Klæbu kommune MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Klæbu Rådhus - formannskapssalen Møtedato: 15.10.2009 Tid: kl. 12.00 Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse, telefon, e-post) meldes til tlf. 72 83 35 00 eller på e-post til: sentralbord@klabu.kommune.no Vararepresentanter/-medlemmer møter etter nærmere avtale. Innledningsvis vil representanter for Trønderenergi AS presentere selskapet, aksjeavtalen, vår rolle som eier etc. i forbindelse med vårt aksjekjøp i selskapet. Formannskapet har møte med menighetsrådet kl. 16.00. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE 106/09 08/391 REGULERINGSENDRING FOR ÅSVEIEN 1 - KLAGE 107/09 09/216 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN - UTSKILLING AV TUN INNTIL 5 DEKAR FRA GNR.1/2 -"NORDSET"- FOR TH.ANGELLS STIFTELSER 108/09 03/837 BYGGESAK - SENTRUMSTOMTA - GNR 22/48 DAGMULKT 109/09 04/2 BYGGESAK-VASSFJELLTORGET-OMBYGG./UTBYGG.AV LEILIGHETER-GNR 39/1/59 DAGMULKT Klæbu, 09.10.09 Jarle Martin Gundersen ordfører
Sak 106/09 REGULERINGSENDRING FOR ÅSVEIEN 1. KLAGE Formannskapet Møtedato: 15.10.2009 Saksbehandler: Gunnar Øvrelid Djup Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 106/09 Formannskapet 15.10.2009 52/09 Formannskapet 28.05.2009 Rådmannens innstilling: Formannsskapet kan ikke se at de momenter som tas opp i klagen har direkte sammenheng med foreslått reguleringsendring for Åsveien 1, og tar ikke klagen til følge. SAKSUTREDNING Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Gjeldende plan med bestemmelser 3. Protokoll fra formannsskapsvedtak 28.05.2009 4. Klage fra Craig Rubin datert 03.09.2009 5. Brev fra Ingrid Brouwer og Craig Rubin, datert 08.02.2009. SAMMENDRAG: Klæbu kommune gjorde 28.05.2009 vedtak i reguleringssak for Åsveien 1. Endringen går ut på at det for Åsveien 1 åpnes for boligformål over kontor/næringsformål. Vedtaket er påklaget av eier av gnr. 22 bnr. 48, Craig Rubin. SAKSOPPLYSNINGER: Søknaden fra Klæbu Industrier kan her gjengis: Side 2 av 13
Sak 106/09 Formannsskapet fattet 28.05.2009 følgende vedtak: Formannskapet vedtar, med hjemmel i plan- og bygningslovens 28-1 nr. 2, følgende endringer av bestemmelsene i reguleringsplan for Hallsetvegen: 5: Til setningen: Åsveien 1 kan også benyttes til allmennyttige formål tilføyes: og 2. og 3. etasje kan benyttes til boliger. I samme avsnitt i 5, om Åsvegen 1, tillegges: Det tillates ikke boliger over industrivirksomhet. Bolig over lager kan vurderes, såfremt lagrede artikler/varer ikke bringer med seg lukt- og støv til sjenanse for beboere. Hver boenhet skal ha minimum 1,5 parkeringsplasser. Det må opparbeides minimum 25 kvm fellesareal pr. boligenhet til lek og opphold på egen tomt. Følgende tillegges i 10: Området ligger innenfor en av kommunens kvikkleiresoner, og kommunen vil, ifbm byggesøknad, stille særlig strenge krav til geotekniske undersøkelser og vurderinger. I klage fra Craig Rubin datert 03.09.2009 vises det først til forhold som har å gjøre med Klæbu Industriers aktiviteter i Brandhaugvegen 2 og 4. Det vises også til tidligere brev fra Ingrid Brouwer og Craig Rubin 08.02.2009;. Utendørsvirksomheten har behov for rengjøring/vedlikehold av traktorer, snøfreser, gressklipper etc, med høgtrykkspyling, sveising, pålasting av sand, saging og kapping av ved, kjøring med hageavfall til skogen. Vi kan ikke se at de kan holde på med disse aktivitetene ute, uten å være til sjenanse for de som bor der. Videre skriver Rubin; Lettindustri høres greit ut, men så snart det flyttes utendørs ved et boligområde med 8-12 mann med hver sin støyproduserende redskap- fra en XX hestekraft traktor til vedproduksjon er det kanskje rettere å klassifisere det som anleggsarbeid i stedet for lettindustri. Klagen viser generell misnøye med Klæbu Industriers virksomhet i Brandhaugveien 2 og 4, og mener at den fører til et dårligere bomiljø for hele området. Det er spesielt støy som er problemet mener klager. Rubin uttrykker også misnøye med at Klæbu Industrier gjennom vedtaket gis tillatelse til omsøkt grensejustering mellom Åsveien 1 til Brandhaugvegen 2. Side 3 av 13
Sak 106/09 VURDERING AV KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET: For rådmannen er det viktig å skille ut hva i klagen som gjelder den aktuelle reguleringsendringen for Åsveien 1. Dersom det er forhold ved Klæbu Industriers virksomhet i Brandhaugvegen 2 og 4 må det fremmes i en egen sak. Gjennom den utvidete muligheten for boligbebyggelse i Åsveien 1 som denne reguleringsendringen gir, vil områdets boligmiljø etter rådmannens mening styrkes og ikke svekkes, blant annet gjennom restriksjoner på type virksomhet i 1.etasje, og spesielt at industri/produksjon ikke tillates. Når det gjelder grensejusteringen, kan ikke rådmannen se at dette kan utgjøre noen trussel mot bomiljøet i området. Det er en kjent sak at Klæbu Industrier ønsker en utvidelse i retning Åsveien 1, og grensejusteringen forenkler den formelle håndteringen, men innebærer ikke at kommunen dermed godkjenner ethvert forslag uten å stille krav. Hensyn til omkringliggende boligbebyggelse vil alltid være et viktig moment i enhver byggesak på Hallset. SAMLET VURDERING, KONKLUSJON: Rådmannen kan ikke se at de momenter som tas opp i klagen har direkte sammenheng med foreslått reguleringsendring for Åsveien 1, og klagen tas ikke til følge. Klagen oversendes fylkesmannen for endelig behandling. Side 4 av 13
Sak 107/09 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN - UTSKILLING AV TUN INNTIL 5 DEKAR FRA GNR.1/2 -"NORDSET"-FOR TH.ANGELLS STIFTELSER Formannskapet Møtedato: 15.10.2009 Saksbehandler: Knut Brauteset Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 107/09 Formannskapet 15.10.2009 Rådmannens innstilling: 1. Det vises til søknad om å skille ut gårdstun med bygninger med ca.5 dekar fra eiendommen Nordset gnr. 1/2 i Klæbu kommune, som vist i søknad og vedlagt kart datert 27.mai 2009. 2. Vedtak i medhold av Jordloven: I medhold Jordlovens 12 og delegasjonsforskrift FOR 2003-12-08 nr.1479, kan det ikke samtykkes til fradeling som omsøkt, med følgende grunnlag: Utskilling vil forringe eiendommen som et selvstendig bruk, og det framstår ingen alternative driftssenter på denne eiendom i dag. På dette grunnlag vil det være mer ønskelig med salg av hele eiendommen under ett, eller at en fradeling av tunet vurderes etter intensjon om at resteiendom overdras som tilleggsarealer for å bedre eiendoms- og driftsstruktur. 3. Vedtak i medhold av Plan- og bygningsloven: I medhold av Plan- og bygningsloven kan dispensasjon for fradeling som omsøkt ikke innvilges. Det legges særlig vekt på styring etter jordlov, og ønske om å unngå presedens i retning av å fragmentere landbruksarealer og hindre styring av boligutbyggingen. SAKSUTREDNING Vedlegg: 1. Søknad dat. 27.05.2009 fra Thomas Angells Stiftelser med inntegnet parsell. 2. Uttalelse fra Statens vegvesen 3. Uttalelse fra Fylkesmann og Fylkeskommune 4. Uttalelse fra Klæbu bondelag 5. Oversiktskart, Gårdskart 6. Linker: Mer om Thomas Angells Stiftelser: http://tasskog.no og http://www.thomasangell.no/stiftelsene. Ytterligere historikk og eiendomsoversikt: http://tasskog.no/default.asp?wci=file&wce=3410 Side 5 av 13
Sak 107/09 Kort om søknaden Det vises til søknad m/rekvisisjon datert 27.mai 2009 om fradeling/utskilling av tun inkl.eksisterende bolighus og driftsbygg fra eiendommen Nordset gnr.1/2, på vegne av grunneier Thomas Angells stiftelser. Arealet som ønskes fradelt er 4-5 dekar, og omfatter eksisterende tun med bebyggelse og litt av skogen som avgrenser tunet. Søknaden er begrunnet med følgende (se ellers søknaden): - Behovet for bolig til drift av eiendommen er ikke lenger til stede. Det er heller ikke behov for redskapshuset. - Salg vurderes som mer gunstig enn utleie. - Det er behov for å oppgradere boligen, noe Stiftelsen ikke finner lønnsomt for sin del. - Stiftelsen har behov for å frigjøre kapital som kan brukes som egenkapital i to småkraftverk som er under planlegging i Selbu og Tydal. En utskilling (som ny fristilt eiendom) vil medføre at aktuelle bygg og tomteareal ikke lenger vil høre som disponibel ressurs under hovedbruket/driftsenheten, dette gjelder også ev.langsiktig leiekontrakt. Søknaden skal derfor først behandles som følger: A. Søknad om samtykke til fradeling (Jordloven 12) for utskilling fra eiendommen/driftsenheten. B. Søknad om dispensasjon fra kommuneplan for utskilling og omdisponering fra LNFområde til boligformål. I disse områdene er spredt utbygging og fradeling til slike formål i utgangspunktet ikke tillatt. Eventuell fradeling er derfor avhengig av at det gis dispensasjon fra kommuneplanen. Nærmere om kommuneplanen Kommuneplanens retningslinjer forutsetter bl.a. at folketilveksten skal styres til tettstedene Klæbu og Tanem. Det er samtidig gitt en forsiktig åpning for utbygging i andre deler av kommunen. Utbygging bør fortrinnsvis foregå innenfor regulerte felt og husgrupper. Eventuelle søknader om dispensasjon skal først og fremst vurderes i forhold til hensyn til kjerneområder for jordbruk, næringsmessige hensyn, trafikksikkerhet og ulike miljøhensyn. Retningslinjene fokuserer på utbygging, og på fradeling som eventuelt kan medføre utbygging, men i liten grad direkte på fradeling av eksisterende bebyggelse som i gjeldende tilfelle. Mer om landbrukseiendom og drifta Arealfordeling gnr.1/2 ( Nordset ), areal i dekar: Fulldyrka jord 152.2 Overflatedyrka jord 0.0 Innmarksbeite 0.0 Produktiv skog 539.7 Annet markslag 91.9 Ikke klassifisert 4.9 788.7 (opplysningene hentet fra Gårdskart 18.9.2009) Under denne eiendommen hører også en liten utmarksteig i Nordmarka. Side 6 av 13
Sak 107/09 Boligen ble oppført i 1977 som en tjenestebolig for driftsbestyreren, som da var Harald Megård. Megård kjøpte i 1986 egen gård i Trondheim ( Tiller øvre ), som har driftssenter på den andre siden av Nidelva. Megård flyttet da dit, men fikk forpakte Nordset, mens tunet på Nordset ble leid ut, og disponeres derfor delvis av andre. Fra landbruksforvaltningen i Trondheim kommune framgår pr. september 2009 at Megård har arealet på Nordset med i sin søknad om produksjons-tilskudd til Trondheim kommune. Pr 31.07.2009 var det søkt om tilskudd til 118dekar fulldyrka areal og 32 dekar innmarksbeite fra eiendom 1/2 i Klæbu kommune. Det vises for øvrig til søknaden for mer bakgrunn, der det også framgår at dagens forpaktningsavtale med Megård har utløp 2017. Drift av Stiftelsens eiendommer Stiftelsens administrasjonskontor ligger i Thomas Angells Hus i Trondheim sentrum. En vesentlig virksomhet er forvaltning av skog- utmarkseiendommene i Selbu, Tydal og Klæbu. Eiendommene er totalt på ca 400.000 mål hvorav ca 80.000 mål er produktiv skogsareal. Foruten en aktivt drevet skogforvaltning, har Stiftelsen årlig betydelige inntekter fra jakt, fiske, hytteutleie og bortfeste av hyttetomter. Stiftelsen har eget skogkontor lokalisert i Selbu. I forvaltningen av utmarksressursene samarbeider Stiftelsen med andre grunneiere, bla gjennom lokale grunneierlag. Sammen med andre grunneiere i Selbu deltar Stiftelsen i Usma og Gardåa elveierlag med henblikk på å utnytte fallrettighetene til kraftproduksjon. Konsesjon ble gitt i 2008. Elveierlaget er nå (2009) i en fase med å velge en industriell samarbeidspartner for deretter å kunne realisere planene om å bygge og drive et småkraftverk. I fellesskap med Opplysningsvesenets fond er Hynna Kraft AS stiftet for å produsere kraft i Hynna-vassdraget i Tydal. Man regner med at konsesjon blir gitt i løpet av 2009. Oversikt over alle eiendommer, samt oversiktskart over disse, er tilgjengelig på nettet i en lengre hitorisk beskrivelse fra 2005, jf.vedlegg 3. Høringsuttalelser Saken har vært sendt til høring med uttalefrist 7.sept.2009. Kommunen varslet da at dispensasjonssøknaden vil bli lagt fram for formannskapet, med sikte på en samordnet behandling etter plan- og bygningsloven og jordloven. Klæbu kommune har mottatt følgende uttalelser: Statens Vegvesen(jf.brev.19.aug.2009): Ingen innvendinger til fradeling av tunet. Sør-Trøndelag Fylkeskommune (jf.brev fra Fylkesmannen 10.sept.2009): Ingen merknader utfra de interesser de skal ivareta. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag (jf.brev 10.sept.2009): Miljøvern: Det tilrådes generelt at kommunen følger kommuneplan og egne retningslinjer, hvilket innebærer at man bør hindre fradelinger til enkelttomter utenfor områder som er avsatt i arealplan. Landbruk: Det foreligger ingen spesifikk uttalelse i brevet. Etter oppfordring har vi notert et muntlig supplement fra fagavdeling Landbruk: Ettersom eier sitter med 2 eiendommer, og fortsatt beholder det andre tun som driftssenter, har ikke fagavdeling Landbruk funnet grunnlag for å avgi spesifikk uttalelse eller innvendinger til fradeling. Konklusjon: Fylkesmann fraråder dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tomt som omsøkt. Det er imidlertid ikke varslet at man vil vurdere klage dersom kommunen allikevel gir en tillatelse her. Dette kan nok ha bakgrunn i at det her er snakk om fradeling av allerede eksisterende bygg. Side 7 av 13
Sak 107/09 Klæbu bondelag (jf.brev 25.sept.2009): Klæbu Bondelag vil gå imot at gårdstunet på Norseth GBR.1/2 skal fradeles den øvrige landbrukseiendommen med følgende begrunnelse. - Bruket har et ressursgrunnlag til å kun opprettholdes som et selvstendig bruk. - En fradeling vil forringe eiendommen som et selvstendig bruk. - Byggningsmassen er viktig for at eiendommen kan bestå som en egen enhet. - Salg av byggningsmassen vil tappe bruket for en viktig ressurs. Samlet vurdering Iht.Jordlovens 12 er fradeling i utgangspunktet ikke tillatt, landbruksmyndighet må i så fall gi samtykke til deling, og kan gi dette dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi. Videre skal det tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Formålet er primært salg av tunet til boligformål. Iht. søknaden er det er lagt til grunn utskilling fra hovedbruket, og overdragelse til andre enn brukets hjemmelshaver. Det er heller ingen intensjon om at resteiendom kan vurderes overdratt som tilleggsareal til aktuelle nabobruk. Av det som er nevnt over vil en fradeling ikke tilrådes etter landbrukets lovverk, da det vil skille ut tunet fra en selvstendig driftsenhet, og det foreligger ingen naturlige alternative driftssenter på denne eiendom i dag. Eiendommen drives på vegne av Stiftelsen gjennom en forpaktningskontrakt med et gårdsbruk i Trondheim. Dersom denne kontrakt løses vil eiendommen muligens kunne stå uten naturlig tilknyttet driftssenter. Dette kan tale for at man bør unngå en varig utskilling av tunet, og at det i så fall vil være mer ønskelig med salg av hele eiendommen under ett, eller at en fradeling av tunet kan innvilges med et vilkår om salg av restarealene. Formålet er primært salg av tunet til boligformål. En subsidiær løsning er bortfeste. Det kan vurderes om det er et alternativ å tillate at tunet gis et festenummer eller bruksnummer som grunnlag for å inngå en festeavtale. Langsiktig bortfeste er imidlertid ikke aktuelt dersom dette vil kunne likestilles med en utskilling fra landbrukseiendommen. Ved å håndheve en streng holdning til fradeling kan man hindre en presedens som bidrar til fragmentering av landbrukseiendommer, samtidig som man kan bidra til å sikre styring av boligutbygging i kommunen iht. kommuneplan. Side 8 av 13
Sak 108/09 BYGGESAK - SENTRUMSTOMTA - GNR 22/48 DAGMULKT Formannskapet Møtedato: 15.10.2009 Saksbehandler: Gunnar Øvrelid Djup Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 108/09 Formannskapet 15.10.2009 137/08 Formannskapet 18.12.2008 125/08 Formannskapet 13.11.2008 14/08 Formannskapet 14.02.2008 7/08 Formannskapet 17.01.2008 Rådmannens innstilling: Formannskapet tar Fylkesmannens vedtak til etterretning. Saken avsluttes. SAKSUTREDNING Vedlegg: 1. Kart 2. Vedtak fra formannskapsmøte 14.02.2008. Tidsfirst. 3. Brev fra Klæbu kommune 22.10.2008. Varsel om bruk av dagmulkt. 4. Vedtak fra formannskapet 13.11.2008, sak 125/08. Bruk av dagmulkt. 5. Vedtak fra fylkesmannen 20.04.2009 6. Vedtak fra fylkesmannen 18.09.2009 Saksopplysninger: Bakgrunn Kommunen behandlet spørsmålet om fasadearbeider på Sentrumsbygget i formannsskapet 14.02.2008, da det ble vedtatt en ferdigdato 15.10.2008. På befaring 21.10.2008 ble det konstatert at arbeidet ikke var fullført, og kommunen varslet derfor tiltakshaver umiddelbart om at dagmulkt ville bli benyttet dersom ikke arbeidet ble utført i løpet av 1-2 uker. I formannsskapet 13.11.2008 ble byggefirmaet Per Grendstad AS gitt ny frist for å ferdigstille Sentrumsbygget; 23.12.2008. Av vedtaket fremgår også at dersom ferdigstillelse ikke skjer innen denne dato påløper en dagmulkt på kr. 3000,-. I brev til kommunen 27.11.2008 fra Grendstads advokat Pretor AS påklages formannsskapets vedtak fra 13.11.2008. I brevet refereres faguttalelser fra Ingeniør Arve Hågensen og takstfirmaet Brøttemsmo og Lervik, som beskriver utendørs malerarbeider og annen fasadefinish som vanskelig å utføre med tilstrekkelig god kvalitet på vinteren. Side 9 av 13
Sak 108/09 I brevet bemerkes også at vedtak om dagbøter ikke er godt nok varslet. Formannsskapet tar ikke klage fra Pretor/Grendstad til følge i møte 18.12.2008. Saken videresendes fylkesmannen. I vedtak av 20.04.2009 opphever fylkesmannen kommunens vedtak 13.11.2008. Fylkesmannen mener at kommunens vedtak er beheftet med feil som kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold. I brevet peker fylkesmannen også på manglende henvisning til lovbestemmelser i plan- og bygningsloven, og at kommunen ikke har gjort en rimelighetsbetraktning av dagmulktens størrelse. Vedtak i klagesak 20.04.2009 Klæbu kommunes vedtak av 13.11.08 (sak nr.125/08) oppheves. Saken sendes tilbake til kommunen for ny behandling. Klagen er tatt til følge. Fylkesmannens vedtak er endelig og kan ikke påklages videre, jf. forvaltningslovens 28. Vedtak på søknad om dekning av saksomkostninger 18.09.2009 I vedtak datert 18.09.2009 innvilger fylkesmannen firmaet Per Grendstad AS saksomkostninger for Vassfjelltorget og sentrumstomta på kr.7875,- eks mva, som dekkes av Klæbu kommune. Vurdering: Rådmannen kan ikke se på hvilken måte kommunens saksbehandling er beheftet med feil som kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold. Selv om det i kommunens varsel ikke henvises eksplisitt til lovhjemmel, mener rådmannen at det ikke er tilstrekkelig til at vedtaket oppheves. Rådmannen erkjenner at det i kommunens vedtak om bruk av tvangsmulkt ikke var vedlagt dokumentasjon av fastsettelsen av beløpet. Det er beklagelig. Rådmannen vil hevde at prosessen for øvrig har vært ryddig med klar adressering til hva som skulle gjøres, og innenfor hvilken tidsfrist. Når det gjelder vedtaket vedr. dekning av saksomkostninger, mener Rådmannen bestemt at det ikke er korrekt at Grendstad ikke hadde mulighet til å overholde tidsfristen for ferdigstillelse, slik det refereres i Fylkesmannens vedtak 18.09.2009 (øverst side 2). For Sentrumsbygget ble bruk om tvangsmulkt varslet i brev til utbygger datert 22.10.2008, formalisert gjennom vedtak 13.11.2008 med frist for gjennomføring 23.12.2008. Innholdet og ordlyden i fylkesmannens vedtak gjør at rådmannen ikke tilrår ny politisk behandling. Rådmannen foreslår at saken avsluttes. Side 10 av 13
Sak 109/09 BYGGESAK-VASSFJELLTORGET-OMBYGG./UTBYGG.AV LEILIGHETER-GNR 39/1/59. DAGMULKT Formannskapet Møtedato: 15.10.2009 Saksbehandler: Gunnar Øvrelid Djup Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 109/09 Formannskapet 15.10.2009 2/09 Formannskapet 15.01.2009 126/08 Formannskapet 13.11.2008 67/08 Formannskapet 05.06.2008 32/04 Formannskapet 01.04.2004 Rådmannens innstilling: Formannskapet tar Fylkesmannens vedtak til etterretning. Saken avsluttes. SAKSUTREDNING Vedlegg: 1. Kart 2. Formannsskapsvedtak 05.06.2008. Varsel om bruk av dagmulkt. 3. Brev fra Per Grendstad 29.10.2008. 4. Formannsskapsvedtak 13.11.2008, sak 126/08. 5. Vedtak fra fylkesmannen, datert 20.04.2009. 6. Vedtak fra fylkesmannen, datert 18.09.2009. Saksopplysninger: Bakgrunn Vassfjelltorget på Tanem ble i 2008 tillatt innflyttet før det utvendige arbeidet var avsluttet ihht gitt byggetillatelse. Den siste fasadefinishen ble, tross gjentatte purringer, ikke utført. Kommunen v/formannsskapet vedtok i møte 05.06.2008 at dersom ikke fasadearbeidene ble utført innen 16.10.2008, ville det medføre dagmulkt på 3000,- kr/dag. Befaring ble foretatt 21.10.2008 og det kunne konstateres at tidsfristen ikke var etterfulgt, hvilket ble formidlet til tiltakshaver. Per Grendstad AS skriver 29.10.2008 brev til kommunen hvor han aksepterer dagmulkt frem til brevets datum, men ber samtidig om forlenget tidsfrist for ferdigstillelse med begrunnelse at det er vanskelig å utføre utendørs malerarbeider om vinteren. Som grunn til forsinkelsen påpekes dårlig vær om høsten. Side 11 av 13
Sak 109/09 I saksframlegg til formannsskapets behandling 13.11.2008 anbefaler rådmannen at utbyggers forslag om å fryse dagmulktene 30.10.2008 og å få utsatt ferdigdato aksepteres. Formannsskapet beslutter i møte 13.11.2008 at ny tidsfrist for Vassfjelltorget ikke skal gis, og opprettholder sitt opprinnelige vedtak fra 05.06.2008. Pretor advokater AS ber i brev til kommunen 27.11.2008 om at saken behandles pånytt, og at vedtaket fra 13.11.2008 omgjøres ihht rådmannens innstilling og Grendstads brev 29.10.2008, det vil si at dagmulkt aksepteres for perioden 15.10.2008-30.10.2008 og at ferdigstillelsedato utsettes til over vinteren. I brevet refereres diverse faguttalelser fra Ingeniør Arve Hågensen og takstfirmaet Brøttemsmo og Lervik, som beskriver utendørs malerarbeider og annen fasadefinish som vanskelig å utføre med tilstrekkelig god kvalitet på vinteren. I sin behandling 15.01.2009 avviser formannsskapet forslaget fra utbyggers advokat. Saken oversendes fylkesmannen. I vedtak av 20.04.2009 opphever fylkesmannen kommunens vedtak 13.11.2008. Fylkesmannen mener at kommunens vedtak er beheftet med feil som kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold. I brevet peker fylkesmannen også på rettsanvendelsesfeil og saksbehandlingsfeil med manglende henvisning til lovbestemmelser i plan- og bygningsloven. Det påpekes også at kommunen skulle ha grunngitt bøtesatsen i vedtaket gjennom en rimelighetsbetraktning. Vedtak i klagesak 20.04.2009 Klæbu kommunes vedtak av 13.11.08 (sak nr.126/08) oppheves. Saken sendes tilbake til kommunen for ny behandling. Klagen er tatt til følge. Fylkesmannens vedtak er endelig og kan ikke påklages videre, jf. forvaltningslovens 28. Vedtak på søknad om dekning av saksomkostninger 18.09.2009 I vedtak datert 18.09.2009 innvilger fylkesmannen firmaet Per Grendstad AS saksomkostninger for Vassfjelltorget og Sentrumstomta på kr.7875,- eks mva, skal dekkes av Klæbu kommune. Vurdering: I 3. avsnitt på side 2 i fylkesmannens vedtak står følgende; I herværende tilfelle har kommunen avdekket feil og mangler i forhold til gitt tillatelse. Dette har resultert i at Per Grendstad AS har søkt om endring av tillatelse for fasader og fått godkjenning for dette. Rådmannens umiddelbare kommentar er at dette ikke medfører riktighet. Tiltakshaver har ikke fått godkjennelse til annen utførelse enn den han er pålagt å gjøre. Rådmannen kan heller ikke se på hvilken måte kommunens saksbehandling er beheftet med feil som har virket bestemmende på vedtakets innhold. Selv om det i kommunens varsel om bruk av tvangsmulkt ikke er henvist eksplisitt til lovhjemmelen, mener rådmannen at dette ikke kan ha virket villedende overfor tiltakshaver. Det har aldri vært tvil om hva som skulle gjøres, det er vel brevet fra Per Grendstad 29.10.2008 et tydelig bevis på. Side 12 av 13
Sak 109/09 Rådmannen er imidlertid den første til å erkjenne at det i kommunens vedtak om bruk av tvangsmulkt ikke er vedlagt en dokumentasjon av fastsettelsen av beløpet. Det er beklagelig. I vedtaket vedr. dekning av saksomkostninger begrunnes det blant annet at Per Grendstad AS ikke har hatt mulighet for å overholde tidsfrist for ferdigstillelse. Vi vil understreke at vedtaket om bruk av tvangsmulkt for Vassfjelltorget ble fattet av formannsskapet allerede i juni 2008 med frist for fullførelse 16.oktober. Innholdet og ordlyden i fylkesmannens vedtak gjør at rådmannen ikke vil tilråde ny politisk behandling. Rådmannens foreslår at saken avsluttes. Side 13 av 13