Vox skal utvikle, vedlikeholde og informere om prøver i norsk og i samfunnskunnskap.

Transkript

1 Vox - Nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk Pb. 236 Sentrum 0103 OSLO Deres ref Vår ref Dato 14/ Oppdragsbrev til Vox Nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk - opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere 1. INNLEDNING Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) stiller i dette oppdragsbrevet midler til rådighet og gir retningslinjer og rammer for det arbeidet Vox skal gjøre for å ivareta faglige og pedagogiske forhold i opplæringen i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere. Dette oppdragsbrevet er et viktig styringsdokument og skal bidra til å nå målene i BLDs Prop. 1 S ( ). Sammen med Innst. 16 S ( ), skal BLDs Prop. 1 S ( ) være utgangspunkt for gjennomføring av politikken i 2015, sammen med de presiseringer og retningslinjer som gis i dette brevet. 2. OPPDRAGET Vox har ansvar for faglig og pedagogisk utvikling av norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere. Det omfatter å bidra til kvalitet i opplæringen og til å bedre prøveresultatene. Ansvaret for læreplan i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere, ligger til Vox. Vox skal medvirke til utvikling av undervisningsmetoder til bruk i opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Vox skal dessuten utvikle læringsmateriell til bruk i opplæringen, og det skal være tilgjengelige læringsressurser på begge målformer som dekker alle spor og nivåer i læreplanen. Vox skal bidra til kompetanseheving av lærere i opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Vox skal utvikle, vedlikeholde og informere om prøver i norsk og i samfunnskunnskap. Postadresse Kontoradresse Telefon* Integreringsavdelingen Saksbehandler Postboks 8036 Dep Akersgata Cecilie Lothe NO-0030 Oslo Org no postmottak@bld.dep.no

2 Dessuten skal Vox legge til rette for gjennomføring av avsluttende prøver i norsk og i samfunnskunnskap. Vox skal publisere analyser knyttet til oppmelding til, og resultater fra, avsluttende prøver i norsk og i samfunnskunnskap på egnet måte. Utvikling av kvalitet i opplæringen og formidling av kunnskap skal skje i nært samarbeid med Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) og kommunene. IMDi skal, gjennom sin kontakt med kommunene, bidra til formidlingsarbeidet. Vox skal også ha et systematisk samarbeid med andre virksomheter der det har betydning for Vox ansvarsområde. Vox skal formidle kunnskap og veilede kommuner og andre samarbeidspartnere som arbeider med opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Råd, analyser og kunnskap som er viktig for politikkutforming, regelverksarbeid og måloppnåelse skal Vox formidle til BLD. I tilfeller hvor Vox vurderer å avslutte eller nedprioritere oppgaver som er en del av den løpende virksomheten eller som er gitt som spesielle oppdrag, skal BLD orienteres i forkant. 3. PRIORITERINGER FOR 2015 Som del av arbeidet med å heve kvaliteten på opplæringen og bedre resultatene, skal Vox i 2015 prioritere: utvikling, vedlikehold og gjennomføring av nye prøver i norsk og i samfunnskunnskap, herunder utvikling av norskprøven opp til nivå B2 for gjennomføring i desember 2015 kompetanseoppbygging for lærere og ledere tiltak som støtter kommunene i deres arbeid med å gjennomføre opplæring i 50 timer samfunnskunnskap IMDi forvalter fra og med 2013 tilskuddsordningen med kommunale utviklingsmidler hvor målet er å øke kvaliteten og bedre resultatene i kommunenes integreringsarbeid. Det skal legges vekt på opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Forvaltningen av midlene skal sees i sammenheng med Vox sitt utviklingsarbeid innenfor opplæring i norsk og samfunnskunnskap for å sikre helhet i utviklingsarbeidet på området. 4. MÅL, STYRINGSPARAMETRE OG OPPDRAG FOR 2015 BLD har for 2015 vedtatt følgende mål som er relevante for Vox: HOVEDMÅL 2: INNVANDRERE OG BARNA DERES SKAL FÅ BRUKE RESSURSENE SINE OG BIDRA TIL FELLESSKAPET Delmål 2.2: Rask overgang til arbeid eller utdanning for nyankomne innvandrere Side 2

3 Styringsparametrene under er knyttet til det ansvaret Vox har for opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Styringsparameter Resultatkrav Rapportering S 1.1 Andel deltakere som 90 prosent består prøve i samfunnskunnskap S 1.2 Andel deltakere med rett og plikt som oppnår nivå A2 eller høyere på norskprøve 70 prosent av rett- og pliktdeltakerne oppnår nivå A2 eller høyere på skriftlig prøve S 1.3 Prøvene i norsk og samfunnskunnskap er kjent og etterspurt av relevante aktører i samfunnet S 1.4 Antall lærere og ledere som deltar i etter- og videreutdanningstilbud per år og deres tilfredshet med tilbudet S 1.5 Andel lærere med formell kompetanse i relevante fag 90 prosent av rett- og pliktdeltakerne oppnår nivå A2 eller høyere på muntlig prøve Arbeidsgivere er kjent med, og opplever at prøvene er relevante for de behovene de har lærere og ledere deltar i etterutdanning 70 prosent av deltakerne i etterutdanning gir en vurdering på 4 eller 5 på en 5-delt skala, der 5 er beste score Minst 100 lærere deltar i relevant videreutdanning Økning fra 2014 til 2015 i andel lærere med formell kompetanse i norsk som andrespråk Oppdrag i 2015 Vox skal utvikle den avsluttende prøven i norsk opp til nivå B2 i løpet av 2015 med sikte på å kunne iverksette gjennomføring av prøven på dette nivået i desember Rapportering Side 3

4 Vox skal rapportere på fordelingen mellom kjønn der det er relevant. I rapporteringen på styringsparametre skal Vox ha en omtale av hvordan gjennomføringen av avsluttende prøver, tiltak for metodeutvikling og tiltak for å støtte kommunenes arbeid med 50 timer samfunnskunnskap, bidrar til måloppnåelsen. 5. BEVILGNING OG TILDELT BELØP 5.1 Økonomiske rammer I henhold til Stortingets vedtak av 10. desember 2014 er det vedtatt følgende bevilgning for 2015 som stilles til disposisjon for Vox: (i kr) Kap 821 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere Post 21 Spesielle driftsutgifter kunnskapsutvikling, integrering og mangfold, kan overføres 835 Sum kap. 821 til disposisjon for Vox 835 (i kr) Kap 822 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere Post 21 Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres Post 22 Prøver i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere Sum kap. 822 til disposisjon for Vox Budsjettbindinger knyttet til postene Kap. 821 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere Post 21 Spesielle driftsutgifter kunnskapsutvikling, integrering og mangfold,, kan overføres Det stilles 0,8 mill. kroner til disposisjon for Vox på kap. 821 post 21. Midlene skal benyttes til forskning på obligatoriske prøver, jf. tillegg nr. 3 til oppdragsbrevet Kap. 822 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere Post 21 Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres Bevilgningen under kap. 822, post 21 på totalt 28,1 mill. kroner stilles til disposisjon for Vox. Side 4

5 Midlene skal benyttes til å utvikle kompetanse, metoder, lærebøker og andre læringsressurser for den obligatoriske opplæringen i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere. Bevilgningen skal også benyttes til å dekke lønn og driftsutgifter i Vox som ivaretar dette arbeidet. Post 22 Prøver i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere Bevilgningen under kap. 822, post 22 på totalt 11,9 mill. kroner stilles til disposisjon for Vox. Bevilgningen skal dekke alle utgifter til å informere om prøver, utvikle og vedlikeholde prøver, til å gjennomføre prøvene, til sensur og tilbakemelding til opplæringsstedene om resultatene. 6. GENERELLE KRAV TIL DEN SAMLEDE AKTIVITETEN Vi viser til tildelingsbrev fra Kunnskapsdepartementet (KD). 7. RAPPORT Vox skal avgi følgende rapporter: Halvårsrapport pr som skal inneholde virksomhets- og regnskapsrapport. Rapporteringen skal i hovedsak vies til avvik fra mål- og resultatkrav, risiko for manglende måloppnåelse og budsjettmessige utfordringer. Kort rapport over: avsluttede FoU-prosjekter det foregående år prioriteringer og iverksetting av FoU-relevante tiltak i inneværende budsjettår Rapportering på tiltak 3 i Handlingsplan ( ): Vi trenger innvandrernes kompetanse per som skal inneholde virksomhetsrapport og regnskapsrapport Halvårsrapporten oversendes skal oversendes departementet BLD innen Oversikten oversendes BLD primo februar Halvårs- og årsrapport en oversendes BLD innen Rapportering skal omtale måloppnåelse og resultater. Rapportering om resultater skal omfatte en analyse av innsatsfaktorer, aktiviteter, produkter og tjenester, samt effekter på brukere og samfunn, innenfor hele eller deler av Vox ansvarsområde i henhold til Side 5

6 dette oppdragsbrevet. Vox skal informere BLD om vesentlige avvik i forhold til vedtatte planer eller oppdragsbrev straks Vox får kjennskap til slike avvik. Vox skal videre fremme forslag om mulige korrigerende tiltak. Halvårsrapporten skal være særlig innrettet mot avvik fra resultatkravene og tiltak for å møte avvikene. Halvårsrapporten skal også inneholde en risikovurdering for Vox sitt ansvar i henhold til dette oppdragsbrevet. en skal inneholde en mer fyldig rapportering på alle parametre og krav. Det vises for øvrig til nye krav til innhold i årsrapporten og oppstilling av årsregnskap i Bestemmelsene om økonomistyring i staten. Regnskapsrapporten per 30. juni 2015 skal inneholde en statusoversikt for kap post 21 og kap. 822 post 21 og post 22 samt en prognose for resten av året som forklarer forventet forbruk. Ved avvik skal Vox redegjøre for årsaken og hvilke tiltak som iverksettes for å holde budsjettet. Vi ber Vox om å sende kopi av halvårsrapport og årsrapport til KD. 8. MØTER I etterkant av virksomhetsrapporteringen blir det avholdt møte mellom Vox og BLD for å diskutere status på Vox ansvarsområde. Disse møtene vil finne sted ca 14 dager etter fristen for rapportering. I tillegg til disse møtene vil det bli avholdt møter ved behov. Saker som gjelder opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere, kan også tas opp i etatsstyringsmøtene mellom KD og Vox. Med hilsen Barbro A. Bakken ekspedisjonssjef Erik Skedsmo avdelingsdirektør Kopi til: Kunnskapsdepartementet Pb Dep 0032 OSLO Kunnskapsdepartementet Pb Dep 0032 OSLO Riksrevisjonen Pb Dep 0032 OSLO Side 6