av eit område for felles aktivitetar skileik, møteplass «nærmiljøanlegg» Bna. Landskap /tetthet Strandbekklii-feltet ligg sentralt i Rukkemo Torvetjønn.-området, tett opp mot Vierli og ikkje mykje framskote i terrenget. Ei rimeleg grad av tetthet er difor lagleg. Ein ser feltet frå Livoll/Flotubu-feltet i nord. Nokre av dei nye tomtene ligg noko ute i ope terreng/myr. Sett i høve til utbygginga i andre felt i området vil ein likevel rå til at det kan byggast på desse tomtene Sør i feltet ligg tomter opp mot eit berg. Har er det lagt inn byggegrenser, for å hindre at det vert bygd øvst i tomtene. Areal til utleigeeiningar -706-
Kommunedelplanen seier at det skal vere 10 % næring (utleige). Gjeldande plan legg til rette for berre fritidsbustader. Administrasjonen tilrår no å fylgje opp kommunedelplanen i alle plansaker. Det bør difor setjast av areal til utleigeeiningar til svarande 10 %, dvs 8 tomter også her. I planframlegget frå forslagstiller er to tomter regulert til utleige. Arealet må aukast, td tomtene 58-61,63-65 og 70. Arealet skal vere samla, utan tomtegrenser. Føresegnene kan leggje til rette for leilegheiter, og må mellom anna seie : «Leilegheitene skal byggast og drivast som eit felles anlegg med felles drift. Frådeling er ikkje tillete.». Offentleg parkeringsplass Odd Skeie kom med tilbod om at kommunen kunne få disponere delar av parkeringsplassen lengst vest. Med veg fram til alle hyttene er det mykje mindre behov for p-plassar til hyttene. I området er det mangel på offentlege p-plassar på sørsida av vegen, som er meir lagleg når ein skal på ski i Silkedalsløypa. Administrasjonen er positiv til at delar av p-plassen vert offentleg tilgjengeleg, men meiner kommunen ikkje bør ta på seg ansvaret for drift og vedlikehald. VA: det er utarbeidd ein prinsippskisse for VA, sjå vedlegg 5. Til 2.gongs handsaming må det utarbeidast ein fullstendig VA-plan. Utbyggingsavtale : ein er samde om eit framlegg, som har vore lagt ut til offentleg ettersyn 16.04. 12.05.15. Sjå vedlegg 3. Rådmannens framlegg til endringar : Tomtene 58-61,63-65 og 70 vert regulert til «Fritids- og turistformål», med føresegner som i rådmannens vurdering Rådmannens framlegg til vedtak: Framlegg til detaljregulering for Strandbekklii vert lagt ut til offentleg ettersyn i medhald av pbl 12 10, med desse endringane : Tomtene 58-61,63-65 og 70 vert regulert til «Fritids- og turistformål», med føresegner som i rådmannens vurdering. Rådmannen, 05.04.17 Jan Myrekrok, rådmann /s/ Handsaming i Plan- og miljøutvalet 22.03.2017: Framlegg frå plan- og miljøutvalet: Saka blir utsett. Administrasjonen arbeider vidare etter dei signala utvalet gav i møtet. Framlegget frå plan- og miljøutvalet blei samrøystes vedteke. Saka blir utsett. Administrasjonen arbeider vidare etter dei signala utvalet gav i møtet. -707-
-708-
- 709 - TEIKNFORKLÅRING PBL 12-5 REGULERINGSFØREMÅL Bygningar og anlegg (PBL2008 12-5 NR.1) Felles for PBL 1985 og 2008 Fritidsbusetnad - frittliggjande Bff Planen si avgrensing Utleigehytter - BUH Faresonegrense Lager - Bla Formålsgrense Skiløypetrasé - Asl Regulert tomtegrense Nærmiljøanlegg - Bna Eigedomsgrense som skal opphevast Energianlegg - Bea Byggjegrense Renovasjonsanlegg - Bren Regulert senterlinje Frisiktslinje Samf.anl. og tekn. infrstrkt. (PBL2008 12-5 NR.2) Regulert parkeringsfelt Køyreveg - Skv Målelinje/avstandslinje Gang-/sykkelveg - Sgs Annan veggrunn - grøntareal - Sav Parkering - Sp Landbruks-, natur- og friluftsformål og reindrift (PBL2008 12-5 NR.5) Naturformål - LNFR-n Friluftsformål - LNFR-f Bruk og vern av sjø og vassdrag (PBL2008 12-5 NR.6) Friluftsområde - Vf Omsynsoner (PBL2008 12-6) Faresone - Høgspenningsanlegg (inkl. høgspentkablar) - H370_ Sikringsone - Frisikt - H140_ Angittomsynsone - Omsyn friluftsliv - H530_ Føresegnsområde (PBL2008 12-7) Føresegnsområde - # Juridiske linjer og punkt PBL2008 N Sikringssonegrense Angittomsyngrense Føresegnsgrense 0 10 20 30 40 m Revisjon A REVISJON DATO DETALJREGULERINGSPLAN Strandbekklii Med tilhøyrande reguleringsføresegner Vinje kommune SIGN Kartgrunnlag: Ekvidistanse: N1 1m Kartmålestokk: Utskriftformat: 1:1000 Totalareal planområde: PlanID: 20130014 SAKSHANDSAMING IFLG. PLAN OG BYGNINGSLOVA Digitalisering: Ida L. Reinsviki SAKS- DATO NR. Kunngjering av igangsett planarbeid. A1 160 daa SIGN. 03.07.2013 Handsama første gong i det faste utvalet for plansaker Utlagt til offentleg ettersyn i tidsrommet Handsama andre gong i det faste utvalet for plansaker Godkjend i kommunestyret Kunngjering av godkjend plan PLANEN UTARBEIDD AV: Plankontoret Hallvard Homme A/S 4747 Valle Prosjektnr. 2585 Dato: SIGN. 27.02.2017 ILR Tlf: 37937000 post@plankontoret.no Tiltakshavar: Odd Skeie
PlanID 20130014 DETALJ- REGULERINGSPLAN Plantekst Planføresegner Valle/Vinje den 27. febr. 2017 / 2585-710-
Innhald 1 BAKGRUNN 3 1.1 LOKALISERING 3 2 OVERORDNA PLANVERK 4 2.1 KOMMUNEDELPLANÅMOT 4 2.2 REGULERINGSPLAN RUKKEMO/TORVETJØNN 4 1 3 PLANOMRÅDET I DAG 5 3.1 LANDSKAPSBILETE 5 3.2 NATURMANGFALD 5 3.3 HYDROLOGI 6 3.4 LAUSMASSEGEOLOGI 7 3.5 KONSEPT 8 4 PROSESS 9 4.1 OPPSTARTSKONFERANSE 9 4.2 INNSPEL TIL PLANARBEID 9 4.2.1 FYLKESMANNEN I TELEMARK 9 4.2.2 TELEMARK FYLKESKOMMUNE 10 4.2.3 STATENS VEGVESEN 10 4.2.4 NORGES VASSDRAGS - OG ENERGIDIREKTORAT (NVE) 10 4.2.5 RENOVESTIKS 10 4.2.6 HYTTEEIGARGEIRKASSA OGÅSNEBRUSERUD 10 4.2.7 HYTTEEIGARØYSTEINØSTENÅ 10 4.2.8 HYTTEEIGARJØRUNNOFTE 11 4.2.9 HYTTEEIGARAR BRIT OGHELGEWIESE-HANSEN 11 4.2.10 HYTTEEIGARØYVINDNORDBY 11 4.2.11 HYTTEEIGARBJØRNEGILBLEKELI 11 4.2.12 HYTTEEIGARGEIRHELSTEDT 12 5 VURDERINGAR 13 5.1 KONSEKVENSAR FOR BARN, UNGE OG RØRSLEHEMMA 13 5.2 LANDSKAPSBILETET 13 5.2.1 EKSISTERANDE HYTTEFELT FORTETTAST 13 5.2.2 NYE HYTTETOMTER MOT VEST 13 5.3 ROS-ANALYSE 17-711-
5.3.1 SKJEMATISK VURDERING 17 5.3.2 ULYKKESBELASTA VEGER 17 6 PLANOMTALE 18 6.1 OMSYNSSONER 18 6.2 BUSETNAD OG ANLEGG 18 6.3 SAMFERDSLEANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 18 6.4 LANDBRUKS -, NATUR- OG FRILUFTSLIVSFØREMÅL SAMT REINDRIFT 19 6.5 BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG 19 2 7 FØRESEGNER 20 7.1 GENERELLE FØRESEGNER 20 7.2 REKKEFØLGJEFØRESEGNER 20 7.3 FØRESEGNOMRÅDE, # 21 7.4 OMSYNSSONER, PBL 11-8OG12-6 21 7.4.1 A.1) SIKRINGSSONER FRISIKT, H140_ 21 7.4.2 A.3) FARESONER HØGSPENNINGSANLEGG, H370_ 21 7.4.3 D) BANDLEGGINGSOMRÅDE BANDLEGGING ETTER KULTURMINNELOVEN KML, H730_ 21 7.5 BUSETNAD OG ANLEGG 21 7.5.1 GENERELLE FØRESEGNER FOR ALLE TEIGAR INNANFOR BUSETN AD OG ANLEGG 21 7.5.2 FRITIDSBUSETNAD FRITTLIGGJANDE, BFF 21 7.5.3 LAGER, BLA 22 7.5.4 SKILØYPE, ASL 22 7.5.5 ENERGIANLEGG, BEA 22 7.5.6 RENOVASJONSANLEGG, BREN 22 7.6 SAMFERDSLEANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 22 7.6.1 KØYREVEG, SK 22 7.6.2 GANG- OG SYKKELVEG, SGS 23 7.6.3 ANNAN VEGGRUNN GRØNTAREAL, SAV 23 7.6.4 PARKERING, SP 23 7.7 LANDBRUKS -, NATUR- OG FRILUFTSLIVSFØREMÅL SAMT REINDRIFT 23 7.7.1 NATURFØREMÅL, LNFR-N 23 7.7.2 FRILUFTSFØREMÅL, LNFR-F 23 7.8 BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG 24 7.8.1 FRILUFTSOMRÅDE I SJØ- OG VASSDRAG, VF 24-712-
1 Bakgrunn Grunneigar Odd Skeie har søkt om løyve til å regule re ein ny internstruktur for vegsystemet i eksisterande felt, Strandbekkli, med køyretilkomst til dei fleste tomtene i hyttefeltet. Tomtestrukturen vert tilpassa vegstrukturen. Han ynskjer også å sjå på høvet til å regulere inn fleire tomter en n dagens plan gjev heimel til. Grunneigar har i den a nledning kontakta Plankontoret Hallvard Homme AS for å få gjennomført ein planprosess i samsvar m ed PBL. 3 Fylkesveg 37 er nordre grense for planområdet. Vestre grense ligg i ei eigedomsgrense mot gnr/bnr 151/3. Søndre og vestre grense ligg i teiggrensa/føremålsgrensa i høve til kommunedelplanen. Øvst t.h. : Bilete av planområdet på Strandbekklii Nedst t.h.: Lokalisering av planområdet i Rauland 1.1 Lokalisering Detaljreguleringsarbeid skal setjast i gong på delar av gnr/bnr, 151/5. Planområdet omfattar delar av teig H32 i kommunedelplanen for Rukkemo/Torvetjønn. -713-
2 Overordna planverk 2.1 Kommunedelplan Arbeid og tiltak etter plan- og bygningslova (PBL) kan berre setjast i verk når området har inngått i ein godkjent reguleringsplan. Byggjeområdet for fritidsbustader skal delast inn i to byggje-trinn, der fyrste byggjetrinn ikkje kan utgjere meir enn 50 % av tillatt bygd areal. Før andre byggjetrinn kan byggjast ut, skal andelen byggjeområde for turistanlegg med bueiningar for utleige vere ferdig utbygd. Innanfor området skal andelen bygd areal for turistanlegg med bueiningar for utleige vere 10%. Over: Utdrag av KDP for Rukkemo/Torvetjønn. 4 2.2 Reguleringsplan Reguleringsplanen som også omfattar delar av Strandbekklii-området, visar planområdet regulert som byggjeområde, i samsvar med kommunedelplanen. Reguleringsplanens føresegner seier at «Regulert privat veg skal nyttast som tilkomstveg til hytter og parkeringsplassar, til landbruks/ skogsdrift og til kommunale oppgåver. Private vegar skal opparbeidast med breidde på 3,5 meter. Ved framføring av vegar, skal ein ta særlege omsyn til vegetasjon og terreng. Ein skal unngå inngrep i terrenget utanfor vegskulder/grøfter. Eksisterande og nye parkeringsplassar skal nyttast av dei som ikkje ynskjer veg fram til hytta si og til gjesteparkering. Noverande tilkomst til planområdet med avkøyring frå RV 37, skal stengast så snart ny avkøyring i medhald av planen er etablert». Over: Eksisterande plan, Strandbekklii -714-
3 Planområdet i dag 3.1 Landskapsbilete Planområdet er lokalisera sør for riksveg 37. Det ligg i ei nordvendt, samanhengande li og er eit eksisterande hyttefelt som ber preg av utbygging i ulike trinn. Vegetasjonen er eit godt synleg innsla g i landskapsbiletet, men ikkje dominerande. I aust g år det eit bekkedrag som går tydeleg lågare enn resten av terrenget. Denne bekken verkar som ei tyd elig grense i landskapet. I vest er det eit noko tilsvarande drag, mykje er myr, men det renn også s må bekkar ut frå myrområdet her. Dermed lagar landskapet tydlege grenser i aust og vest. Omtrent i syndre plangrense, som også er ei eigedomsgrense, går det ein markant li som er brattare enn resten av området. Denne lia ligg som ein vegg som blir ein tydeleg grense mot Silkedalen. 5 3.2 Naturmangfald Strandbekklii-området ligg på fjellet og vegetasjon en dominerast av fjellbjørk ( Betula pubescens ). Området er også prega av myrområde. Store delar av botnsjiktet er dvergbjørk ( Betula nana ), blåbær ( Vaccinium myrtillus ) og finnskjegg ( Nardus stricta ), samt forskjellige typar av mose og lav. Over: Kartutsnitt frå DN; Prioriterte arter. Direktoratet for naturforvaltning sin kartdatabase viser at det går ein trekkveg for villrein ( Rangifer tarandus ) ( http://geocortex.dirnat.no/silverlightviewer/?viewe r=naturbase ) tett inntil planområdet. -715-
Sør for området ligg Brattefjell-Vindeggen landskap svernområde; eit dyrelivfreda område som omfattar delar av kommunane Hjartdal, Seljord, Tinn og Vinje, og som er eit leveområde for villreinen ( http://www.villrein.no/default.aspx?tabid=5421 ). Det er ikkje dokumentera noen truga eller sårbar e artar i området. 3.3 Hydrologi Det er to bekkar i planområdet. På austsida renn be kken Strandbekk som går 370 meter gjennom området kor den startar 1030 m.o.h. og sluttar 1011 m.o.h.. Frå planområdet går det ein bratt skråning ned til bekkeområdet. På vestsida av planområdet renn det også ein bekk. Den renn 400 meter gjennom området kor den startar 1009 m.o.h. og sluttar 976 m.o.h. Nedbørsfeltet er ca. 674.800 m² stort. Store delar av området rundt er myr, og sidan myr har god evne til å suge til seg og halde på store mengder vatn, vil ikkje området vere så utsatt for flaumfare, sjølv om bekken renn nær inntil planlagde hyttetomter. 6-716-
3.4 Lausmassegeologi Strandbekklii-området ligg på bergarten kvartsitt; ein næringsfattig sandstein som er for det meste av kvarts. Kvarts er eit mineral som forvitrar langsam t. Den frigir ingen plantenæringsstoff og gir næringsfattig jord. Lausmassetypen i området er tyk k morene; samanhengande morenemateriale med stadvis stor mektigheit. 7 Berggrunsskart frå NGU -717-
3.5 Konsept Gjeldande reguleringsplan er ikkje ferdig utbygd. Følgjande 38 hyttetomter i samhøve med gjeldande plan er utbygd/frådelt ( sjå tabell til høgre ): Dermed er tomteheimlane 4, 5, 6, 7, 9, 13, 23, 24, 25, 32, 33, 37, 44, 45, 52, 54, 56, 57, 60 og 61 ikkje bygd eller frådelt. Det er dermed heimel til 20 fleire tomter innanfor planområdet på grunnlag av gjeldande plan. Likevel vil desse 20 tomtene ikkje kunne plasserast i eit felt med vegtilkomst for alle tomter. Difor vel ein å flytte dei fleste av dei attverande tomteheimlane til nye plasseringar. Ein vel samstundes å fylle att hol i tomtestrukturen med nye tomter, som det ikkje har vore heimel for i gjeldande plan. Tomt Gnr/bnr Tomt Gnr/bnr 1 151/22 29 Eks. bygg på 151/5 2 151/418 30 151/417 3 151/423 31 151/55 8 151/86 34 151/250 10 151/426 35 151/431 11 151/14 36 151/81 12 151/39 39 151/416 14 151/427 40 151/38 15 151/428 41 151/94 16 151/147 42 151/419 17 151/113 43 151/118 18 151/384 46 151/79 19 151/251 48 151/5/5 20 151/429 49 151/77 21 151/430 50 151/420 22 151/432 51 151/75 26 151/112+569 53 151/88 27 151/111 58 151/297 28 151/610 59 151/89 8 I alt legg planforslaget opp til 74 regulerte og eksisterande tomter. Dermed etablerast 16 nye tomter. 3 nye tomter leggjast nordvest i feltet, in ntil ei myr. Tomtene namnsetjast 71-73. Desse tomtane plasserast langs etter tilkomstvegen til to mtane 11 og 62, som er eksisterande tomter. Tomt 11 er frådelt, men ikkje bygd. Tomt 62 er plassert i samsvar med gjeldande plan av 2002. 3 tomter i tillegg plasserast langs etter ein ny stikkveg aust og sør for tomt 151/111. Desse tomtene nemnast 74-76. Endå 2 til tomter plasserast lengst sør i pl anområdet, med eiga stikkveg over myra og nemnast 77 og 78. I tillegg etablerast tomt 79 og 80 på aus tsida av myrdraget, inntil eksisterande tomt 39. Al le desse nye tomtene (unnateke 74) har særskilte krav om bygningsplassering for å dempe verknaden i landskapet. Dei sju resterande nye tomtene fyllast inn i det ek sisterande feltet. Tomt 81 leggjast sør for eksisterande tomt 12. Mellom tomtene 30 og 31 plass erast ny tomt 67. Mellom tomt 61 og 1 plasserastomt 63. Mellom 14 og 60 leggjast til to mt 64. Tomt 68 plasserast mellom ny tomt 54 og eksisterande tomt 29. Vegstrukturen organiserast slik at det eksisterande vegnettet utvidast sørover forbi dagens endepunkt ved 151/417. Dette gjev ein nord/sørgåande sa mleveg, som supplerast med vest/austgåande tilkomstvegar innover feltet mot Strandbekk. Nokre tomter må utløysast med stikkvegar ut frå tilkomstvegane. Tomtene 61 og 63 er avsette til utleige (varme seng er). -718-
4 Prosess 4.1 Oppstartskonferanse Vinje kommune hadde oppstartskonferanse med Odd Ske ie og Plankontoret Hallvard Homme AS den 4. juni 2013. Fleire tema vart drøfta i møtet. Planadministrasjonen kan rå til å ta inn at dei fir e tomtene ein tidlegare har ynsket å ta ut, men det må leggjast inn byggjegrense på tomtene 39, 40, 44 og 45, som hindrar bygging oppover i dei øvste delane av tomtene. Turløypa kan då gå slik det vart vist i planframlegget som vart førebudd til l. gongs handsaming. Tomt 46 og 48 må sikre passasje t il å gå til næraste bilveg, eventuelt plass til å føre fram veg til deira tomter. Alle tomter bør kun ne parkere på eiga grunn eller ha p-plass i nærleiken. Grad av utnytting. Ein går vekk frå å bruke %. Grad av utnytting i m2 bør vere tilpassa det som er i hyttefelta i nærleiken: Vierli, Farhovd hyttegrend mfl. Planadministrasjonen aksepterer at det kan vere like store hytter i heile feltet, dersom grunn eigar ynskjer det. Det er rimeleg om ein ser på hyttefelta rundt. Det vil vere fornuftig å regulere inn areal til gan g- og sykkelveg heile vegen langs fylkesvegen, med tanke på framtida. Utviding av planområdet for å leggje til rette for 7 nye tomter mot Silkedalsløypa i Nordaust. Dette e r i tråd med kommunedelplanen. Det vil innebere byggi ng på areal med lite vegetasjon, men ikkje i himmelsynet. Ein må sjå på dette i samanheng med ei t større område: Vierli - Farhovd, Livoll, Flotebu - Angravli osv. Arealplanleggjar må på synfaring fø r ein kan gi signal om kva ein vil rå til. 9 Grunneigar ynskjer betre utnytting av eigedomen gje nnom utbyggingsareal i området. Arealplanleggjar ynskjer ikkje å forplikte seg/admi nistrasjonen i forkant av ein eventuell rullering a v kommunedelplanen. I samband med reguleringsarbeidet vil det vere aktu elt å starte forhandlingar om utbyggingsavtale. Det vil bli varsla oppstart på nytt. Planadministra sjonen må taka atterhald om framdrifta, ettersom kapasiteten på avdelinga er usikker framover. 4.2 Innspel til planarbeid Varsel om oppstart av planarbeid vart sendt ut den 03. juli 2013, med svarfrist 9. august. I etterkant av varselmeldinga vart det registrert 12 innspel ti l planarbeid. 4.2.1 Fylkesmannen i Telemark Føremålet med planarbeidet er i tråd med overordna plan. Tilhøve til Naturmangfoldloven må vurderast. Gjennomføring av tiltaket vil innebere bygging på a real med lite vegetasjon. Ved å unngå toppar og høgaste høgdedrag, snaufjell og område med sparsam vegetasjon, unngå bratte, jamne lisider og søke lokalisering i småkupert terreng kan ein unngå negative landskapsverknadar. Det føresettast at det gjennomførast konkrete vurde ringar for lokalisering for kvar enkelt tomt og infrastrukturtiltak av omsyn til landskapet. Merknader: Ny busetnad er lagt forsiktig inn i landskapet, sjå kap. 5.2. -719-
4.2.2 Telemark fylkeskommune Fylkeskommunen krev ein visuell områderegistrering og prøvestikk med spade etter ikkje-synlege automatisk freda kulturminne. Fylkeskommunen vil ik kje gi endeleg fråsegn til reguleringsplanforslaget før den varsla registreringa er utfør t. Det krevjast innarbeiding av føresegner til vern fo r automatisk freda kulturminner. Utbyggar bør vurdere å leggje inn eit felles aktivi tetsområde i hyttefeltet. Merknader: Arkeologisk førehandsundersøking er gjennomført. De t er gjort funn, som vil kome i konflikt med planen. Desse funna søkjast det dispensasjon frå KM L for. 10 4.2.3 Statens vegvesen Ingen merknadar. 4.2.4 Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Det vil i dei fleste tilfelle vere tilstrekkeleg å setje av soner på minimum 20 meter på kvar side av bekkar for å dekke områdar med potensiell flaumfare. Som følgje av klimaendringar kan ein vente ei auka flaumvassføring med minst 20 % i små nedbørfel t. NVE tilrår at ein nyttar bru framfor kulvert for å lettare ivareta det biologiske mangfaldet. Merknader: Dette er mest relevant i høve til bekken i aust. He r er det nok høgdeskilnad for flaumtryggleik. Bekke n i vest er liten og lokal. Bekkene er omtalt i kap. 3.3. 4.2.5 Renovest IKS Dersom renovasjonsreturpunktet blir berørt av plana rbeidet med å etablere køyreveg inn i hyttfeltet er det viktig at føremålet hytterenovasjon blir iva reteke. Merknader: Føresegner og plankartet sikrar krava om tilgjenge med renovasjonsbil. 4.2.6 Hytteeigar Geir Kassa og Åsne Bruserud Hytteeigarane ynskjer at berre vestre avkøyring ska l nyttast til feltet unnateke tomt 151/418. Det skal ikkje etablerast gjennomgåande veg opp i felte t via tomtene 511/418, 428. Merknadar: Nokre fleire tomter må bruke austre avkøyring, men hovudavkøyring leggjast i vest. 4.2.7 Hytteeigar Øystein Østenå Grunnkartet syner åtkomst til hytta til Øystein Øst enå. Han har eit ynskje om å oppretthalde dette i den nye planen. -720-
Merknader: Tilkomsten til hytta oppretthaldast som ynskja. 4.2.8 Hytteeigar Jørun Ofte Ut frå kartet ser det ut som om det vert lagt opp t il å legge veg som vert lagt 8-10 meter inn på hytteeigar Jørun Ofte sin tomt, som utløyser fleire hyttetomter lenger opp i terrenget. Forslaget er f or han uakseptabelt. Merknader: Veganlegg haldast utanfor tomta til hytteeigar. 4.2.9 Hytteeigarar Brit og Helge Wiese-Hansen Hytteeigarane Brit og Helge Wiese-Hansen stiller se g positive til utbygging av veg, men foreslått tomt nr. 37 vil vere til sterk sjenanse for deira tomt, da den truleg vil ruve høgt over deira hytte og ste le formiddagssola. Vegtilkomst bør gå til inngangssida på hytta (sør-aust). Drikkevasskjelde og leidningstraséar må takast omsyn til i reguleringsp lanen, sjå kjøpekontrakt. 11 Merknader: Vegtilkomst går til søraust på hyttetomta som ynskj a. Privat drikkevasskjelde og leidningstraséar er ikkje take omsyn til. Tomt 37 og 69 vurderast som a kseptable i feltet. 4.2.10 Hytteeigar Øyvind Nordby Hytteeigar Øyvind Nordby stiller seg i utgangspunkt et positiv til utbygging av veg, men etter tidlegar e utbygging av sanitæranlegg har det stadvis blitt sp arsamt med vegetasjon. Dei ynskjer å oppretthalde så mykje vegetasjon som mulig under vidare utbyggin g. Hytteeigarar bør vere med på å bestemme biloppstill ingsplassar. Sekundærbygg bør vere på minst 15 m 2. Utnytting av tomtene bør ikkje vere avhengig av t omtestorleik. Merknader: Nytt planframlegg regulerer grøne soner, som skal v ere inngrepsfrie (med få unntak). Her vil det vere høve til å oppretthalde vegetasjonen, dersom det er semje om dette hos alle naboar inntil. Biloppstillingsplassar vil stort sett ligge på eign e tomter, i nokre tilfelle på tilstøytande «annan veggrunn». Sekundærbygg vil tillatast med varierand e storleik etter tomtestorleik. Hovudhytte får fast maks-storleik uavhengig av tomtestorleik. 4.2.11 Hytteeigar Bjørn Egil Blekeli Hytteeigar Bjørn Egil Blekeli stiller seg positiv t il utbygging av veg, men har eit ynskje om å bruke eksisterande inngrepstraséar for veg for å hindre u nødvendig øydelegging av natur. Tilkomsten til Silkedalsløypa skal forbli urørt. Om rådet mellom noverande felt og Killingnuten skal framstå som naturleg, bl.a. pga. eksponering. Ny veg til øvste del av feltet bør ikkje gå rundt h ytta 151/431 på sør- og austsida. -721-
Merknader: Eksisterande inngrepstraséar er lite føremålstenleg e ved ei fortetting. Ein veljar difor ein hovudtras é i strid med ynsket til hytteeigar (veg går sør for hy tta). Samstundes underleggjast områda utanfor tomtene eit noko strengare vern enn til no, slik at inngrep i framtida vil førekome meir kontrollert. Tilkomsten til Silkedalsløypa er oppretthalde, men noko innsnevra. 4.2.12 Hytteeigar Geir Helstedt Hytteeigar på 151/55 vil ikkje akseptere at vegen nesten går rundt hans hytte og over tomtegrenser. Hytteeigar ynskjer å bygge vegen i samsvar med vedlagt skisse. 12 Merknader: Tilkomsten til hytta regulerast som ynskja. -722-
5 Vurderingar 5.1 Konsekvensar for barn, unge og rørslehemma Området er i dag ikkje nytta til leik eller opphald av barn og unge, utover privat leik på private tomter. Tiltak i samsvar med planen vil soleis ikkj e føre til reduserte tilbod til denne befolkningsgruppa. Eventuelle barn og unge som brukarar av hytteområde t vil først og fremst kunne bruke private hageareal til leik og utandørs opphald. Utover dett e finnast det noko grøntareal spreidd rundt i planområdet. Silkedalsløypa går langs med planområd et, og er ein fin skiløype om vinteren, samt ein fin tursti om sommaren. 13 Dette er eit hytteområde, noe som gjer at det er li te tilrettelagt for rørslehemma. Planframlegget har ingen ambisjonar om å overgå krava i PBL om univers ell utforming i bygg eller utandørs anlegg. 5.2 Landskapsbiletet 5.2.1 Eksisterande hyttefelt fortettast Dagens hyttefelt pregast av ei gradvis aukande fort etting innafor strukturane av eit spreidd felt med mykje natur ikring kvar tomt. Feltet er i praksis k onvertert til eit tettbygd felt av utbygginga som h ar pågjenge dei seinare åra, mens infrastrukturen fram leis er tilpassa eit spreidd utbyggingsmønster. Arealbruken per bygd eining er temmeleg høg av VA- og straumtraséar, stigtilkomstar, p-plassar. På grunn av manglande koordinering gjev inngrepa inntr ykket av ei meir omfattande utbygging enn tilfelle er. Samstundes er hyttetomtane temmeleg sm å. Overgangen til ein ny struktur i den eksisterande d elen av feltet vil delvis take i bruk areal, som ti l no har vore spart for inngrep. Dette vil opplevast som inngrep i tillegg til dei eksisterande inngrepa. P å sikt vil mykje av dei eksisterande såra i vegetasjo n og terreng likevel verte borte av at stigar ikkje brukast og grøftetraséar revegeterast. Dei nye inng repskorridorane er meir koordinerte, slik at infrastrukturen (veg, vatn, avlaup, straum) i mykje større grad vil liggje i same trasé. På sikt vil d ette medføre eit meir ryddig preg i dei ubygde områda, m ens preget til infrastrukturtraséane vil vere meir eintydig «inngrepsprega». 5.2.2 Nye hyttetomter mot vest Tomtene 71-80 ligg i eit område som til no ikkje ha r vore utbygd. Delvis er desse tomtene regulert til byggjeområde i gjeldande plan, delvis ligg områda u regulert (med heimel til byggjeområde i KDP Rukkemo-Torvetjønn). Området ligg delvis noko ekspo nert til på grunn av lite vegetasjon. I tillegg er tomtene eksponert mot Silkedalsløypa rett vest for plangrensa. Dermed er det naudsynt å bruke særskilte tiltak for å redusere negative verknad. Silkedalsløypa er dei siste åra trakka nærare plang rensa enn tidligare. KDP Rukkemo/Torvetjønn syner løyve litt høgare opp i lia enn det som er ti lfelle no. No trakkast løypa tvers over myra, slik at den fysiske avstanden til nye hyttetomter delvis er liten. Dersom løypa igjen trakkast i samhøve med tidlegare trasé/kdp, vil avstanden aukast med rundt 30 m. Silkedalsløypa er regulert inn i planforslaget, med korridor på 30 m totalt, 15 m ti l kvar side frå midten av opptrakka spor. Tomtene 71-73 har ei byggjegrense på 10 m frå plang rensa. Dermed vil hyttene liggje bak beltet av -723-
bjørketre, som markerar kanten av det opne myrlands kapet med noverande løypetrasé. Hytte 71 ligg i eit lokalt landskapsrom på mikro-nivå, som er definert av terrenget (hylle i landskapet med fall på nordsida og markert stigning på sørsida) og vegetasjonen (markert bjørkeskog i aust, opent landskap av myr og pytt i vest). Byggeplassen vil vere tilbaketrekt frå dei eksponerte områda. Hytta vil vere synleg frå Silkedalsløypa, men med ryggdekning av vegetasjons og sett frå høgare ståstad. Dermed vil løypa dominere over hytta. 14 Hyttene 72 og 73 ligg i eit lukka landskap av bjørkeskog. Busetnaden er trekt tilbake på tomtene slik at dreneringsrenne og vegetasjonskant haldast utanfor inngrep. Terrenget og vegetasjonen bak hindrar silhuettverknad. Tomtene ligg lågare enn Silkedalsløypa. Tomt 74 ligg i enden av dagens vegsystem. Det er bygd ei avkøyring inn på arealet. Tomta ligg i utkanten av eit myrdrag med lite vegetasjon og er omkransa av andre synlege inngrep. Utskifting av masser i samband med utbygging vil gjeve betre veksttilhøve for trevegetasjon og føre til ein skjerm. Tomtene 75-77 ligg i ly av ein bar fjellrygg. Tomt 76 må fyllast opp noko for å unngå kjensla av å halde til i ei dumpe. Bygg på tomt 75 haldast på ei t lågt nivå, i tillegg trekkast bygget noko bort fr å fjellryggen. Dermed vender hytta seg til landskapet inn forbi ryggen og vert lite eksponert mot Silkedalsløypa. Same prinsippet for plassering bruk ast på tomt 77. Dette synast på øvste biletet på neste side. -724-
15 Tomt 78 ligg heilt i utkanten av den vegeterte sona. Trea står spreidd, men dannar tydelege grenser i landskapet. Byggjeområdet er avgrensa til å omfatte den austre delen av tomta. Vestre del av tomta kan berre brukast som uteområde utan terrenginngrep. -725-
Ortofoto under plankartet (sjå nedanfor) syner tyde leg at essensielle landskapselement er halde utanfor utbygde område. Sjølv om nye tomter plasser ast i eit område, som er eksponert mot Silkedalsløypa, vil påverknaden av landskapsopplevi nga dermed vere minimal. 16-726-
5.3 ROS-analyse 5.3.1 Skjematisk vurdering Forhold / uønska hendelse ja/nei Kilde Jord -/leire-/lau smasseskred Nei Arealis Kvikkleire, ustadige grunnforhold Nei Arealis Steinras, steinsprang Nei Arealis, Skredatlas NVE Is -/snøskred Nei Arealis, Skredatlas NVE Kjente historiske skred, utbredelse Nei Arealis, Skredatlas NVE Fl au mfare Nei Hyttetomtane i aust ligg med god overhøgde over 17 bekken (meir enn 2 meter) Sterkt vindutsatt, storm/orkan etc. Nei Ingen kjente hendingar My kj e nedbør Nei Ingen kjente hendingar Store snømengder Nei Ingen kjente hendingar Radon Nei Ingen målingar Brann/eksplosjon ved industrianlegg Nei Ingen industrianlegg Kjemikalieutslipp o.a. forure in ing Nei Ikkje relevant Olje -/gassanlegg Nei Ikkje relevant Lagringsplass for farlige stoffer Nei Ikkje i området Høgspentleidningar Nei Anlegg for deponering og destruksjon av Nei Ikkje i nærleiken farleg avfall Strålingsfare fr å installasjonar Nei Ingen trafoanlegg e.l. i nærleiken Gamle fyllplasser Nei Ikkje aktuelt Militære og sivile skytefelt Nei Ikkje aktuelt Dumpeområde Nei Ikkje aktuelt Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar som Nei kan inntreffe på nærliggjande transportårer utgjøre risiko for området? Hendingar på veg/ jernbane Vegar med mye transport av farle g gods Nei E - 134 har noe farleg transport, men det er ein god avstand frå Europaveg til byggefelt. Ulykkesbelasta veger Ja Det er dokumentera to ulykker på Rv. 37 langs med planområdet. Støysoner ved infrastruktur Nei 5.3.2 Ulykkesbelasta veger Statens Vegvesen har i sin nasjonale vegdatabase dokumentera to ulykker i nærleiken av innkøyringa t il Strandbekklii. Den eine ulykka skjedde i februar 1978 der to personar vert skada. Ulykka skjedde under ei n forbikjøring då køyretøyet møtte eit stansa/parkert køyretøy. Den andre ulykka skjedde i oktober 2009 der tre personar vert skada. Køyretøyet køyrde utfo r på venstre side av vegen på ei rett vegstrekning. Over: Kartutsnitt frå Statens Vegvesen sin nasjonale vegdatabase -727-
6 Planomtale Automatisk freda kulturminner som søkkjast dispensa sjon frå kulturminneloven for, regulerast som føresegnområde og merkast med # på plankartet. 7 kolgroper søkjast dispensasjon fo r. 6.1 Omsynssoner Siktsonene kring avkøyringane til fylkesvegen regul erast til sikringssone, frisikt og merkast med H140_ på plankartet. Omsynssone, Silkedalsløypa, H530_1, 30 lm til kvar side frå center trakka spor. Ein sone på 5 m kring eksisterande trafo og på 6 m på kvar side av midtlinje høgspentlinje regulerast til faresone, høgspenningsanlegg og merkast med H370_ på plankartet. 18 Automatisk freda kulturminner regulerast til bandleggingssone, kulturminneloven og merkast med H730_ på plankartet. I dette området er kulturminneloven lex superior. 6.2 Busetnad og anlegg Eksisterande og nye hyttetomter regulerast til busetnad og anlegg, fritidsbusetnad frittliggjande og merkast Bff på plankartet. Nokre eksisterande tomter har heime l til privatrettsleg avtale om utviding. Byggjegrenser avgrensar inngrep på eksponerte tomte r. Tomtene 61 og 63 er utleigetomter ( BUH). Inntil vestre avkøyring frå fylkesvegen regulerast ein teig til busetnad og anlegg, lager og merkast Bla på plankartet. Eksisterande garasjebygg kan erstatt ast med nytt, større bygg. For å sikre ein urørt korridor til ferdsel i nature n, regulerast ein korridor mellom byggjeområdet og Strandbekken til busetnad og anlegg, skiløypetrasé og merkast Asl på plankartet. Det er høve til å etablere sti og skiløype. Eksisterande trafo regulerast til busetnad og anlegg, energianlegg og merkast Bea på plankartet. Renovasjonsnanlegget flyttast noko innover på parke ringsplassen og regulerast til busetnad og anlegg, renovasjonsanlegg og merkast Bren på plankartet. 6.3 Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur Alle køyrevegar regulerast til samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur, køyreveg og merkast Sk på plankartet. Sk1-8 er interne, private vegar. Sk1 sk al få særskilt avkøyring frå fylkesvegen og har ikk je samband med resten av vegsystemet. Sk2 er eksistera nde veg. Sk3 er eksisterande mellom tomtene 2 og 27, og ny mellom tomtene 14 og 65. Sk4 er eksi sterande mellom tomtene 17 og 18 og ny mellom 18 og 56. Sk5-8 er nye vegar. Sk9 er offentl eg fylkesveg. Offentleg gang- og sykkelveg regulerast til samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur, gang- og sykkelveg og merkast Sgs på plankartet. Areal til grøfter, fyllingar, skjeringar og snøoppl ag inntil vegar, GS-veg og parkering regulerast til samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur, annan veggrunn - grøntareal og merkast Sav på plankartet. Eksisterande parkeringsplassar regulerast til samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur, parkering på -728-
grunnen og merkast Sp på plankartet. Sp1 og 2 er eksisterande parkerings plass for hyttetomter utan biloppstillingsplass, som kan brukast til dagsturis ter. 6.4 Landbruks-, natur- og friluftslivsføremål samt rein drift Kantsoner langs Strandbekken og liten bekk vest i p lanområdet regulerast til landbruks-, natur- og friluftsføremål, naturføremål og merkast LNFR-n på plankartet. Inngrep er ikkje tillete. Grøntområde mellom hyttetomter og infrastruktur reg ulerast til landbruks-, natur- og friluftsføremål, friluftsføremål og merkast LNFR-f på plankartet. Området skal vere grøntbuffer mello m hyttene. 6.5 Bruk og vern av sjø og vassdrag Liten bekk gjennom planområdet regulerast til bruk og vern av sjø og vassdrag, friluftsføremål og merkast Vf på plankartet. 19-729-
7 Føresegner I medhald av plan- og bygningslova av 27. juni 2008, 12-3, er det utarbeidd detaljreguleringsplan for Strandbekkli Vinje kommune, Telemark. Reguleringsføresegnene gjeld for området synt med p langrense på plankartet «Detaljreguleringsplan for Strandbekkli, PlanID 20130014», Vinje kommune, Målestokk 1:1.000, datert 27. februar 2017. Innanfor reguleringsgrensa skal areala nyttast som vist på planen. Vedteken plan er bindande for arealbruk, frådeling og byggje og anleggsverksemd i nnan planområdet. 7.1 Generelle føresegner a) Byggjesøknad skal innehalde detaljerte teikningar i plan, snitt, oppriss og perspektiv av det omsøkte tiltaket, inkludert plan for utandørs tilta k. Planeringshøgder skal framgå av søknaden. Eksisterande bygg og anlegg inntil tomta det søkjast tiltak på skal synast i plan og perspektiv eller snitt. Vedlegg til byggjesøknaden skal innehalde digitale data av plasserte tiltak i samsvar med sosi-standard. b) Det er høve til å leggje underjordiske anlegg som k ablar og røyr i heile planområdet. Desse skal følgje ein teknisk plan. Grøfter skal om mogle g følgje vegtraséane, subsidiært eigedomsgrenser. Koplingspunkter skal vere tilgjengelige fr å veganlegg og liggje utanfor føremålet Bff. c) Det skal utarbeidast teknisk plan for heile planomr ådet under eitt. Planen skal innehalde underjordiske anlegg, overvasshandtering og planeri ngshøgder for infrastruktur. Eksisterande VA-og straumgrøfter skal målast inn og synast i teknisk plan. Nye VA- og straumgrøfter skal lokaliserast og utformast med høve til å ersta tte eksisterande anlegg der dette kan verte naudsynt. d) Tiltak innanfor Bff skal dokumentere tilkopling til anlegga i høve til teknisk plan. e) Det skal ikkje etablerast flaggstong, hekk eller gj erde i planområdet. f) Inngrepsområde skal revegeterast med stadeigen vege tasjon innan eitt år etter avslutta anleggsverksemd. g) Anleggsarbeid skal ikkje skje i påska (Skjærtorsdag- 2.påskedag), pinse (pinseaftan 2.pinsedag), jul (julaftan- 2. juledag), eller nyt tårshelg. h) Dersom det under anleggsarbeid i området skulle duk ke opp freda kulturminne, må arbeidet straks stansast og regionaletaten varslast, jmf. Ku lturminnelova 8. 20 7.2 Rekkefølgjeføresegner a) Før rammeløyve for tiltak innanfor Bff kan gjevast, skal tekniske anlegg plan for den delen søknaden gjeld vere ferdigstilt og godkjent. b) Før igongsetjingsløyve kan gjevast for tiltak i Bff skal køyretilkomst til den aktuelle tomta i samhøve med planen vere etablert. c) Før mellombels bruksløyve for busetnad innan Bff ka n gjevast, skal kommunaltekniske anlegg vere etablert og godkjent i den gjeldande brukseini nga. d) Før mellombels bruksløyve for busetnad innan Bff ka n gjevast, skal parkeringsplassar vere etablert i samhøve med søknad om tiltak. e) Tiltak innanfor freda kulturminne kan ikkje gjennom førast før spørsmålet er avklara med vernestyresmaktene. -730-
7.3 Føresegnområde, # a) Automatisk freda kulturminne id 172224, 172225, 172226, 172227, 172228, 172229, 172230, er i konflikt med føreslegne arealføremål/byggjefør emål og vil bli søkt frigitt for utbygging i samsvar med regulert føremål. Tiltak innanfor freda kulturminne kan ikkje gjennomførast før spørsmålet er avklara med vernestyresmaktene. 7.4 Omsynssoner, PBL 11-8 og 12-6 7.4.1 Sikringssoner frisikt, H140_ a) Det skal ikkje vere sikthindringar på meir enn 0,5 m høgde over tilstøytande vegbane. 7.4.2 Faresoner høgspenningsanlegg, H370_ 21 Ingen føresegner 7.4.3 Omsynssone - Silkedalsløypa, H 530_1 Omsynssone på totalt 30 m, 15 m frå center løype ti l kvar side. 7.4.4 Bandleggingsområde bandlegging etter kulturminnel oven KML, H730_ Det er ikkje tillate å gjere nokon form for varige eller mellombelse inngrep som medfører å skade, øydeleggje, grave ut, flytte, forandre, skju le eller på nokon måte utilbørlig skjemme automatisk freda kulturminne, eller framkalle fare for at dette kan skje. Hogst og skjøtsel i område avsett til bevaring av kulturminne, må skje i samråd med dei regionale kulturminnemynde (Telemark fylkeskommune). Fornminna vil verte søkt frigjort. 7.5 Busetnad og anlegg 7.5.1 Generelle føresegner for alle teigar innanfor buset nad og anlegg a) Bygningshøgder skal bereknast få O.K. grunnmur. Gru nnmur skal ikkje vere synleg meir enn 80 cm over planert terreng. b) Ikkje utbygde delar av byggjeområda skal i størst m ogleg grad oppretthaldast som urørte naturareal. Grense for inngrep skal synast i søknad om tiltak. c) Det skal etablerast 2 biloppstillingsplassar per bu eining på tomtene eller i regulert annan veggrunn, grøntareal inntil tomten. Desse skal syna st i situasjonsplanen til byggjesøknad. d) Bygningshøgder reknast frå o.k. grunnmur. e) Alle bygningar skal vere av tre med ståande kraftig kledning eller laft. Eventuelt anna materiale skal vere forblenda med naturstein eller tre. Bygningane skal ha mørke jordfarger. Tak skal tekkjast med torv. 7.5.2 Fritidsbusetnad frittliggjande, Bff, samt utleige tomter 61 og 63 (BUH) a) Samla utnytting per tomt skal ikkje overstige BYA=1 90 m 2, inkl. areal til parkering. Dette inkluderer alle tiltak på tomta, parkeringsareal ka n overbyggjast med bilhus. b) Det er høve til å sette opp inntil 3 frittståande/s amankjeda bygg innanfor byggjegrensene på kvar tomt. Andre bygg i tillegg til hovudbygget kan vere vedskjul, skibod, bilhus, kompisbu. Bygg utanom hovudbygget med innlagt drikkevatn skal ikkje overstige BYA 25 m 2. Bygg utan -731-
innlagt drikkevatn skal ikkje overstige BYA 15 m 2. Tomt nr. 42 kan ha to sjølvstendige bueiningar/seksjonerast. c) Bygningane skal ha takvinkel mellom 25 32 grader, mønehøgda skal ikkje overstige 6,5 m. d) Oppstoge kan byggjast med inntil 6,0 m mønehøgde og 4,5 gesimshøgde på alle tomter unnateke 34-49, 62, 71-80. e) På tomter med regulert byggjegrense skal det ikkje gjennomførast tiltak utanfor byggjegrensene, ut over lett skjøtsel av vegetasjon. f) I bratt terreng er det høve til å lage støttemurar av naturstein til terrassering. Murhøgda skal ikkje overstige 2,0 m. g) Hovudbygg på tomter i tabellen nedanfor skal planer ast i samsvar med planeringshøgda, som framgår av tabelle n til høgre. Toleransen på høgda er +/- 0,5 m. h) Grunnmurhøgde må ikkje overstige 0,7 m frå ferdig t erreng til topp grunnmur. i) Tomtene 61 og 63 skal vera for utleige. 7.5.3 Lager, Bla a) BYA=250 m 2. b) Maksimal mønehøgde skal ikkje overstige 7,5 m. c) Det skal brukast saltak med takvinkel på mellom 25-34. d) Fasade skal utformast med ståande trepanel og målas t med jordfarger. Tomt Planeringshøgde 71 995 m.o.h. 72 995,5 m.o.h. 73 997 m.o.h. 74 1005,5 m.o.h. 75 1005,5 m.o.h. 76 1002,5 m.o.h. 77 1007 m.o.h. 78 1011 m.o.h. 79 1012 m.o.h. 80 1015,5 m.o.h. 22 7.5.4 Skiløype, Asl 1 og 2 a) Føremålet heimlar etablering av gangsti på maks. 1 m breidde innanfor teigen. Stien kan etablerast med grus- eller barkdekke. b) Det er høve til å endre terrenget slik at det kan s pleisast inn mot tilstøytande byggjeområde. c) Skiløype kan etablerast med inntil 6 m trakkebreidd e. d) Silkedalsløypa kan ha inntil 8 m ryddebreidde/trakk ebreidde (omsynssone =15 m frå senter skiløype). 7.5.5 Energianlegg, Bea Ingen føresegner 7.5.6 Renovasjonsanlegg, Bren a) Det er høve å etablere renovasjonsanlegg i samsvar med den til ein kvar tid gjeldande renovasjonsordninga i kommunen. b) Ein kan vidare etablere innretningar for vass- og a vlaupsforsyning av feltet. 7.6 Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur 7.6.1 Køyreveg, Sk a) Vegar skal i hovudregelen ikkje ha større stigning enn 1:10. På enkelte strekningar kan det tillatast brattare stigning. Framføring av vegar sk al gjerast så skånsamt som råd. Jordskjeringar og fyllingar skal dekkjast til med jord, og elles gjevast ei tiltalande utforming. Dersom det ikkje er høve til å byggje vegen ved hje lp av fyllingar/jordskjeringar innanfor føremålet skal ein nytte murar. Desse kan byggjast opp til 2 m høge og skal utførast i naturstein. -732-
b) Det er høve til å sette opp vegljos. c) Føremålet har annan eigarform, privat. 7.6.2 Gang- og sykkelveg, Sgs a) Føremålet skal asfalterast eller på annan måte legg jast fast dekke på. b) Føremålet er offentleg. 7.6.3 Annan veggrunn grøntareal, Sav a) Føremålet skal brukast til snøopplag om vinteren. b) Føremålet skal ha eit grønt preg og skal utformast som grøntanlegg tilhøyrande tilstøytande utbyggingsteigar. c) Avkøyringar til tomtene kan etablerast over føremål et. d) Parkeringsplassar relatert til tomteeiningar i Bff kan etablerast innanfor føremålet, dersom avtale om dette føreligg med vegeigar. e) Det er høve å trakke skiløype innanfor føremålet. f) Føremålets eigarform er relatert til eigarforma til teigen innanfor føremåla Sk, Sgs eller Sp inntil. 23 7.6.4 Parkering, Sp a) Biloppstillingsplassar innanfor føremålet kan bruka st til parkering for dagsturister i området. b) Føremålet har annan eigarform, privat. 7.7 Landbruks-, natur- og friluftslivsføremål samt rein drift 7.7.1 Naturføremål, LNFR-n a) Det er ikkje høve til å gjennomføre store terrengin ngrep innanfor føremålet. b) Det er høve til å vedlikehalde/oppgradereksistera nde VA- og straumanlegg. c) Vegetasjonen skal ikkje påverkast. 7.7.2 Friluftsføremål, LNFR-f a) Føremålet skal nyttast som grøn buffer mellom buset naden. Det skal ha eit vegetert preg. b) Det er høve til å byggje og vedlikehalde VA- og st raumanlegg. c) Føremålet kan tilretteleggjast friluftslivsbruk. -733-
7.8 Bruk og vern av sjø og vassdrag 7.8.1 Friluftsområde i sjø- og vassdrag, Vf Ingen føresegner Vinje, den 29. november 2013/Revidert 27. februar 2 017 For Plankontoret Hallvard Homme AS 24 Ida K. Larsen -734-
Varsel om oppstart av planarbeid: 03.07.2013 1. handsaming i det faste utvalet for plansaker: Utlagt til offentleg ettersyn i tidsromet: 2. handsaming i det faste utvalet for plansaker: Eigengodkjent i kommunestyret den: 25 Stad, Dato Sign. Stempel -735-
- 9 L\PR7015 UTBYGGINGSAVTALE Ln(JJ Strandbekkli, G.nr. 151, br. nr 5 i VINJE KOMMUNE 1 Avtalepartar Denne avtala er inngått mellom Vinje kommune, org. nr. 964 964 610 og grunneigar/utbyggar Odd Skeie, f.nr. 19115448717. 2 Utbyggingsområde/virkeområde Denne avtala er knytt til framlegg til reguleringsplan for Strandbekkli, del av g. nr. 151, br. nr. 5, PlanID 20020004, i Vinje kommune. Den nye planen legg til rette for utbygging av vegnett i den øvre delen av planområdet og nokre nye hyttetomter/fortetting og utviding mot sørvest. Avtala omfattar tiltak innanfor planområdet. Framlegg til reguleringsplan pr. 10.12.13-736-
3 Foremål/grunnlag for avtala. Denne avtala har sitt grunnlag i vedtak i Vinje kommunestyre i sak 07/4, 12/73 og 13/57. 4 Tiltak i detaljplanen 4.1 G/S-veg: Det skal leggast til rette for at kommunen skal kunne etablere gang- og sykkelveg langs fylkesveg 37 i tråd med detaljplanen og Statens Vegvesens krav. Før utbygging tar til skal grunneigar avstå nødvendig grunn til G/S-veg innafor detaljplanens utstrekning. Grunnerstatning etter normalsatser i Vinje kommune1. Grunnen skal frådelast og overdragast etter nærmare avtale med Vinje kommune. Vinje kommune tek kostnaden med frådeling og overdraging. 4.2 Tilrettelegging for stiar og løyper: Det skal leggast til rette for etablering av sti og løyper innanfor planområdet, i tråd med detaljplanen, når dette er føremålsteneleg. Avtalar med IL Dyre Vaa gjeld som før, og på same vilkår. 5 Infrastrukturbidrag Det skal betalast eit infrastrukturbidrag på 50 kr pr. m2 tomteareal regulert til fritidsbusetnad, omfatta av omreguleringa, ref. prinsippvedtaket fatta i kommunestyret den 07.06.2012. Det skal i denne avtala betalast infrastrukturbidrag for nye tomter. Tomter som alt er godkjende i eksisterande plan er ikkje omfatta av denne avtalen. Tal tomter det skal betalast for vert fastsett ved endeleg vedtak av reguleringsplanen i kommunestyret. Infrastrukturbidraget forfell til betaling ved frådeling av hyttetomter frå grunneigars eigedom. Ved utbygging utan frådeling forfell infrastrukturbidraget når det bli gjeve byggeløyve. Investeringstiltak som skal finansierast av infrastrukturbidraget er i hovudsak: G/S-veg i samsvar med detaljplanen Opparbeiding av løyper og stiar, og vedlikehald av desse, i det regulerte feltet. Kommunen har som intensjon å medverka til at gjennomføring av g/s-vegprosjektet kan skje utan uturvande drygjing. Prosjektet må samordnast med tilstøytande eigedomar og finansieringa vil vera eit spleiselag mellom kommunen, fylkeskommunen og utbyggjar av Strandbekkli. Vegeigar av Fv 37 vil vera det organ som styrer planleggjing, finansiering og gjennomføring av g/svegprosjektet. Gjennomføring av g/sveg-prosjektet må vera i samsvar med kommunens prioriteringar. Seinast justert og vurdert haust 2013 etter forlik med opplysningsvesenets fond (råtomtpris) 27 kr/m2. -737-
6 Vatn og avlaup Generelle krav til VA anlegg All vassforsyning skal vera godkjent. Grunneigar/utbyggar må sjølv koste vatn- og avløpsnett frå det eksisterande kommunale hovudanlegget til sitt utbyggingsområde, i tillegg til det interne spreienett. Alle bygg som vert pålagt knytt til det kommunale vatn- og avløpsnettet via privat vatnog avløpsnett skal betale tilknytingsavgift og årlege gebyr etter det «til ein kvartid» gjeldande regelverk. Før det kan byggjast ut etter detaljplanen, skal utbyggar framlegge vatn- og avlaupsplan. Denne skal godkjennast av Vinje kommune, ved teknisk drift og vedlikehald. Planen skal syne berekningar for kapasitet samt trong for brannvatn. Vinje kommune kan setje krav til korleis vatn- og avlaupsnettet vert dimensjonert og utført. Før det vert gjeve ferdigattest for vatn- og avlaupsnettet skal Vinje kommune ha motteke innmålingsdata etter prosedyre frå TDV. Dersom det er aktuelt å knytte eksisterande hytter til vatn og avløp, skal grunneigar kunne framvise rekneskap på VA anlegg som grunnlag for tilkoplingsavgift/anleggsbidrag. Kan grunneigar ikkje dokumentere kostnader skal kommunens tilkoplingsavgifter leggast til grunn som maks pris. Alle nye tilkoplingar av eigedomar svarar for kommunale tilkoplingsavgifter i høve til dei til ein kvar tid gjeldande regler om dette. 7 Transport av avtala Denne avtala kan ikkje overdragast til annan part utan på førehand samtykke frå den andre parten. Samtykke kan ikkje nektast utan saklig grunn. 8 Varigheit Denne avtala varer til den blir erstatta av ei ny avtale. 9 Tinglysing Avtala skal tinglysast som hefte på de eigendommar som inngår i virkeområdet etter punkt 2 over. Kostnader til tinglysing skal dekkast av grunneigar. 10 Tvist Einkvar tvist mellom partane som spring ut av denne avtala skal søkast løyst gjennom tingingar. Oppnåast ikkje semje, blir tvisten avgjort av dei alminnelege domstolar. Partane vedtek Vest- Telemark tingrett som rett verneting. Denne avtala ligg føre i to (2) likelydande eksemplar, eitt til kvar av partane. Vinje, den 2015 Vinje, den 8. april 2015, Ordførar Grurmeigar G. nr. 151, br. nr. 5-738-
Framlegg til detaljregulering Strandbekklii nye tomter i vest og sørvest -739-
- 740 - TEGNFORKLARING Kloakkledning Vassledning L Kloakk lyftar Detaljplan - Strandbekklii VVA - Prinsippskisse Dato: 27.02.2017 M = 1:1000/A1 PLANEN UTARBEIDET AV: Plankontoret Hallvard Homme A/S 4747 Valle Tlf: 37937000 post@plankontoret.no prosjektnr: 2585
Til Plan- og miljøutvalet ivinje AustbØ den 29. mars 2017 Vedr. detaljplan for Strandbekklii Plan- og miljøutvalet har handsama planforslaget for Strandbekklii. Eg tek til orientering at utvalet ikkje kunne samle seg om å gjere vedtak om å leggja planen ut til offentleg ettersyn. I mitt førre brev til utvalet gjorde eg det kjent at eg ikkje dela administrasjonens forslag til vedtak om i alt 8 utleigeeiningar. På den andre sida tykte eg saka elles vart greitt førebudd og hadde difor rekna med at utvalet ville landa på eit vedtak. Av administrasjonen har eg, gjennom Hallvard Homme, fått innsyn i kva som låg til grunn for at utvalet valde å utsetje saka. Denne informasjonen vart gjeven av Lotte Næss ogtoril Nikolaisen på fredag 24. mars. <Signala> frå utvalet vart samanfatta til: - utvalet meinte at 4 utleigeeiningar ville vere det rette kravet å setja - som alternativ kunne utvalet tenkja seg å vurdere, saman med vegvesenet, ei ordning med å få tilgang til areal til offentleg dag-parkering sør for planområdet Strandbekklii, langs Rjukanvegen. Eq ser slik på saka: For meg er det no svært viktig at planforslaget kan få si handsaming fram til godkjenning utan ytterlegare drygjing. Eg er i mot at det på dette tidspunktet vert trekt inn moment om parkering for ålmenta, UTANFOR PLANOMRÅDET, ein ide som eg gjennom min konsulent tok opp med administrasjonen for l- år sidan, utan å få respons. Det er mi store bekymring at det kan taka lang tid å få avklart alle element som det spørsmålet reiser, særleg dersom ein skalfå på plass lovnadar frå vegvesenet om økonomiske deltaking i eit spleiselag. Eg vil elles seie at eg kan vera innstilt på å akseptere kravet om utleigeeiningar innan planområdet. Etter mi tolking av kommunale føringar vil det rette talet for denne planen vera 2. Eg skjønar at utvalet har kome fram at det skal vera 4. Eg tolkar det kravet, liksom administrasjonens forslag, til å vera eit vedtak som stør seg til ein heimel med tilbakeverkande kraft. Og slik kan det ikkje vera meint. Men tykkjer utvalet at det er viktig med 4 einingar så vil eg ikkje at vi brukar tid på vera usamde om det og kan akseptere det kravet. Men eg vil leggje til at eg kan vera open for ein <hestehandel> om at kommunen/det offentlege får tilgang til areal for offentleg parkering langs Rjukanvegen. Vilkåra for ei slik disponering kan ein koma attende til når det er aktuelt å realisera eit slikt prosjekt. Å sikra det offentlege slik tilgang kan gjerast enkelt ved at det vert utforma eit tilleggspunkt i inngått Utbyggingsavtale som forpliktar bruket Skeie til å stille grunn til rådvelde for offentleg parkering på den plassen som alt er godkient i planen av 1985 for Farhovd-Flishauemorki. På det regulerte arealet er det plass -741-
til 50-100 bilar. I kombinasjon med det som er lagt inn i den planen som no er til behandling vil utfarten til Silkedalsløypa vera sikra i lang tid. Sjå kart: l.i, &:i llj,-;ir-.* i: ;- -.,,, &' u*.$s.k **1,b.;æ #+, Utdrag ov gjeldonde reguleringsplon, Forhovd-Flishaugmorki -Y, "-d Men det er svært viktig for meg at dette tilbodet kan takast stode til utan lang ventetid på vegvesenet. Det viktigaste for det offentlege må vera at arealet alt er avsett i nogieldande plan. Med ei handgjeving/forpliktande avtale (f. eks som tilleggspunkt i inngått Utbyggingsavtale) vil dette vera sikring godt nok, for det tilfellet at kommunen/vegstellet meiner dette er viktig for framtida. Eg stillar med dette utvalet/kommunen fritt. Delar kommunen mitt syn i at parkering er vel så viktig for dette området som 4 utleigeeiningar, ja så er me godt forlikte. Og då reknar eg med at saka kan takast oppatt til realitetshandsaming på neste møtet. Eg kan stille opp raskt til signering av tilleggsavtale, dersom den løysinga vert vald. Helsing Odd Skeie :1. '',- -742-