Utvalg: Møtested: Møtedato: 12.09.2014 Møteprotokoll Arbeidsutvalget Værnesregionen Formannskapssalen, Stjørdal Rådhus Tidspunkt: 09:00-11:30 Fra sak: PS 76/14 Til sak: PS 81/14 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Lars-Erik Moxness Henrik Vinje Kristian Rolstad Karsten Reitan Arne Ketil Auran Kari Krogstad Roar Øverås Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Kjell Fosse Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Fra administrasjonen møtte: Navn Kari Linseth Øfsti Rune Hegge Runar Asp Leif Vonen Inge Falstad Stilling Organisasjonssjef Sekretariatsleder Samhandlingsleder Kommuneoverlege Stjørdal kommune Sektorsjef Helse Meråker kommune Møtet ble ledet av: Henrik Vinje Av medlemmer/varamedlemmer møtte 6 av 6 Merknader
Saksliste for Arbeidsutvalget Værnesregionen i møte 12.09.2014 Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr PS 76/14 Referat saker PS 77/14 Etablering av felles NAV tjenesteområde i Værnesregionen 2014/4697 PS 78/14 PS 79/14 PS 80/14 PS 81/14 Interkommunal kommuneoverlegefunksjon i Værnesregionen - Samfunnsmedisinsk enhet Orienteringer - Orientering fra Samhandlingsleder. - Forslag til felles mal for årsrapporter Eventuelt - Gjennomgang av næringsprosjektet - Fordelingsnøkler PPT - Justering av mandat for kommunereformens kunnskapsgrunnlag - Kostnadsnøkler for Legevakt - Tilbud på elektronisk versjon av Kommunal Rapport - Valg av medlem i styringsgruppe for utredning av interkommunale laboratorietjenester - Innspill til Fylkesmannens evaluering av barneverntjenestene. Godkjenning av møteprotokoll 2014/6438 PS 76/14 Referat saker Ingen saker. Behandling i Arbeidsutvalget Værnesregionen - 12.09.2014 PS 77/14 Etablering av felles NAV tjenesteområde i Værnesregionen Forslag til vedtak/innstilling: a)..kommune tiltrer det interkommunale samarbeidet om felles NAV tjenesteområde fra 1. juli 2015 som beskrevet i dette saksfremlegget. b) Vedlagte samarbeidsavtale for administrativt vertskommunesamarbeid datert 3.september 2014 godkjennes og legges til grunn for gjennomføring av samarbeidet. c)..kommune delegerer følgende myndighet til rådmannen i vertskommunen:
1. Myndighet til å lede og administrere den myndighet og de oppgaver som kommunene er gitt i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen, hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen kapittel 2 3. 2. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 17 Opplysning, råd og veiledning. 3. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 18 stønad til livsopphold. 4. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 19 stønad i særlige tilfeller. 5. Myndighet til å treffe beslutninger om bruk av vilkår for tildeling av økonomisk stønad hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 20 bruk av vilkår. 6. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 15 Boliger til vanskeligstilte og 27 Midlertidig botilbud. 7. Myndighet til å treffe beslutninger om tilbakebetaling av økonomiske ytelser hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 23. Følgen av at det er gitt uriktige opplysninger. 8. Myndighet til å treffe beslutninger om inndrivelse av utbetalte økonomiske ytelser hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 23. Følgen av at det er gitt uriktige opplysninger og 24 inndrivelse av lån og andre former for dekning. 9. Myndighet til å treffe beslutninger om og utarbeidelse av individuell plan for brukere med behov for langvarige og koordinerte tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 28 rett til individuell plan. 10. Myndighet til å treffe beslutninger som underinstans i klagesaker som ikke er av prinsipiell betydning og klagesaker hvor vedtaket er hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 15 18, 19 20, 23 og 24. 11. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 29 kvalifiseringsprogram, 30 Kvalifiseringsprogrammets innhold, 31 Iverksetting av programmet og 32 programmets varighet 12. Myndighet til å treffe beslutninger om utlevering av opplysninger til kommuneadministrasjonen. 13. Myndighet til å treffe beslutninger om utlevering av opplysninger til fylkesmannen. 14. Myndighet til å utføre rapportering til SSB og årlig KOSTRA rapportering. 15. Myndighet til å utarbeide virksomhetsplan, Budsjett, tertialrapporter og årsmelding.
Stjørdal kommune er vertskommunen. d) Rapportering skjer i henhold til bestemmelser i samarbeidsavtalen. - Saken vedtas som foreslått med de foreslåtte justeringer. Det tas forbehold om at fordelingsnøkler skal forelegges AU for vedtak før innstilling oversendes Regionrådet. - Avtalestruktur gjennomgås i hver enkelt kommune og tas inn i kostnadsfordelingen - Fylkesmennene, Fylkesdirektørene i NAV og leder i NAV-Værnes Nord bes jobbe med Direktoratet for å få avtalt snarlig dato for igangsettelse. Behandling i Arbeidsutvalget Værnesregionen - 12.09.2014 Følgende justeringer bes inntatt i saksfremlegg, samarbeidsavtale og prosjektrapport: - Det er 2 årsverk pr. dags dato i Frosta kommune - Det er 2,5 årsverk pr. dags dato i Selbu kommune - Det er 1 årsverk pr. dags dato i Meråker kommune - Følgende skal tas bort i samarbeidsavtale: o 8. Klagebehandling Ta bort ordet «lokale» - For Stjørdal kommunes del i den videre behandling skal punktet om delegasjon tas ut av innstillingen. PS 78/14 Interkommunal kommuneoverlegefunksjon i Værnesregionen - Samfunnsmedisinsk enhet Forslag til vedtak/innstilling: 1. Det etableres en felles interkommunal kommuneoverlegefunksjon for Værnesregionen ved Stjørdal, Meråker, Tydal og Selbu kommune. Stjørdal kommune er vertskommune og har arbeidsgiveransvar. Interkommunal kommuneoverlegefunksjon benevnes: -Værnesregionen Samfunnsmedisinske Enhet. Værnesregionen Samfunnsmedisinske Enhet etableres iht. kommuneloven 28c, vertskommune med folkevalgt nemnd. Det utarbeides en vertskommuneavtale. 2. Samfunnsmedisinsk Enhet etableres med 4,5 årsverk (450 % stilling) slik: 1,4 årsverk kommuneoverlege 1,0 årsverk folkehelsekoordinator 0,6 årsverk miljøhygieniker 1,5 årsverk frisklivskoordinator Leder for enheten er kommunelegen med størst stillingsandel (tilstrebe 100 %). Vedkommende rapporterer til Rådmann i Vertskommunen. Hovedkontor for enheten blir i tilknytning/nærhet til Stjørdal Rådhus, med kontor i hver av de samarbeidende kommuner.
3. Samfunnsmedisinsk Enhet etableres med virkning fra 01.07.2015. Utredning i trinn 2, der muligheter for en videreutvikling av samfunnsmedisinsk enhet skal vurderes og beskrives, vil bli påstartet i løpet av vinteren/våren 2015. 4. Kostnadskalkyle, finansiering og mulig fordelingsnøkkel iht. saksfremlegg. Det må utarbeides detaljert budsjett for enheten, som legges frem høst 2014. 5. a) Kommune tiltrer det interkommunale samarbeidet om felles samfunnsmedisinsk enhet fra 1.januar 2015 som beskrevet i dette saksfremlegget. b) Samarbeidsavtale (vertskommuneavtale) legges frem for kommunal behandling på bakgrunn av behandling og eventuell godkjenning av saken i Arbeidsutvalg og Regionråd. 6. Følgende delegasjon gjøres: a) Delegering til kommuneoverlegen Lov om folkehelsearbeid av 24. juni 2011 nr. 29 (folkehelseloven) kap. 3: Myndighet og gjøremål innen området miljørettet helsevern delegeres til Kommuneoverlegen så langt loven tillater. Dette gjelder myndighet til å fatte vedtak i kurante enkeltsaker i tråd med sentrale forskrifter og veiledere. Tobakkskadeloven av 9. mars 1973 nr. 14: Myndighet iht. lovens 13 delegeres til Kommuneoverlegen så langt loven tillater det. Det gjelder vedtaksmyndighet i kurante enkeltsaker, i tråd med sentrale forskrifter og veiledere. Smittevernloven av 5. august 1994 nr. 55: Kommuneoverlegen gis myndighet til å utføre kommunens oppgaver etter loven, jfr. 7-2. Kommuneoverlegen bemyndiges til å utpeke stedfortreder b) Delegering til Rådmann i vertskommunen Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. av 24. juni 2011 nr. 30 (helseog omsorgstjenesteloven) kap. 3, 7, 9, 10 og 11: Rådmannen gis myndighet til å behandle søknader og gjøre vedtak iht. oppgaver som er tillagt kommunen etter loven. Her inngår praktisk bistand og opplæring, avlastningstiltak, støttekontakt, plass i institusjon og omsorgslønn, tildele plass i sykehjem og hjemme-sykepleie. Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) av 24. juni 2011 nr. 29 Rådmannen gis myndighet til å - Fatte vedtak vedr. miljørettet helsevern, jfr. kap. 3 Delegasjon som smittevernlege skal gjøres konkret på navn. Saken utsettes til AUs møte i oktober 2014
Behandling i Arbeidsutvalget Værnesregionen - 12.09.2014 PS 79/14 Orienteringer Behandling i Arbeidsutvalget Værnesregionen - 12.09.2014 - Samhandlingsleder orienterte - Høringer o Arbeidsutvalget tar stilling til og behandler administrative høringer. o Regionrådet tar stilling til og behandler politiske høringer. o Politisk arbeidsutvalg tar stilling til og behandler politiske høringer når de ikke rekker å bli behandlet i Regionråd. PS 80/14 Eventuelt a) Gjennomgang av næringsprosjektet Saken utsettes til AUs møte i oktober. b) Fordelingsnøkler PPT Fordelingsprinsippene vedtas som foreslått med følgende endring: a) Stjørdals andel endres til 75% b) Selbus andel endres til 11,5% Forslag til fordelingsnøkkel Uten Selbu (dagens ordning) Budsjett 2015 12 262 000 Tall hentet fra budsjettforslaget for 2015 Kommune Innbyggere Fordeling i % Fordeling kr Stjørdal 22 058 84,0 10 300 080 Meråker 2 513 6,0 735 720 Frosta 2 600 6,0 735 720 Tydal 872 4,0 490 480 Sum 28 043 100,0 12 262 000 Med Selbu Budsjett 2015 12 262 000 Tall hentet fra budsjettforslaget for 2015 1 250 000 Oppbemanning 1,8 årsverk a kr 0,7 mill. kr Sum budsjett 2015 13 512 000 Inkl. Selbu Kommune Innbyggere Ny fordeling % Ny fordeling kr Stjørdal 22 683 75,0 10 134 000
Meråker 2 553 5,0 675 600 Frosta 2 653 5,0 675 600 Tydal 864 3,5 472 920 Selbu 4 030 11,5 1 553 880 Sum 32 783 100,0 13 512 000 Ut fra det som er mulig å finne ut utgjør dagens kostnad for Selbu anslagsvis 1,6-1,7 mill. kr årlig etter at Tydal ble med i VR PPT. Kostnadene vil kunne gå noe ned for alle kommunene hvis Selbu kan tas inn uten at det bemannes opp med så mye som 1,8 årverk. Det må vurderes nærmere da det i tertialrapporten framgår at det ikke lenger er ventelister i VR PPT og at det har vært en betraktelig nedgang i antall henvisninger fra Stjørdal og Meråker. Kan det være en effektiviseringsgevinst å hente ut her slik som vi har sett på andre samarbeidsområder etter en tids drift? c) Justering av mandat for kommunereformens kunnskapsgrunnlag Sekretariatet arbeider videre med kunnskapsgrunnlaget. Sekretariatet utformer forslag til justering av mandat basert på ny kunnskap om reformarbeidet. Det arrangeres så raskt som mulig et eget møte i AU om reformen. d) Kostnadsnøkler for Legevakt Saken utsettes e) Tilbud på elektronisk versjon av Kommunal Rapport Saken utsettes f) Valg av medlem i styringsgruppe for utredning av interkommunale laboratorietjenester Værnesregionens representant er Arne Ketil Auran g) Innspill til Fylkesmannens evaluering av barneverntjenestene. Saken ble drøftet
PS 81/14 Godkjenning av møteprotokoll Protokollen er godkjent