Verdal kommune Ørin nord Reguleringsplan RG-PROSJEKT AS www.rg-prosjekt.no E-post: firmapost@rg-prosjekt.no Organisasjonsnr.: 942958722 Dato 11.09.07 Prosjekt nr. S07041
RAPPORT Tittel: Ørin Nord Reguleringsplan Forfatter(e): Håvar Brøndbo Prosjektansvarlig RG: Finn Åge Søråsen Oppdragsgiver: Verdal kommune Rapport nr: 01 Dato: 11.08.2007 Ant. sider: 8 + vedlegg Prosjekt nr. RG: S07041 RG-PROSJEKT AS www.rg-prosjekt.no E-post: firmapost@rg-prosjekt.no Organisasjonsnr.: 942958722 Sammendrag: Det er utarbeidet forslag til industriområde for Ørin nord. Planforslaget er basert på en omforent skisse hvor målsettingene er å få etablert ca. 250da industriområde samtidig som en tar hensyn til de viktige naturverdiene i området. Stikkord: Reguleringsplan, industriområde, friområder Referanse: Kvalitetskontroll: Prosjektansvarlig Sidemannskontroll
Verdal kommune Side 3 av 8 INNHOLD 1. SAMMENDRAG...4 2. INNLEDNING...4 3. DAGENS SITUASJON...5 4. PLANBESKRIVELSE...6 Vedlegg 1: Reguleringsbestemmelser, datert 11.09.2007 Vedlegg 2: Reguleringsplan 1:2500, datert 11.09.2007
Verdal kommune Side 4 av 8 1. SAMMENDRAG RG-prosjekt har fått i oppdrag av Verdal kommune å utarbeide reguleringsplan for Ørin Nord. Planforslaget er basert på en omforent skisse hvor målsettingene er å få etablert ca. 250 da industriområde samtidig som en tar hensyn til de viktige naturverdiene i området. 2. INNLEDNING Verdal Industripark er et av landets største industriområder med rundt 130 virksomheter som sysselsetter over 2.000 personer. Industriparken er lokalisert i og ved elvedeltaet for Verdalselva. Ørin naturreservat og Kausmofjæra fuglefredningsområde (Ramsarområde siden 2002), som er Trøndelags rikeste trekklokalitet for fugl ligger i det samme elvedeltaet. I 1988 ble det regulert et areal på vel 600 mål for ny industrivirksomhet på området. Det ble så lagt opp en steinmolo i elvedeltaet med tanke på oppfylling for industri i tråd med planen. I 2004 ble det vedtatt en ny reguleringsplan for Ørin hvor industriarealet ble redusert til ca. 400da, og hvor det ble forsøkt hensyntatt de viktige naturverdiene i området. Etter stort engasjement ble det i 2005 inngått en intensjonsavtale mellom fylkesmannens miljøvernavdeling, miljøorganisasjoner, Aker, SIVA og kommunen med forslag til endring av reguleringsplanen. Det er i dag stort behov for hensiktsmessige næringsarealer både lokalt i Verdal og i regionen forøvrig. Det er derfor ønskelig å komme fram til et omforent planforslag med 250da netto industriareal. Planen skal videre sørge for en bærekraftig samfunnsutvikling som sikrer livskvalitet og livsgrunnlag både i dag og for kommende generasjoner. Det er satt i gang et prosjekt i regi av Innherred Vekst for utvikling av Ørin Nord som et attraktivt industriområde. I forbindelse med prosjektet er det opprettet en Styringsgruppe og en prosjektgruppe. Styringsgruppen består av: Rudolf Holmvik Per Andersen Torgeir Brun-Svendsen Johannes Bremer Svein I. Larsen Knut Stornes Bjørn Iversen Torolf Kvello Inge Hafstad Karl Heinz Cegla Verdal kommune SIVA Aker Kværner Verdal AS Innherred Samkommune Innherred Vekst Indre Trondheimsfjord Havn Verdal kommune Verdal Næringsforum Norsk Ornitologisk Forening Nord Trøndelag fylkeskommune
Verdal kommune Side 5 av 8 Prosjektgruppen består av: Stig Krokstad Bård Kotheim Øyvind Holand Finn-Åge Søråsen Truls Aarvik SIVA Verdal Eiendom AS Verdal kommune Innherred samkommune SEF-management Oppstart av planarbeidene er kunngjort i Innherreds Folkeblad og Trønder-Avisa 19.04.2007. Det er ikke kommet merknader eller forespørsler til planarbeidene. 3. DAGENS SITUASJON Planområdet ligger på Ørin, nord for eksisterende industriområde. Minste avstand til boligbebyggelse er ca. 750m Forhold til gjeldende planer Planområdet er omfattet av kommunedelplan for Verdal byområde, vedtatt 26.03.2007. Kommunedelplanen stadfester gjeldende reguleringsplan fra 16.02.2004. Planen ses på som en endring av gjeldende plan, og den vi således ikke utløse krav om konsekvensutredning etter pbl. 33, jfr. vedlegg1 35 i FOR 2005-04-01 nr. 276 Forskrift om konsekvensutredninger. Planområdet grenser videre inn til Ørin naturvernområde og Kausmofjæra fuglefredingsområde. Naturforhold Planområdet ligger i og ved elvedeltaet for Verdalselva. Dette området innehar et rikt artsmangfold for både flora og fauna. Vegetasjonen rundt deltaet er preget av tindved, strandeng- og strandsumpvegetasjon. Ellers store areal med mudderfjære. Strandenga består av de største samfunn med saltsivstrandkjempe som er registrert i Trøndelag. Ørin er et svært viktig raste- og beiteområde for mange fuglearter, særlig ender, gjess og vadefugl under vårtrekket. Deltaområdet er også et viktig myteområde (fjærfelling) for mange arter, bla. svartand-hanner om sommeren. Ved en telling i 2004 ble det registrert 212 fuglearter innenfor området, hvorav 46 står på den norske rødlista. I 2001 ble stor elvebreddsedderkopp (Arctosa cinerea) påvist ved sørsiden av eleveutløpet. Dette er en art som lever på sandbanker i elveutløp, og står på den norske rødlista. Verdalsvassdraget er en av Norges viktigste lakselever. Anadrom strekning på 63 km (2 fisketrapper). Allmennhetens adgang til fiske er god.
Verdal kommune Side 6 av 8 Det er flere registreringer av oter både sør og nord for elva. Det er også påvist en stor bestand av hare i gressengene rundt Ørin. Grunnforhold Grunnen består av elvesand. Løsmassemektigheten er ikke kjent. Vann- og avløp Det er ikke kommunale ledningsanlegg i planområdet. Ledninger må føres fram fra Ørin renseanlegg. Eierforhold Grunneier er Verdal kommune. 4. PLANBESKRIVELSE Planforslaget er basert på en omforent skisse som tar utgangspunkt i gjeldende reguleringsplan. Det har vært en målsetting å få til 250da industriareal samtidig som en tar hensyn til de viktige naturinteressene i området. Planforslaget omfatter ca. 914 da, og det er lagt inn følgende formål: Byggeområder industri/lager: 262,5da, hvorav 11,5da er eksist. industri Ramsar-senter 5,5da Trafikkområder: 29,0da Friområde park 85,0da Friområde sjø / vann: 38,5da Friluftsområde sjø/vassdrag: 487da Parkbelte i industriområde 6,0da Byggeområder Formålsgrensen mot elvedeltaet er flyttet sørover i forhold til gjeldende reguleringsplan (25 150m). Mot vest planlegges etablert en ny molo med fyllingsfot ca. kt. 4,0 (NGO NN 1954). Moloens totalhøyde blir på det høyeste ca. 8m. Planlagt industriområde inklusive molo mot sør og vest er på 251da. Det vil gjennom bestemmelsene bli stilt krav om bebyggelsesplan før utbygging på området. Bebyggelsesplanene skal sikre best mulig landskapstilpasning gjennom utforming og plassering av bebyggelsen, tekniske installasjoner, veger og beplantning Et av 2-3 nasjonale Ramsarsentre planlegges etablert på Ørin. Det er i planen satt av ca. 5,5da til et slikt senter. Pr. dato er det ikke klart hvordan dette området skal utnyttes. Det forutsettes at byggeområdene tilknyttes kommunale vann- og avløpsanlegg. Trafikkområder Viste vegsystem er basert på at planområdet skal kunne nås med både bil og myke trafikanter. Hovedvegen inn til industriområdet tilfredsstiller kravene til samleveg S2
Verdal kommune Side 7 av 8 med dimensjonerende hastighet 50 km/t. Total vegbredde inklusive snøopplag er 16m (6m kjørebane, 3m gangbane og 3m skille mellom gangveg og kjørebane samt 2m snøopplag på begge sider). Vegen etableres på kanten av dagens fylling mot friområdet og legges på nivå med denne. Gangvegen tilknyttes eksisterende stisystem ved at det etableres nedslipp i fyllingen. Disse må ha bredder og stigningsforhold som gjør at den kan benyttes av alle brukergrupper. Det er videre planlagt et industrispor inn til de nye industriområdene. Sporet er vist med 5m regulert bredde. Byggegrensen er satt til 10m mot bebyggelse og 7m mot vegkant (fra spormidte). Det forutsettes fysisk skille mellom jernbane og kjøreveg. Minimumsradius for jernbanesporet er satt til 150m. Grønne områder I planen er det totalt satt av ca.122da til park / friareal. Av disse er 86,5da på land og 38,5da i en kunstig innsjø, som planlegges etablert ved at det legges opp en terskel. Hoveddelen av parkområdet legges på østsiden av planområdet mot naturvernområdet, og vil danne en naturlig grense mot dette. Det er videre satt av en 30m bred buffer mellom industriområdet og fjæra / sjøen, som ender opp i et større område ved nordvestspissen av industriområdet. Detaljene rundt utforming av disse friarealene er ikke avklart og forutsettes bestemt gjennom en egen detaljplan. Området mellom industriområdet og Kausmofjæra fuglefredningsområde reguleres til Friluftsområde sjø. Her forutsettes ingen inngrep utenom fjerning av eksisterende molo. Flyttingen forutsettes utført på vinters tid for å forstyrre fuglelivet minst mulig. Bærekraftig utvikling Reguleringsplanen og utbygging av industriområdet skal sikres en utvikling som imøtekommer dagens behov uten å ødelegge mulighetene for at kommende generasjoner skal få dekket sine behov (jfr Brundtland-kommisjonen; Bærekraftig utvikling). Dette betyr at all virksomhet utøves i samsvar med prinsippene for en økonomisk, sosialt/kulturelt og økologisk bærekraftig utvikling. En overordnet målsetting er derfor å opparbeide og utvikle Ørin Nord til et attraktivt industriområde med en miljømessig profil som ivaretar vernemessige verdier på en fremtidsrettet og bærekraftig måte. Det vil bli laget et eget programområde for utvikling og konkretisering av en miljøprofil for Ørin Nord. Naturlige temaområder vil bl.a. være transport/logistikk, arealutnyttelse, grønnstruktur, materialvalg, nye ressursvennlige og rimelige løsninger innen teknologi, energi, enøk, avfallsminimering/ gjenvinning, prosessløsninger for innovasjon m.m. Det videre arbeidet vil også bli samordnet med kommuneplanens arealdel for Innherred samkommune.
Verdal kommune Side 8 av 8 Miljøhensyn / beredskap Det forutsettes at gjeldende krav i miljøverndepartementets T-1442 Retningslinje for støy i arealplaner overholdes. Korteste avstand fra industriområdet til nærmeste boligbebyggelse er ca. 700m. Det forventes ikke problemer knyttet til støy i forhold til eksisterende bebyggelse. Oppfylling av molo må foregå etter retningslinjer fastsatt etter geotekniske undersøkelser. Utover dette er det etter hva forslagstiller er kjent med ikke behov for å foreta spesielle undersøkelser eller beredskapstiltak for å unngå naturkatastrofer som ras, flom eller lignende. Nivået på fyllingsområdet må legges så høyt at det ikke vil være risiko for oversvømmelser på området. Det forutsettes at det gjennomføres egne risikovurderinger for etableringene som kommer på industriområdet.