PlanID Plantekst. Planføresegner. Høyringsutkast DETALJ- REGULERINGSPLAN

Transkript

1 PlanID STRANDBEKKLII DETALJ- REGULERINGSPLAN Plantekst Planføresegner Valle/Vinje den 27. febr / Rev etter 1.g. handsaming 2585

2 Innhald 1 BAKGRUNN LOKALISERING 3 2 OVERORDNA PLANVERK KOMMUNEDELPLAN ÅMOT REGULERINGSPLAN RUKKEMO/TORVETJØNN PLANOMRÅDET I DAG LANDSKAPSBILETE NATURMANGFALD HYDROLOGI LAUSMASSEGEOLOGI KONSEPT 8 4 PROSESS OPPSTARTSKONFERANSE INNSPEL TIL PLANARBEID FYLKESMANNEN I TELEMARK TELEMARK FYLKESKOMMUNE STATENS VEGVESEN NORGES VASSDRAGS- OG ENERGIDIREKTORAT (NVE) RENOVEST IKS HYTTEEIGAR GEIR KASSA OG ÅSNE BRUSERUD HYTTEEIGAR ØYSTEIN ØSTENÅ HYTTEEIGAR JØRUNN OFTE HYTTEEIGARAR BRIT OG HELGE WIESE-HANSEN HYTTEEIGAR ØYVIND NORDBY HYTTEEIGAR BJØRN EGIL BLEKELI HYTTEEIGAR GEIR HELSTEDT 12 5 VURDERINGAR KONSEKVENSAR FOR BARN, UNGE OG RØRSLEHEMMA LANDSKAPSBILETET EKSISTERANDE HYTTEFELT FORTETTAST NYE HYTTETOMTER MOT VEST ROS-ANALYSE 17

3 5.3.1 SKJEMATISK VURDERING ULYKKESBELASTA VEGER 17 6 PLANOMTALE OMSYNSSONER BUSETNAD OG ANLEGG SAMFERDSLEANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSLIVSFØREMÅL SAMT REINDRIFT BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG FØRESEGNER GENERELLE FØRESEGNER REKKEFØLGJEFØRESEGNER FØRESEGNOMRÅDE, # OMSYNSSONER, PBL 11-8 OG A.1) SIKRINGSSONER FRISIKT, H140_ A.3) FARESONER HØGSPENNINGSANLEGG, H370_ D) BANDLEGGINGSOMRÅDE BANDLEGGING ETTER KULTURMINNELOVEN KML, H730_ BUSETNAD OG ANLEGG GENERELLE FØRESEGNER FOR ALLE TEIGAR INNANFOR BUSETNAD OG ANLEGG FRITIDSBUSETNAD FRITTLIGGJANDE, BFF LAGER, BLA SKILØYPE, ASL ENERGIANLEGG, BEA RENOVASJONSANLEGG, BREN SAMFERDSLEANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR KØYREVEG, SK GANG- OG SYKKELVEG, SGS ANNAN VEGGRUNN GRØNTAREAL, SAV PARKERING, SP LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSLIVSFØREMÅL SAMT REINDRIFT NATURFØREMÅL, LNFR-N FRILUFTSFØREMÅL, LNFR-F BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG FRILUFTSOMRÅDE I SJØ- OG VASSDRAG, VF 24

4 1 Bakgrunn Grunneigar Odd Skeie har søkt om løyve til å regulere ein ny internstruktur for vegsystemet i eksisterande felt, Strandbekklii, med køyretilkomst til dei fleste tomtene i hyttefeltet. Tomtestrukturen vert tilpassa vegstrukturen. Han ynskjer også å sjå på høvet til å regulere inn fleire tomter enn dagens plan gjev heimel til. Grunneigar har i den anledning kontakta Plankontoret Hallvard Homme AS for å få gjennomført ein planprosess i samsvar med PBL. 1.1 Lokalisering Detaljreguleringsarbeid skal setjast i gong på delar av gnr/bnr, 151/5. Planområdet omfattar delar av teig H32 i kommunedelplanen for Rukkemo/Torvetjønn. 3 Fylkesveg 37 er nordre grense for planområdet. Vestre grense ligg i ei eigedomsgrense mot gnr/bnr 151/3. Søndre og vestre grense ligg i teiggrensa/føremålsgrensa i høve til kommunedelplanen. Øvst t.h.: Bilete av planområdet på Strandbekklii Nedst t.h.: Lokalisering av planområdet i Rauland

5 2 Overordna planverk 2.1 Kommunedelplan Arbeid og tiltak etter plan- og bygningslova (PBL) kan berre setjast i verk når området har inngått i ein godkjent reguleringsplan. Byggjeområdet for fritidsbustader skal delast inn i to byggje-trinn, der fyrste byggjetrinn ikkje kan utgjere meir enn 50 % av tillatt bygd areal. Før andre byggjetrinn kan byggjast ut, skal andelen byggjeområde for turistanlegg med bueiningar for utleige vere ferdig utbygd. Innanfor området skal andelen bygd areal for turistanlegg med bueiningar for utleige vere 10%. Over: Utdrag av KDP for Rukkemo/Torvetjønn Reguleringsplan Reguleringsplanen som også omfattar delar av Strandbekklii-området, visar planområdet regulert som byggjeområde, i samsvar med kommunedelplanen. Reguleringsplanens føresegner seier at «Regulert privat veg skal nyttast som tilkomstveg til hytter og parkeringsplassar, til landbruks/ skogsdrift og til kommunale oppgåver. Private vegar skal opparbeidast med breidde på 3,5 meter. Ved framføring av vegar, skal ein ta særlege omsyn til vegetasjon og terreng. Ein skal unngå inngrep i terrenget utanfor vegskulder/grøfter. Eksisterande og nye parkeringsplassar skal nyttast av dei som ikkje ynskjer veg fram til hytta si og til gjesteparkering. Noverande tilkomst til planområdet med avkøyring frå RV 37, skal stengast så snart ny avkøyring i medhald av planen er etablert». Over: Eksisterande plan, Strandbekklii

6 3 Planområdet i dag 3.1 Landskapsbilete Planområdet er lokalisera sør for riksveg 37. Det ligg i ei nordvendt, samanhengande li og er eit eksisterande hyttefelt som ber preg av utbygging i ulike trinn. Vegetasjonen er eit godt synleg innslag i landskapsbiletet, men ikkje dominerande. I aust går det eit bekkedrag som går tydeleg lågare enn resten av terrenget. Denne bekken verkar som ei tydelig grense i landskapet. I vest er det eit noko tilsvarande drag, mykje er myr, men det renn også små bekkar ut frå myrområdet her. Dermed lagar landskapet tydlege grenser i aust og vest. Omtrent i syndre plangrense, som også er ei eigedomsgrense, går det ein markant li som er brattare enn resten av området. Denne lia ligg som ein vegg som blir ein tydeleg grense mot Silkedalen Naturmangfald Strandbekklii-området ligg på fjellet og vegetasjonen dominerast av fjellbjørk (Betula pubescens). Området er også prega av myrområde. Store delar av botnsjiktet er dvergbjørk (Betula nana), blåbær (Vaccinium myrtillus) og finnskjegg (Nardus stricta), samt forskjellige typar av mose og lav. Over: Kartutsnitt frå DN; Prioriterte arter. Direktoratet for naturforvaltning sin kartdatabase viser at det går ein trekkveg for villrein (Rangifer tarandus) ( tett inntil planområdet.

7 Sør for området ligg Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde; eit dyrelivfreda område som omfattar delar av kommunane Hjartdal, Seljord, Tinn og Vinje, og som er eit leveområde for villreinen ( Det er ikkje dokumentera noen truga eller sårbare artar i området. 3.3 Hydrologi Det er to bekkar i planområdet. På austsida renn bekken Strandbekk som går 370 meter gjennom området kor den startar 1030 m.o.h. og sluttar 1011 m.o.h.. Frå planområdet går det ein bratt skråning ned til bekkeområdet. På vestsida av planområdet renn det også ein bekk. Den renn 400 meter gjennom området kor den startar 1009 m.o.h. og sluttar 976 m.o.h. Nedbørsfeltet er ca m² stort. Store delar av området rundt er myr, og sidan myr har god evne til å suge til seg og halde på store mengder vatn, vil ikkje området vere så utsatt for flaumfare, sjølv om bekken renn nær inntil planlagde hyttetomter. 6

8 3.4 Lausmassegeologi Strandbekklii-området ligg på bergarten kvartsitt; ein næringsfattig sandstein som er for det meste av kvarts. Kvarts er eit mineral som forvitrar langsamt. Den frigir ingen plantenæringsstoff og gir næringsfattig jord. Lausmassetypen i området er tykk morene; samanhengande morenemateriale med stadvis stor mektigheit. 7 Berggrunsskart frå NGU

9 3.5 Konsept Gjeldande reguleringsplan er ikkje ferdig utbygd. Følgjande 38 hyttetomter i samhøve med gjeldande plan er utbygd/frådelt (sjå tabell til høgre): Dermed er tomteheimlane 4, 5, 6, 7, 9, 13, 23, 24, 25, 32, 33, 37, 44, 45, 52, 54, 56, 57, 60 og 61 ikkje bygd eller frådelt. Det er dermed heimel til 20 fleire tomter innanfor planområdet på grunnlag av gjeldande plan. Likevel vil desse 20 tomtene ikkje kunne plasserast i eit felt med vegtilkomst for alle tomter. Difor vel ein å flytte dei fleste av dei attverande tomteheimlane til nye plasseringar. Ein vel samstundes å fylle att hol i tomtestrukturen med nye tomter, som det ikkje har vore heimel for i gjeldande plan. Tomt Gnr/bnr Tomt Gnr/bnr 1 151/22 29 Eks. bygg på 151/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /5/ / / / / / / / / / / / /89 8 I alt legg planforslaget opp til 74 regulerte og eksisterande tomter. Dermed etablerast 16 nye tomter. 3 nye tomter leggjast nordvest i feltet, inntil ei myr. Tomtene namnsetjast Desse tomtane plasserast langs etter tilkomstvegen til tomtane 11 og 62, som er eksisterande tomter. Tomt 11 er frådelt, men ikkje bygd. Tomt 62 er plassert i samsvar med gjeldande plan av tomter i tillegg plasserast langs etter ein ny stikkveg aust og sør for tomt 151/111. Desse tomtene nemnast Endå 2 til tomter plasserast lengst sør i planområdet, med eiga stikkveg over myra og nemnast 77 og 78. I tillegg etablerast tomt 79 og 80 på austsida av myrdraget, inntil eksisterande tomt 39. Alle desse nye tomtene (unnateke 74) har særskilte krav om bygningsplassering for å dempe verknaden i landskapet. Dei sju resterande nye tomtene fyllast inn i det eksisterande feltet. Tomt 81 leggjast sør for eksisterande tomt 12. Mellom tomtene 30 og 31 plasserast ny tomt 67. Mellom tomt 61 og 1 plasserast tomt 63. Mellom 14 og 60 leggjast til tomt 64. Tomt 68 plasserast mellom ny tomt 54 og eksisterande tomt 29. Vegstrukturen organiserast slik at det eksisterande vegnettet utvidast sørover forbi dagens endepunkt ved 151/417. Dette gjev ein nord/sørgåande samleveg, som supplerast med vest/austgåande tilkomstvegar innover feltet mot Strandbekk. Nokre tomter må utløysast med stikkvegar ut frå tilkomstvegane. Tomt 60 avsett til utleige (varme senger), med reguleringsføremål fritids- og turistføremål.

10 4 Prosess 4.1 Oppstartskonferanse hadde oppstartskonferanse med Odd Skeie og Plankontoret Hallvard Homme AS den 4. juni Fleire tema vart drøfta i møtet. Planadministrasjonen kan rå til å ta inn at dei fire tomtene ein tidlegare har ynsket å ta ut, men det må leggjast inn byggjegrense på tomtene 39, 40, 44 og 45, som hindrar bygging oppover i dei øvste delane av tomtene. Turløypa kan då gå slik det vart vist i planframlegget som vart førebudd til l. gongs handsaming. Tomt 46 og 48 må sikre passasje til å gå til næraste bilveg, eventuelt plass til å føre fram veg til deira tomter. Alle tomter bør kunne parkere på eiga grunn eller ha p-plass i nærleiken. Grad av utnytting. Ein går vekk frå å bruke %. Grad av utnytting i m2 bør vere tilpassa det som er i hyttefelta i nærleiken: Vierli, Farhovd hyttegrend mfl. Planadministrasjonen aksepterer at det kan vere like store hytter i heile feltet, dersom grunneigar ynskjer det. Det er rimeleg om ein ser på hyttefelta rundt. Det vil vere fornuftig å regulere inn areal til gang- og sykkelveg heile vegen langs fylkesvegen, med tanke på framtida. Utviding av planområdet for å leggje til rette for 7 nye tomter mot Silkedalsløypa i Nordaust. Dette er i tråd med kommunedelplanen. Det vil innebere bygging på areal med lite vegetasjon, men ikkje i himmelsynet. Ein må sjå på dette i samanheng med eit større område: Vierli - Farhovd, Livoll, Flotebu - Angravli osv. Arealplanleggjar må på synfaring før ein kan gi signal om kva ein vil rå til. 9 Grunneigar ynskjer betre utnytting av eigedomen gjennom utbyggingsareal i området. Arealplanleggjar ynskjer ikkje å forplikte seg/administrasjonen i forkant av ein eventuell rullering av kommunedelplanen. I samband med reguleringsarbeidet vil det vere aktuelt å starte forhandlingar om utbyggingsavtale. Det vil bli varsla oppstart på nytt. Planadministrasjonen må taka atterhald om framdrifta, ettersom kapasiteten på avdelinga er usikker framover. 4.2 Innspel til planarbeid Varsel om oppstart av planarbeid vart sendt ut den 03. juli 2013, med svarfrist 9. august. I etterkant av varselmeldinga vart det registrert 12 innspel til planarbeid Fylkesmannen i Telemark Føremålet med planarbeidet er i tråd med overordna plan. Tilhøve til Naturmangfoldloven må vurderast. Gjennomføring av tiltaket vil innebere bygging på areal med lite vegetasjon. Ved å unngå toppar og høgaste høgdedrag, snaufjell og område med sparsam vegetasjon, unngå bratte, jamne lisider og søke lokalisering i småkupert terreng kan ein unngå negative landskapsverknadar. Det føresettast at det gjennomførast konkrete vurderingar for lokalisering for kvar enkelt tomt og infrastrukturtiltak av omsyn til landskapet. Merknader: Ny busetnad er lagt forsiktig inn i landskapet, sjå kap. 5.2.

11 4.2.2 Telemark fylkeskommune Fylkeskommunen krev ein visuell områderegistrering og prøvestikk med spade etter ikkje-synlege automatisk freda kulturminne. Fylkeskommunen vil ikkje gi endeleg fråsegn til reguleringsplanforslaget før den varsla registreringa er utført. Det krevjast innarbeiding av føresegner til vern for automatisk freda kulturminner. Utbyggar bør vurdere å leggje inn eit felles aktivitetsområde i hyttefeltet. Merknader: Arkeologisk førehandsundersøking er gjennomført. Det er gjort funn, som vil kome i konflikt med planen. Desse funna søkjast det dispensasjon frå KML for Statens vegvesen Ingen merknadar Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Det vil i dei fleste tilfelle vere tilstrekkeleg å setje av soner på minimum 20 meter på kvar side av bekkar for å dekke områdar med potensiell flaumfare. Som følgje av klimaendringar kan ein vente ei auka flaumvassføring med minst 20 % i små nedbørfelt. NVE tilrår at ein nyttar bru framfor kulvert for å lettare ivareta det biologiske mangfaldet. Merknader: Dette er mest relevant i høve til bekken i aust. Her er det nok høgdeskilnad for flaumtryggleik. Bekken i vest er liten og lokal. Bekkene er omtalt i kap Renovest IKS Dersom renovasjonsreturpunktet blir berørt av planarbeidet med å etablere køyreveg inn i hyttfeltet er det viktig at føremålet hytterenovasjon blir ivareteke. Merknader: Føresegner og plankartet sikrar krava om tilgjenge med renovasjonsbil Hytteeigar Geir Kassa og Åsne Bruserud Hytteeigarane ynskjer at berre vestre avkøyring skal nyttast til feltet unnateke tomt 151/418. Det skal ikkje etablerast gjennomgåande veg opp i feltet via tomtene 511/418, 428. Merknadar: Nokre fleire tomter må bruke austre avkøyring, men hovudavkøyring leggjast i vest Hytteeigar Øystein Østenå Grunnkartet syner åtkomst til hytta til Øystein Østenå. Han har eit ynskje om å oppretthalde dette i den nye planen.

12 Merknader: Tilkomsten til hytta oppretthaldast som ynskja Hytteeigar Jørun Ofte Ut frå kartet ser det ut som om det vert lagt opp til å legge veg som vert lagt 8-10 meter inn på hytteeigar Jørun Ofte sin tomt, som utløyser fleire hyttetomter lenger opp i terrenget. Forslaget er for han uakseptabelt. Merknader: Veganlegg haldast utanfor tomta til hytteeigar Hytteeigarar Brit og Helge Wiese-Hansen Hytteeigarane Brit og Helge Wiese-Hansen stiller seg positive til utbygging av veg, men foreslått tomt nr. 37 vil vere til sterk sjenanse for deira tomt, da den truleg vil ruve høgt over deira hytte og stele formiddagssola. Vegtilkomst bør gå til inngangssida på hytta (sør-aust). Drikkevasskjelde og leidningstraséar må takast omsyn til i reguleringsplanen, sjå kjøpekontrakt. 11 Merknader: Vegtilkomst går til søraust på hyttetomta som ynskja. Privat drikkevasskjelde og leidningstraséar er ikkje take omsyn til. Tomt 37 og 69 vurderast som akseptable i feltet Hytteeigar Øyvind Nordby Hytteeigar Øyvind Nordby stiller seg i utgangspunktet positiv til utbygging av veg, men etter tidlegare utbygging av sanitæranlegg har det stadvis blitt sparsamt med vegetasjon. Dei ynskjer å oppretthalde så mykje vegetasjon som mulig under vidare utbygging. Hytteeigarar bør vere med på å bestemme biloppstillingsplassar. Sekundærbygg bør vere på minst 15 m 2. Utnytting av tomtene bør ikkje vere avhengig av tomtestorleik. Merknader: Nytt planframlegg regulerer grøne soner, som skal vere inngrepsfrie (med få unntak). Her vil det vere høve til å oppretthalde vegetasjonen, dersom det er semje om dette hos alle naboar inntil. Biloppstillingsplassar vil stort sett ligge på eigne tomter, i nokre tilfelle på tilstøytande «annan veggrunn». Sekundærbygg vil tillatast med varierande storleik etter tomtestorleik. Hovudhytte får fast maks-storleik uavhengig av tomtestorleik Hytteeigar Bjørn Egil Blekeli Hytteeigar Bjørn Egil Blekeli stiller seg positiv til utbygging av veg, men har eit ynskje om å bruke eksisterande inngrepstraséar for veg for å hindre unødvendig øydelegging av natur. Tilkomsten til Silkedalsløypa skal forbli urørt. Området mellom noverande felt og Killingnuten skal framstå som naturleg, bl.a. pga. eksponering. Ny veg til øvste del av feltet bør ikkje gå rundt hytta 151/431 på sør- og austsida.

13 Merknader: Eksisterande inngrepstraséar er lite føremålstenlege ved ei fortetting. Ein veljar difor ein hovudtrasé i strid med ynsket til hytteeigar (veg går sør for hytta). Samstundes underleggjast områda utanfor tomtene eit noko strengare vern enn til no, slik at inngrep i framtida vil førekome meir kontrollert. Tilkomsten til Silkedalsløypa er oppretthalde, men noko innsnevra Hytteeigar Geir Helstedt Hytteeigar på 151/55 vil ikkje akseptere at vegen nesten går rundt hans hytte og over tomtegrenser. Hytteeigar ynskjer å bygge vegen i samsvar med vedlagt skisse. 12 Merknader: Tilkomsten til hytta regulerast som ynskja.

14 5 Vurderingar 5.1 Konsekvensar for barn, unge og rørslehemma Området er i dag ikkje nytta til leik eller opphald av barn og unge, utover privat leik på private tomter. Tiltak i samsvar med planen vil soleis ikkje føre til reduserte tilbod til denne befolkningsgruppa. Eventuelle barn og unge som brukarar av hytteområdet vil først og fremst kunne bruke private hageareal til leik og utandørs opphald. Utover dette finnast det noko grøntareal spreidd rundt i planområdet. Silkedalsløypa går langs med planområdet, og er ein fin skiløype om vinteren, samt ein fin tursti om sommaren. 13 Dette er eit hytteområde, noe som gjer at det er lite tilrettelagt for rørslehemma. Planframlegget har ingen ambisjonar om å overgå krava i PBL om universell utforming i bygg eller utandørs anlegg. 5.2 Landskapsbiletet Eksisterande hyttefelt fortettast Dagens hyttefelt pregast av ei gradvis aukande fortetting innafor strukturane av eit spreidd felt med mykje natur ikring kvar tomt. Feltet er i praksis konvertert til eit tettbygd felt av utbygginga som har pågjenge dei seinare åra, mens infrastrukturen framleis er tilpassa eit spreidd utbyggingsmønster. Arealbruken per bygd eining er temmeleg høg av VA- og straumtraséar, stigtilkomstar, p-plassar. På grunn av manglande koordinering gjev inngrepa inntrykket av ei meir omfattande utbygging enn tilfelle er. Samstundes er hyttetomtane temmeleg små. Overgangen til ein ny struktur i den eksisterande delen av feltet vil delvis take i bruk areal, som til no har vore spart for inngrep. Dette vil opplevast som inngrep i tillegg til dei eksisterande inngrepa. På sikt vil mykje av dei eksisterande såra i vegetasjon og terreng likevel verte borte av at stigar ikkje brukast og grøftetraséar revegeterast. Dei nye inngrepskorridorane er meir koordinerte, slik at infrastrukturen (veg, vatn, avlaup, straum) i mykje større grad vil liggje i same trasé. På sikt vil dette medføre eit meir ryddig preg i dei ubygde områda, mens preget til infrastrukturtraséane vil vere meir eintydig «inngrepsprega» Nye hyttetomter mot vest Tomtene ligg i eit område som til no ikkje har vore utbygd. Delvis er desse tomtene regulert til byggjeområde i gjeldande plan, delvis ligg områda uregulert (med heimel til byggjeområde i KDP Rukkemo-Torvetjønn). Området ligg delvis noko eksponert til på grunn av lite vegetasjon. I tillegg er tomtene eksponert mot Silkedalsløypa rett vest for plangrensa. Dermed er det naudsynt å bruke særskilte tiltak for å redusere negative verknad. Silkedalsløypa er dei siste åra trakka nærare plangrensa enn tidligare. KDP Rukkemo/Torvetjønn syner løyve litt høgare opp i lia enn det som er tilfelle no. No trakkast løypa tvers over myra, slik at den fysiske avstanden til nye hyttetomter delvis er liten. Dersom løypa igjen trakkast i samhøve med tidlegare trasé/kdp, vil avstanden aukast med rundt 30 m. Silkedalsløypa er regulert inn i planforslaget, med korridor på 30 m totalt, 15 m til kvar side frå midten av opptrakka spor. Tomtene har ei byggjegrense på 10 m frå plangrensa. Dermed vil hyttene liggje bak beltet av

15 bjørketre, som markerar kanten av det opne myrlandskapet med noverande løypetrasé. Hytte 71 ligg i eit lokalt landskapsrom på mikro-nivå, som er definert av terrenget (hylle i landskapet med fall på nordsida og markert stigning på sørsida) og vegetasjonen (markert bjørkeskog i aust, opent landskap av myr og pytt i vest). Byggeplassen vil vere tilbaketrekt frå dei eksponerte områda. Hytta vil vere synleg frå Silkedalsløypa, men med ryggdekning av vegetasjons og sett frå høgare ståstad. Dermed vil løypa dominere over hytta. 14 Hyttene 72 og 73 ligg i eit lukka landskap av bjørkeskog. Busetnaden er trekt tilbake på tomtene slik at dreneringsrenne og vegetasjonskant haldast utanfor inngrep. Terrenget og vegetasjonen bak hindrar silhuettverknad. Tomtene ligg lågare enn Silkedalsløypa. Tomt 74 ligg i enden av dagens vegsystem. Det er bygd ei avkøyring inn på arealet. Tomta ligg i utkanten av eit myrdrag med lite vegetasjon og er omkransa av andre synlege inngrep. Utskifting av masser i samband med utbygging vil gjeve betre veksttilhøve for trevegetasjon og føre til ein skjerm. Tomtene ligg i ly av ein bar fjellrygg. Tomt 76 må fyllast opp noko for å unngå kjensla av å halde til i ei dumpe. Bygg på tomt 75 haldast på eit lågt nivå, i tillegg trekkast bygget noko bort frå fjellryggen. Dermed vender hytta seg til landskapet inn forbi ryggen og vert lite eksponert mot Silkedalsløypa. Same prinsippet for plassering brukast på tomt 77. Dette synast på øvste biletet på neste side.

16 15 Tomt 78 ligg heilt i utkanten av den vegeterte sona. Trea står spreidd, men dannar tydelege grenser i landskapet. Byggjeområdet er avgrensa til å omfatte den austre delen av tomta. Vestre del av tomta kan berre brukast som uteområde utan terrenginngrep.

17 Ortofoto under plankartet (sjå nedanfor) syner tydeleg at essensielle landskapselement er halde utanfor utbygde område. Sjølv om nye tomter plasserast i eit område, som er eksponert mot Silkedalsløypa, vil påverknaden av landskapsopplevinga dermed vere minimal. 16

18 5.3 ROS-analyse Skjematisk vurdering Forhold / uønska hendelse ja/nei Kilde Jord-/leire-/lausmasseskred Nei Arealis Kvikkleire, ustadige grunnforhold Nei Arealis Steinras, steinsprang Nei Arealis, Skredatlas NVE Is-/snøskred Nei Arealis, Skredatlas NVE Kjente historiske skred, utbredelse Nei Arealis, Skredatlas NVE Flaumfare Nei Hyttetomtane i aust ligg med god overhøgde over bekken (meir enn 2 meter) Sterkt vindutsatt, storm/orkan etc. Nei Ingen kjente hendingar Mykje nedbør Nei Ingen kjente hendingar Store snømengder Nei Ingen kjente hendingar Radon Nei Ingen målingar Brann/eksplosjon ved industrianlegg Nei Ingen industrianlegg Kjemikalieutslipp o.a. forureining Nei Ikkje relevant Olje-/gassanlegg Nei Ikkje relevant Lagringsplass for farlige stoffer Nei Ikkje i området Høgspentleidningar Nei Anlegg for deponering og destruksjon av Nei Ikkje i nærleiken farleg avfall Strålingsfare frå installasjonar Nei Ingen trafoanlegg e.l. i nærleiken Gamle fyllplasser Nei Ikkje aktuelt Militære og sivile skytefelt Nei Ikkje aktuelt Dumpeområde Nei Ikkje aktuelt Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar som Nei kan inntreffe på nærliggjande transportårer utgjøre risiko for området? Hendingar på veg/ jernbane Vegar med mye transport av farleg gods Nei E-134 har noe farleg transport, men det er ein god avstand frå Europaveg til byggefelt. Ulykkesbelasta veger Ja Det er dokumentera to ulykker på Rv. 37 langs med Støysoner ved infrastruktur Nei planområdet Ulykkesbelasta veger Statens Vegvesen har i sin nasjonale vegdatabase dokumentera to ulykker i nærleiken av innkøyringa til Strandbekklii. Den eine ulykka skjedde i februar 1978 der to personar vert skada. Ulykka skjedde under ein forbikjøring då køyretøyet møtte eit stansa/parkert køyretøy. Den andre ulykka skjedde i oktober 2009 der tre personar vert skada. Køyretøyet køyrde utfor på venstre side av vegen på ei rett vegstrekning. Over: Kartutsnitt frå Statens Vegvesen sin nasjonale vegdatabase

19 6 Planomtale Automatisk freda kulturminner som søkkjast dispensasjon frå kulturminneloven for, regulerast som føresegnområde og merkast med # på plankartet. 7 kolgroper søkjast dispensasjon for. 6.1 Omsynssoner Siktsonene kring avkøyringane til fylkesvegen regulerast til sikringssone, frisikt og merkast med H140_ på plankartet. Omsynssone, Silkedalsløypa, H530_1, 30 lm til kvar side frå center trakka spor. Ein sone på 5 m kring eksisterande trafo og på 6 m på kvar side av midtlinje høgspentlinje regulerast til faresone, høgspenningsanlegg og merkast med H370_ på plankartet. 18 Automatisk freda kulturminner regulerast til bandleggingssone, kulturminneloven og merkast med H730_ på plankartet. I dette området er kulturminneloven lex superior. 6.2 Busetnad og anlegg Eksisterande og nye hyttetomter regulerast til busetnad og anlegg, fritidsbusetnad frittliggjande og merkast Bff på plankartet. Nokre eksisterande tomter har heimel til privatrettsleg avtale om utviding. Byggjegrenser avgrensar inngrep på eksponerte tomter. Det er sett av teig til utleigebygg ( fritids- og turisrtføremål), Bft, tomt 60. Inntil vestre avkøyring frå fylkesvegen regulerast ein teig til busetnad og anlegg, lager og merkast Bla på plankartet. Eksisterande garasjebygg kan erstattast med nytt, større bygg. For å sikre ein urørt korridor til ferdsel i naturen, regulerast ein korridor mellom byggjeområdet og Strandbekken til busetnad og anlegg, skiløypetrasé og merkast Asl på plankartet. Det er høve til å etablere sti og skiløype. Eksisterande trafo regulerast til busetnad og anlegg, energianlegg og merkast Bea på plankartet. Renovasjonsnanlegget flyttast noko innover på parkeringsplassen og regulerast til busetnad og anlegg, renovasjonsanlegg og merkast Bren på plankartet. 6.3 Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur Alle køyrevegar regulerast til samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur, køyreveg og merkast Sk på plankartet. Sk1-8 er interne, private vegar. Sk1 skal få særskilt avkøyring frå fylkesvegen og har ikkje samband med resten av vegsystemet. Sk2 er eksisterande veg. Sk3 er eksisterande mellom tomtene 2 og 27, og ny mellom tomtene 14 og 65. Sk4 er eksisterande mellom tomtene 17 og 18 og ny mellom 18 og 56. Sk5-8 er nye vegar. Sk9 er offentleg fylkesveg. Offentleg gang- og sykkelveg regulerast til samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur, gang- og sykkelveg og merkast Sgs på plankartet. Areal til grøfter, fyllingar, skjeringar og snøopplag inntil vegar, GS-veg og parkering regulerast til samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur, annan veggrunn - grøntareal og merkast Sav på plankartet.

20 Eksisterande parkeringsplassar regulerast til samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur, parkering på grunnen og merkast Sp på plankartet. Sp1 og 2 er eksisterande parkeringsplass for hyttetomter utan biloppstillingsplass, som kan brukast til dagsturister. 6.4 Landbruks-, natur- og friluftslivsføremål samt reindrift Kantsoner langs Strandbekken og liten bekk vest i planområdet regulerast til landbruks-, natur- og friluftsføremål, naturføremål og merkast LNFR-n på plankartet. Inngrep er ikkje tillete. Grøntområde mellom hyttetomter og infrastruktur regulerast til landbruks-, natur- og friluftsføremål, friluftsføremål og merkast LNFR-f på plankartet. Området skal vere grøntbuffer mellom hyttene. 6.5 Bruk og vern av sjø og vassdrag Liten bekk gjennom planområdet regulerast til bruk og vern av sjø og vassdrag, friluftsføremål og merkast Vf på plankartet. 19

21 7 Føresegner I medhald av plan- og bygningslova av 27. juni 2008, 12-3, er det utarbeidd detaljreguleringsplan for Strandbekklii i, Telemark. Reguleringsføresegnene gjeld for området synt med plangrense på plankartet «Detaljreguleringsplan for Strandbekklii, PlanID »,, Målestokk 1:1.000, datert 27. februar 2017/ Rev. 5. mai Innanfor reguleringsgrensa skal areala nyttast som vist på planen. Vedteken plan er bindande for arealbruk, frådeling og byggje og anleggsverksemd innan planområdet. 7.1 Generelle føresegner a) Byggjesøknad skal innehalde detaljerte teikningar i plan, snitt, oppriss og perspektiv av det omsøkte tiltaket, inkludert plan for utandørs tiltak. Planeringshøgder skal framgå av søknaden. Eksisterande bygg og anlegg inntil tomta det søkjast tiltak på skal synast i plan og perspektiv eller snitt. Vedlegg til byggjesøknaden skal innehalde digitale data av plasserte tiltak i samsvar med sosi-standard. b) Det er høve til å leggje underjordiske anlegg som kablar og røyr i heile planområdet. Desse skal følgje ein teknisk plan. Grøfter skal om mogleg følgje vegtraséane, subsidiært eigedomsgrenser. Koplingspunkter skal vere tilgjengelige frå veganlegg og liggje utanfor føremålet Bff. c) Det skal utarbeidast teknisk plan for heile planområdet under eitt. Planen skal innehalde underjordiske anlegg, overvasshandtering og planeringshøgder for infrastruktur. Eksisterande VA-og straumgrøfter skal målast inn og synast i teknisk plan. Nye VA- og straumgrøfter skal lokaliserast og utformast med høve til å erstatte eksisterande anlegg der dette kan verte naudsynt. d) Tiltak innanfor Bff skal dokumentere tilkopling til anlegga i høve til teknisk plan. e) Det skal ikkje etablerast flaggstong, hekk eller gjerde i planområdet. f) Inngrepsområde skal revegeterast med stadeigen vegetasjon innan eitt år etter avslutta anleggsverksemd. g) Anleggsarbeid skal ikkje skje i påska (Skjærtorsdag - 2.påskedag), pinse (pinseaftan 2.pinsedag), jul (julaftan - 2. juledag), eller nyttårshelg. h) Utbyggjar/entreprenør har automatisk meldeplikt til kulturminnevernet dersom det under anleggsarbeidet vert avdekka forhold som kan ha arkeologisk interesse Rekkefølgjeføresegner a) Før rammeløyve for tiltak innanfor Bff kan gjevast, skal tekniske anlegg plan for den delen søknaden gjeld vere ferdigstilt og godkjent. b) Før igongsetjingsløyve kan gjevast for tiltak i Bff skal køyretilkomst til den aktuelle tomta i samhøve med planen vere etablert. c) Før mellombels bruksløyve for busetnad innan Bff kan gjevast, skal kommunaltekniske anlegg vere etablert og godkjent i den gjeldande brukseininga. d) Før mellombels bruksløyve for busetnad innan Bff kan gjevast, skal parkeringsplassar vere etablert i samhøve med søknad om tiltak. e) Tiltak innanfor freda kulturminne kan ikkje gjennomførast før spørsmålet er avklara med vernestyresmaktene.

22 7.3 Føresegnområde, # a) Automatisk freda kulturminne id , , , , , , , er i konflikt med føreslegne arealføremål/byggjeføremål og vil bli søkt frigitt for utbygging i samsvar med regulert føremål. Tiltak innanfor freda kulturminne kan ikkje gjennomførast før spørsmålet er avklara med vernestyresmaktene. 7.4 Omsynssoner, PBL 11-8 og Sikringssoner frisikt, H140_ a) Det skal ikkje vere sikthindringar på meir enn 0,5 m høgde over tilstøytande vegbane Faresoner høgspenningsanlegg, H370_ 21 Ingen føresegner Omsynssone - Silkedalsløypa, H 530_1 Omsynssone på totalt 30 m, 15 m frå center løype til kvar side Bandleggingsområde bandlegging etter kulturminneloven KML, H730_ Det er ikkje tillate å gjere nokon form for varige eller mellombelse inngrep som medfører å skade, øydeleggje, grave ut, flytte, forandre, skjule eller på nokon måte utilbørlig skjemme automatisk freda kulturminne, eller framkalle fare for at dette kan skje. Hogst og skjøtsel i område avsett til bevaring av kulturminne, må skje i samråd med dei regionale kulturminnemynde (Telemark fylkeskommune). Fornminna vil verte søkt frigjort. 7.5 Busetnad og anlegg Generelle føresegner for alle teigar innanfor busetnad og anlegg a) Bygningshøgder skal bereknast få O.K. grunnmur. Grunnmur skal ikkje vere synleg meir enn 80 cm over planert terreng. b) Ikkje utbygde delar av byggjeområda skal i størst mogleg grad oppretthaldast som urørte naturareal. Grense for inngrep skal synast i søknad om tiltak. c) Det skal etablerast 2 biloppstillingsplassar per bueining på tomtene eller i regulert annan veggrunn, grøntareal inntil tomten. Desse skal synast i situasjonsplanen til byggjesøknad. d) Bygningshøgder reknast frå o.k. grunnmur. e) Alle bygningar skal vere av tre med ståande kraftig kledning eller laft. Eventuelt anna materiale skal vere forblenda med naturstein eller tre. Bygningane skal ha mørke jordfarger. Tak skal tekkjast med torv Fritidsbusetnad frittliggjande, Bff a) Samla utnytting per tomt skal ikkje overstige BYA=190 m 2, inkl. areal til parkering. Dette inkluderer alle tiltak på tomta, parkeringsareal kan overbyggjast med bilhus. b) Det er høve til å sette opp inntil 3 frittståande/samankjeda bygg innanfor byggjegrensene på kvar tomt. Andre bygg i tillegg til hovudbygget kan vere vedskjul, skibod, bilhus, kompisbu. Bygg utanom hovudbygget med innlagt drikkevatn skal ikkje overstige BYA 25 m 2. Bygg utan

23 innlagt drikkevatn skal ikkje overstige BYA 15 m 2. Tomt nr. 42 kan ha to sjølvstendige bueiningar/seksjonerast. c) Bygningane skal ha takvinkel mellom grader, mønehøgda skal ikkje overstige 6,5 m. d) Oppstoge kan byggjast med inntil 6,0 m mønehøgde og 4,5 gesimshøgde på alle tomter unnateke 34-49, 62, e) På tomter med regulert byggjegrense skal det ikkje gjennomførast tiltak utanfor byggjegrensene, ut over lett skjøtsel av vegetasjon. f) I bratt terreng er det høve til å lage støttemurar av naturstein til terrassering. Murhøgda skal ikkje overstige 2,0 m. g) Hovudbygg på tomter i tabellen nedanfor skal planerast i samsvar med planeringshøgda, som framgår av tabellen til høgre. Toleransen på høgda er +/- 0,5 m. h) Grunnmurhøgde må ikkje overstige 0,7 m frå ferdig terreng til topp grunnmur Fritids- og turistføremål, Bft (tomt 60) a) På tomta kan byggjast leilegheitsbygg for utleige. b) Samla utnytting skal ikkje overstige BYA=750 m 2, inkl. areal til parkering. Dette inkluderer alle tiltak på tomta, parkeringsareal kan overbyggjast med bilhus. Tomt Planeringshøgde m.o.h ,5 m.o.h m.o.h ,5 m.o.h ,5 m.o.h ,5 m.o.h m.o.h m.o.h m.o.h ,5 m.o.h. c) Bygningane skal ha takvinkel mellom grader, mønehøgda skal ikkje overstige 7,5 m. d) I bratt terreng er det høve til å lage støttemurar av naturstein til terrassering. Murhøgda skal ikkje overstige 2,0 m. e) Leilegheitene skal byggast og drivast som eit felles anlegg med felles drift. Frådeling er ikkje tillete. " Lager, Bla a) BYA=250 m 2. b) Maksimal mønehøgde skal ikkje overstige 7,5 m. c) Det skal brukast saltak med takvinkel på mellom 25-34⁰. d) Fasade skal utformast med ståande trepanel og målast med jordfarger Skiløype, Asl 1 og 2 a) Føremålet heimlar etablering av gangsti på maks. 1 m breidde innanfor teigen. Stien kan etablerast med grus- eller barkdekke. b) Det er høve til å endre terrenget slik at det kan spleisast inn mot tilstøytande byggjeområde. c) Skiløype kan etablerast med inntil 6 m trakkebreidde. d) Silkedalsløypa kan ha inntil 8 m ryddebreidde/trakkebreidde (omsynssone =15 m frå senter skiløype) Energianlegg, Bea Ingen føresegner Renovasjonsanlegg, Bren a) Det er høve å etablere renovasjonsanlegg i samsvar med den til ein kvar tid gjeldande renovasjonsordninga i kommunen.

24 b) Ein kan vidare etablere innretningar for vass- og avlaupsforsyning av feltet. 7.6 Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur Køyreveg, Sk a) Vegar skal i hovudregelen ikkje ha større stigning enn 1:10. På enkelte strekningar kan det tillatast brattare stigning. Framføring av vegar skal gjerast så skånsamt som råd. Jordskjeringar og fyllingar skal dekkjast til med jord, og elles gjevast ei tiltalande utforming. Dersom det ikkje er høve til å byggje vegen ved hjelp av fyllingar/jordskjeringar innanfor føremålet skal ein nytte murar. Desse kan byggjast opp til 2 m høge og skal utførast i naturstein. b) Det er høve til å sette opp vegljos. c) Føremålet har annan eigarform, privat Gang- og sykkelveg, Sgs a) Føremålet skal asfalterast eller på annan måte leggjast fast dekke på. b) Føremålet er offentleg Annan veggrunn grøntareal, Sav a) Føremålet skal brukast til snøopplag om vinteren. b) Føremålet skal ha eit grønt preg og skal utformast som grøntanlegg tilhøyrande tilstøytande utbyggingsteigar. c) Avkøyringar til tomtene kan etablerast over føremålet. d) Parkeringsplassar relatert til tomteeiningar i Bff kan etablerast innanfor føremålet, dersom avtale om dette føreligg med vegeigar. e) Det er høve å trakke skiløype innanfor føremålet. f) Føremålets eigarform er relatert til eigarforma til teigen innanfor føremåla Sk, Sgs eller Sp inntil Parkering, Sp a) Biloppstillingsplassar innanfor føremålet kan brukast til parkering for dagsturister i området. b) Føremålet har annan eigarform, privat. 7.7 Landbruks-, natur- og friluftslivsføremål samt reindrift Naturføremål, LNFR-n a) Det er ikkje høve til å gjennomføre store terrenginngrep innanfor føremålet. b) Det er høve til å vedlikehalde/oppgradere eksisterande VA- og straumanlegg. c) Vegetasjonen skal ikkje påverkast Friluftsføremål, LNFR-f a) Føremålet skal nyttast som grøn buffer mellom busetnaden. Det skal ha eit vegetert preg. b) Det er høve til å byggje og vedlikehalde VA- og straumanlegg. c) Føremålet kan tilretteleggjast friluftslivsbruk.

25 7.8 Bruk og vern av sjø og vassdrag Friluftsområde i sjø- og vassdrag, Vf Ingen føresegner Vinje, den 29. november 2013/Revidert 27. februar 2017/Revidert etter 1.g. handsaming. For Plankontoret Hallvard Homme AS 24 Ida K. Larsen

26 Varsel om oppstart av planarbeid: handsaming i det faste utvalet for plansaker: Utlagt til offentleg ettersyn i tidsromet: 2. handsaming i det faste utvalet for plansaker: Eigengodkjent i kommunestyret den: 25 Stad, Dato Sign. Stempel