Møteinnkalling Utvalg: Teknisk utvalg Tidspunkt: 09.06.2015, kl 14:00 Sted: Næringsbygget, 3. etg., møterom Newtontoppen Forfall meldes til Infotorget på e-post infotorg@lokalstyre.no eller på telefon 79 02 21 50. Infotorget sørger for innkalling av vararepresentanter. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling gjøres via telefon eller e-post. Longyearbyen, 2/6-2015 Christin Kristoffersen leder Side 1
Saksliste Utv.saksnr. Tittel PS 22/15 Referatsaker PS 23/15 Godkjenning av protokoll fra møte 19.5.2015 PS 24/15 Informasjon rundt vedlikehold av Gruve 7-veien PS 25/15 Overtakelse av kull på lagerhall PS 26/15 Investering i dieseltank til tilbringertjenesten Side 2
PS 22/15 Referatsaker RS 3/15 22/267 - Sysselmannens vurdering - Søknad om dispensasjon frå arealplanens føresegner - ny terrasse ved Stormessa i Nybyen PS 23/15 Godkjenning av protokoll fra møte 19.5.2015 Side 3
Vår referanse: Saksbehandler: Dato: 2015/324-2- Kjersti Holte 31.05.2015 Informasjon rundt vedlikehold av Gruve 7-veien Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Teknisk utvalg 24/15 09.06.2015 Anbefaling: Teknisk utvalg tar informasjonen til etterretning. Veivedlikeholdsspørsmål tas opp i årets strategikonferanse og budsjettarbeid. Saksopplysninger: Det ble i møtet for teknisk utvalg, 19/5-15, bedt om at administrasjonen legger fram informasjon rundt kostnader av støvbindemiddel og infrastrukturbehov rundt dette, samt kostnad pr løpemeter vei på Gruve 7 veien. I hovedplan vei ble alle veiene som Longyearbyen lokalstyre har driftsansvar for vurdert og kostnadsestimert for fremtidig rehabilitering. Gruve 7 veien (fra SSU til Basecamp) er 13,2 km lang og 7 meter bred. Den fikk karakter 3,0, med kommentar «Dårlig dekke, noe stor stein, noe hull». I anbefalt vedlikeholdsnivå i hovedplan vei, er det satt av 2,2 millioner i grusing hvert 4. år, til sammen 4,4 mill frem til 2022. Det er da antatt levetid på 30 år på veien. Alternativ 1 gir 8,9 mill frem til 2022, da med 15 år fornyelse av veien. Det er regnet med en faktor på 180,-/m2 vei. Ved 7 meter veibredde vil det gi en løpemeterkostnad på 1260,-/meter. Totalkostnad ved å gruse veien 7 meter bredde vil være 16,6 millioner. Veien er veldig brei i dag, og det kan tenkes at 7 meter kan kortes ned til f.eks. 5 meter. Asfaltering av Gruve 7 veien er estimert til 37 millioner kroner. Til sammenligning er det brukt følgende kostnader totalt på veivedlikehold i asfalteringskostnader tidligere år: - 2014-0,6 millioner - 2013-3,6 millioner - 2010 1,7 millioner Grunnen til at det ble så lav kostnad i 2014 var at vi ikke fikk asfaltert de mengdene vi skulle, samt at en båt måtte snu på grunn av at asfalten ble for kald på vei opp. Grunnlaget for vedlikehold skal være funksjonsegenskaper som fremkommelighet, sikkerhet, kjørekomfort, veggrep eller vegens evne til å tåle belastninger. Det bør ideelt sett iverksettes forebyggende vedlikeholdstiltak før en skade har fått utvikle seg for lagt. Utsettelse av vedlikeholdet ut over dekkets levetid vil føre til økte kostnader, fordi forfallet akselererer når standarden reduseres. - Et godt grusdekke skal generelt oppfylle følgende funksjoner: o Gi trafikantene underlag som gir komfortabel og sikker ferdsel o Ha veggrep som sikrer framkommelighet og trafikksikkerhet o Bidra til best mulig miljø for trafikantene og omgivelsene o Beskytte vegkonstruksjonen mot nedbrytning forårsaket av trafikklast og klima o Begrense nedtrengning av vann i vegkonstruksjonen, og sikre nødvendig avrenning (hentet fra Statens vegvesen). Side 4
2015/324-2 Side 2 av 3 Veien har i dag ikke gode avrenningsforhold når det regner eller er snøsmelting. Veien har ujevnheter (hull og vaskebrett). Grusdekker skal generelt ha en bundet overflate som ikke medfører steinsprut og har god motstandsevne mot dannelse av ujevnheter, vaskebrett og hull. Alvorlighetsgrader for støvplage fra vegbanen bestemmes mest mulig objektivt ut fra visuelle befaringer. Hvis støvet ikke reduserer sikt og omgivelsene langs veien ikke er utsatt for nevneverdige støvplager, regnes dette som akseptabelt. Ofte er Gruve7-veien uakseptabel med tanke på støving. Normalt vedlikehold på grusveier er høvling, grusing, støvbinding og grøfting. I forhold til høvling på Gruve7-veien er det flere steder som ikke lengre har et gruslag å høvle på uten å røske opp større steiner som ligger som fylling i veien. For støvbinding finnes ulike typer metoder og kjemikalier. Valg av støvbindende middel/metode velges ut fra trafikkmengde, trafikksikkerhet, klima, dekkets kornfordeling, vegens beliggenhet i terreng osv. De ulike metodene (salt/kjemikalie) er som følger: 1. Kalsiumklorid tradisjonelt det vanligste. Spres med sandspreder + høvling. 2. Magnesiumklorid som over. 3. Bitumenemulusjon spres som tyntflytende væske, dekket bør være høvlet. 4. Lignin (biprodukt fra treforedlingsindustrien) sprøytes ut på ferdig høvlet overflate, gjentas flere ganger over sesongen. I dag hentes sjøvann fra pumpehuset mellom Energiverket og Adventfjorden og brukes som støvreduserende middel. Tekniske tjenester har tidligere brukt Dustex på grusveiene. Dette hører til det 4. alternativet over. Erfaringsmessing har det vært mye støvplager ved blanding, så et blandeverk på 10-12m3 må etableres utenfor byen. Det må være varmt vann tilgjengelig for å få gode blandingsforhold, samt en blandemotor som da krever tilknytning av strøm. Det krever 2 mann i forbindelse med jobb på blandeverket. Ved påføring av stoff må det som sagt brukes veihøvel og tankbil med spreder. Det krever også en god del rengjøring av utstyret som brukes. Ved rengjøring og vil det nok stilles krav til påkobling av avløpsnett, i dag eksisterer det ikke offentlig avløpsnett vest for Bykaia. I forhold til støvbindende middel med annet enn sjøvann som det brukes i dag, vil følgende kostnader antas å påløpe: Etablering av tomt med arealformål: F.eks. gamle ORV - Innkjøp av 12m3 tank med motor - Tilkobling av vann og fjernvarme - Tilkobling av avløp - Etablering av område for fylling Rundt regnet vil det komme en investeringskostnad (anslag, ikke prosjektert kostnad) på ca 1.200.000 NOK. Da er ikke avløp inkludert. Å etablere pumpestasjon og avløpsledning vil komme på minimum 6.000.000. I tillegg vil kostnader til bindingsmiddelet påløpe. Til sammenligning er det i tidligere år brukt omtrent 150.000 til vannkjøring årlig på Gruve7-veien. I tillegg kommer høvling. I forhold til å sikre veien mot støvbinding så vil asfalt være den enkleste løsningen, men asfaltering av demningen bør ikke gjennomføres før demningen etableres som en demning for å sikre drikkevannsreservoaret. Grunnen til at vi har gått bort i fra Dustex er at det ble veldig arbeidskrevende og dyrt i forhold til enkeltheten ved å bruke sjøvann. Side 5
2015/324-2 Side 3 av 3 Vurdering: Det vil være tid- og ressurskrevende å starte opp en ny støvbindemetode på en vei som det er stor usikkerhet rundt for fremtiden. Det er i dag ikke nok grus til å høvle inne støvbindemiddel, flere steder kommer fundamentet til veien igjennom, og der kan man ikke høvle i dag uten å rive opp veien. Det er ikke tid til å planlegge, bestille og bygge blandeverk som tas til bruk sommeren 2015. For å få en best mulig disponering av midlene som brukes på veier i Longyearbyen, bør en ekstrabevilgning diskuteres i forhold til hele hovedplanen for vei. Bevilgningene inkluderes i budsjettet for 2016. Ved en investering i andre metoder for støvbinding bør en samtidig gå til innkjøp for større mengder veigrus. Dagens vanning kan også økes for å redusere støvmengden i luften. Det vises for øvrig til saken «Dårlig standard Gruve 7 veien sommervedlikehold» som behandles i lokalstyrets møte den 2/6-2015 (sak 27/15). Side 6
Vår referanse: Saksbehandler: Dato: 2015/377-1- Kim Rune Røkenes 31.05.2015 Overtakelse av kull på lagerhall Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Teknisk utvalg 25/15 09.06.2015 Lokalstyret 18.06.2015 Anbefaling: Lokalstyret vedtar å overtal kull i lagerhall og bevilger 1 mill. kroner til kjøp av kullet. Beløpet finansieres ved mindre budsjettert avsetning til disposisjonsfond. Budsjett 2015 korrigeres tilsvarende Saksopplysninger: I februar 2010 stod lagerhallen for kull ferdig. Intensjonen med hallen var å sikre å ha tørt kull i riktig kvalitet tilgjengelig. Kullet skulle benyttes som reserve i tilfelle driftsstans, ferieavvikling og eventuelle andre årsaker som førte til stopp i leveransen fra Gruve 7. Kullet i lagerhallen har siden hallen stod ferdig, tilhørt Store Norske og er registrert i deres lagerbeholdning. Før ny kontrakt for leveranse av kull ble undertegnet i 2012, varslet Store Norske om endring i levering. Levering av kull ble i ny kontrakt endret til: «kullet skal leveres i fyllkasse og/eller til annen avtalt anvist plass mellom kl 07 og kl 15 mandager til fredager.» Leveringen på lørdag og søndag ble avsluttet. Kull for helgedrift (lørdag og søndag) har siden den gang vært tippet utenfor lagerhall. Fylling av fyllkasse i helgene og fylling/henting i lagerhall blir utført av LNSS. Store Norske veie kullet som leveres til fyllkasse og helgedrift. Energiverket har egen vekt som veier kull transportert inn over bunkringsanlegg. Kull som av ulike årsaker hentes eller fylles i lagerhall, rapporteres av LNSS til Store Norske på skuffe volum. Dagens løsningen øker sannsynligheten for feil i veiing, fakturering og mengde i lagerbeholdning. Dette er enten i Energiverkets favør eller Store Norske. Det er et ønske fra Store Norske og Energiverket at kullet på lagerhallen overtas av Energiverket. Dette vil forenkle oppgjøret, avregning og gi oss en bedre oversikt over beholdningen. Kullet ble målt opp den 31.3.2015 til 1587,6tonn, kullet har i 2015 en pris på 622 kr/tonn levert Energiverket. Ved en overtakelse den 31.3.2015 ville dette utgjort rundt 1 mill. kr. Side 7
Vår referanse: Saksbehandler: Dato: 2012/836-47-601 Kjetil Bråten 02.06.2015 Investering i dieseltank til tilbringertjenesten Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Teknisk utvalg 26/15 09.06.2015 Lokalstyret 18.06.2015 Anbefaling: Lokalstyret bevilger inntil kr 500.000 til dieseltank. Beløpet finansieres ved bruk av havnefond drift. Investeringsbudsjettet for 2015 korrigeres tilsvarende. Saksopplysninger: Det er inngått en 10-årig avtale mellom Longyearbyen lokalstyre og Kystverket vedrørende tilbringertjeneste for loser å Svalbard. Avtalen trådte i kraft 1. april 2015. Avtalen er på helårsbasis, med hovedsesong i perioden mai oktober. Med nytt fartøy ser vi at behovet for bedre tilgjengelighet og fyllehastighet på dieselforsyningen er nødvendig for å opprettholde en effektiv og forutsigbar tjeneste. Dagens løsning, med en fyllehastighet på knapt 50 liter i minuttet, blir krevende om vi skal fylle opp fartøyet med opptil 3000 liter. Samtidig blir det vanskelig å ha tilstrekkelig med diesel på lager til enhver tid med en tank på knapt 5 m3, som vi i dag disponerer fra LNS. Tilgangen på tankbil er uforutsigbar og i den travleste tiden har vi ikke anledning til å vente på bil, når nye oppdrag venter. Med en tank med større kapasitet (rundt 20 m3) og en fyllehastighet på mer enn 130 l/min kan vi til enhver tid tilpasse mengden drivstoff om bord i fartøyet, slik at vi ikke drar med oss mere drivstoff enn nødvendig. Dette betyr bedre drivstofføkonomi med økt marsjfart og redusert forbruk over tid. Med tre dieseldrevne båter i drift er behovet for tilstrekkelig drivstoff stort i hovedsesong. Opprinnelig var det planlagt å integrere dieseltank i den nye flytekaien. Denne løsningen er imidlertid forkastet på grunn av løsning og pris. Longyearbyen havn er i dialog med flere leverandører, som har flere konsepter for løsning av vår utfordring. Valg av konsept, og tilbud for dette er ikke endelig mottatt og konkurranse vil bli gjennomført når valg av løsning er klar. Forventet pris på tank er ca. kr 450.000 pluss montering og tilpasning. Til sammen ca. kr. 500.000 Søknad om tillatelse til etablering av ny dieseltank forelegges Sysselmannen for uttalelse før søknad sendes Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Side 8