ELDRERÅDENES ARBEID MED FOLKEHELSE OG KULTUR I KOMMUNENE KONFERANSE OM FOLKEHELSE FOR ELDRE PÅ FIRST AMBASSADEUR HOTELL, DRAMMEN 9. 10. OKTOBER 2013 Presentasjon av Terje Aasterud, fylkeseldrerådet
FOLKEHELSELOVEN Lov om folkehelsearbeid Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester Lovene trådte i kraft 1. januar 2012
SAMHANDLINGSREFORMEN Folkehelseloven ble behandlet i Stortinget som en del av samhandlingsreformen Et av målene med reformen er å fremme helse og forebygge sykdom i større grad enn i dag Få ulike ledd i helsetjenesten til å jobbe bedre sammen Flytte tjenester nærmere der hvor folk bor Flere oppgaver til kommunene og penger til å utføre dem Samle spesialiserte fagmiljøer som er sterke nok Bedre for pasientene- sterkere brukermedvirkning
HOVEDTREKK I FOLKEHELSELOVEN Folkehelseloven skal bidra til: Samfunnsutvikling som fremmer folkehelse Utjevne sosiale helseforskjeller Samfunnsansvar å bidra til god helse i hele befolkningen Grunnleggende prinsipper for folkehelsearbeidet: Helse i alt vi gjør Bærekraftig utvikling, føre- var og medvirkning
ANSVAR I FOLKEHELSEARBEIDET Kommuner, fylkeskommuner og statlige myndigheter har alle ansvar i folkehelsearbeidet Statlige helsemyndigheter og fylkeskommunene får en tydeligere rolle i å bistå kommunene Loven bygger på, og er samordnet med plan- og bygningsloven Folkehelseloven legger til rette for politisk forankring av folkehelsearbeidet
ANSVAR OG VIRKEMIDLER I FOLKEHELSEARBEIDET Mens kommunehelsetjenesteloven la oppgavene direkte til helsetjenesten i kommunen, er nå ansvaret løftet til kommunen som sådan, og prinsippet om å fremme folkehelse i alle sektorer ( helse i alt vi gjør ) gjelder for kommune, fylkeskommune og stat Dette innebærer at helsehensyn skal integreres i alle beslutningsprosesser
PLANSTRATEGIER Kommuner og fylkeskommuner skal utarbeide planstrategier hvert fjerde år Oversikt og identifiserte folkehelseutfordringer skal etter folkehelseloven 6 første ledd og 21 tredje ledd inngå som grunnlag for arbeidet med planstrategier Drøfting av utfordringene bør inngå i strategien Med utgangspunkt i identifiserte folkehelseutfordringer skal kommunen fastsette overordnede mål og strategier for folkehelsearbeidet Den lokale folkehelsepolitikken skal forankres i kommunelplaner etter plan- og bygningsloven
FYLKESKOMMUNENS ROLLE I FOLKEHELSEARBEIDET Fylkeskommunen skal være pådriver for, samordne og understøtte folkehelsearbeidet i fylket. Fylkeskommunens rolle må sees i sammenheng med fylkeskommunen som regional utviklingsaktør Folkehelseloven viderefører partnerskap som er en aktuell arbeidsform for fylkeskommunen Buskerud fylkeskommune har partnerskapsavtale med: Buskerud idrettskrets, Pensjonistforbundet Buskerud, Norges Røde Kors Buskerud, Drammen og Oppland turistforening, Oslofjordens Friluftsråd og Ringerike Turistforening
DET ER ALDRI FOR SENT TIL Å FOREBYGGE En aktiv seniorpolitikk på helse- og omsorgsområdet tenker forebyggende Legge forholdene til rette for at vi kan ta ansvar for eget liv Ta del i sosial og kulturell aktivitet Delta i opplæring, opptrening og rehabilitering Fysisk aktivitet kan ikke oppheve aldringsprosessen, men bidra til å forsinke den slik at vi holder oss spreke, friske og selvhjulpne lenger Regelmessig fysisk aktivitet bedrer funksjonsevnen og livskvaliteten, og forebygger sykdom og skader hos eldre Ingen aldersgruppe har større nytte av fysisk aktivitet enn eldre
DET ER ALDRI FOR SENT Å FOREBYGGE De fleste eldre er friske, men de fleste som blir syke er eldre Både for den eldre selv og for samfunnet er det viktig at den eldre holder seg frisk lengst mulig. Derfor er forebyggende tiltak god seniorpolitikk God forebygging omfatter alt fra strødde fortau via preventive helsekontroller til tiltak mot ensomhet Psykisk og fysisk velvære henger sammen Tilgang på sosiale arenaer og kulturopplevelser er god forebygging
KOSTHOLD Underernæring en utfordring blant eldre Kommunene bør i sine planer ha økt oppmerksomhet på underernæring og dehydrering blant eldre Ernæring bør være tema når eldre utskrives fra sykehus, slik at kommunehelsetjenesten kan legge forholdene til rette for et passende næringsinntak Et bedre tannhelsetilbud vil være et godt bidrag til å bedre ernæringssituasjonen blant hjemmeboende eldre
VERDSETTE ELDRES RESSURSER Eldres helse er bedre enn noen gang Aldri har det vært så mange kompetente og ressurssterke mennesker i pensjonsalder i dette landet Disse ressursene må utnyttes og verdsettes og hentes ut til beste for den enkelte, familien og samfunnet Gjennom arbeid og aktivitet skapes sosiale relasjoner, meningsfullhet og trygghet i tilværelsen som mange eldre trenger for å leve det gode liv i alderdommen
VERDSETTE FRIVILLIG INNSATS I følge Pensjonistforbundet er hele fire av fem i aldersgruppen 67 79 år medlem av en frivillig organisasjon Eldre står dermed for om lag halvparten av anslagsvis 100 000 frivillige årsverk i Norge. Denne innsatsen er beregnet til å utgjøre en verdi på om lag 30 milliarder kr, dersom årslønn på kroner 300 000 legges til grunn Frivillige eldre hjelper andre eldre som er sykere og skrøpeligere enn dem selv De arrangerer aktiviteter, kurs og reiser, gjerne i regi av eldresentrene
VERDSETTE FRIVILLIG INNSATS Hjelper til med matombringing og sykebesøk Skolebesteforeldre Frivillig arbeid utført av eldre er viktig ressurs for samfunnet og samtidig hjelp til selvhjelp Det må legges godt til rette for at eldre kan aktivisere seg gjennom frivillig arbeid
RÅDENES INNVOLVERING I FOLKEHELSEARBEID Sette folkehelsearbeidet på dagsorden Inviter folkehelsekoordinator (rådmann) til møte i rådet Bli enig om hvordan dere ønsker å aktivisere dere i folkehelsesamarbeidet i kommunen I Stortingsmelding nr 34, 1996 97 er brukermedvirkning beskrevet slik: Brukermedvirkning er en etisk og juridisk forpliktelse og rettighet nedfelt i helselovgivningen. De som berøres av en beslutning, eller brukere av tjenester, får innflytelse på beslutningsprosesser og utforming av tjenestetilbud
RÅDETS INNVOLVERING I FOLKEHELSEARBEID Medvirkning på systemnivå innebærer at brukere/brukerorganisajoner deltar som likeverdige parter i tjenesteplanlegging, - utforming og evaluering. For systematisk fange opp brukersynspunktet i utforming av pasienttilbudene ved helseforetaket og i kommunene, er det viktig at brukermedvirkning gis en sentral plass på systemnivå. Brukerne må gis relevant kompetanse og kunnskap, og brukerorganisajsonene, foretak og kommuner må samarbeide om dette
RÅDENES INNVOLVERING I FOLKEHELSEARBEID Understreker at brukermedvirkning er viktig også for de eldre da det er denne aldersgruppen som har mest behov for helsetjenester Glem ikke forebygging, for en blir aldri for gammel til å trene. Det er viktig å tilpasse treningen etter helsetilstanden. Vi har også ansvar for egen helse Fra 1.7.2012 er det inngått avtale mellom kommunene og Vestre Viken HF om forebyggende arbeid. Sett avtalen på dagsorden
Kultur og frivillighet Kulturell egenaktivitet og deltakelse i frivillig arbeid virker positivt på folkehelsa og kan bringe folk ut av en pasient- og klientrolle Demente på sykehjem blir gladere, friskere og spiser mer når det kommer noen og synger og spiller ved måltidene Kultur bygger broer og møteplasser for generasjonene Kultur bedrer helsen og øker livskvaliteten blant eldre Kultur og frivillighet henger tett sammen Både kultur og frivillig deltakelse er viktige forebyggende virkemidler mot den eldre del av befolkningen
Kultur og frivillghet Det er en opplagt sammenheng mellom befolkningens helsetilstand, utbredelse av frivillig virksomhet og kulturtilbudene i kommunene Kultur er et sentralt element i forebyggende arbeidet rettet mot eldre Mange eldre opplever ensomhet Mange eldre er forhindret fra å oppsøke og delta i ulike kulturarenaer og arrangementer på grunn av sykdommer og funksjonshemninger Det er et viktig samfunnsansvar å bekjempe ensomhet og legge til rette for at alle skal kunne delta i et sosialt liv, på kulturarrangementer og aktiviteter, uansett alder og helse Kultur og frivillighet må de kommunale eldrerådene sette på dagsorden i eldrerådsmøtene Det er viktig at de kommunale eldrerådene har god kontakt med de lokale pensjonistforeningene