Bamble kommune SAKSUTSKRIFT 2.GANGSBEHANDLING AV OMREGULERING AV DEL AV GRASMYR GBNR 26/100, 26/102 M.FL. Saksgang Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg 01.06.2016 43/16 2 Kommunestyret 16.06.2016 69/16 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 01.06.2016 sak 43/16 Møtebehandling Saksordfører: Linda Palerud. Votering Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Teknisk utvalg vedtak/innstilling 1. Teknisk utvalg innstiller for Kommunestyret å godkjenne forslag til Omregulering av del av Grasmyr gbnr. 26/100, 26/102 datert 31.3.2016 med tilhørende bestemmelser og planbeskrivelse revidert dato 18.5.2016. 2. Etter at planen er justert kunngjøres vedtaket i h.h.t. plan- og bygningslovens regler. 3. Ved en egengodkjenning av denne planen, forutsettes at del av gjeldende plan oppheves. Kommunestyret har behandlet saken i møte 16.06.2016 sak 69/16 Møtebehandling Votering Teknisk utvalgs innstilling enstemmig vedtatt side 1 av 5
Kommunestyret vedtak 1. Kommunestyret godkjenner forslag til Omregulering av del av Grasmyr gbnr. 26/100, 26/102 datert 31.3.2016 med tilhørende bestemmelser og planbeskrivelse revidert dato 18.5.2016. 2. Etter at planen er justert kunngjøres vedtaket i h.h.t. plan- og bygningslovens regler. 3. Ved en egengodkjenning av denne planen, forutsettes at del av gjeldende plan oppheves. Dokumentnr.: Doknr side 2 av 5
2.GANGSBEHANDLING AV OMREGULERING AV DEL AV GRASMYR GBNR 26/100, 26/102 M.FL. Rådmannens innstilling 1. Teknisk utvalg innstiller for Kommunestyret å godkjenne forslag til Omregulering av del av Grasmyr gbnr. 26/100, 26/102 datert 31.3.2016 med tilhørende bestemmelser og planbeskrivelse revidert dato 18.5.2016. 2. Etter at planen er justert kunngjøres vedtaket i h.h.t. plan- og bygningslovens regler. 3. Ved en egengodkjenning av denne planen, forutsettes at del av gjeldende plan oppheves. Vedlegg 1. Planbeskrivelse 2. Vedtak 3. Planbestemmelser 4. Plankart 1:1000 5. Plankart 1:500 6. Uttalelse fra Jernbaneverket 7. Uttalelse fra Telemark fylkeskommune 8. Uttalelse fra Statens vegvesen 9. Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark 10. Høringsannonse 11. Vedtak 1.gangsbehandling 12. ROS-analyse Referanser i saken Plan- og bygbningsloven Reguleringsplan nr. 190 Grasmyr Kommuneplanens arealdel Bakgrunn Reguleringsplan for del av Grasmyr gbnr. 26/100, 26/102 ble 1.gangsbehandlet i Teknisk utvalg 9.3.2016. Den ble lagt ut på offentlig høring/ettersyn 31.3.2016 med høringsfrist 12.5.2016, frist ble utsatt til 19.5.2016 grunnet forsinket utsendelse av dokumenter. Planen fremmes nå til 2.gangsbehandling. Forslagsstiller: Grasmyr Bolig AS Utførende: Odin Prosjektering AS Dokumentnr.: Doknr side 3 av 5
Saksfremstilling Planarbeidet ble igangsatt for å endre formålet bolig til forretning. Noe av tilgrensende vegareal blir også endret til forretning. Eksisterende forretning, parkeringsplasser og g/s-veg beholdes. Nylig vedtatt kommuneplan har avsatt området til sentrumsformål framtidig. Planområdet ligger på Grasmyr, langs Fylkesvei 352. Planområdet grenser mot nord av skogområde mot boligområdet omkring Nordre Grasmyrveg, mot Sundbyveien (Fylkesvei 352) i øst og Tønderveien i sør. Mot vest avgrenses planområdet av adkomstveg til ungdomsskole og idrettshall og utearealene til disse anleggene. Området er regulert til Arealformål ( 12-5) Bebyggelse og anlegg (PBL 12-5 nr. 1); Forretninger, Øvrig kommunaltekniske anlegg (K1). Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL 12-5 nr. 2); Kjørevei offentlig, kjørevei felles adkomst, parkering, gang- /sykkelvei, annen veggrunn grøntareal. Grøntstruktur (PBL 12-5 nr..3); offentlig friområde. Juridiske tekster, linje- og punktsymboler; planens begrensing, formålsgrense, senterlinje vei, målelinje/avstandslinje, siktlinjer (skravur), siktlinjer, byggelinje. Innkomne merknader Planen var lagt ut på offentlig høring/ettersyn i perioden 31.3.2016 12.5.2016 med utvidet frist til 19.5.2016. Det har innkommet fire merknader. En gjennomgang blir som følger: Uttalelse fra Jernbaneverket, datert 9.5.2016: Planområdet berører ikke jernbanens interesser og de har ingen merknader. Uttalelse fra Telemark fylkeskommune, datert 27.4.2016: Reguleringsplanen er i samsvar med kommuneplanens arealdel og ikke i konflikt med regionale/nasjonale arealbruksinteresser som fylkeskommunen skal ivareta. Telemark fylkeskommune har ingen innvendinger mot reguleringsplanforslaget. Uttalelse fra Statens vegvesen, datert 4.5.2016: Formålet med planen er å endre formålet bolig til nytt formål forretning. De har ingen merknader til planforslaget. Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark, datert 11.5.2016: Areal- og transportplanlegging: Grasmyr er i Regional plan for samordna areal og transport i Grenland 2014-2025 (ATP- Grenland) definert som et lokalsenter, som skal kunne dekke lokale behov til daglig handel og tjenester. Omsøkte regulering til forretning er i tråd med både ATP-Grenland og kommuneplanens arealdel. Det hadde vært ønskelig om planbeskrivelsen drøftet hvordan planen påvirker det totale arealregnskapet for handel innenfor lokalsenteret. Vi konstaterer imidlertid at maksimalkravet på samlet bruksareal inntil 3000 m 2 for Grasmyr lokalsenter er Dokumentnr.: Doknr side 4 av 5
tatt inn i bestemmelsene, og forutsetter at det er tilstrekkelig til at Bamble kommune kan følge opp forutsetningene i regional plan Planteknisk: 2.6 bør i sin helhet tas bort, da den berører to forhold som ikke hører hjemme i reguleringsbestemmelser. Andre merknader: Ved oppstartsvarselet fokuserte Fylkesmannen for øvrig på teamene tilgjengelighet for myke trafikanter og universell utforming. Begge deler er tilfredsstillende ivaretatt, da de skal synliggjøres i utomhusplan (jfr. 2.2.) Kommentar fra forslagsstiller: Det kommenteres rundt forhold til areal- og transportplanlegging der det forutsettes at Bamble kommune kan følge opp forutsetningene i regional plan. Planteknisk er 2.6 fjernet i sin helhet fra reguleringsbestemmelsene slik Fylkesmannen ønsker. Av andre merknader er det kommentar på tilgjengelighet for myke trafikanter og universell utforming som er tilfredsstilt ved at det synliggjøres på utomhusplan. Kommentar fra administrasjonen: Vi registrerer Fylkesmannens kommentar om 2.6. Paragrafen er tatt ut av bestemmelsene. Rådmannens vurdering Høringen avdekker få merknader. Hovedfokuset er omregulering fra bolig til næring. Planen er i tråd med vedtak sak 128/15 datert 18.11.2015 og kommuneplanens arealdel hvor området er avsatt til sentrumsformål. Miljøkonsekvenser Ingen nevneverdige konsekvenser. Økonomikonsekvenser Ingen offentlige konsekvenser. Andre konsekvenser Samlet forretningsutnyttelse vil nå være slik at avsatt kvadratmeter til dette i arealdelen er oppfylt. Konklusjon Forslag til planforslag Omregulering av del av Grasmyr gbnr. 26/100, 26/102 datert 31.3.2016 med bestemmelser og planbeskrivelse datert 18.5.2016 anbefales og går til endelig behandling i Kommunestyret. RETT UTSKRIFT DATO 20.juni.2016 Dokumentnr.: Doknr side 5 av 5