Planprogram Reguleringsplan med konsekvensutredning for Lørenskog Vinterpark Planområdetsett fra sørøstsomillustrererenmulig utbygging Dato: 20.02.2014
Forord har somtiltakshaverigangsattarbeidmed reguleringsplanfor Lørenskog VinterparkvedSkårerødegårdeni Lørenskogkommune. Formåletmedtiltaket er å kunnetilby en innendørsflerbruks-skihall,med tilhørendenødvendige fasiliteter og bygningsmassesom servicesenter,resorthotellmed kurs- og konferansesenter, idrettsgymnas/utdanning, et begrensetantallboliger, næringsarealerfor leverandørertil skisporten,arealerfor helse- og treningstjenestermed evt. badeanlegg, og kontorer. Tillatelsetil oppstartav arbeidmed reguleringsplaninnenfor Markajf. markalovens 6 førsteledder gitt av Fylkesmanneni Osloog Akershusetter delegertmyndighetfra Miljøverndepartementet,i brev av 07.11.13.Prosessen fortsetter med å utarbeidedette forslaget til planprogram. Planprogrammetvil behandlesformelt av Lørenskogkommuneetter at det har liggetute til offentlig ettersyn. Derettervil det bli utarbeidetreguleringsplanmedkonsekvensutredning(ku) somogsåvil bli lagt ut til offentlig ettersyn.temaenei KUskalværei tråd med det fastsatteplanprogram. Kommunensendeligevedtakom reguleringsplansomvedrørermarkamå stadfestesav departementetfør planenfår rettsvirkningetter plan- og bygningsloven(jf. markalovens 6, andre ledd). Målet er at reguleringsplanvedtasi løpet avvinteren2014/2015. Planprogrammetleggesut til offentlig ettersyni Lørenskogkommunepå rådhuset,i biblioteket på LørenskogHus,samtpå www.lorenskog.kommune.noi perioden: 20.02.14 03.04.14. Merknaderkansendespåeposteller brevtil: VindveggenArkitekterASv/ GuroB.Bredland(guro@vindveggen.no ) Skedsmogata7 2000Lillestrøm Med kopi til: Lørenskogkommune Teknisksektor regulering(postmottak@lorenskog.kommune.no) Postboks304 1471Lørenskog Fristfor innsendelseav merknaderer den 03.04.2014 Kontaktpersoneri forbindelsemedarbeideter: VINDVEGGEN;GuroBraanaasBredland,tlf: 94008369 LØRENSKOGVINTERPARK AS; LarsP.Thorbjørnsen,tlf: 40020 880 20.02.2014 2 av 33
Innhold 1 Innledning...6 1.1 Bakgrunnfor prosjektet... 6 1.2 Planprogramog konsekvensutredning(ku)... 6 1.3 Reguleringsplan...7 1.4 Forslagplanprosess... 7 2 Planstatus...8 2.1 Overordnedeplaner og mål...8 2.1.1 Rikspolitiskeretningslinjerfor å styrkebarnog ungesinteresseri planleggingen...8 2.1.2 Rikspolitiskeretningslinjerfor samordnetareal- ogtransportplanlegging...8 2.1.3 Forskriftom rikspolitiskbestemmelsefor kjøpesentre(rpb)......8 2.1.4 Fylkesdelplanfor handelsvirksomhet,serviceog senterstruktur... 8 2.2 Kommuneplan/ Kommunedelplan...8 2.2.1 Arealformål.........8 2.2.2 Arealformåltilgrensendearealer......9 2.2.3 Senterområde(S1)i kommunedelplan......10 2.2.4 Rulleringavkommuneplan...... 10 2.2.5 Kommunedelplanfor «Differensiertforvaltningav vassdragenei Lørenskog»...10 2.2.6 Kommunedelplanfor «Kulturminnevern...10 2.3 Reguleringsplaner... 11 2.3.1 Tilgrensendeplaner.........11 2.4 Arealinnenfor Marka... 12 3 Organisering- roller... 13 4 Mål... 14 4.1 Målet med prosjektet... 14 4.2 Målet med planprosessen...14 5 Beskrivelseav planområdet... 15 5.1 Beliggenhetog avgrensning...15 5.2 Vassdrag...15 5.3 Topografiog vegetasjon/landskap... 15 5.4 Bruk/Friluftsliv... 17 5.5 Eksisterendebebyggelseog bruk av området...17 5.6 Trafikkforhold... 19 20.02.2014 3 av 33
5.7 Miljøforhold... 19 5.7.1 Støy............ 19 5.7.2 Motorcrossaktivitet.........20 5.7.3 Høyspentområde.........20 5.7.4 Energiforsyning.........20 5.8 Eierforhold... 20 6 Beskrivelseavtiltaket... 21 6.1 Tiltaket...21 6.1.1 Øvredel foreløpigmulighetsstudie,skihallen...... 21 6.1.2 Nedredel - foreløpigmulighetsstudie,diversebygningsmasse...22 6.2 Bruk...22 6.2.1 Brukavskihalen.........22 6.2.2 Brukavtilhørendefasiliteter......22 6.3 Nasjonaltsamlingsstedfor skisporten... 23 6.4 Terrengtilpasning... 23 6.5 Energiforhold... 24 6.6 Alternativ beliggenhet... 24 7 Utredningsbehov...24 7.1 Konsekvenseri forhold til overordnedeplaner...24 7.2 Bebyggelsesstruktur,arkitektur, utforming... 25 7.3 Konsekvenserfor landskap/fjernvirkning... 25 7.4 Miljøforhold... 25 7.4.1 Støy............ 25 7.4.2 Utslipp.........25 7.4.3 Forurensetgrunn.........26 7.4.5 Lokalklimaog sol-/skyggeforhold......26 7.5 Trafikk...26 7.5.1 Fotgjengere ogsyklister......... 26 7.5.2 Kollektivtransport.........26 7.5.3 Atkomstogparkering.........26 7.6 Tilgjengelighetfor allmennheten... 26 7.6.1 Generelt.........26 7.6.2 Universelltilgjengelighet...... 27 20.02.2014 4 av 33
7.7 Tilgjengelighettil Marka...27 7.8 Kulturminner/kulturmiljø...27 7.9 Naturmangfoldet... 28 7.10 Overvann/Flomveier... 28 7.10.1 Bekkelukking.........28 7.10.2 Gangveilangsbekk.........28 7.11 Energibruk/Bærekraft... 28 7.12 Sosialeog økonomiskevirkninger... 28 7.12.1 Sosialinfrastruktur.........28 7.12.2 Konsekvenserfor barnogunge......29 7.12.3 Konsekvenserfor øvrigidrett......29 7.12.4 Tekniskinfrastruktur/Økonomi......29 7.12.5 Interessemotsetninger......... 29 7.13 Risikoog sårbarhet... 29 7.14 Handelsanalyse... 29 7.15 Konsekvenseri anleggsperioden... 29 7.16 Tabelloversiktutredningstema...30 8 Arbeidsoppleggog metodikk...33 8.1 Generelt...33 8.1.1 Alternativer.........33 8.2 Gjennomføringav planarbeidet...33 8.2.1 Informasjonogmedvirkning......33 8.2.2 Tidsplan.........33 20.02.2014 5 av 33
1 Innledning 1.1 Bakgrunn for prosjektet Planområdethar et stort potensialesombeliggenhetfor Norgesførsteinnendørsskihallmed tilhørendenødvendigefasiliteter og bygningsmasse. Skianleggetvil gi et løft til norskvinteridrett på flere områder.primærtvil skihallenbenyttestil alpint og langrenn,og den størsteantatte brukergruppenvil værebarn,ungdomogmosjonister. Heleplanområdeter ca.130 daa,hvor besitter alt areal. Planområdet innebærerca.10 daa.innenformarka,hvoravselveskihallenvil beslagleggeca.5 daa.arealet innenformarkahar vært av avgjørendebetydningfor prosjektetfor å oppnåtilstrekkeligfallforhold, og det ble derfor innledningsvisformelt søktmiljøverndepartementetved Fylkesmannenom tillatelsetil oppstartav planarbeidfor arealerinnenformarka. I brev av 07.11.2013,gir Fylkesmannentillatelsetil oppstartav dette planarbeidet.fylkesmannenber tiltakshaverog kommunenom å sikretilstrekkeligutredningav alle forhold somberøresgjennomtiltaket, med spesiellvekt på framtidig friluftsliv, rekreasjon og allmenntilgjengelighet. Hallenvil bidra til å dekkeet behovsomdet har vært vanskel ig å realisereandresteder.sammen med planlagtny ishallpå tilgrensendeområde,vil arealetutgjøreet idrettsanleggmed nasjonaltog regionaltnedslagsfelt,godt plassertnærnasjonaltveinett (E6) og jernbane.påbakgrunnav den sannsynligestøyskjermingseffektenhallenvil ha for nærliggendeboligområdervil tiltaket medføre positivevirkningeri forhold til utendørsmiljø. Tiltakshaverhar fokusertpå å vurdereegnethetveddette spesifikkeområdet,ogvurdererikke alternativetomter for plasseringavskihallen/vintersportsenteret. I utredningstemaenevil det derfor være0-alternativet(ingenutvikling)somvurderesopp mot det her foreliggendeplanforslaget. 1.2 Planprogram og konsekvensutredning (KU) I henholdtil forskrift om konsekvensutredning, KU,(KapittelII 2f, vedleggi, punkt 1), skal reguleringsplanersominnebærertiltak beskrevetsom«industrianlegg,næringsbygg,byggfor offentlig eller privat tjenesteytingog byggtil allmennyttigeformål med en investeringskostnadpå mer enn500mill. kr. eller et bruksarealpåmer enn15 000m 2» alltid gjennomgåku.utredningen skalavklarekonsekvensenefor miljø og samfunn.denskalogsåavklareom og eventueltpå hvilke vilkårtiltaket kangjennomføres. Konsekvensutredningenvil fremmessammenmed reguleringsplanenog presenteressomen del av planbeskrivelsen. ForreguleringsplanersominnebærerKUskalforslagsstillerutarbeideet forslagtil planprogram (dette). Planprogrammetfastsetterforutsetningene,målene,utredningsbehovogangir hovedprinsippfor løsningog hvilketema somskalutredesi konsekvensutredningen. Planprogrammetskaldokumenterekjent kunnskapom muligekonfliktområder. Programmetfastsettesav kommunenstekniske utvalg. 20.02.2014 6 av 33
1.3 Reguleringsplan Enreguleringsplanetter Plan- og bygningslovenangirarealbrukeninnenforplanområdet, og gir det juridiskegrunnlagetfor gjennomføringav tiltaket. Reguleringsplanenutformessomen detaljregulering, jf. pbl.2008. 1.4 Forslag planprosess Planprogramfor KU Utarbeideforslagtil planprogramsomskalgjøreredefor planarbeidet,planprosessen, medvirkning,alternativer,behovetfor utredningeravulike fagtema,og risiko- og sårbarhetsanalyse Samarbeidemedkommunenom å annonserei avisenom offentlig ettersynav planprogram og oppstartav reguleringsplanarbeidet. Sendeplanprogrammetut på høringog offentlig ettersyn(minimum6 uker) Merknadertil forslagetsendesforslagsstillermed kopi til kommunen. Forslagsstillerkommenterermerknadeneog oversenderkommunen.kommunenutarbeider saksframstillingensomgrunnlagfor videreformell behandlingav planprogrammeti kommunen. Tekniskutvalgfastsetterplanprogrammet. Reguleringsplan Forslagsstillergjennomfører utredningeriht. fastsattplanprogram.utredningene implementeresi reguleringsplanensbeskrivelse/grunnlagsdokumenter. Utarbeidelseav detaljreguleringsplanjf. PBL2008 Forslagsstilleroversenderforslagtil reguleringsplan, reguleringsbestemmelser, planbeskrivelseog øvrigepålagteplandokumentersammenmed gjennomførteutredninger til kommunen. Kommunenutarbeidersaksframstillingog fremmersakeni de politiskeorganer 1.gangsbehandlingav detaljreguleringsplani fast utvalgfor plansaker. Offentligettersynav detaljreguleringsplan, inkl. utredningstema(minimum6 uker). Kommunenmottar ogkommenterermerknader. Hvisnødvendig,innarbeidesendringeri planmaterialeti samarbeidmed forslagsstiller. 2.gangsbehandlingav reguleringsplani fast utvalgfor plansaker. Endeligvedtak av reguleringsplani kommunestyret Stadfestingav reguleringsplani miljøverndepartementetfor rettsvirkninginnenformarka 20.02.2014 7 av 33
2 Planstatus 2.1 Overordnede planer og mål 2.1.1 Rikspolitiskeretningslinjerfor å styrke barn og ungesinteresseri planleggingen Retningslinjeneskalsikreet oppvekstmiljøsomgir barnogungetrygghetmot fysiskeog psykiske skadevirkninger,og somhar de fysiske,sosialeog kulturelle kvalitetersomtil enhvertid er i samsvar med eksisterendekunnskapom barnog ungesbehov.retningslinjeneskal sikreat barnog ungefår de tilbud og mulighetersomsamletkangi den enkelteutfordringer og en meningsfyltoppvekst uansettbosted,sosialog kulturell bakgrunn. 2.1.2 Rikspolitiskeretningslinjerfor samordnetareal- og transportplanlegging I henholdtil rikspolitiskeretningslinjerfor samordnetareal- ogtransportplanleggingskaldet legges til grunnet langsiktig,bærekraftigperspektivi arealplanleggingenmed samordnetplanleggingav utbyggingsmønsterog transportsystemermed siktepå å begrensetransportbehovet.somen konsekvensavdette børutbyggingskjeinnenforbebygdeområderog i nærhetenav kollektivknutepunkt.det legges samtidigvekt på bevaringav grønnstruktur,estetiskekvaliteterog hensynettil godebomiljøer. 2.1.3 Forskriftom rikspolitiskbestemmelsefor kjøpesentre(rpb) Kjøpesentrekanbareetablereseller utvidesi samsvarmedretningslinjerfor lokaliseringav varehandelog andreservicefunksjoneri godkjentefylkesplaner eller fylkesdelplaner.forøvrige områderskalikkekjøpesentreetableres over3000m 2 bruksareal,medmindrefylkesmannen samtykkeri dette. FormåletmedRPBeråleggetil rettefor ensterkereregionalsamordningavpolitikkenfor etablering ogutvidelseavstørrekjøpesentre, med denhensiktå styrkeeksisterendeby- ogtettstedssentreog bidra til en effektiv arealbrukog miljøvennlige transportvalg. 2.1.4 Fylkesdelplanfor handelsvirksomhet,serviceog senterstruktur Fylkesdelplanenfor handelsvirksomhet,serviceogsenterstrukturskalgiretningslinjer for lokalisering avkjøpesentre.planenleggervekt på at utbyggingsmønster,areal- og transportplanleggingi Akershusskalværesamfunns- og arealøkonomiskog bidratil reduserttransportomfangog økt kollektivandel,samtat tettstedenei Akershusskalhanæringsvirksomhetog godoffentlig og privat service.fylkesdelplanener under revisjon. 2.2 Kommuneplan / Kommunedelplan 2.2.1 Arealformål I gjeldendekommuneplan,vedtatt 09.05.2007,er området«ødegården»båndlagtfor planleggingi egenplan.kommunedelplan(kdp)for Ødegårdenble vedtatt 29.09.2010. All utforming av ny bebyggelseskalbidra til utviklingav områdetsomen bymessigstruktur samtidigsomstrukturene skalløsesopp og formidle overgangenmellomdet urbaneog Marka. I KDPfor Ødegårdener foreliggendeplanområdehovedsakeligutlagt somfriområde(ca.95 daa). Iht. bestemmelsenetillatesopparbeidetstier,turveierogleke-/idrettsarealerbortsett fra der det er påvistspesiellenaturkvalitetersomskalhensyntas.kantvegetasjonenlangsvassdrageneskal ivaretas,og omleggingenav bekkerskalkun skjepå bakgrunnav en grundiganalyseavkonsekvenser og avbøtendetiltak. Somkartutsnittet underviser,liggernoeav planområdet(ca.10 daa)innenfor 20.02.2014 8 av 33
markagrensa(vist med grønnlinje). Inntil 5 daaer tenkt bebygget,øvrigearealeravsettestil buffersoneog midlertidig anleggssonei forbindelsemed utbygging. I sørvestredel av kommunedelplanener ca.25 daaavsatttil Allmennyttigformål,Af1 (kulturformål, gårdsanlegg,grendehusogbarnehage).deter satt bestemmelserom at eksisterendegårdstun, Skårerødegården, skalbevares,men at det tillatesnybyggsomunderstøtter områdets stedsindentifiserendekarakter. Planområdetberørerca.4 daa.av avsattboligfelt B9i kommunedelplan.feltb9er ikkeregulertog ikkebebygget. Deter en eksisterendeeneboligtomtbeliggendeinnenforplanområdet,i kommunedelplanenbenevntsomfelt B17.Felteter ikkegitt egnebestemmelser.boligtomtenhar atkomstvia Skårerødegården, og deneiesi dagav. Det er rekkefølgekravi kommunedelplanfor Ødegårdenknyttet til opparbeidelseav infrastruktur. Det er viderekravom at «nyesalamanderdammerskalværeetablert før eksisterendedammerkan fjernes». PLANOMRÅDE ca.130daa. Figur1: Planområdetvist på utsnitt fra gjeldendekommuneplan/kommunedelplanfor Ødegården. Kilde: SNR-kart 2.2.2 Arealformål tilgrensendearealer Tilgrensendearealermot nord og nordøster Markaog friområder.mot østliggerogsåeksisterende boligtomter på felt B14-16, og nyeboligfelt på felt B1-5 og B9.Mot sørvestgrenserplanområdettil felt S1(nytt senterområde,sepunkt 2.1.3)ogparkeringsfelt P1(avsnittunder). Mot vestgrenserplanområdettil næringsområdet/forretningsområdetn5(somi dagblant annet husermøbelvarekjedenliving),i tilleggtil trafikkarealertilknyttet E6. 20.02.2014 9 av 33
Det er markert traséerfor eksisterendeog framtidigeturveier, sombl.a.skalsikreallmennhetens tilgjengelighettil Marka.Deter videremarkerten byggeforbudssonetilknyttet høyspenttraséene somi dagdelvisgåri luftstrekki sørvestredelavplanområdet. Iht. bestemmelseri KDP,skalparkeringsområdet (P1) hensyntadjupdalsbekkeni tråd med gjeldende bestemmelserfor vassdrag.vedsøknadom anleggelseav parkeringsplassenskaldet redegjøresfor at vannkvalitetenog opplevelsenav vassdragetikkeforringes.avrenningfra p-plassentillates ikkeå å forurensevassdraget.plassenskaldeles opp med trær og annenbeplantningog tilpasses omgivelsene. 2.2.3 Senterområde(S1)i kommunedelplan I tilgrensendeområdemot sørvest,er det i KDPfor Ødegårdenavsattet områdefor senterformål, felt S1og parkering,felt P1. I henholdtil planensbestemmelser,skaldet innenforsenterområdet etablereskombinertutbyggingsformål,beståendeavkontor, forretning(i førsterekke dagligvareforretning),boligformålog hotell. Tillatt utnyttelseer satt inntil %-BRA= 350%,og med inntil 5 etasjersbygninger.det kanvideretillates ett punktbyggpå maksimum8 etasjer. I 2012ble Lørenskogkommuneny eier avhalvparten(ca.10 daa)avdette avsattesenter- og parkeringsområde, med utgangspunkti at det planleggesbygden ny ishallher. Noenav de funksjonersomi KDPer tiltenkt dette senterområdet, vurderesflyttet til felt Af1 og det her foreståendeplanområdet. FeltS1,«senterområde»,i kommunedelplanfor Ødegårdener i hovedsakplanlagtsomet lokalsenter med kontorer og forretningerfor et lokalt tilbud av varerog tjenester.områdeter i kommunedelplanentenkt somet stedmedtilbud for det lokalemiljøet.enhovedintensjonmed planener utviklingavlokalsenteretknyttet til strøksgata. Med salgav felt S1til Lørenskogkommuneanser forslagstilleraltsåat forutsetningeneer noeendret for utviklingav feltenes1,p1og Af1 i forhold til gjeldendeplanstatusi kommunedelplanenfor Ødegården. 2.2.4 Rulleringav kommuneplan Arbeidmed rulleringav kommuneplanenfor Lørenskoger igangsatt.det foreliggendeplanområdet er sendtinn somegetarealinnspilli dennesammenheng.antatt 1.gangsbehandlingav kommuneplanener forsommeren2014.kommunenhar gitt tilbakemeldingom at retningslinjerfor utviklingrundt trafikknutepunkt(lørenskogstasjon)vil værerelevantfor foreståendeplanarbeid. 2.2.5 Kommunedelplanfor «Differensiertforvaltning av vassdragenei Lørenskog» Fjellhamarvassdraget, somdekkerhelelørenskogkommune,er vernetmot kraftutbygging.med utgangspunkti de rikspolitiskeretningslinjenefor vernedevassdragsomble vedtatt i 1994,skal kommunenforeta en gjennomgangav arealbrukeni og langsvassdragene. 2.2.6 Kommunedelplanfor «Kulturminnevern. Kommunedelplanfor «Kulturminneverndel I og del II» Lørenskogskulturarv- kommunedelplanfor bevaringog forvaltningav kulturminner,kulturmiljøerog kulturlandskapi Lørenskogkommuneer utarbeidetsomet vurderingsgrunnlagi arbeidetmed å ta varepå kulturminner,kulturmiljøerog kulturlandskapi Lørenskogkommune.Planenskalbidra til å bevaremarkertelandskapstrekk, kulturmarkog kulturminnersomviktigeelementerfor opplevelseog kunnskapsspredning. 20.02.2014 10 av 33
2.3 Reguleringsplaner Det foreslåtteplanområdeter i daguregulertmed unntakav områdetrundt Skårerødegården. Reguleringsplanfor Skårerødegården, plan-id 005fra 2011, er tilsvarendefelt Af1 i KDP(sepunkt 2.2.1). Områdeter i gjeldendeplanavsatttil utbyggingsformål,nærmerebestemtbarnehage, institusjon(kulturinstitusjon,konsertlokale,galleri),forsamlingslokale,annenoffentlig eller privat tjenesteyting(servering,kafé)og kontor. Forgårdstuneter det ogsåregulerten hensynssonefor bevaringav kulturmiljø.planenhar en bestemmelseom at «det skaletableresen dam for salamanderpå nordendenav planområdet»oget rekkefølgekravom at «nysalamanderdamskal væreopparbeidetfør dengamlefjernes». 2.3.1 Tilgrensendeplaner Reguleringsplanfor Ødegårdenfelt B1,O1,Af2 privat/offentlig reguleringsplan,plan-id 14, grenser til planområdetmot sydøst. Planener vedtatt 02.03.2012,sistrevidert 14.11.2012.Enegen reguleringsplanfor ny atkomstvei/samlevei,(gitt plan-id 2012-11)for avkjøringfra Rv. 163, Lørenskogveientil deinnersteboligfeltenepåødegården(felt B10-13),er for tiden underbehandling i kommunen.planenfor ny atkomstveivil delvisoverlappeveiformålregulert i plan-id 14. I sørvestgrenserplanområdettil reguleringsplan-id 230_11-6-02,TangerudØst(vedtatt13.06.1990), somi daginneholdernæringstomtfor blant annet Living. Inkluderti denneplanener også parkbeltefor Djupdalenog tilgrensendeveiarealer. Densisteplanensomliggertilliggendeforeliggendeplanområde,er plan-id 230_11-3-02,E6fra Tangerudtil Skedsmogrense.Planener vedtatt 15.02.1995.Planeninnebærerreguleringsformålene trafikkområder,fri- og friluftsområder,fareområde(kraftledning)og parkbelte. Plan-id: 230_11-3-02 Plan-id: 230_11-6-02 PLANOMRÅDE ca.130daa. Plan-id: 2011-5 Plan-id: 2012-14 Figur 2: Planområdetvist på oversiktskartover gjeldendereguleringsplaneri området. 20.02.2014 11 av 33
2.4 Areal innenfor Marka Markalovenble vedtatt i 2009,med en egenhjemmelfor vern av områdersompå grunnav naturopplevelsesverdierhar særskiltekvaliteterfor friluftslivet. Påoppdragfra Miljøverndepartementetstartet Fylkesmanneni Osloog Akershusi 2010arbeidetmed vern av aktuelle friluftsområdermedsærskiltekvaliteteretter markalovens 11. Etavde 32 foreslåtteutvalgteområdenei dette vernearbeideter Skjettenkollen med et arealpå 266daa., somliggermellome6og Djupdaleni nordvestog Fjellhamari sørøst. Skjettenkollener i dette vernearbeidetbeskrevetsomlokalt verdifullt (jf. rapport utarbeidetav Swecoi 2011). Selvom høydepartietsentralti verneforslagetbenevnessom Osloutsikten påkart, gjørdengamleskogenat det ikkelengerer utsikt herfra. Områdenei tilknytningtil SvarttjernogSvarttjernsmyren er et åpent landskapsromsomer i aktiv bruk. Svarttjernliggeri ca.600mavstandi luftlinje fra denher foreslåtte plangrensefor skihallen. I Swecosrapport framkommerdet at flere merkastier gårgjennomeller rundt området.likeledeser det en rekkemindrestier ogtråkk i området.områdetliggerlike østfor E6ogdenvestligedelenav utredningsområdethar myestøyfra motorveien.avgrensningenav Skjettenkollen liggeri luftlinje mer enn50 meter fra nærmestedelav foreslått tiltak for skihall. Kartlagt avgrensning for området «Skjettenkollen» ifm. Fylkesmannens verneplanarbeid etter markalovens 11. Kilde:Fylkesmannen i Osloog Akershus Foreliggende planområdeer markert i nedre venstrehjørne. Forå oppnånødvendiglengdeog høydepå alpintraseen,planleggesanleggetlagt ca.100m inn i Marka(til kote +242på skibakken).dette gir tilstrekkeligfall (ca. 80 metershøydeforskjell ) og lengde (ca. 480m)på bakken. 20.02.2014 12 av 33
ArealetinnenforMarkaer såledesav stor betydningfor å oppnåtilstrekkeliglengdeog høydeforskjell for den planlagteinnendørsalpinbakken.det ble derfor utarbeidetsærskiltsøknadom tillatelsetil planarbeidinnenfor Marka.Fylkesmannenhar gitt tillatelsetil oppstartav planarbeidinnenfor markagrensa, på delegertmyndighetfra Miljøverndepartementet,i brev av07.11.13. I brevet fra Fylkesmannenav 07.11.13henstillestil at det i prosjektetlegges vekt på følgende momenter: Alletiltak må utredesog vurderesi forhold til virkningenefor øvrigidrett, friluftsliv og naturopplevelse,samtfor landskapog kulturminner Detmå leggesvekt på å sikreforbindelserinn i Marka og om muligmellom markaområdenepå beggesiderav E6. Gjennomreguleringsplanenmå det sikresat alle inngrepskalskjemedminstmulig terrengmessigeinngrepog landskapsmessigeksponering. Konsekvenser for naturmangfoldet,herunderfor eventuelletruedeog nærtruedearter og naturtyperellerverdifullenaturtypersomberøresav tiltaket, må utredesog vurderesi tråd mednaturmangfoldlovens 8-12,jf. 7. 3 Organisering - roller Tiltakshaverer, somogsåer grunneierav arealet innenforplanområdet. (InnenforMarkahar avtalerom kjøpav nødvendigareal).planmyndighetfor reguleringsplanog konsekvensutredninger Lørenskogkommune. Fylkesmannenskalstadfesteen framtidig vedtatt reguleringsplansidendeler av planområdetligger innenformarka. VindveggenArkitekter ASer engasjertsomkonsulentfor utarbeidelseav nødvendigplanmateriale. Arkitekt for prosjekteringavskihallenmedtilhørendeanlegger ChapmanTaylor,Spania. Planleggingenblir utført aven prosjektgruppebeståendeav tiltakshaver(grunneier)og forslagsstiller (konsulenter). Prosjektgruppainnhenter nødvendigkompetansefor å utrede de ulike fagtema. 20.02.2014 13 av 33
4 Mål 4.1 Målet med prosjektet Målet med tiltaket er å leggetil rette for utvikling av et samlingsstedfor vintersportog fritidsaktivitet med godtilknytningtil kollektivknutepunkt(lørenskogstasjon)og øvriginfrastruktur(e6,rv163og Rv159). I tilleggtil skihallenvil planområdetomfatte nødvendigefasiliteter somservicesenter, resorthotell medkurs- og konferansesenter,idrettsgymnas/utdanning, et begrensetantallboliger, næringsarealerfor leverandørertil skisporten, arealerfor helse- og treningssentermedevt. badeanlegg, og kontorer.detvil leggesopp til butikktilbud somtjenerbådevintersportsstedetog tilgrensendeområder på Ødegården.Skårerødegårdens rolle somsamlingsstedvil utviklestil et nytt tyngdepunktfor all type aktivitet tilknyttet skianlegget(ogishallenpå tilgrensendeområde). Dette skalbyggeoppunder, og gi synergieffektertil, en robust stedsutviklingi tilknytningtil Lørenskog stasjon. Viderevil prosjektetgi et helårsvintersporttilbudtil barnog unge, ogbredde- og toppidrett. Det er videreet mål at tilgrensendenaturområderbådeinnenforog utenfor Markavidereføres i bruk og kvalitet, og at tilgangentil Markastyrkes. Det er et mål at delerav friarealeneog boligområdene får nytte av støyskjermingseffektensomskihallenvil kunnegi mot E6. 4.2 Målet med plan prosessen Målet for planprosessener å avklaretekniskeogøkonomiskgjennomførbareløsninger,arealbehov, utbyggingsavtalerog utarbeidegrunnlagfor KUsomivaretaralle relevanteforhold tilknyttet prosjektet. Det er videre et mål med planprosessenå finne bestmuligavklaringeri forhold til overordnede myndigheterog planforhold,og seprosjekteti en størresammenhengfor en bærekraftig stedsutviklingrundt knutepunktetlørenskogstasjon.det skalleggestil rette for godmedvirkningslik at aktuelleparter involverespå et tidlig tidspunkt. Det skalutarbeidesen detaljreguleringsplanmed tilhørendebestemmelserog planbeskrivelsesom inneholderalle tema i konsekvensutredningen.samletplanmaterialeskalendeopp i en godkjent reguleringsplan, bådeiht. Plan- og bygningslovenog Markaloven. 20.02.2014 14 av 33
5 Beskrivelse av planområdet 5.1 Beliggenhet og avgrensning Planområdetavgrensesi nordvestav E6,i nordøstavmarkamed Skjettenkollen,i østog sørav skogsog landbruksområder(somi kommunedelplanfor Ødegårdener avsatttil bolig,senter- og friområder),og i sørvestav avkjøringsarealerfra fv. 163,møbelbutikkenLivingog sikringssoner tilknyttet høyspenttraséeri Djupdalen. Flyfotooverplanområdetmedpåtegnedeeiendomsgrenserog vassdrag.kilde:snr-kart. 5.2 Vassdrag Innenforog tilgrensendeplanområdetrennerto bekker,svarttjernsbekkenog Djupdalsbekken. Svarttjernsbekkenrennerfra Svarttjerni Markai sørvestligretning og sammenfallermed Djupdalsbekkenrett østfor Living.Djupdalsbekkenrennersørover(i Djupdalen)fra rør undere6. Bekkeneer i henholdtil kommunedelplanfor differensiertvassdragsforvaltningklassifiserti forvaltningsklasse3. Innenfordisseområdeneskalvern av hovedtrekki landskapetog områdenes landbrukstilknytningvektlegges. 5.3 Topografi og vegetasjon/ Landskap Planområdeter i daghovedsakeligdominert av skog,med gransomdominerendetreslag.mot sører det noenlandbruksarealer.i følgeregistreringerutført av SisteSjanse(nåBioFokus)i 2006,i forbindelsemed konsekvensutredningsarbeid for KDPfor Ødegården,kommerplanområdeti kontakt mednaturtypelokalitet505og506,samttilgrensendelokaliteter 504og507. 20.02.2014 15 av 33
Registrertnaturtyper504,505,506og 507i Rapporten«SisteSjanse»fra 2006. (Konsekvensutredning for KDPØdegården) Lokalitet504:Naturtype Dammer,dami utkantenav Skårerødegården. Dammen ble beskrevet somliten, dypogvegetasjonsrik,ogsomen typiskkulturlandskapsdamsomhar blitt liggendebrakki mangeår. Dammenhar høyproduktivitet av småkrypsomer næringfor bådevoksnesalamandere og larvene,og er derfor velegnetyngledamfor salamandere.arten regnessomsårbari Norge(DN 1999),men er relativt vanligi kulturlandskapeti Akershus.Lokalitetenble gitt verdi A (sværtviktig) på grunnav påvistforekomstav liten salamander.(dennedammenliggeri konflikt med regulertny atkomstvei,og er derfor regulertflyttet til nord for Skårerødegårdeni plan-id 2011-5). Lokalitet505:Naturtype:Gråor-heggeskogi leirravinei Svarttjernsbekkenord for Skåreødegården (ikkeinnenformarka).naturtypener gitt verdienviktig(verdib).kommunedelplanener vedtatt med utbyggingsområdersomberørerdeler av dennelokaliteten.foreliggendeforslagtil planområde berørervestredel avdennelokaliteten Lokalitet 506: Naturtype:Gråor-heggeskog,liggeri en opprinneligravinedalsomi dager inneklemt mellomhøyspentlinjeri østoge6i vest.naturtypener gitt verdienlokalt viktig(verdic).lokaliteten berøresav foreliggendeforslagtil planområde,og det vil værenaturlig å sedennei sammenheng med turvei/ forbindelseslinjertil omkringliggendeturområder.lokalitetener viderebeliggende innenforrød støysoneiht. Vegvesenetstøyvarslingskart fra 2010. Lokalitet507:Naturtype: Storegamletrær. VedveienvedSkårerødegården står en alm som tuntre. Diameterer ca.80cm.naturtypengisverdi C(lokalt viktig). 20.02.2014 16 av 33
5.4 Bruk/ Friluftsliv Skjettenåsener myebrukt til friluftsliv for tilgrensendeeksisterendeboligfelt.det gåren tursti rundt SkjettenåsensomkallesHåkonsløypa. Dennefortsetter gjennomforeliggendeplanområde.området liggertett innpåe6og er støyutsatt.videregårdet en gammelferdselsveimellomtangerudgård, Skårerødegårdenogvideretil Steinbekk. I Akershusfylkeskommunesitt turkart underer de blå linjenefotruter og de rødeer skiløyper.selve kryssingenfra Skjettenåsenøst for E6til Gjelleråsmarkavestfor E6og videretil Lillomarka (Nordmarka)gårunder E6nord for Living.Denneundergangener en viktig forbindelse.neste krysningspunktundere6er lengrenord (vedgullhaugi Skedsmokommune). Planområde Turkart,kilde:Akershusfylkeskommune 5.5 Eksisterende bebyggelse og bruk av området InnenforplanområdetliggerSkårerødegården, somer et mindre gårdstunmed tilgrensende landbruksarealer.pågårdstunetliggerfire bygninger;våningshus,låve,stabburog et lite uthus. Våningshusetpå Skårerødegårdener oppført omkring1740oger senerepåbygd.påtunet er det ogsået stabburfra før 1900(harvært flyttet), mens de øvrigebygningeneer oppført på 1900-tallet. Våningshusetble totalrenovertav Selvaagi 2012. I 1851ble det avgitt grunnfra gårdentil jernbanen.(lørenskogstasjon).i seneretid har det vært ridesenterpå gården.gårdstuneteiesavlørenskogvinterpark ASog er bl.a.regulert til allmennyttigeformål(sepunkt 2). 20.02.2014 17 av 33
Skårerødegården- våningshuset Stabbur Låve Det liggeren eneboligtomtmed bolig(eiesav )sentralt i planområdet,gnr. 106/ bnr. 78,Ødegårdsvei 10E.Eneboligtomtenliggerutlagt someksisterendeboligformåli kommuneplan.det liggerén ytterligereeiendom(gnr.106/ bnr. 8) tilgrensendeeneboligtomten. Denneer ikkebebygdog liggerheller ikkeutlagt til boligformåli arealplanerfor området.boligener støyutsattogliggeri gul støysonejf. Vegvesenetstøysonekartleggingfra 2010. 20.02.2014 18 av 33
Ødegårdsvei10 E 5.6 Trafikkforhold Deter kort avstandfra planområdettil Lørenskogstasjon.Deter gjennomkdpfor Ødegården,samti pågåendeplanprosesser, lagt til rette for ny atkomstvei/samlevei til Ødegårdenfra Rv.163. Lørenskogstasjonhar en unikbeliggenheti forhold til overordnetveinett beståendeavrv.163,rv. 159og E6.Det liggergodt til rette for etableringenav et kollektivknutepunktfra regionaleog lokale bussruterog bil (innfartsparkering). 5.7 Miljøforhold 5.7.1 Støy Planområdeter støyutsattfra biltrafikk, og innebærerbåderødeog gulestøysoner,jf. støyberegning langshovedveinettet(sekart medstøyberegning).allenyebyggetiltakskalbehandlesiht. støyforskriften(t-1442/12).støyforholdmåvidereberegnesfor tilgrensedeområdersompåvirkesav tiltaket. 20.02.2014 19 av 33
Utsnitt fra Vegvesenetstøyvarslingskartoverområdet(hentetfra Vegvesenetshjemmeside) 5.7.2 Motorcrossaktivitet Deter motorcrossaktiviteti området.denneaktivitetener ikkeregulert.aktivitetendrivespåbegge siderav E6,men i størregradpå nordvestsidenav E6. 5.7.3 Høyspentområde Anleggetliggernæropp til to 300kilovoltshøyspentlinjer/overføringslinjerog en 67 kilovolt høyspentlinjehelt i kantenavskjettenåsennedmot E6(Djupdalen).Deleravhøyspenttraséener lagt i bakken.det må vurderesom det er nødvendigå leggeen lengredel avtraséeni bakkenog unngå byggeforbudssoner/ faresonernærhøyspent. 5.7.4 Energiforsyning Behovfor tilført energiutovertiltaketsegetenergianlegg(sepunkt 6.5)tilføresfra strømnettetog fra fjernvarmeanleggi Lørenskog.Tiltaketliggeri konsesjonsområdet til BioVarmeAkershusASfor fjernvarmei Lørenskog.Eventuelltilknytningspliktfor tiltaket vil avklaresi detvidere reguleringsarbeidet. 5.8 Eierforhold Planområdetbeståri hovedsakaveiendomgnr.106/ bnr. 196(ca.100m 2 ), gnr.106/8 og 78 (med bolighusi dag).innenformarkaliggereiendom106/1. eierrettighetertil den delensomomfattesav planområdet. 20.02.2014 20 av 33
6 Beskrivelse av tiltaket 6.1 Tiltaket Tiltaketbeståravto deler.denøvredelenbeståravskihallen,ogstrekkersegoppmot Marka.Den nedredelenav tiltaket bestårav tilhørendenødvendigefasiliteter og næringslokaler.det er kun utarbeidetforeløpigeskissestudier for området.alle illustrasjonerer å ansesomforeløpigeog er ikke juridiskbindende. Skihall Parkering Servicesenter Resorthotell, kurs- og konferansesenter Leiligheter/hybler Undervisningslokaler Illustrert/mulig organiseringav bebyggelse Næringslokaler,butikker, kontor 6.1.1 Øvredel foreløpigmulighetsstudie,skihallen Bakketraseeneplanleggeså kunneværemellomca.100m og ca. 480m lange,og mellomca.20 m og ca.40 m brede.hallensgenerellehøydeer planlagtca.10 m. Skihallensgrunnflateer på ca.35 000 m 2. 20.02.2014 21 av 33
6.1.2 Nedredel - foreløpigmulighetsstudie,diversebygningsmasse Etservicesentervil kunneliggei skihallens«varmesone»tilknyttet selveskihallen.senteretshøyde er vist illustrert opp til 6 etasjer.resorthotellmed kurs- og konferansesenterer foreløpigvist med høydeopp til 8-10 etasjer.hotellet tenkesforeløpigå ha ca.350rom. I hotellet inngåren konferanseavdeling.somdel av prosjektetvil det utredesmuligheten for innpassingav høyhus. Idrettsgymnas/utdanningmed tilhørendeleiligheter/hyblerfor studentertenkeslagt i tilknytningtil skihalleni frittståendebygninger,på ca.4 etasjer. Næringsarealer/ -lokaler,butikker, arealerfor helse- ogtreningssentermedevt.badeanleggog kontor for leverandørertil skisportentenkesetablerert rundt eksisterendebygningsmasse, med høyderog skalatilpassetbygningsmassepå Skårerødegården(2 til 3 etasjer). Framtidigbygningsmasse, bebyggelsesstrukturog utforming vil avdekkesgjennomanalyserog mulighetsstudieri forbindelsemed planprosessen. 6.2 Bruk 6.2.1 Bruk av skihallen Primærtvil skihallenbenyttestil alpint og langrenn.idrettenevil kunneforegåsamtidigeller enkeltvis,noesomtilpassesav treningsbehovfor aktive,sportsarrangementerog fritidsbruk for øvrig publikum,skiparkog barnebakkerleggespå egetområdei anleggetskortere bakketraser. Permanentelangrennsløyperanleggesi egnesløyfermedbredde5m i bakkeløpeneog langsbakkens yttervegger.detgårstolheislangsdet lengstebakkeløpetfra bunnenavbakkenoghelt opp. Skihallenblir en viktig brikkei kompetanseutviklingfor alle greneri NorgesSkiforbund.Denvil være det primæretreningsstedetutenfor konkurransesesongen for aktivefra helenorge.detvil videre væremuligheterfor etableringav et nytt vintersportsakademi,med synergieffektermot ishallensom kommunenplanleggeretablert på tilgrensendeområde.forleverandørindustrienbetyr dette at testmuligheteneognærhettil innovatørenegir bedreutnyttelseavskuldersesongene. Skihallengir ogsåmulighetfor diversetilstelningerog arrangementer for bådenæringslivog private.i tilleggvil deni reiselivssammenhengbidra til profileringenav Norgesomvintersportslandvedat skihallenblant annetvil væreen attraktiv destinasjonfor turister. 6.2.2 Bruk av tilhørende fasiliteter Servicesentereti «varmsone»avskihallenetableresmedskiutleie,testsenterogspesialbutikkerfor skisporten.videreleggesdet til rette for fasilitetersomkanhusehelse- og treningssentermedevt. badeanlegg. Foraktive,grupperog lagøremerkesegneområderog inngangerslikat bruk og logistikk blir såeffektiv sommulig. Videreer det for ulike kundegrupperplanlagtserveringsstederfor mat og drikke.i tilleggvil det tilbys kontorarealertil virksomhetersomdriver med aktivitet i halleneller i tilknytningtil hallen.dette gjeldervirksomhetersomfor eksempelskikurs,treningssamlinger, tilstelninger,sportsarrangement, «events»og barnepass. Detplanleggeset kurs- ogkonferansehotelltilknyttet skihallenmedca.350rom. Konferansedelen planleggesfor opptil 1000personer. Næringslokaler(hovedsakeligforretning og kontorer)tilsiktesleverandørertil skisporten. Næringsarealeneutformessomet bilfritt miljø. Målet er å skapeen symbiosemellomaktiviteten i hallenog leverandørenesomfår lov å etableresegi næringsarealenei bygningsmassenutenfor. 20.02.2014 22 av 33
Eksisterendebebyggelsepå gårdsanleggetskårerødegårdenvil værebindeleddetmellomskihallen og de tilreisendefra togstasjonensamtidigsomdet blir en overgangssonemot eksisterendeog nytt boligområde.gården tenkessomen integrert del avnæringsarealeneog de aktiviteter områdetvil kunnetilby barn,ungdomog voksne. 6.3 Nasjonalt samlingssted for skisporten Nærings- og servicearealeretableresi tilknytningtil skihallenslikat skianleggetsamletkaninneholde alle nødvendigefunksjonerog tilbud for brukerne.et utstrakt tilbud bidrar til synergimellom virksomhetene.helhetstenkningog klaresammenhengermellomde ulikedeleneer nødvendigfor å få finansiertet såkostbartidrettsanleggog for å leggetil rette for bærekraftigdrift. Reguleringsplanenleggertil rette for skihall,servicesenterog et resorthotelltilpassetkurs- og konferanseog fritidsreisendesomen del av det totale anlegget.forå kunnerealisereskihallen etableresdet i tillegget robustsamlingsstedog kompetansesenterfor heleskisporteni Norge.I planeneer det mulighetfor vintersportsakademi(idrettsgymnas),innkvarteringsmuligheterog næringslokalerfor en næringsparkfor leverandørertil norskog internasjonalskisport.bådenorges Skiforbundog Olympiatoppensbreddesatsningønskerseg,og er tiltenkt, en sentralplass. 6.4 Terrengtilpasning Selveskihallentilpassesog følgerterrengformasjonenepå stedet.dette gjør at tiltaket i størstmulig gradnyttiggjørsegavområdetstopografi. Videregir dette et ønsketnaturligbakkeforløpog minimererinngrepi terrenget. Genereltvil hallenværeca.10 m høy.nedersti bakkenvil hallenshøydeøkesfor å tilpasse tilstøtende,ny bygningsmasse.dettevil blant annetgi innsyninn i skihallenfra publikumsadkomst, hotellet ogservicearealene. Tiltaketkryssermarkagrensafor at skibakkenskalfå nødvendigfall og lengde.skihallennår opp til kotehøyde+242,somgir bakkentilstrekkeliglengdeog fall. Skibakkenslengsteløp blir ca.480m lang med en høydeforskjellpå om lag80 m/ i snitt ca.17%fall. Illustrasjonenviseren mulig utforming av denvarmesoneni skihallen og skibakkeni bakgrunnen(kaldsone) 20.02.2014 23 av 33
6.5 Energiforhold Prosjektetplanleggesmedhøyekravtil miljøhensyn,lavt energibrukogeffektivt energianlegg. Skihallenplanleggesmed et egetenergianleggfor kjøle- og snøproduksjonsbehov, noesomogsåvil kunnegi et positivt energibidragtil den tilhørendebygningsmassen. Det totale behovetfor tilført energiogdensamlede energibalanseni tiltaket blir klarlagti videreplan- ogprosjektutvikling. Enforeløpigløsninger at skihallensenergianleggbaserespå grunnbrønnerog varmepumper. Energianleggetvil brukestil å kjøletemperatureni hallen,evt. til å fryse«gulvet»i hallen,og til et egetlukketsnøproduksjonsanlegg. Dettelukkedeanleggeter en nymåte å produseresnøpåsom brukerunder halvpartenavenergibehovetved tradisjoneltbruk av snøkanoner.overskuddsvarmen fra varmepumpenesomblir generertvedkjølingav hallenog snøproduksjon,vil kunnetilføresbl.a. skihallensvarmesoneog øvrigbygningsmasse. Tiltaketliggeri konsesjonsområdet til BioVarmeAkershusASfor fjernvarmei Lørenskog.Eventuell tilknytningspliktfor tiltaket vil avklaresi denvidereprosjektutviklingenog reguleringsarbeid.dette gjelderblant anneti forhold til tiltaketsegenproduserteoverskuddsvarmeogeventueltandre fornybareenergikilder,somnevnt over. 6.6 Alternativ beliggenhet UtviklingavLørenskogVinterparker knyttet til de nevnteeiendommeri Lørenskogkommuneog tiltakshaver()eier det allermesteavgrunneni planområdet.tiltakshaver har fokusertpåå vurdereogbegrunneegnethetenveddette spesifikkeområdet,ogvurdererikke alternativetomter for plasseringav skihallen/vintersportsenteret(somnevnt innledningsvisi punkt 1.1). 7 Utredningsbehov Hensiktenmedkonsekvensutredning(KU)er å få oversiktoverhvilkevesentligekonsekvenseren utviklingi tråd med planforslagetkanføre med seg,slikat disseer kjent når det fattesvedtakom planen.aktuelleutredningstemaerer de temaenesomantaså ha vesentligbetydningfor miljø og samfunn. I det følgendegjennomgåsantatte problemstillingermed siktepå å avklarebehovfor utredning.i konsekvensutredningenskalutredningenegjøresfor planforslaget.detskaldessutengjøresen sammenligningmed 0-alternativet,somer forventet utviklingdersomikkeplanforslaget gjennomføres. Fleretemavil væresammenfallendemedde utredningersomble gjennomført i arbeidetmed kommunedelplan(kdp)for Ødegården.Derdet er naturligvil det visestil utredningergjennomførti denneprosessen.detteframkommerunderde ulikevurderingstema. 7.1 Konsekvenser i forhold til overordnede planer Planforslagetskalutredesift. de planerogbestemmelsersomer opplistetunderpunkt 2 i dette planprogrammet.det skalspesieltgjøresredefor forholdet til gjeldendekommunedelplanfor Ødegårdenog hvilkekonsekvenserforeliggendeprosjektvil ha for kommunalplanlegging.hervil 20.02.2014 24 av 33
bl.a.vurderingeri forhold til kommunenskjøpav tomt til byggingav ny ishalltas med.det må videre vurdereshvilkekonsekvenserplanforslagetkanfå for pågåendekommuneplanrullering. 7.2 Bebyggelsesstruktur, arkitektur, utforming Planforslagetvil innebæreutbyggingav relativt storebygningsvolumer og tilretteleggingfor mange funksjoner.et foreløpig«funksjonsprogram»viserat planforslagetvil kunnemedførenæringsarealer (forretning/kontor), undervisningslokale r, et begrensetantall boliger, helse- ogtreningssenterm.m. Det vil kunneutarbeidesflere scenarieri forhold til andelav de ulike formåleneog omfangav virksomhetene. Mulighet for innpassingav et høyhusvil utredes. Estetiskog funksjonellutforming av bådebygdeog ubebygdearealerskalivaretaspå en helhetlig måte i planleggingen, inkludert innsatsveierfor utrykningskjøretøy,tilretteleggingfor felles avfallsløsninger,mv. Det vil vurderesbruk av en formingsveileder/helhetsplanleggersomivaretar kvalitet på utbyggingi henholdtil intensjonenei planforslaget.det vil videreværenødvendigå illustreremaksimalplanlagtbebyggelsepå en godmåte,og hvordanprosjektetforholder segtil omgivelsene.byggetrinni utviklingenavprosjektetskalredegjøresfor og illustreres. 7.3 Konsekvenser for landskap/fjernvirkning Anlagteveiarealer(spesieltE6)i nærhetenav planområdeter dominerendei dagenslandskapsbilde. Delerav planområdetliggerlangt nedei en ravinedalveddjupdalsbekkenog har lite eksponering. Planlagt skihallvil plassere sånøysomtsommuligi terrengog følgedagensnaturligeskråning.det er ønskeligat det skalutvikleset attraktivt områdemedgodearkitektoniskegrep,ogsomframstår somet positivt landemerke.ettersomskihallenog anleggetfor øvriger omfangsriktog av en viss høyde,vil fjernvirkningenpotensieltkunneværestor. Enpositivfjernvirkningvil angiveligvære ønsketfra alle hold med hensyntil anleggetslokale,regionaleog nasjonaleviktighet.tilpasningtil terrengog vegetasjon,utforming av områdetog bruk av materialerer viktig. Fjernvirkningog omfang av inngrepi landskapskalutredes. 7.4 Miljøforhold Rapportom støyog øvrigemiljøforholdsomble utarbeideti forbindelsemed KDPfor Ødegårdenvil inngåsomsupplementtil fagtemaopplistetunder. 7.4.1 Støy Områdeter utsatt for trafikkstøyfra motorvei(e6)og fra ØstreAkervei/Lørenskogveien(riksvei163). KUskalredegjørefor støyforholdenelangstrafikkerteveier,og det skaldokumenteresat kravenei gjeldenderetningslinjerkantilfredsstillesfor bebyggelseogutearealer. Pånåværendetidspunktantasdet at foreslått bebyggelse(skihall)inntil støykildenevil kunneha en skjermendeeffekt for bådetilgrensendeboligområderog friområder/marka.eventuellinnvirkningpå støyforholdfor miljø og samfunnskalredegjøresi KU.Innenplanområdeter det ansettat virksomhetenei segselvikkevil værestøygenerende. 7.4.2 Utslipp Det er i dagingenutslippskilderinnenforplanområdet.ogny utviklinginnebærerheller ikkeutslipp til luft. Med utgangspunkti trafikkutredningenskalkuredegjørefor luftforholdenelangsveinettet etter gjennomføringavplanen. 20.02.2014 25 av 33
7.4.3 Forurensetgrunn Deter ikkenoesomskulletilsi at områdethar forurensetgrunn.kuskalredegjørefor dette. 7.4.4 Grunnforhold Grunnforholdeneskalutredesi KU.Stabilitetfor prosjektetog tilliggendeveinett skalbelyses. Planområdetliggerdelvisundermaringrense,og muligforekomstav kvikkleireskalredegjøres. Områdetsradonaktsomhetskalframkommei KU. 7.4.5 Lokalklimaogsol-/skyggeforhold I KUskaldet redegjøresfor lokalklimaeti området,og hvordanden nyebebyggelsenvil kunnefå innvirkningpå dette. Eventuellinnvirkningbådeinternt og i tilgrensendeområdeskalredegjøresved hjelp av overordnedevind- og solanalyser. 7.5 Trafikk Rapporterom trafikk utarbeideti forbindelsemed KDPfor Ødegårdenog tilgrensende næringsområdervil inngåsomsupplementtil fagtemaopplistet under.det er igangsattnye trafikktellingeri områdeti forbindelsemed foreliggendeplanarbeid. Det vil kunneutarbeidesflere trafikkscenarieri forhold til andelav de ulike formåleneog omfangav virksomhetene.i tilleggvil relevantetrafikkutredningeri forbindelsemed kommuneplanrulleringvurderesog eventuelt innarbeidesi planforslaget. 7.5.1 Fotgjengereog syklister Det er et mål at planområdetskal tilretteleggesfor gåendeog syklister.det er videre et mål at planforslaget skal ivareta og lette adkomst til friområder og Marka i umiddelbar nærhet av planområdet.kuskalredegjørefor dette. 7.5.2 Kollektivtransport Kollektivdekningogantallreisendeskalutredes.KUskalredegjørefor tilgjengelighetfor gåendetil planområdetfra kollektivnettet. 7.5.3 Atkomst og parkering KUskalredegjørefor løsningenmed hensyntil atkomstforhold,parkeringsdekning, tilkomst for brann-, rednings-, og servicetrafikk. 7.5.4 Trafikksikkerhet KUskalredegjørenærmerefor trafikksikkerhetfor alle brukergrupper. 7.5.5 Biltrafikk KUskalredegjørefor dagenstrafikk og trafikkavviklingpå tilliggendeveier.det utarbeidesen trafikkanalysesomredegjørfor trafikkgenereringenfor dagensbruk samtvedtatte planerog viser trafikkmengderpåveienesomresultatavforslaget,oghvorvidt det vil kunneoppstå kapasitetsproblemeri veinettet (bådelokalt ogoverordnetveinett). 7.6 Tilgjenge lighet for allmennheten 7.6.1 Generelt Planforslagetenkesdelviså kunneerstattesentrumsfunksjonersomskulletillegges sentrumsområdet/felts1i KDPfor Ødegården.Det vil derfor værenaturligå etablereallmennyttige funksjonerinnenforplanområdet.eksisterendefasiliteter og funksjoneri nærliggendeområdervil 20.02.2014 26 av 33
kartlegges.organiseringog struktureringav planområdetog kommunikasjonsårerfor forskjellige brukergruppertil funksjonerbådeinnenforplanområdetog i nærliggendeområderskalvises. Skihall med tilhørendeanleggvil væreet privat tiltak, men det er et mål at tiltaket skalværemestmulig tilgjengeligfor allmennheten.kuskalredegjørefor dette. 7.6.2 Universelltilgjengelighet Universelltilgjengelighetvil bli lagt til grunnved planleggingav planområdet.dette skalomhandlesi KU. 7.7 Tilgjengelighet til Marka Temautredning«tilgjengelighettil natur- og friområder»datert 22.05.06somble utarbeideti forbindelsemed KDPfor Ødegårdenvil inngåi utredningsarbeidetilknyttet Marka. Deter et mål at planforslagetskalivaretaog lette atkomsttil friområderog Markai umiddelbar nærhetav planområdet.forbindelseinn i Markaog mellommarkaområdenepå beggesiderav E6 skalsikres. GangforbindelseunderE6nord for Livingkanivaretasvedat stien østog vestfor skihallenlegges nord for hallen(seeksempelpå omleggingunder).muligheterfor omleggingav stiforbindelserblir utredet i det videreplanarbeidet. Tilretteleggingfor gangvei/opparbeidetstiforbindelselangsmeddjupdalsbekkenskalredegjøresfor i KUogimplementeresi planområdet. Mulig omleggingavtursti rundt tiltak visesi stipletgrønnlinje Mulig nystiforbindelselangsmeddjupdalsbekkenvisesi stipletblå linje 7.8 Kulturminner/kulturmiljø ForutengårdstunetvedSkårerødegår den somer regulertmed hensynssonebevaringkulturmiljø er det er ingenkjentekulturminnerinnenforplanområdet.daplanområdetfor det mesteer ubebygget kanmanikkeutelukkenyearkeologiskefunn. KUskalredegjørenærmerefor 20.02.2014 27 av 33
kulturminner/kulturmiljøer. Rapporterom arkeologiskeundersøkelsertilknyttet KDPfor Ødegården vil inngåi dennevurderingen. 7.9 Naturmangfoldet RapportenSisteSjansefra 2006(sepunkt 5.3) utarbeideti forbindelsemed KDPfor Ødegårdenvil inngåsomgrunnlagsdokument i utredningsarbeidetilknyttet naturmangfold.konsekvenser for naturmangfoldskalredegjøresi områdersombebygges.kravom flytting av salamanderdamvil ivaretasi planprosessen. 7.10 Overvann/ Flomveier RapportenVassdrag(sepunkt 5.3) utarbeideti forbindelsemed KDPfor Ødegårdenvil inngåi utredningsarbeidetfor håndteringav overvannog vassdrag. 7.10.1 Bekkelukking Svarttjernsbekkenrennergjennomplanområdetfra Markamot sørvesttil dentreffer Djupdalsbekken.Dette vil nødvendiggjørebekkelukkingigjennomutbyggingsområdet.konsekvenser for miljø, natur og flomsituasjonerskalredegjøresfor i planmaterialet. 7.10.2 Gangveilangsbekk Djupdalsbekkenrenneri vestreavgrensningav planområdetog gåri rør undere6.tilretteleggingfor gangvei/opparbeidetstiforbindelselangsbekkedragetskalredegjøresfor i KUog implementeresi planområdet. 7.11 Energibruk/Bærekraft Detskalredegjøresfor energibrukog -behovfor planlagtetiltak. Det skalvurdereshvilkeenergitiltak somvil værede mesteffektiveog miljøvennlige.dette gjelderbådei forhold til tiltakets egenproduserteoverskuddsvarmefra skihallenog eventueltandrefornybareenergikilder(seogså punkt 6.5). 7.12 Sosiale og økonomiske virkninger 7.12.1 Sosialinfrastruktur Det er foreløpigtenkt at det kanværeaktuelt medet begrensetantall boliger,eksempelvis innkvarteringsmulighetertilknyttet idrettsgymnas/utdanning, i form av hybler/leiligheterfor studenterog kanskjenoenboligerfor ansatte. Behovfor og omfangav boligerinnenforplanområdet skalredegjøresfor. Deter ikketenkt tilretteleggingfor barnehageeller grunnskoleinnenforplanområdet.deter to områderavsatttil barnehage,og et områdetil skole,innenforkort vei fra planområdet(jf. KDP Ødegården).Entilretteleggingfor undervisning,hybler/leiligheterog andrefasiliteter tilknyttet planområdetskalredegjøresfor i KU.Det vil viderevurderesbehovfor tilretteleggingav privat barnepass,lekearealer,evt. barnehage,tilsiktet behovfor framtidig ansatteinnenforplanområde. 20.02.2014 28 av 33
7.12.2 Konsekvenserfor barn og unge Planområdetvil inneholdefasiliteter somvil kunneværetiltrekkendefor barnog unge.ettersom planområdetdelvisskalerstattesentrumsfunksjonersomskulletilleggessentrumsområdet/felts1i KDP,vil det værenaturligå etablereallmennyttigefunksjonerinnenforplanområdet.kuskal, utefra foreslåtteformål, utrede behovfor tilrettelagt tilbud for barnog unge(utovertilbud somomfattesav skianlegget)samtredegjørefor konsekvenseravplanforslagetfor barnogunge. 7.12.3 Konsekvenserfor øvrigidrett Vinterparkenvil væreet samlingspunktfor idrett med diverseaktivitetstilbud.det ansesat planforslagetvil kunneleggeopp til en synergieffektmed andreidrett (eksempelvisishockey/curlingi syd),orienteringi Marka,med videre.konsekvenser for øvrigidrett skalredegjøresfor i KU. 7.12.4 Tekniskinfrastruktur/Økonomi Utbyggingav områdetvil gjennomføresav privateutbyggeremed utgangspunkti delområdene. Nødvendiginfrastrukturtilknyttet tiltaket skalframkommei planmaterialet,og det skalredegjøres for hvilketilretteleggingstiltaksomkreves.varslingavigangsatteforhandlingerom utbyggingsavtale (UA)skjerparalleltmed oppstartsvarslingav planarbeidet. Offentligvei, offentlig gang-/sykkelvei,turveitraséer(ogsåfor tilliggendeområder),vann- /avløpsanlegg,flomsikring/overvannshåndtering,bekkelukking(svarttjernsbekken)og tilrettelegging for andreoffentligeog allmennyttigetilbud innenforeller tilknyttet planområdetvil kunnevære aktuelletema. 7.12.5 Interessemotsetninger Deter pr. dagsdato ingenkjenteinteressemotsetningerknyttet til tiltaket mendette vil tasopp i KU på bakgrunnav bl.a.innkomnemerknader. 7.13 Risiko og sårbarhet I forbindelsemed planarbeidetskaldet ogsågjennomføresen risiko- og sårbarhetsanalyse.denne skalredegjørefor om, og hvordan,risikobildetkanendresvedutviklingi henholdtil planforslaget. Skjematiskframstillingav alle tema innenforrisiko- og sårbarhet(etter mal fra Direktoratetfor Sikkerhet ogberedskap,dsb)skali tilleggfølgesaken. 7.14 Handelsanalyse I forbindelsemed at kommunenplanleggerny ishallpå areals1(avsattsenterområdei kommunedelplanfor Ødegården),kansentrumsfunksjoner,deriblantforretning,og øvrige næringsfunksjonerinnpassesi foreliggendeplanområde.analyser/vurderingeri forhold til omfanget av handelog forretningsvirksomhetskalutredesi KU.Tiltaki planenseesi forhold til Rikspolitiske bestemmelserom kjøpesentre,fylkesdelplanfor handelsvirksomhet,serviceogsenterstrukturi Akershusog Kommunedelplanfor handelsvirksomhet,serviceog senterstrukturi Lørenskog. 7.15 Konsekvenser i anleggsperioden Det er vesentligat anleggsperiodenleggesopp slikat den gir minst muligulempefor tilliggende områdermed hensynpåtrafikkbelastning,støy,forurensning,mv. Vurderingav behovfor midlertidig anleggsbelte/buffersonemot Markaskalvurderes.Oppsettfor trinnvis utvikling over tid skalbelysesi KU. 20.02.2014 29 av 33