PLAN- OG BYGNINGSETATEN KART- OG OPPMÅLINGSAVDELINGEN Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 postmottak.planogbygg@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no Knut Mæstad Langedalen 358 5268 HAUKELAND Deres referanse: Vår saksbehandler: Vårt saksnummer: Dato: Hege F. Bauge 201617904/22 291116 Dir. tlf.: 5556 7489 E-post:Hege.Bauge@bergen.kommune.no Avslag på søknad om opprettelse og endring av eiendom, gnr 298 bnr 4, Langedalen 358 Eiendom : Gnr 298 Bnr 4 Adresse : Langedalen 358 Tiltakets art Hjemmelshaver/søker : Søknad om opprettelse og endring av eiendom : Knut Mæstad Vi viser til søknad mottatt 20.05.2016 og tilleggsdokumentasjon mottatt 08.08.2016 og 24.10.2016. 1. Søknaden gjelder: Fradeling av 1 parsell fra gnr 298 bnr 4 med bestående bolighus til uendret bruk. Tiltaket krever dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanens arealdel med hensyn til landbruks-, natur og friluftsområde (LNF-område). Det er søkt om en slik dispensasjon. 2. VEDTAK Søknad om tillatelse til fradeling av 1 parsell fra gnr 298 bnr 4 med bestående bolighus til uendret bruk avslås, jf. plan- og bygningsloven 11-6 rettsvirkning av kommuneplanens arealdel og kommuneplanens arealdelsbestemmelse punkt 25 landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område). 2.1 Dispensasjoner Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel punkt 25 om fradeling av 1 parsell fra gnr 298 bnr 4 med bestående bolighus til uendret bruk og innenfor arealformål landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område)avslås, jf. plan- og bygningsloven 19-2. 3. BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET Under følger punktvis vår begrunnelse for vedtak som oppsummeres til slutt. 3.1 Planstatus Eiendommen er ikke regulert.
Kommuneplanens arealdel viser eiendommen som LNF-område og den ligger innenfor hensynssonene sammenhengende landbruk. 3.2 Nabovarsling Søker har unnlatt å nabovarsle, fordi naboens interesser ikke berøres av tiltaket, jf. plan- og bygningsloven 21-3 andre ledd. 3.3 Atkomst og avkjørsel Søker har dokumentert at det foreligger erklæringer som sikrer lovlig atkomst, jf. plan- og bygningsloven 27-4. Erklæringen er ikke tinglyst 3.4 Vann og avløp Søker har dokumentert at det foreligger erklæringer som sikret lovlig vannforsyning og avløp, jf. plan- og bygningsloven 27-1 og 27-2. Erklæringen er ikke tinglyst 3.5 Støy Omsøkte parsell ligger innen for gul støysone- vei. Parsell er bebygget med bolighus som ligger utenfor støysonen. Parsellen har 150 m2 uteoppholdsareal utenfor støysonen med tilfredsstillende kvalitet. 3.6 Andre uttalelser eller vedtak Etat for landbruk har gitt uttalelse datert 19.09.2016: Side 2 av 7
Fylkesmannen har gitt uttalelse datert 21.09.2016: Side 3 av 7
Grønn etat har gitt uttalelse datert 30.09.2016: Søknaden er sendt Fylkeskommunen for uttalelse, det er ikke mottatt noen tilbakemelding. 3.7 Dispensasjon Tiltaket kommer i strid med kommuneplanens arealdelsbestemmelse punkt 25 med hensyn til arealformål landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område). Det søkes om fradeling i strid med kommuneplanens arealdelsbestemmelse punkt 25 med hensyn til arealformål LNF-område. For at dispensasjon kan gis kreves det at verken hensynene bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse 1-1, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å dispensere være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovedhensynet bak arealformålet i LNF-område er å sikre allmenne ferdsels- og friluftsinteresser, bevare landskaps- og jordbrukshensyn samt å bevare sammenhengende landbruksområder. Uheldig omdisponering eller fragmentering av landbruksområder og grøntstruktur skal unngås. Det følger av formålsbestemmelsen i plan- og bygningsloven at plan og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger for samfunnet, likeverd og tas hensyn til barn og unges oppvekstmiljø samt estetisk utforming av omgivelsene. Søker begrunner søknad om dispensasjon Side 4 av 7
Fagetatens vurdering I denne konkrete saken søkes det om fradeling av 1 parsell fra gnr 298 bnr 4 med bestående våningshus. Eiendommen ligger innenfor hensynsone sammenhengende landbruk som har til hensikt å verne landbrukets ressursgrunnlag i et langsiktig perspektiv. Omsøkte parsell ligger i tunet på eiendommen og grensen mellom omsøkte parsell og driftsbygningen er under 7 meter. Fylkesmannen sier i sin uttale at en slik oppdeling vil kunne ha uheldig virkning i et langsiktig perspektiv, da en vil får et fritt omsettelig hus på eiendommen like ved driftsbygningen. Tiltaket vurderes til å vesentlig tilsidesette de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Fordelene ved å dispensere fra bestemmelsene, LNF-område, er at omsøkte parsell med bestående våningshus ikke følger hovedbruket ved salg samt at hjemmelshaver, Knut Mestad, og kone får bo i et hus som er tilrettelagt for dem slik at de skal kunne bo og fungere i huset så lenge som mulig. Ulempene vil være at det omsøkte arealet ligger under 7 meter fra driftsbygningen. På sikt vil dette kunne føre til ulemper for landbruksdriften å ha en fritt omsettelig eiendom helt inntil driftsbygningen på gården. Sett i et langtidsperspektiv vil lukt og støy kunne skape en uheldig situasjon mellom naboeiendommene. Veirett og vannrett fra hovedbruket kan også bli årsak til fremtidige konflikter om bruk og vedlikehold. Etter en samlet vurdering vil ikke fordelene være klart større enn ulempene. 3.8 Konklusjon Saken gjelder fradeling av 1 parsell fra gnr 298 bnr 4 med bestående bolighus. Eiendommen er uregulert og er i kommuneplanens arealdel vist som LNF-område. Med bakgrunn i det overstående avslår bygningsmyndighetene søknad om opprettelse og endring av eiendommen gnr 298 bnr 4. Sletting av klausul behandles i sak 201625654. 4. GENERELLE BESTEMMELSER OG KLAGEADGANG Vedtaket kan påklages, se orientering om rett til å klage og andre generelle bestemmelser på siste side. Side 5 av 7
PLAN- OG BYGNINGSETATEN Hege F. Bauge - saksbehandler Vivian Skaflestad - produksjonsleder Brevet er elektronisk signert og har derfor ingen underskrift. Side 6 av 7
Generelle bestemmelser: Rettslig grunnlag: Din sak på internett Orientering om rett til å klage på vedtaket: Klagerett: (forvaltningslovens 28) Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter; byggteknisk forskrift og byggesaksforskriften. Du kan få tilgang til å se dokumenter og kommentarer i saker som gjelder din eiendom dersom du logge deg på "Din side" med nettadresse: www.bergen.kommune.no/dinside Den som er part eller har rettslig klageinteresse har rett til å klage over vedtaket. Klagen sendes til: Bergen kommune, Plan- og bygningsetaten, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltningslovens 29, 30 og 31) Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltningslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltningslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltningslovens 42) Rett til å se sakens dokumenter: (forvaltningslovens 11) Rett til å få veiledning: (forvaltningslovens 11) Kostnader ved klagen: (forvaltningslovens 36) Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket: (forvaltningsloven 27 b) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner eller klager ikke kan lastes for forsinkelsen. Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om dette innen klagefristen utløp. Klagen må nevne det vedtaket det klages over, hva som ønskes endret og være undertegnet av klageren eller hans fullmektig. Klagen bør begrunnes. Vedtaket kan gjennomføres selv om det er påklaget. Klager kan imidlertid anmode om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til anmodning om utsatt iverksetting av vedtaket. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Plan- og bygningsetaten i Allehelgens gate 5. Kommunen vil kunne gi nødvendig veiledning for at alle parter skal kunne ivareta sine interesser på best mulig måte. Det er adgang til å kreve dekning for nødvendige og vesentlige kostnader, f. eks advokatbistand, i forbindelse med klagesaken der vedtaket er endret til gunst for klager. Kravet må være fremsatt innen tre uker etter at underretning om det nye vedtaket er kommet frem til klager. Søksmål om gyldigheten av vedtaket, eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises uten at en har brukt sin adgang til å klage på vedtaket og klagen er avgjort av høyeste klageinstans. Søksmål kan likevel reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Side 7 av 7