Tilsynsrapport med Skolert AS B2519 i Kompetansepluss arbeid (tidligere Basiskompetanse i arbeidslivet, BKA) 08.02.2017
MANDAT 2 Mandat Det fremgår av Tildelingsbrev fra Kunnskapsdepartementet til Kompetanse Norge for 2017 at: Kompetanse Norge skal gjennomføre kontroll med et utvalg tilskuddsmottakere og rapportere om gjennomført kontroll i henhold til departementets rutiner for dette. Det vises for øvrig til Stortingets bevilgningsreglement 10. Oslo, 08.02.2017
INNHOLD 3 Innhold Mandat... 2 Innhold... 3 1. Innledning... 4 2. Forholdet mellom tilbyder og etterspørrer... 5 3. Prosjektets innledende fase... 6 4. Organisering og gjennomføring av opplæringen... 7 5. I etterkant av opplæringen/effekter... 8 6. Økonomi... 9 7. Kompetanse Norges vurdering av B2519... 10
INNHOLD 4 1. Innledning Om virksomheten Skolert AS (heretter kalt Skolert) ble etablert i 2014. Virksomheten driver med kursing, bemanning og rekrutteringstjenester. Virksomheten søkte for første gang som tilbyder om tilskudd fra Kompetansepluss arbeid i november 2014. Søknaden på kr 104 000 ble innvilget med opplæring for 10 personer i 80 timer i ferdighetene lesing/skriving/muntlig. Etterspørrer i prosjektet er hotellet «Scandic Lerkendal». Formålet med tilsynet Formålet med tilsynet er å kontrollere at tilskuddet er benyttet etter forutsetningene. Hovedelementene i tilsynet er å føre kontroll med grunnlaget for tildeling, jf. søknad, og kontroll med at tilskuddet ble benyttet i samsvar med utlysning, tilsagnsbrev og økonomisk rapport. Gjennomføring av tilsynet Tilsynet ble utført ved å hente inn og vurdere dokumentasjon fra Skolert om gjennomført prosjekt. Skolert ble i brev av 08.12.2016 varslet om tilsynet. Vedlagt varselet er kontrollskjema med en rekke spørsmål om gjennomføring av prosjektet. Utfylt kontrollskjema og andre etterspurte dokumentasjon er innsendt til Kompetanse Norge innen fastsatt frist. Mottatt dokumentasjon er knyttet opp til hele kontrollområdet for tilsynet. Vi har mottatt følgende dokumentasjon fra virksomheten: Inngått avtale mellom partene Dokumentasjon på kartlegging Dokumentasjon på læringsutbytte Rapport vedrørende opplæringen Dokumentasjon på oppmøte Bilag som utgjør grunnlaget for økonomirapporten Etterspurte dokumentasjon ble mottatt den 05.01.2017 Rapport Etter gjennomgang av mottatt dokumentasjon, utarbeider Kompetanse Norge en foreløpig rapport. Rapporten oversendes virksomheten for eventuelle merknader/kommentarer, før endelig tilsynsrapport ferdigstilles.
FORHOLDET MELLOM TILBYDER OG ETTERSPØRRER 5 KAP 2 2. Forholdet mellom tilbyder og etterspørrer 2.1 Intensjonsavtale mellom etterspørrer og tilbyder på søketidspunktet 2.2 Beskrivelse av samarbeidet (oppgavefordeling) mellom etterspørrer og tilbyder Det fremgår av mottatt dokumentasjon at det var Skolert som først tok kontakt med Scandic Lerkendal. Behovet for opplæring ble kartlagt av hotellet. Partene hadde møte hvor det ble inngått en skriftlig intensjonsavtale. Avtalen viser en klar oppgavefordeling mellom partene. Skolert har hatt ansvar for kartlegging av deltakerne, det pedagogiske opplegget, gjennomføring av opplæringen, føring av frammøtelister, registering i kompetansepluss basen og rapportering. Scandic Lerkendal var ansvarlig for motivering, rekruttering og bidrag med innhold til opplæringen. Kompetanse Norges vurdering: Avtalen viser klar oppgavefordeling mellom partene.
PROSJEKTETS INNLEDENDE FASE 6 KAP 3 3. Prosjektets innledende fase 3.1 Beskrivelse av motivasjons- og kartleggingstiltaket 3.2 Kartleggingsverktøy Det fremgår av mottatt dokumentasjon at deltakerne ble kartlagt av hotellet før søknaden ble skrevet. Hotellet motiverte deltakerne til å skaffe seg språkkompetanse på tvers av de ulike avdelingene de jobbet, slik at de kunne være attraktiv for andre oppgaver. Det var hotellet som stod for rekruttering av deltakere til kurset. Innsendt dokumentasjon viser at kartleggingen ble gjennomført delvis skriftlig, og gjennom samtaler i grupper. Deltakerne ble bedt om å presentere seg, fortelle om sine arbeidsoppgaver, lese noen tekster, svare på spørsmål, gjenkjenne ord og uttrykk fra arbeidsoppgaver og løse ordletingsoppgaver. Dokumentasjonen viser at 11 personer ble kartlagt, og at 10 personer deltok på kurset. Deltakerne lå på nivå A1 ved opplæringstart. Kompetanse Norges vurdering: Ingen merknad.
ORGANISERING OG GJENNOMFØRING AV OPPLÆRINGEN 7 KAP 4 4. Organisering og gjennomføring av opplæringen 4.1 Samsvar mellom forutsetninger og opplæringens faktiske forløp. Melding til Kompetanse Norge om eventuelle endringer. 4.2 Deltakerregistreing og dokumentasjon av frammøte 4.3 Registrering av personnummer 4.4 Opplæringen ligger innenfor kompetansemælene for grunnleggende ferdigheter og er i samsvar med søknad 4.5 Tilpasning til virksomhetens behov og til deltakernes daglige oppgaver 4.6 Korrekt målgruppe I henhold til søknaden skulle opplæringen gjelder ferdighetene muntlig, lesing og skriving. Gjennomført kartlegging av deltakerne ved kursstart viser varierende kunnskapsnivå i norsk. Kartleggingen viser at det er overensstemmelse mellom kartlagte ferdigheter og ferdighetene som inngikk i opplæringen. Kursoppstart ble endret på grunn av permitteringer og oppsigelser i hotellet. Dette ble kommunisert til Kompetanse Norge i en e-post. Det er mottatt frammøteliste for gjennomført opplæring. Listen viser deltakernes navn og kursdato. Kurset er gjennomført i perioden februar til november 2015. Av 10 registrerte deltakere, har 7 deltakere fullført kurset. Skolert har et oppmøtekrav på 65 %. Deltakerne er ikke registrert med personnummer. Skolert mottok deltakerliste uten fullt fødselsnummer fra hotellet. Skolert orienterte hotellsjefen om registering av personnummer under rekruttering. Deltakerne ble også informert om registrering av deltakeropplysningene av kurslærer. Skolert skriver at opplæringen ble gjennomført etter prinsipper om tilpasset opplæring, som er nedfelt i opplæringsloven. Det er lagt vekt på inkludering, variasjon i undervisningsopplegget, elevenes erfaringer og kompetanse, og medvirkning i planlegging og gjennomføring av undervisning. Det fremgår av dokumentasjonen at Skolert har kompetanse på servering, bar, resepsjon, salg og marked. Kursholder for prosjektet er medforfatter til heftet Hotellmedarbeider i Cappelen Damms serie «Jobb i sikte», og har undervist norsk for fremmedspråklig med praksis i hotellbransjen. Skolert har blitt godt kjent med deltakernes daglige oppgaver gjennom opplæringen og samtaler med deltakerne. I henhold til mottatt dokumentasjon har hotellets ansatte representant vært involvert i utarbeidelse av opplæringsplanen, slik at den er tilpasset virksomheten behov. Læringsmålene er diskutert mellom partene. Søknaden viser at målet var å gi deltakerne en mulighet til å nå nivå A2B1 i norsk med tanke på videre opplæring mot fagbrev som praksiskandidat. Gjennomført kartlegging i forkant av opplæringen viser at deltakerne ligger innenfor programmets målgruppe. Kompetanse Norges vurdering: Ingen merknad.
I ETTERKANT AV OPPLÆRINGEN/EFFEKTER 8 KAP 5 5. I etterkant av opplæringen/effekter 5.1 Dokumentert utbytte for deltakerne 5.2 Nytte for virksomheten Skolert gjennomførte en ny kartlegging i etterkant av opplæringen. Kartleggingen viser at deltakernes norsknivå har blitt noe bedre. Ledelsen har opplevd at deltakerne er mer motivert og mindre redde for å bli kontaktet av gjester og andre ansatte. En av deltakerne har fått tildelt rolle som avdelingsleder etter opplæringen. Skolert har fått inntrykk av at deltakerne lettere forstår hverandre og gjester. Skolert har hatt positive erfaringer med kurset og har i samarbeid med hotellet søkt om nye kurs for 2016 for deltakerne som trenger videre kursing. Kompetanse Norges vurdering: Ingen merknad.
ØKONOMI 9 KAP 6 6. Økonomi 6.1 Gjennomførte timer 6.2 Egenandel 6.3 Revisorattestert økonomirapport Frammøteliste viser at det er gjennomført riktig antall timer. Mottatt dokumentasjon viser at en undervisningstime var på 60 minutter inkludert 5 minutters pause. Opplæringen har funnet sted delvis i arbeidstiden og delvis i fritiden. Arbeidstiden ble brukt til kartlegging og planlegging. Det er ikke krav om revisorrapport fordi tilskuddet er under kr 200 000, men rapporten skal være signert av daglig leder og regnskapsansvarlig. Mottatt økonomirapport er signert av Eirik Dalseg og Lena Sæther. Kompetanse Norges vurdering: Kravet til egenandel er oppfylt og det er gjennomført timer i samsvar med utbetalt tilskudd.
KOMPETANSE NORGES VURDERING AV B2519 10 KAP 7 7. Kompetanse Norges vurdering av B2519 Kompetanse Norge har ingen merknad til prosjekt B2519. Opplæringen er gjennomført innen rammene for Kompetansepluss arbeid når det gjelder forankring, målgruppe, læringsmål og omfang. Kompetanse Norge konkluderer at tilskuddet er benyttet i samsvar med utlysning og tilsagnsbrev.
Karl Johans gate 7, Postboks 236 Sentrum, 0103 Oslo Telefon: 23 38 13 00 postmottak@kompetansenorge.no kompetansenorge.no