Arealbruk Tine SA rådgiving Att. Knut Atle Hermo Deres ref. Vår ref. Dato 983/2017/76/007/1627MEKR 27.01.2017 Lars Erik Bugten - Rammetillatelse for fjøs 76/007 Saksområdet er delegert til rådmannen, jamfør kommunens delegasjonsreglement. Saksnr.: Eiendom, gnr/bnr: Vedtak nr.: Saksbehandler: 2016/2063 76/007 17/18 Petra Roodbol- Mekkes Ansvarlig søker: Tiltakshaver: Søknadsdato: Komplettdato: Tine SA rådgiving Lars Erik Bugten 13.01.2017 17.01.2017 Dokumenter i saken: Forhåndskonferanse ble gjennomført 11.11.2016. Søknad med vedlegg mottatt 17.01.2017 ligger til grunn for behandlingen. Tiltaket: Søknaden gjelder ny driftsbygning, som skal oppføres i tilknytning til eksisterende tårnsiloanlegg og oksefjøs. Ny bebyggelse omfatter kufjøs og gjødselkumme. Tiltaket vil i følge søknaden gi økt bruksarealet med 1694 m2, bebygd areal er i tegning angitt til 1917 m2. Ny bebyggelse skal oppføres i en etasje, med saltak. I tillegg vil eksisterende silobygg få nytt tak, med mønehøyde på 10,9 meter. Ved nordre del av tiltaket vil det bli gjennomført terrengarbeider for å utjevne høydeforskjeller. Juridisk utgangspunkt: Det areal som berøres av tiltaket er i kommuneplanens arealdel satt av til arealformålet LNFR. Tiltaket er i sin helhet til landbruksformål, og i overenstemmelse med arealformålet. Arealet er ikke omfattet av reguleringsplan, høydebegrensingen som fremkommer av pbl. 29-4 første ledd kommer derfor til anvendelse. Mønehøyden på siloen er 10,9 meter, og kan kun tillates dersom dette blir vedtatt i reguleringsplan, eller dersom det gis dispensasjon fra høydebegrensningen i 29-4. Det er søkt om dispensasjon. Postadresse postmottak Telefon 72519500 Internett http://bjugn.kommune.no 7160 BJUGN Telefaks E-post postmottak@bjugn.kommune.no Besøksadresse Rådhuset, Alf Nebbs gt 2 Bankgiro 8650.48.01219
Adkomst Tiltaket gir i følge søknaden ikke ny eller endret atkomst. 2 Fjøsets plassering vil ha betydning for eksisterende driftsveg, som også benyttes som atkomsten til deler av naboeiendommen. I forbindelse med byggesaksbehandling for tiltak på naboeiendommen fattet landbrukskontoret i Ørland/Bjugn følgende vedtak: «[ ] Landbrukskontoret godkjenner også at det omdisponeres noe dyrka mark på eiendommen "Øra"gnr. 76 bnr. 7 til omlegging av vei rundt nytt fjøs og gjødselkumme. Vi antar at ca 0,5 daa vil gå med til dette. [ ] Veien forbi nyfjøset på "Øra" må bygges slik at det ikke oppstår uoversiktelige strekninger som kan gi fare for påkjørsler.» Vi har ikke mottatt situasjonsplan som viser omlegging av denne vegen, dette fremstår som en mangel ved søknaden, Vann og avløp Fjøset skal i følge søknaden ha vannforsyning fra privat vannverk og utslipp til eksisterende privat avløpsanlegg. Nabovarsling Det er gjennomført nabovarsling av tiltak og søknad. Det er i følge søknaden ikke levert merknader til tiltaket eller søknaden. Erklæringer om ansvarsrett: Foretak Funksjon ansvarsområde - tiltaksklasse TINE SA_rådgiving SØK. Tiltaksklasse 1. PRO Prosjektering av konstruksjonssikkerhet. 1 Sentral godkjenning Ansvarsrett for den prosjektering som er gjennomført mht til ytre ramme før søknad om rammetillatelse er ikke erklært. Rådmannen gjør oppmerksom på at denne delen av prosjekteringen må omfattes av erklært ansvarsrett før det kan gis igangsettingstillatelse. Gjennomføringsplan: Ansvarlig søker har utformet gjennomføringsplan, versjon 1. Vurdering: Nabovarsling Nabovarsling er gjennomført, og det er i følge søknaden ikke mottatt merknader til søknaden eller tiltaket. Nabovarslingen som er gjennomført omfattet ikke søknad om dispensasjon, dette er en mangel ved varslingen. Rådmannen finner etter en vurdering av søknaden at eier av gnr. 76 bnr. 62 må nabovarsles på nytt der nytt tak på silo og tilhørende dispensasjonssøknad uttrykkelig fremkommer. Utslipp Det er søkt om utslippstillatelse for sanitært avløpsvann med inntil 9 Pe. Denne delen av søknaden må dokumenteres ytterligere med situasjonsplan som viser nye anleggsdeler samt erklæring om ansvarsrett for prosjektering av anlegg og utslipp. Ja
Utslippstillatelsen fra 1979, angir bruk av slamavskiller på 4 m3 med tre kammer, samt etterfølgende sandfiltergrøft. Vi gjør oppmerksom på at slamavskillerens størrelse er tilpasset en bolig med utslipp på inntil 5 Pe og at sandfiltergrøft som ikke lenger godkjennes for svartvann. Rådmannen legger til grunn som sikkert at det for denne eiendommen er mulig å prosjektere anlegg som gir tilstrekkelig sikkerhet mot forurensing iht til dagens krav, og kan på denne bakgrunn behandle fjøssøknaden slik den nå foreligger uten at dette er klart nå. Rådmannen gjør imidlertid oppmerksom på at de rom i fjøset som har utslipp av gråvann og svartvann ikke vil få ferdigattest eller brukstillatelse før avløpsanlegget har ferdigattest. Driftsveg Driftsvegen som i dag går over byggetomta må legges om. Situasjonsplan som viser ny plassering og utforming må leveres senest ved søknad om igangsettingstillatelse. Det må fremkomme lengde og bredde på ny veg og om det vil bli skjæringer eller fyllinger på mer enn 1 meter i forbindelse med omleggingen. Avfallsplan og miljøsaneringsbeskrivelse: Tiltaket gjelder nybygg på mer enn 300 m2 BRA. Sluttrapport for avfallshåndteringen, må leveres senest sammen med ferdigmelding. Kvitteringer for levert avfall må vedlegges. Naturmangfoldloven Rådmannen har ikke kunnskap om sårbare naturtyper eller arter som blir berørt av tiltaket. Tiltaket er plassert i et kulturlandskap i umiddelbarnærhet av gårdens driftssentrum og rådmannen legger til grunn at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om naturmangfoldet i området. Kulturminner Rådmannen har ikke kunnskap om automatisk fredete kulturminner på eller ved byggetomta. Rådmannen minner om den generelle aktsomhetsplikten jf. kulturminneloven 8. Dersom det blir gjort funn etter igangsetting som kan være automatisk fredet kulturminne, må arbeidet stanses og kulturminnemyndigheten varsles. Foreløpig dispensasjonsvurdering: Eksisterende silo skal få nytt tak med mønehøyde på 10,9 meter. Hensynene bak høydebegrensningen i pbl. 29-4 er at høye tiltak kan gi ulemper for naboer eller estetisk sett være utfordrende, og at disse høye tiltakene bør unngås der dette ikke er konkret vurdert i en reguleringsplan. Siloen ligger ved gårdens driftssentrum, og det er enkelt å få oversikt over tiltakets betydning for omgivelsene. Rådmannen kan ikke se at det er noe å tjene på å henvise saken til planavklaring. Mønehøyden er i denne saken i avgjørende grad bestemt av eksisterende bygning og omleggingen av taket fremstår etter rådmannens vurdering som kurant, hensyn bak pbl. 29-3 blir tilsidesatt, men ikke i vesentlig grad. Ved denne foreløpige vurderingen er det lagt vekt på at ingen naboer har levert merknad. Dette spørsmål kan stille seg på annen måte om det innkommer nabomerknad etter ny nabovarsling til eier av gnr. 76 bnr. 62. Etter en samlet vurdering legger rådmannen til grunn at tiltaket har klart større fordeler enn ulemper. 3
Vedtak: Bjugn kommune ved rådmannen gir rammetillatelse for nytt fjøs og gjødselkumme, Denne tillatelsen omfatter ikke ombygging av tak på silo, eller avløpsanlegg og utslippstillatelse. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4 og kommunens delegasjonsreglement. Vedtaket er fattet på følgende vilkår: 1. Driftsatkomsten som i dag går over tomta må omlegges, dette må prosjekteres og omsøkes senest ved søknad om igangsettingstillatelse. 2. Før det kan søkes om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse for fjøset må det foreligge ferdigattest for godkjent avløpsanlegg. 4 Generelle, lovbestemte vilkår: 1. Er arbeidet ikke igangsatt senest tre år etter at vedtak er fattet, faller tillatelsen bort, jamfør plan- og bygningsloven 21-9. Det samme gjelder hvis arbeidet innstilles i lengre tid enn to år. 2. Tiltaket må ikke tas i bruk før det foreligger ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse, jamfør plan- og bygningsloven 21-10. Tilsyn: Denne tillatelsen sammen med godkjente tegninger og kontrolldokumentasjon skal alltid være tilgjengelig på byggeplassen. Kommunen kan føre tilsyn når som helst i løpet av byggesaken og inntil 5 år etter at ferdigattest er gitt, jf. plan- og bygningsloven kap. 25. Toleranse for avvik: I hht. planutvalget sitt vedtak i sak 15/21 av 16.12.2015 skal Statens kartverk sin fagstandard «Plassering og beliggenhetskontroll, Tillegg B, Toleranser» legges til grunn når det gjelder toleransegrenser for plassering av tiltak i situasjonsplan og i marka. Tiltaket ligger i et område som vurderes som områdetype 3/Spredtbygd/ dyrka mark/ skog. Ansvar: Tiltakshaver har ansvaret for at byggherreforskriftens krav til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeplassen blir gjennomført. Tiltakshaver har også ansvar for at forhåndsmelding om tiltaket blir sendt til Arbeidstilsynet, forutsatt at arbeidets varighet vil bli mer enn 30 virkedager, eller minst 500 dagsverk. Klageadgang: Vedtaket kan påklages i samsvar med forvaltningsloven kap. VI. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Bjugn kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Klagen må angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner som anføres for klagen. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Om ønskelig kan Bjugn kommune være behjelpelig ved utforming av klage. Merknad:
Krav om behandlingsgebyr blir sendt ut etter at saken er behandlet. Tillatelsen innebærer ingen avgjørelse av privatrettslige forhold. 5 Med hilsen Petra Roodbol-Mekkes leder Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen håndskrevet signatur.