Arkivsaksnr.: 15/1402 Lnr.: 13747/16 Ark.: PLAN 15/1402 Saksbehandler: planlegger Ingun Bjørgli Juul-Hansen DETALJREGULERING FOR FORTAU LANGS MYLLAVEGEN FRA MUTTASTIEN TIL SVEAKRYSSET, HØRINGSUTTALELSE FRA LUNNER KOMMUNE Lovhjemmel: Høringsuttalelse i henhold til plan- og bygningsloven 12-10 Rådmannens innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja Lunner kommune gir følgende høringsuttalelse til detaljregulering for fortau langs Myllavegen fra Muttastien til Sveakrysset. Lunner kommune ser prosjektet som et viktig tiltak for økt trafikksikkerhet i Myllavegen og Sveakrysset. Naturmangfoldkartlegging Det vises til referat fra oppstartsmøtet om at slik kartlegging må gjennomføres. Flomvurdering Dokumentasjon på at planforslaget er dimensjonert for 200-års flom må foreligge. Plankartet Avkjørselspiler til eiendommene 67/96, 67/160, 67/159 og 67/680 vises. Fjern S i påskrift/teksting av underformålene SKV, SF og SGS. f_kv5 og f_kv8 gis eierform offentlig, slik o_kv5 og o_kv8. Planbestemmelsene Planen må konkludere når det gjelder permanente tiltak i Sveakrysset for å bedre trafikksikkerheten. Valgte tiltak må hjemles i planbestemmelsene. 1.4 Universell utforming (UU): Fjernes, da UU er ivaretatt i plan- og bygningslovens formålsparagraf. 2.3 Annen veggrunn-grøntareal: Ny setning: «Evt. tilsåing av vegkanter skal skje med villfrø.» 4 Rekkefølgebestemmelser: o Ny: «4.2 Vann- og avløpsnett Eksisterende vann- og avløpsrør som blir berørt av gjennomføring av reguleringsplanen, flyttes og fornyes slik at de blir liggende i vegskulder/fortau. Tiltaket skal utføres i henhold til Lunner kommunes VAnorm.» o Ny: «4.3 Teknisk plan for overvann og vann- og avløp godkjennes av Lunner kommune før byggestart.» ::: Sett inn rådmannens innstilling over denne linja Side 1 av 7
... Sett inn saksopplysninger under denne linja Sammendrag: Statens vegvesen har lagt forslag til detaljregulering for fortau langs Myllavegen fra Muttastien til Sveakrysset, ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningsloven 12-10 og 3-7. Formålet med reguleringsplanen er å lage et sammenhengende gangvegnett langs fylkesvegen, noe som gir økt trafikksikkerhet på denne aktuelle strekningen langs Myllavegen. Lunner kommune velger å uttale seg i høringsperioden for å sikre at relevante forhold blir tilstrekkelig vurdert og omtalt i planprosessen. Saksutredning: 1. INNLEDNING Statens vegvesen har lagt forslag til detaljregulering for fortau lang Myllavegen, ut til offentlig ettersyn. Merknadsfristen er 1. september 2016. Lunner kommune har i brev datert 2. september 2015 og e-post datert 1. juli 2016 uttalt seg til henholdsvis oppstartsvarslingen og et første planutkast. Lunner kommune er planmyndighet, og skal vedta reguleringsplanen. Kommunen uttaler seg til planforslaget ved offentlig ettersyn slik at innspillene våre blir gjort kjent og vurdert av Statens vegvesen før de oversender planforslaget oss for vedtaksbehandling. 2.BAKGRUNN/FORMÅL Formålet med planen er å bedre trafikksikkerheten langs Myllavegen ved å: etablere fortau mellom dagens fortau (som stopper ved Muttastien i vest) og gang- /sykkelvegen i Sveakrysset breddeutvide fylkesvegen slik at standarden på veganlegget blir lik standarden på Myllavegen forøvrig. 2.1 Planstatus Planområdet berører kommuneplanens arealdel og reguleringsplan for Grua sør for Myllavegen. Planforslaget ligger inntil reguleringsplan for Gruaenga, øst for Sveakrysset. Kartutsnittet nedenfor viser kommuneplanens arealdel på strekningen. Side 2 av 7
Planforslaget ligger ikke inntil reguleringsplan for Schiongsvingen. Fortau er imidlertid bygget på denne strekningen mellom de to planene. Kartutsnittet til høyre viser de to planene og arealet imellom hvor det er kommuneplanens arealdel som gjelder. 3. PLANFORSLAGET Planforslaget omfatter ca. 250 meter med nytt fortau med en bredde på 2,5 meter og breddeutvidelse av fylkesvegen med ca. 1 meter. En bekk blir flyttet lenger sør. Plankartet er vist nedenfor. Planforslaget omfatter også ny adkomst til eiendommen 67/161. Dagens situasjon (flybilde) i Sveavegen med forslag til ny adkomst er vist til høyre. I Sveakrysset vurderes tiltak for å øke trafikksikkerheten. Det nevnes å flytte fartshump nærmere krysset og forhøye denne eller å anlegge dråpeøy i krysset. 3.1 Medvirkning Det ble annonsert åpen kontordag i Lunner rådhus 29. august 2016. Det har vært åpent møte i Lunner rådhus under oppstartsvarslingen, 20. august 2015. 3.2 Kollektivtrafikk Det vil ikke bli avsatt areal til bussholdeplass langs strekningen. Dette er begrunnet med få brukere. Side 3 av 7
3.3 Naturmangfold Det foreligger ikke viktige verdier i følge Naturbase, Artskart eller egne registreringer av artsrike vegkanter. Det finnes heller ikke fremmede organismer. Kunnskapsgrunnlaget vurderes som godt, og føre-var-prinsippet sees dermed bort ifra. 3.4 Støy Støyrapport foreligger. Det vurderes å gjøre tiltak på hus som får en økning på mer enn 3 desibel - db(a)- i gul sone eller som ligger i rød sone. Støyrapporten viser at ingen hus ligger i rød sone og at ingen hus i gul sone får økt støy på 3 db. 3.5 Flom- og rasfare Risiko- og sårbarhetsanalysen viser at det ikke er fare for ras, skred og flom. 3.6 Overvann, vann- og avløp Eksisterende overvannsnett og vann- og avløpsnett blir berørt av planforslaget. Kartutsnittet nedenfor viser eksisterende VA-nett i området. For overvann er det valgt lukket rørsystem som transporterer overflatevann til eksisterende resipient. Dagens resipient (bekk) er tenkt flyttet noen meter, og legges i ny veggrøft som bygges med tett fiberduk og plastres med stein for å håndtere vannet. Prinsipper etter vassdragshåndboka. Fra sør og mot nord skal det legges tre nye stikkrenner fra hjelpesluk veg/kantstein til sandfang i grøft og ut i resipient. Gjelder for vegprofil 250 til 370. (Plan GH.001). Overvann fra avkjøring nord med gangkryssing til nytt fortau, skal dreneres med stikkrenne gjennom kryss og til nytt overvannsystem. Dagens resipient (bekk) håndterer ca. 65 % av det planlagte areal som ledes inn i eksisterende rørsystem. For det nye arealet med tette flater vil det tilføres ca. 8l/s mer vann ved maks nedbør for 200 års regn. Denne mengde vil ha en liten eller ingen betydning for belastning av det eksisterende rørsystem. Det øvrige kommunale rørsystemet vil i liten grad komme i konflikt med utbyggingen, men vil bli ivaretatt uten omlegging med noe isolering der overdekningen blir liten. 4. VURDERING Naturmangfold Det er ikke gjennomført naturmangfoldkartlegging. Fordi planforslaget berører grønnstruktur/naturmiljø har kommunen ved oppstartsvarsling opplyst at naturmangfoldkartlegging er nødvendig. For den del av planområdet hvor bekken går åpen Side 4 av 7
og som ligger som grøntareal/friområde i gjeldende reguleringsplan for Grua sør for Myllavegen, må slik kartlegging gjennomføres. Flom og overvann Dersom det er gjennomført en beregning av 200-års flom relevant for tiltaket som grunnlag for dimensjonering og løsninger for overvannsnettet, må den gjøres tilgjengelig som del av plandokumentene. Alternativt må en slik vurdering gjennomføres. Risiko- og sårbarhetsnalysen Denne forutsetter trafikksikkerhetstiltak i Sveakrysset, beredskapsplan og skjerming av anleggsområdet. Disse forholdene må følges opp i planbestemmelsene. Plankartet Avkjørselspiler til eiendommene 67/96, 67/160, 67/159 og 67/680 vises. Kartutsnittet til høyre viser adkomstene med svart pil. Fjern S i påskrift/teksting av underformålene SKV, SF og SGS. f_kv5 og f_kv8 gis eierform offentlig, slik o_kv5 og o_kv8. Planbestemmelsene Planen må inkludere permanente tiltak i Sveakrysset for å bedre trafikksikkerheten. Tiltak må hjemles i planbestemmelsene. 1.4 Universell utforming (UU): Fjernes da UU er ivaretatt i plan- og bygningslovens formålsparagraf. 2.3 Annen veggrunn-grøntareal: Ny setning: «Evt. tilsåing av vegkanter skal skje med villfrø.» 4 Rekkefølgebestemmelser o Ny: «4.2 Vann- og avløpsnett Eksisterende vann- og avløpsrør som blir berørt av gjennomføring av reguleringsplanen, flyttes og fornyes slik at de blir liggende i vegskulder/fortau. Tiltaket skal utføres i henhold til Lunner kommunes VAnorm.» o Ny: «4.3 Teknisk plan for overvann og vann- og avløp godkjennes av Lunner kommune før byggestart.» 5. KONKLUSJON Lunner kommune gir følgende høringsuttalelse til detaljregulering for fortau langs Myllavegen fra Muttastien til Sveakrysset. Lunner kommune ser prosjektet som et viktig tiltak for økt trafikksikkerhet i Myllavegen og Sveakrysset. Naturmangfoldkartlegging Det vises til referat fra oppstartsmøtet om at slik kartlegging må gjennomføres. Flomvurdering Dokumentasjon på at planforslaget er dimensjonert for 200-års flom må foreligge. Plankartet Avkjørselspiler til eiendommene 67/96, 67/160, 67/159 og 67/680 vises. Fjern S i påskrift/teksting av underformålene SKV, SF og SGS. Side 5 av 7
f_kv5 og f_kv8 gis eierform offentlig, slik o_kv5 og o_kv8. Planbestemmelsene Planen må konkludere når det gjelder permanente tiltak i Sveakrysset for å bedre trafikksikkerheten. Valgte tiltak må hjemles i planbestemmelsene. 1.4 Universell utforming (UU): Fjernes, da UU er ivaretatt i plan- og bygningslovens formålsparagraf. 2.3 Annen veggrunn-grøntareal: Ny setning: «Evt. tilsåing av vegkanter skal skje med villfrø.» 4 Rekkefølgebestemmelser: o Ny: «4.2 Vann- og avløpsnett Eksisterende vann- og avløpsrør som blir berørt av gjennomføring av reguleringsplanen, flyttes og fornyes slik at de blir liggende i vegskulder/fortau. Tiltaket skal utføres i henhold til Lunner kommunes VAnorm.» o Ny: «4.3 Teknisk plan for overvann og vann- og avløp godkjennes av Lunner kommune før byggestart.» DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Planbeskrivelse ROS-analyse Plankart Planbestemmelser Støyvurdering Tekniske data Tilbakemelding på planutkast Øvrige dokument: 15/11678 Oppstart av reguleringsplan Fv. 12 Gang- og Avsender:Statens Vegvesen sykkelveg Muttastien-Sveakrysset. 15/11682 Oversendelse av SOSI fil - Oppstart av Avsender:Statens Vegvesen reguleringsplan Fv. 12 Gang- og sykkelveg Muttastien-Sveakrysset. 15/14012 Merknad fra Fylkesmannen i Oppland. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 15/13420 Oppstartsvarsling - uttalelse fra Lunner kommune. Avsender:Statens vegvesen, region øst 15/12641 Referat oppstartmøtet. Avsender:Statens vegvesen 16/5660 Varsel om utvidet plangrense sendt fra Statens vegvesen. Avsender:Statens vegvesen region øst 16/13632 Offentlig ettersyn reguleringsplan, fv. 12 Fortau Muttastien-Sveakrysset - Høring. Avsender:Statens vegvesen, Region Øst 16/13409 Utkast plankart. Avsender:Statens vegvesen 16/13407 Tilbakemelding på planutkast. Avsender:Statens vegvesen 16/13408 Planutkast. Avsender:Statens vegvesen 16/13410 Forslag til planbeskrivelse. Avsender:Statens vegvesen Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Lars Erik Haug, Einerbakken 1 2742 GRUA, Jørn Svendsen, Myllavegen 41 2742 GRUA, Jan-Petter Wessel, Myllavegen 57 2742 GRUA, Tom-Erik Og Torill Johnsen, Myllavegen 49 2742 GRUA, Bjørn Paulsen, Konvallvegen 26 2742 GRUA, Side 6 av 7
Leif Gunnar Oskarsson, Myllavegen 51 2742 GRUA, Svend Erik Oseth, Myllavegen 55 2742 GRUA, Hilde Fredriksen Saugstad, Myllavegen 39 2742 GRUA, Trine-Lise Lynnebakken, Muttastien 2 2742 GRUA, Gunnar Dahl, Sveavegen 2 2742 GRUA, Svanhild Nerby Grønvold, Sveavegen 2 2742 GRUA, Finn Olav Dahl, Sveavegen 4 2742 GRUA, Oppland fylkeskommune, Postboks 988 2626 LILLEHAMMER, postmottak@oppland.org Torunn Lindalen, Sveavegen 6 2742 GRUA, Olaf Godli, Myllavegen 47 2742 GRUA, Nils Christian Haug, Myllavegen 45 2742 GRUA, Hanne Sørlie, Muttastien 1 2742 GRUA, Kim-Adrian Hansen, Myllavegen 44 2742 GRUA, Tina Engedal Oppen, Myllavegen 44 2742 GRUA, Statens vegvesen, region øst, Postboks 1010 2605 LILLEHAMMER, firmapost-ost@vegvesen.no Lynnebakken as, Muttastien 11 2742 GRUA, Incentic AS, Jarenstranda 14 2750 GRAN, Lunner kommune, Sandsvegen 1 2740 ROA, postmottak@lunner.kommune.no Andelseiere Grua Grendelag, v/ Ronny Enger, Kløverstien 5 2742 GRUA, Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær... Sett inn saksopplysninger over denne linja Side 7 av 7