Møteprotokoll. Regionrådet Værnesregionen. Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep.

Transkript

1 Utvalg: Møtested: Møtedato: Møteprotokoll Regionrådet Værnesregionen Stjørdal Rådhus, Stjørdal Tidspunkt: 09: Fra sak: 1/14 Til sak: 20/14 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ivar Vigdenes Egil Haugbjørg Johan Petter Skogseth Joar Atle Håve Terje Granmo Lars Græsli John Paulsby Nils Even Fuglem Inga Balstad Bård Langsåsvold Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Frode Revhaug Erling Foss Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Kari L. Øfsti Organisasjonssjef, Stjørdal kommune Henrik Vinje Rådmann, Meråker kommune Kristian Rolstad Rådmann, Malvik kommune Kjell Fosse Rådmann, Stjørdal kommune Lars-Erik Moxness Rådmann, Tydal kommune Karsten Reitan Rådmann, Selbu kommune Arne Ketil Auran Rådmann, Frosta kommune Runar Asp Samhandlingsleder Marthe A. Strømmen Rådgiver, VR Sekretariatet

2 Møtet ble ledet av: John Paulsby Merknader Andre som møtte i møtet var: Alf Petter Tenfjord - Fylkesmannen i Sør-Trøndelag

3 Saksliste for Regionrådet Værnesregionen i møte Utvalgssaksnr Innhold U.off. Arkivsaksnr PS 1/14 Referatsaker PS 2/14 Årsrapport Værnesregionen IT - VARIT 2014/2179 PS 3/14 Årsrapport Skattekreverkontoret 2014/2179 PS 4/14 Årsrapport Lønn og Regnskap 2014/2179 PS 5/14 Årsrapport Personvernombudet 2014/2179 PS 6/14 Årsrapport Innkjøp 2014/2179 PS 7/14 Årsrapport Værnesregionen Sekreteriat 2014/2179 PS 8/14 Årsrapport Værnesregionen DMS 2014/2179 PS 9/14 Årsrapport Værnesregionen Frisklivssentralen 2014/2179 PS 10/14 Årsrapport Værnesregionen Forvaltningskontor 2014/2179 PS 11/14 Årsrapport Værnesregionen Legevakt 2014/2179 PS 12/14 Årsrapport PPT VR 2014/2179 PS 13/14 Årsrapport Værnesregionen Barnevern 2014/2179 PS 14/14 Kommunepsykolog barn og unge i Værnesregionen 2014/2274 PS 15/14 Organisering i Værnesregionen - Politisk saksgang 2013/4922 PS 16/14 Orienteringssaker - Status og utvikling i barnevernet - Følgeevaluering av politisk nemnd - Delrapport 1 - Trønderbanen: Trafikkpotensialet og arbeidet med elektrifisering og dobbeltspor RS 1/14 Delrapport 1 - følgeevalueringen av politisk nemnd 2011/3844 PS 17/14 Kostnadsnøkler for Legevakt 2014/2277 PS 18/14 Drøftingsgrunnlag, kommunestrukturreform 2013/4929 PS 19/14 PS 20/14 Eventuelt - Hvordan skal budsjettprosessen for 2015 legges opp? - Ambulansetjenesten - RUP/RHP-møte 6.juni - Temamøte om barnevern til høsten - Møtesteder for regionråd i 2014 Godkjenning av møteprotokoll

4 PS 1/14 Referatsaker Tas til orientering. PS 2/14 Årsrapport Værnesregionen IT - VARIT Årsrapport 2013 godkjennes og innstilles overfor Regionråd Årsrapport 2013 VARIT tas til orientering. PS 3/14 Årsrapport Skattekreverkontoret Årsrapport 2013 VR Skatteoppkreverkontoret tas til orientering.

5 PS 4/14 Årsrapport Lønn og Regnskap Årsrapport VR lønn og regnskap tas til orientering. PS 5/14 Årsrapport Personvernombudet Årsrapport 2013 VR Personvernombudet tas til orientering. PS 6/14 Årsrapport Innkjøp

6 Årsrapport 2013 VR innkjøp tas til orientering. PS 7/14 Årsrapport Værnesregionen Sekreteriat Årsrapport 2013 VR Sekretariatet tas til orientering. PS 8/14 Årsrapport Værnesregionen DMS Vedtak i Politisk nemnd for helsetjenester Værnesregionen Årsrapport 2013 VR DMS og VR Frisklivssentral godkjennes og innstilles til RR.

7 Behandling i Politisk nemnd for helsetjenester Værnesregionen Spørsmål knytt til budsjett- og kostnadsfordeling fordelt på kommune, for å gi bedre oversikt. VR DMS tilbud må fortsatt kommuniseres til befolkning, kommune, foretak mv. Styringsrapport vil bli presentert etter behandling i AU. Hospitering fra kommune til VR DMS er igangsatt. Årsrapport 2013 VR DMS tas til orientering. PS 9/14 Årsrapport Værnesregionen Frisklivssentralen Årsrapport 2013 VR Frisklivssentral tas til orientering. PS 10/14 Årsrapport Værnesregionen Forvaltningskontor

8 Vedtak i Politisk nemnd for helsetjenester Værnesregionen Behandling i Politisk nemnd for helsetjenester Værnesregionen Årsrapport 2013, VR Forvaltningskontor tas til orientering. PS 11/14 Årsrapport Værnesregionen Legevakt Vedtak i Politisk nemnd for legevakt Værnesregionen Behandling i Politisk nemnd for legevakt Værnesregionen Budsjettfordeling på den enkelte kommune er ønskelig. Inntekter synliggjøres bedre. Spørsmål knytt til IT system er det samme system i hele VR? Årsrapport 2013 VR Legevakt tas til orientering. PS 12/14 Årsrapport PPT VR

9 Årsrapport 2013 VR PPT tas til orientering. PS 13/14 Årsrapport Værnesregionen Barnevern Forebygging må fortsatt ha høy prioritet. Fokus på økonomi og økonomistyring er viktig. Vedtak i Politisk nemnd for barnevernstjenester Værnesregionen Årsrapport 2013 VR Barnevern godkjennes og innstilles overfor Regionråd. Behandling i Politisk nemnd for barnevernstjenester Værnesregionen Oppdatert Årsrapport, inklusive nøkkeltall sendes nemndsmedlemmene snarest etter møtet. Positivt at VR barnevern er i gang med anbudskonkurranse på juridisk bistand/advokathjelp. Enhetsleder VR Barnevern utarbeider mere detaljert oversikt over hva som inngår i Det forsøkes gitt en oversikt over hvor meldingene kommer fra (størrelse på kommune vurderes) Arbeid med, utvikling av og bruk av Individuell Plan er et prioritert arbeidsområde. Det arbeides med lukking av avvik. Fristbrudd ved undersøkelser er en utfordring. Det er et tett samarbeid med Fylkesmannen på området med avvik/avvikslukking. VR Barnevern organiseres mere teambasert der team blir mere spesialisert på område. Forebygging må fortsatt ha høy prioritet.

10 Fokus på økonomi og økonomistyring er viktig. Årsrapport 2013 VR Barnevern tas til orientering. PS 14/14 Kommunepsykolog barn og unge i Værnesregionen - Oppdatert saksframlegg 1. Det etableres interkommunal kommunepsykolog i 100 % stilling for barn og unge i Værnesregionen, som et prosjekt for perioden fom tom Mulig forlenging med finansiell støtte fra H.dir. i ytterligere 3 år utover første 3 år. 2. Stilling som psykologspesialist organiseres slik: Interkommunal tjeneste for Stjørdal, Meråker, Selbu, Tydal og Frosta. Stjørdal kommune er vertskommune, og har slik arbeidsgiveransvaret. Organisatorisk og fysisk plassering: Værnesregion Barneverntjeneste Styringslinje: Ordinær styrings- og rapporteringslinje = Tjenesteleder VR BV > Rådmannen i Vertskommune, med rapportering til Fagråd. Ca. 60 % individuell forebygging og behandling/avklaring (individnivå) Ca. 40 % rådgivning/veiledning, drøfting og tverrfaglig støtte (systemnivå) Psykolog barn/unge har også en helsepersonell rolle med nødvendig forankring i helsepersonell loven og pasientrettighetsloven, i tillegg til helse- og omsorgstjenesteloven, barnevernlov mv. Med bakgrunn i dette er journalføring og dokumentasjon viktig, noe som forutsetter nødvendig IKT-tilrettelegging. Psykolog barn og unge skal ha en veilednings- og rådgivningsrolle (drøftingspart) for PPT, Helsestasjon, oppvekst, fastleger og andre. Det vurderes etter hvert hvorvidt det er kapasitet til å ta imot evt. henvisninger i enkeltsaker fra PPT, helsestasjon mv. Fagråd tar ansvar for å etablere et faglig nettverk blant psykologer (barn/unge, voksenpsykolog, privatpraktiserende, BUP lokalt etc). Psykolog skal inngå i faglig nettverk og samarbeidsfora både lokalt, regionalt og nasjonalt; det forutsettes bla. deltakelse i NAPHA-fora (nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid) Stillingen m/innhold, ansvar, oppgaver samt organisatoriske forhold følges opp av Fagråd. Evt. forslag til endringer i stillingen legges frem for Arbeidsutvalget i VR. Det vil snarlig bli utarbeidet en utlysningstekst og parallelt stillingsbeskrivelse.

11 3. Utgiftene til stilling som psykologspesialist i prosjektperioden dekkes med hhv driftsår, driftsår og av H.dir. Utgifter utover dette dekkes av kommunene etter fordelingsnøkkel Videre forløp av stillingen etter prosjektperioden avgjøres av AU innen utgangen av 2016 på bakgrunn av intern evaluering og vurdering/anbefaling fra Fagrådet i VR. 1. Det etableres interkommunal kommunepsykolog i 100 % stilling for barn og unge i Værnesregionen, som et prosjekt for perioden fom tom Mulig forlenging med finansiell støtte fra H.dir. i ytterligere 3 år utover første 3 år. 2. Stilling som psykologspesialist organiseres slik: Interkommunal tjeneste for Stjørdal, Meråker, Selbu, Tydal og Frosta. Stjørdal kommune er vertskommune, og har slik arbeidsgiveransvaret. Organisatorisk og fysisk plassering: Værnesregion Barneverntjeneste Styringslinje: Ordinær styrings- og rapporteringslinje = Tjenesteleder VR BV > Rådmannen i Vertskommune, med rapportering til Fagråd. Ca. 60 % individuell forebygging og behandling/avklaring (individnivå) Ca. 40 % rådgivning/veiledning, drøfting og tverrfaglig støtte (systemnivå) Psykolog barn/unge har også en helsepersonell rolle med nødvendig forankring i helsepersonell loven og pasientrettighetsloven, i tillegg til helse- og omsorgstjenesteloven, barnevernlov mv. Med bakgrunn i dette er journalføring og dokumentasjon viktig, noe som forutsetter nødvendig IKTtilrettelegging. Psykolog barn og unge skal ha en veilednings- og rådgivningsrolle (drøftingspart) for PPT, Helsestasjon, oppvekst, fastleger og andre. Det vurderes etter hvert hvorvidt det er kapasitet til å ta imot evt. henvisninger i enkeltsaker fra PPT, helsestasjon mv. Fagråd tar ansvar for å etablere et faglig nettverk blant psykologer (barn/unge, voksenpsykolog, privatpraktiserende, BUP lokalt etc). Psykolog skal inngå i faglig nettverk og samarbeidsfora både lokalt, regionalt og nasjonalt; det forutsettes bla. deltakelse i NAPHA-fora (nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid) Stillingen m/innhold, ansvar, oppgaver samt organisatoriske forhold følges opp av Fagråd. Evt. forslag til endringer i stillingen legges frem for Arbeidsutvalget og politisk nemnd i VR. Det vil snarlig bli utarbeidet en utlysningstekst og parallelt stillingsbeskrivelse. 3. Utgiftene til stilling som psykologspesialist i prosjektperioden dekkes med hhv driftsår, driftsår og av H.dir. Utgifter utover dette dekkes av kommunene etter fordelingsnøkkel

12 4. Videre forløp av stillingen etter prosjektperioden avgjøres av AU innen utgangen av 2016 på bakgrunn av intern evaluering og vurdering/anbefaling fra Fagrådet i VR og behandling i politisk nemnd. Pga. en feil så ble ikke denne sakens behandling i AU og politisk nemnd med i møteinnkallingen i ephorte. Saksgangen ble likevel referert til i møtet og gjengitt i protokollen. Arbeidsutvalgets forslag til vedtak: 1. Det etableres interkommunal kommunepsykolog i 100 % stilling for barn og unge i Værnesregionen, som et prosjekt for perioden fom tom Gjeldende kommunene Stjørdal, Selbu, Tydal, Meråker og Frosta. 2. Forslag på stillingens organisatorisk plassering, styrings- og rapporteringslinje, samarbeid, ansvar, oppgaver etc. samt videre forløp og innhold utarbeides av VR Fagråd, som fremlegges for AU til orientering. 3. Utgiftene til stilling som psykologspesialist i prosjektperioden dekkes med hhv. 510` 1. driftsår, 450` 2. driftsår og 250` 3. driftsår, av H.dir. Utgifter utover dette dekkes av kommunene etter fordelingsnøkkel Videre forløp av stillingen etter prosjektperioden avgjøres av AU innen utgangen av 2016 på bakgrunn av intern evaluering og vurdering/anbefaling fra Fagrådet i VR. Innstilling fra Politisk nemnd for barnevernstjenester Værnesregionen Det opprettes en interkommunal 100 % stilling som psykologspesialist for barn og unge i Værnesregionen iht. saksfremlegg, blant annet med organisatorisk plassering i VR BV. Kostnader skal dekkes innenfor ordinært budsjett. Behandling i Politisk nemnd for barnevernstjenester Værnesregionen Vedtak fra Arbeidsutvalget: «Arbeidsutvalget vedtar oppretting av en interkommunal psykolog for barn og unge i Værnesregionen iht. saksfremlegg, blant annet med organisatorisk plassering i VR BV. Kostnader dekkes innenfor ordinært budsjett» Det ble gitt en orientering om saken i Politisk Nemnd Det vil bli gitt en orientering om saken i Regionråd Oppdatert og endelig saksfremlegg legges inn i innkalling og sakliste til Regionråd. Denne sendes også frem til nemndsmedlemmene. Merknad: Politisk nemnd er av den oppfatning at saken skal behandles og vedtas i Politiske Nemnd med innstilling overfor Regionrådet. Begrunnelsen for at saken skal behandles i Politisk Nemnd med innstilling/vedtak er at saken omhandler opprettelse av ny stilling, som kan gi mulige konsekvenser for budsjett inneværende år og i økonomiplanperioden.

13 Arbeidsutvalget vedtar oppretting av en interkommunal psykolog for barn og unge i Værnesregionen iht. saksfremlegg, blant annet med organisatorisk plassering i VR BV. Kostnader dekkes innenfor ordinært budsjett. Det gis en orientering om saken i Politisk Nemnd og Regionråd Oppfølging av fosterhjem ble drøftet i forlengelsen av saken. Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Saken utsettes til neste møte i AU 18. mars 2014 for endelig behandling. Behandling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Saken utsettes til neste møte i AU 18. mars 2014 for endelig behandling. Enstemmig vedtatt. PS 15/14 Organisering i Værnesregionen - Politisk saksgang Arbeidsutvalgets forslag til vedtak: 1. Notatet av angående saksgang i Værnesregionen tas til etterretning. 2. Samarbeidsavtalene blir tilpasset beskrivelsene i notatet. 1. Notatet av angående saksgang i Værnesregionen tas til etterretning. 2. Samarbeidsavtalene blir tilpasset beskrivelsene i notatet. Må være oppmerksom på utfordringen i at regionrådet er overordnet de politiske nemndene. Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Notatet av angående saksgang i Værnesregionen tas til etterretning. 2. Saken fremmes for Regionrådet slik at samarbeidsavtalene blir tilpasset beskrivelsene i notatet. Behandling i Arbeidsutvalget Værnesregionen PS 16/14 Orienteringssaker a) Tas til orientering b) Tas til orientering c) Tas til orientering

14 d) Tas til orientering a) Orientering om elektronisk meldingsutveksling v/elin W. Darell b) Status og utvikling i barnevernet v/gunnbjørg F. Baar og Runar Asp c) Orientering om følgeevaluering av politisk nemnd v/lars Rønning d) Orientering om Trønderbanen v/milian Myraunet. Brev sendes statsråd Ketil Solvik Olsen fra regionrådet. RS 1/14 Delrapport 1 - følgeevalueringen av politisk nemnd PS 17/14 Kostnadsnøkler for Legevakt Innstilling i Arbeidsutvalget : Fordelingsnøkkel for legevaktsamarbeidet endres til 10 % fast og 90 % basert på folketall. Behovet for endring begrunnes med økning i folkevekst i Værnesregionen, hvorav Stjørdal kommune utgjør 96 % av den samlede økningen. Endringen gjelder fra Frosta inviteres til å delta i Legevaktsamarbeidet. Innstilling Fordelingsnøkkel for legevaktsamarbeidet endres til 10 % fast og 90 % basert på folketall. Behovet for endring begrunnes med økning i folkevekst i Værnesregionen, hvorav Stjørdal kommune utgjør 96 % av den samlede økningen. Endringen gjelder fra Frosta inviteres til å delta i Legevaktsamarbeidet. Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Fordelingsnøkkel for legevaktsamarbeidet endres til 10% fast og 90% basert på folketall. Behovet for endring begrunnes med økning i folkevekst i Værnesregionen, hvorav Stjørdal kommune utgjør 96 % av den samlede økningen. Endringen gjelder fra Frosta inviteres til å delta i Legevaktsamarbeidet. Behandling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Vedtaket enstemmig vedtatt. PS 18/14 Drøftingsgrunnlag, kommunestrukturreform Forslag til vedtak: Værnesregionen mener det er riktig å ha en aktiv holdning til en evt. kommunereform og ber om at saken drøftes i de ulike kommunestyrene og deretter legges frem på nytt i Regionrådet

15 Innstilling Saken tas opp på nytt i regionrådet Formannskapene innkalles også til den PAU forbereder og skisserer opplegget for møtet. PS 19/14 Eventuelt a) Det lavere nivået fra 2014 videreføres. Enhetsledere spiller inn forslag til økte inntekter og lavere utgifter i AU-møtet den 11. juni. b) Bør være oppmerksomme på utviklingen i ambulansetjenesten i tiden fremover. c) Tas til orientering. d) Regionrådet ønsker et temamøte om barnevern, men lar det bli opp til administrasjonen å bestemme tidspunktet for møtet. e) Neste møte den arrangeres i Stjørdal i og med at det samtidig skal gjennomføres fellesmøte med formannskapene da. Sekretariatet setter opp forslag til møtested for resten av møtene i regionrådet i f) Regionrådet i Værnesregionen støtter Meråker kommunes vedtak fra kommunestyret den , vedr. etablering av nytt fengsel i Meråker. a) Hvordan skal budsjettprosessen for 2015 legges opp? Innstilling fra AU: Det lavere nivået fra 2014 videreføres. Enhetsledere spiller inn forslag til økte inntekter og lavere utgifter i AU-møtet den 11. juni. b) Ambulansetjenesten c) RUP/RHP-møte 6.juni Innstilling fra AU: Næringsalliansen utfordres til å lage et felles innspill til møtet. d) Temamøte om barnevern til høsten. e) Møtesteder for regionråd i 2014 f) Vedr. etablering av nytt fengsel i Meråker. Det er opprettet en tverrpolitisk gruppe som arbeider med saken under ledelse av ordføreren i Meråker. Det er ønskelig at deres videre arbeid har sin fulle støtte fra regionrådet. PS 20/14 Godkjenning av møteprotokoll Protokollen godkjennes. Protokollen ble godkjent underveis i møtet.