Tilskudd til karriereveiledning, kap. 258 post 60

Transkript

1 Tilskudd til karriereveiledning, kap. 258 post 60 Retningslinjer for tilskudd til fylkesvise partnerskap for karriereveiledning, kap. 258 post 60, fastsatt av Kunnskapsdepartementet 5. mars 2014 i henhold til 8 i Reglement for økonomistyring i staten og kapittel 6 i Bestemmelser om økonomistyring i staten. Retningslinjene trer i kraft fra 5. mars DEL I - TILSKUDDSORDNINGENS INNRETNING 1 MÅL FOR ORDNINGEN 1.1 Målformulering Formålet med tilskuddsordningen at unge og voksne i alle livsfaser får et likeverdig tilbud om karriereveiledning. Tilskuddet til de fylkesvise partnerskapene for karriereveieldning skal bidra til å styrke kvaliteten og sikre tilgang til karriereveiledning i hele landet. Tilskuddet skal videre bidra til å samordne informasjon og kunnskap hos alle veiledningsaktørene i fylkene slik at brukeren får et helhetlig veiledningstilbud. Tilskuddsordningen skal bidra til: å utvikle arbeidet med karriereveiledning i de ulike sektorene i fylket å øke samarbeid om og koordinering av karriereveiledning mellom de ulike aktørene i fylket å heve kvaliteten og profesjonaliteten i karriereveiledningen likeverdig tilbud for karriereveiledning mellom fylkene 1.2 Tilskuddsmottaker Tilskuddsmottaker er fylkeskommunene. 1.3 Målgruppe Målgruppen er de fylkesvise partnerskapene for karriereveiledning. 2 OM TILSKUDDSORDNINGEN Tilskuddet består av to deler: 1. Grunntilskudd 2. Stimuleringstilskudd Grunntilskuddet tildeles alle fylkeskommuner som har oppfylt kriteriene under punkt 3.1. Stimuleringstilskuddet skal stimulere til etablering av karrieresenter i fylker som ennå ikke har opprettet dette og/eller til utviklingstiltak innenfor rammene av karrieresentrenes virksomhet, jf. punkt 3.2

2 3 TILDELINGSKRITERIER 3.1 Grunntilskudd Grunntilskuddet tildeles fylkeskommuner med fylkesvise partnerskap for karriereviledning som har: - en signert partnerskapsavtale mellom minimum fylkeskommunen og Nav-fylke. - en koordinerende funksjon som styrker samarbeid og samordning mellom veiledningsaktørene i fylket. - minimum ett fylkesvis karrieresenter som tilbyr gratis karriereveiledning til alle voksne over 19 år, bidrar til kompetanseutvikling for karriereveiledere i grunnskolen, videregående opplæring og Nav og kvalitetssikrer arbeidet gjennom bruk av brukerundersøkelse og årsrapportering til Vox. Et karrieresenter er partnerskapets utadrettede tjeneste som ivaretar dets mål gjennom blant annet å tilby karriereveiledning til alle voksne over 19 år, og som gjennom sin aktivitet bidrar til kvalitesheving av minimum rådgivningen i skolen og veiledningen i NAV og styrker tverrsektorielt samarbeid. Tilskuddsfordeling skjer på bakgrunn av rapportering til tilskuddsforvalter, og tilskuddet fordeles likt mellom fylkeskommuner som oppfyller kriteriene ovenfor. Tilskuddsmottaker sender inn en kort rapport med dokumentasjon av at kriteriene er oppfylt til tilskuddsforvalter i forkant av utbetaling av tilskuddet. 3.2 Stimuleringstilskudd Stimuleringstilskudd tildeles til fylkeskommuner etter søknad. Det kan tildeles midler til følgende formål: Til etablering av karrieresenter i fylker som ennå ikke har opprettet dette. Fylket må ha vedtatt etablering før tilskuddet utbetales. Til utviklingstiltak innenfor rammene av karrieresentrenes virksomhet. Måloppnåelse beskrives i en årlig rapport til tilskuddsforvalter, jf. punkt OPPFØLGING OG KONTROLL Fylkeskommunen skal ha tilfredsstillende system for intern kontroll. Dokumentasjon på rutiner for intern kontroll skal foreligge. Det skal foretas en formalia- og rimelighetskontroll av rapporter og regnskap. Det innsendte materialet skal videre gjennomgås for å vurdere om gjennomførte utviklingsaktiviteter er i samsvar med målsettingen for tilskuddsordningen. Det kan etter en vurdering av risiko og vesentlighet iverksettes stikkprøver for å kontrollere at forutsetningen for tildelingen av tilskuddet er oppfylt. 5 EVALUERING Rutiner, frister og retningslinjer knyttet til evaluering av tilskuddsordninger er gitt i Retningslinjer for oppfølging og evaluering av tilskudds- og stønadsordninger, fastsatt av Utdannings- og forskningsdepartementet 19. november 1999 og revidert senest 28. mai Side 2

3 Departementet skal iverksette og sørge for gjennomføring av evalueringer. Evalueringene skal gi informasjon om tilskuddsordningen er effektiv i forhold til ressursbruk, organisering og fastsatte mål. Frekvens og omfang av evalueringer skal ta utgangspunkt i en vurdering av risiko og vesentlighet for denne tilskuddsordningen. Tilskuddsforvalter har ansvar for å vurdere behovet for å evaluere tilskuddsordningen. DEL II - FORVALTNING OG SAKSBEHANDLING AV ORDNINGEN 6 ANSVAR FOR Å FORVALTE TILSKUDDSORDNINGEN Vox har ansvar for å forvalte tilskuddsordningen. Kun stimuleringstilskuddet tildeles etter søknad. Punktene 7 og 8.1 gjelder derfor kun stimuleringstilskuddet. 7 KUNNGJØRING AV ORDNINGEN Tilskuddsordningen til de fylkesvise partnerskapene for karriereveiledning kunngjøres i brev til partnerskap for karriereveiledning v/fylkeskommunene. 8 SAKSGANG FRAM TIL TILSKUDD/AVSLAG Grunntilskudd tildeles på bakgrunn av rapportering fra foregående år og tilskuddsforvalters vurdering av om partnerskapet oppfyller kriteriene for tildeling. 8.1 Søknad om tilskudd Stimuleringstilskudd tildeles etter søknad. Kriterier fastsettes fra år til år og annonseres i kunngjøringsbrevet. 8.2 Brev om tilskudd Tilskuddsbrevet fra Vox til tilskuddsmottaker skal inneholde: Tilskuddsmottakers navn, adresse og bankkontonummer formål og hva slags tiltak tilskuddet forutsettes benyttet til tilskuddsbeløp og hvordan beløpet er beregnet utbetalingstidspunkt tidspunkt for registrering og rapportering av aktiviteter krav til regnskap og rapportering, herunder frister varsel om tilskuddsmottakerens plikt til å melde fra dersom grunnlaget for tilskuddet endres eller faller bort omtale av mulige reaksjonsformer dersom tilskuddsmottakeren ikke benytter midlene til riktig formål eller ikke oppfyller kravene til rapportering og oppbevaring av regnskapsdata Side 3

4 varsel om tilskuddsforvalters og Riksrevisjonens adgang til å kontrollere grunnlaget for utbetaling av tilskuddet og at midlene er benyttet etter forutsetningene, jf. Stortingets bevilgningsreglement 10 og lov om Riksrevisjonen 12 forbehold om bevilgningsendring: Vox' tilsagn om tilskudd er gitt med forbehold om at Stortinget kan vedta endringer i statsbudsjettets kap 258 post 60 (budsjettermin). 9 REGISTRERING AV TILSAGN OG UTBETALING AV TILSKUDD Registrering av tilsagn og utbetaling av tilskuddet skal skje i henhold til Vox' hovedinstruks for økonomiforvaltning, og på det tidspunkt som er angitt i tilskuddsbrev til tilskuddsmottaker. Vedtak om utsettelse av utbetaling eller opphør av tilskudd kan fattes dersom tilskuddsmottakeren ikke har oppfylt de krav som departementet og Vox har stilt til virksomheten. I de tilfeller vedtak om tilskudd er fattet, kan tilskuddet helt eller delvis falle bort dersom det er gitt uriktige opplysninger som har virket inn på avgjørelsen tilskuddsmottakeren bruker midlene til andre formål enn forutsatt Dersom tilskuddsmottaker har gitt uriktige opplysninger som har hatt betydning for utmåling av tilskuddet, kan tilskuddsmottaker pålegges å betale tilbake hele eller deler av tilskuddet. Når tilskuddsforvalter har reist krav om tilbakebetaling og fristen for tilbakebetaling er gått ut, skal Finansdepartementets retningslinjer for departementets fastsettelse av rentesats for forsinkelsesrenten benyttes, jf. brev fra Finansdepartementet av 14. april Forsinkelsesrentesatsen fastsettes hvert halvår og kunngjøres på Finansdepartementets nettsider. 10 RAPPORTERING FRA TILSKUDDSMOTTAKER 10.1 Rapport fra tilskuddsmottaker Tilskuddsmottaker skal innen fristen som er oppgitt i tilsagnsbrevet, avgi rapport med oversikt over gjennomførte tiltak. Rapporteringen er elektronisk og omfatter revidert prosjektregnskap og gjennomføring av tiltak. For stimuleringstilskuddet skal det utarbeides et prosjektregnskap som viser hvordan tilskuddet fra Vox har blitt benyttet Grunntilskuddet Tilskuddsmottaker sender inn en kort rapport med dokumentasjon av at kriteriene er oppfylt i forkant av utbetaling av tilskuddet, jf. punkt Stimuleringstilskuddet Tilskuddsmottaker skal rapportere inn prosjektregnskap som viser hvordan tilskuddet fra Vox har blitt benyttet. I tillegg skal det skrives en kort rapport som beskriver måloppnåelse i henhold til kriteriene for tildelingen av tilskudd, jf. punkt 3.2. For øremerkede tilskudd mindre enn frafalles krav til rapportering, jf. økonomi reglementet for staten, pkt Side 4

5 10.2 Rapport fra tilskuddsforvalter Vox skal innen 1. april hvert år gi departementet en rapport på ordningen, og skal gi sin vurdering av måloppnåelsen i ordningen og av et eventuelt behov for å evaluere tilskuddsordningen. 11 KRAV TIL ATTESTASJON FRA REVISOR Det kreves ikke attestasjon fra revisor. 12 KONTROLLRUTINER Vox skal foreta en formalia- og rimelighetskontroll av innsendte rapporter. Det innsendte materialet skal videre gjennomgås for å vurdere om gjennomførte aktiviteter er i samsvar med målsetningene for ordningen. Det kan etter en vurdering av risiko og vesentlighet iverksettes stikkprøver for å kontrollere at forutsetningene for tildeling av tilskudd er oppfylt. Gjennomførte kontrolltiltak skal dokumenteres i samsvar med Kunnskapsdepartementets rutine for tilskuddskontroll. Tilsvarende gjelder for rapportering om gjennomført kontroll i årsrapporten til departementet. Side 5