Grane kommune Side 1 av 27 Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Dato: 26.01.2011 Tidspunkt: 09:00 Forfall meldes til Servicetorget tlf. 75 18 22 20. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Med henvisning til forvaltningsloven 8, 3. ledd, vil en be om at beskjed om mulig inhabilitet blir meddelt Servicetorget. Forvaltningsloven 8, 3. ledd: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre han ugild (inhabil). Før spørsmålet avgjøres, bør varamann eller annen stedfortreder innkalles til å møte og delta ved avgjørelsen dersom det kan gjøres uten vesentlig tidsspille eller kostnad. Saksliste Sak nr. Sakstittel 001/11 Referatsaker 002/11 Delegasjonssaker 003/11 Stedsutvikling Trofors sentrum - Utforming av Vestersiveien 1 004/11 Retningslinjer for kommunestyret i Grane kommune - Revidering 005/11 Lysløype Stormoen-Almvatnet, søknad om refusjon av vedlikeholdskostnader. KM ski, Grane IL. 006/11 Lokal forvaltning av verneområde, felles nasjonalparkstyre for nasjonalparkene Lomsdal /Visten og Børgefjell 007/11 Lokal forvaltning av verneområder, korreksjon til innstilling av kandidater til Nasjonalparkstyret for verneområdene knyttet til verneplan for Lomsdal/Visten nasjonalpark. Trofors, den 18. januar 2010 Bjørn Ivar Lamo Ordfører Lars E. Kapskarmo Rådmann
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 2 av 27 DATO- 11/27 11/241 Inger Lise Fløtnes 18.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 001/11 Formannskapet 26.01.2011 Referatsaker Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 10/4853 I 23.12.2010 Vefsn kommune BREV TIL BERØRTE PARTER - OFFENTLIG ETTERSYN AV KOMMUNEDELPLAN FOR DREVJA MED KONSEKVENSUTREDNING 2 10/4784 I 16.12.2010 Det kongelige miljøverndepartement Etablering av interkommunalt nasjonalparkstyre for verneområdene knyttet til verneplan for Lomsdal-visten i Nordland fylke 3 11/33 I 03.01.2011 Ordfører VS: Emisjon Sentrum NH og snarlig innbetaling aksjekapital 4 11/34 I 03.01.2011 Ordfører VS: Nasjonalparkforvalter stillinger til Grane. 5 11/44 U 06.01.2011 Frank Arntsberg Flyplass støtte 6 11/84 U 11.01.2011 Det kgl. Nærings og handelsdepartement 7 11/136 U 12.01.2011 Direktoratet for Naturforvaltning 8 11/207 U 14.01.2011 Miljøverndepartemen tet Årsrapport for Næringsfond - Vefsna 2011 Nasjonalparkforvalterstillingene for Børgefjell og Lomsdal / Visten nasjonalpark. Nasjonalparkforvalterstillingene for Børgefjell og Lomsdal / Visten nasjonalpark 9 11/218 I 14.01.2011 Ordfører Støtte for lokalisering av Nasjonalparkforvaltere til Trofors 10 11/217 I 11.01.2011 Destinasjon Helgeland VS: Informasjon fra Destination Helgeland as
Rådmannens innstilling: Referater/meldinger tas til orientering. Side 3 av 27
Side 4 av 27
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 5 av 27 DATO- 11/26 11/240 Inger Lise Fløtnes 18.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 002/11 Formannskapet 26.01.2011 Delegasjonssaker Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 S 18.01.2011 Delegasjonssaker DFS. 032/10: Kommunal bevilgning til politiske parti i Grane 2010 - Etterbetaling Vedtak: Kr. 20.000,- : 17 representanter = Kr. 1.176,- pr. repr. Grane Arbeiderparti: 9 repr. x 1.176,- = Kr. 10.584,- Fellesliste mellom SP og BP: 6 repr. x 1.176,- = Kr. 7.056,- Grane Fremskrittsparti: 2 repr. x 1.176,- = Kr. 2.352,- DFS. 033/10: Søknad om skjenkebevilling ifm. Bridgeturnering Vedtak: Grane Bridgeklubb gis skjenkebevilling for salg av øl, gruppe 1 (over 2,5 vol.prosent og høyst 4,7 vol.prosent) og vin, gruppe 2 (over 4,7 vol.prosent og under 22 vol.prosent). Anledning: Bridgeturnering Sted: Grane Samfunnshus, Vegset Dato: Onsdag 29. desember 2010 Tidsrom: 14:00 01:00 Ansvarlig: Anne-Mari Lien Stedsfortreder: Laila Tuven Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning, åpent arrangement.
Side 6 av 27 DFS. 034/10: Søknad om utvidet skjenketid ifm. arrangement/fest Vedtak: Majavatn Hotell gis utvidet skjenketid. Skjenkingen må avsluttes kl. 02.00 og stengetid blir kl. 02.30. Anledning: Arrangement / Fest - Thomas Brøndbo Dato: Lørdag 11. desember 2010 Ansvarlig: Styrer Rahim Delal Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning, åpent arrangement. DFS. 035/10: Søknad om skjenkebevilling - Offentlig fest 2. juledag Vedtak: Grane Samfunnshus gis skjenkebevilling for salg av øl, gruppe 1 (over 2,5 vol.prosent og høyst 4,7 vol.prosent) Anledning: Offentlig fest Sted: Grane Samfunnshus, Vegset Dato: Søndag 26. desember 2010 Tidsrom: 21:00 01:00 Ansvarlig: Ingrid Fagerli Stedsfortreder: Det er foreløpig ikke satt stedsfortreder men det anbefales å ha dette på plass før arrangementet. Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning, åpent arrangement. DFS. 036/10: Søknad om skjenkebevilling - Bordfest 5. juledag Vedtak: Grane Ungdomslag gis skjenkebevilling for salg av øl, gruppe 1 (over 2,5 vol.prosent og høyst 4,7 vol.prosent) og vin, gruppe 2 (over 4,7 vol.prosent og under 22 vol.prosent) Anledning: Bordfest Sted: Grane Ungdomshus Dato: Onsdag 29. desember 2010 Tidsrom: 20:00 02:00 Ansvarlig: Sigmund Johansen Stedsfortreder: Det er foreløpig ikke satt stedsfortreder men det anbefales å ha dette på plass før arrangementet. Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer.
Side 7 av 27 Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning, åpent arrangement.
Rådmannens innstilling: Delegerte saker tas til etterretning. Side 8 av 27
Side 9 av 27
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 10 av 27 FE-L9 07/747 11/237 Inger Lise Fløtnes 18.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 003/11 Formannskapet 26.01.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Stedsutvikling Trofors sentrum - Utforming av Vestersiveien 1 Vedlegg: - Tegning/Forslag til utforming - Møtereferat fra møte 10.01.11. Sammendrag: Det ønskes en drøfting i forhold til utforming av Vestersiveien 1. Vurdering:
Rådmannens innstilling: Side 11 av 27
Side 12 av 27
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 13 av 27 FE- 11/25 11/223 Inger Lise Fløtnes 17.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 004/11 Formannskapet 26.01.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Retningslinjer for kommunestyret i Grane kommune - Revidering Vedlegg: - Gjeldende retningslinjer for kommunestyret i Grane Kommune - Forslag til nye retningslinjer for kommunestyret i Grane Kommune Sammendrag: Det er behov for å revidere de gjeldende retningslinjene for kommunestyret i Grane kommune. Det er i hovedsak pkt. 1 vedr. innkalling til møte/saksliste, første avsnitt som trenger endring. Endringene som ønskes gjort er uthevet i retningslinjene. Disse ligger vedlagt Vurdering:
Side 14 av 27 Rådmannens innstilling: 1. avsnitt i pkt. 1 i Retningslinjer for kommunestyret i Grane kommune endres slik: Ordføreren innkaller til møte. Innkallingen skal inneholde opplysning om tid og sted for møtet, hvilke saker som skal behandles og saksdokumenter til den enkelte sak. Innkallingen skal sendes ut til medlemmer og varamedlemmer senest 7 dager før møtet finner sted, hvis lovgivningen ikke fastsetter andre frister for spesielle saker. Innkallingen skal kunngjøres gjennom Grane kommunes hjemmeside og ved oppslag. Saksdokumentene skal være tilgjengelig for publikum på hjemmesiden, servicetorget og biblioteket.
Side 15 av 27
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 08/224 10/4854 Tone Larsen 18.01.2011 Side 16 av 27 Saksnummer Utvalg Møtedato 005/11 Formannskapet 26.01.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010. Lysløype Stormoen-Almvatnet, søknad om refusjon av vedlikeholdskostnader. KM ski, Grane IL. Trykte vedlegg: Søknad om refusjon av vedlikeholdskostnader i lysløype ifbm KM langrenn 2011, datert 16.11.2010, samt mail datert 29. desember 2010. Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 06.05.2008 Oddbjørn Stabbforsmo Vedlikehold av lysløypa Stormoen-Almvatnet 2 U 09.05.2008 Oddbjørn Stabbforsmo Vedlikehold av lysløypa Stormoen-Almvatnet 3 U 16.05.2008 Grane IL Lysløypa Almvatnet, vedlikehold av lysstolpene. 4 I 15.11.2010 Grane il v/ole Johan Søknad om refusjon av vedlikeholdskostnader i Bogfjellmo lysløype ifbm KM langrenn 2011 6 U 27.12.2010 Grane il v/ole Johan Bogfjellmo 8 I 09.01.2011 Tone Larsen KM langrenn ski 2011. Søknad om refusjon av vedlikeholdskostnader i lysløype ifbm KM langrenn 2011 Sammendrag: Grane IL har i forbindelse med KM Langrenn 2011 utført en del arbeider og forbedringer av Lysløypa. De har beregnet at dugnadsinnsatsen utgjør ca kr 195.000, mens direkte maskinleie og spregningsarbeid er kr 51.312,50. De søker om å få dekket sistnevnte beløp. Rådmannen innstiller positivt. Vurdering: Grane IL beskriver følgende arbeider de har utført: Opprusting av partier av lysløypa: kr 72.000 Rydding av skog: kr 18.000 Grøfting i jord og fjell: kr 51.312,50 Lysanlegget: kr 90.000 Publikumstunnel: kr 15.000 Arbeidet med drenering for å unngå issvull var forhåndsdrøftet med teknisk- og næringssjef. Samtlige arbeider kommer andre brukere av skiløypa til gode, og er et pluss for kvaliteten på den kommunale lysløypa og de nære turområder.
Side 17 av 27 Finansiering Det er ikke avsatt midler til dette spesifikt i kommunens budsjett for 2011. Hele budsjettet for idrettsanlegg i 2011 er på totalt kr 45.000 (strøm, forsikring, vedlikehold, leie). Budsjettet må således styrkes for å kunne utbetale midler til Grane IL. Det foreslås at vedlikeholdmidler for klubbhuset kr 10.00 av kr 15.000 og for idrettsanlegget kr 10.000 av kr 15000 og for kommunale veier kr 30.000 av kr 450.000.det betyr at utgiftene dekkes av det ordinære driftsbudsjettet. Alternativt kunne beløpet vært dekket av formannskapets frie midler/disposisjonsfond, som da ville blitt satt ned fra kr 200.000 til kr 150.000. Administrasjonen kan vanskelig anbefale bruk av dette fondet så tidlig på året. Andre tiltak Grane kommune bidrar med : Arrangementet KM langrenn 2011 fikk i sak 097/10 kr 10.000 i kulturmidler til markedsføringstilskudd. Kommunen bistår også på andre måter, i samarbeid med Grane IL, vedr kretsmesterskapet (etablering av omkjøringsveier, endring av brøyterutine, lån av kommunale bygg, bruk av telt, vi unnlater å brøyte veien til Almvatn vannanlegg).
Side 18 av 27 Rådmannens innstilling: Grane IL tildeles rund sum kr 50.000 til dekking av maskinleie og sprengningsarbeid for vedlikehold av lysløypa. Kr 50.000 dekkes av idrettens vedlikeholdsmidler kr 10.000 fra 4040.380.12300 som i tillegg styrkes med omposteringer slik: Fra vedlikehold klubbhus kr 10.000 4050.380.12300 Fra veivedlikehold kr 30.000 4060.333.12300 D 4040.380.12300 kr. 50.000
Side 19 av 27
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 20 av 27 FE- 09/488 11/141 Lars-Erik Kapskarmo 17.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 006/11 Formannskapet 26.01.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010 Lokal forvaltning av verneområde, felles nasjonalparkstyre for nasjonalparkene Lomsdal /Visten og Børgefjell nasjonalparkstyre Trykte saksdokumenter i saken: - Notat fra ordfører jan 2011, Felles styre for Børgefjell og Lomsdal/Visten Nasjonalpark. - Utskrift av vedtak i indre helgeland regionråd, IHR-sak 47/10 ifm lokalisering av Nasjonalparkforvalterstillingene. - Notat fra rådmann 26. nov 2010, Ref samtale med Morten Gluva i Miljøverndep. - Skriv fra Miljøverndep 16. des 2010, Etablering av interkommunalt nasjonalparkstyre knyttet til verneplan for Lomsdal-Visten i Nordland fylke, m vedlagte Vedtekter. - Skriv fra Ordfører til MD 14. jan 2011, Nasjonalparkforvalterstillingene for Børgefjell og Lomsdal/Visten nasjonalparker. Sammendrag: Det vises til vedlagte saksdokumenter som delvis belyser status ift etablering av påtenkte Nasjnalparkstyrer for verneområdene knyttet til verneplan for hhv Lomsdal/Visten- og Børgefjell nasjonalparker. Lomsdal / Visten omfatter kommunene Brønnøy, Grane, Vefsn og Vevelstad, mens Børgefjell omfatter kommunene Grane, Hattfjelldal, Namskogan og Røyrvik. Grane kommune har med bakgrunn i tidligere vedtak i FS-sak 005/10 innstilt- og meldt inn representanter for Grane k til begge styrer, men bør som det anmodes om fra MD i deres skriv datert 16. des 2010 ifm styre til Lomsdal/Visten, på bakgrunn av likestillingslova gjøre en ny vurdering av forslag til vararepresentant. Forslagene sendes MD og med kopi til Fylkesmannen i Nordland så snart som mulig, og senest innen 20. januar. Det forutsettes at kravene til kjønnsfordeling, jf likestillingsloven 21, blir lagt til grunn. I samme skriv fra MD anføres det at det innstilles en kvinne og en mann blant kommunestyrets medlemmer. Primært bør ordføreren være representert. Korrigering av vedtak- se egen sak. MD vil da på bakgrunn av innspill fra kommunene, fylkeskommune og Sametinget etablere styret og oppnevne medlemmer til styret. Departementet anbefaler at konstituering skjer så snart som mulig og senest innen 20. feb 2011. I bev av 14. des 2009 skrev ministeren at dep vil fatte sin beslutning om lokalisering av forvaltningsknutepkt bl annet på bakgrunn av innspill fra styrene. Nasjonalparkstyret- i dette tilfelle for Lomsdal/Visten bes da så snart som mulig etter at det er konstituert, foreslå hvor forvaltningsknutepunktet bør etableres og deretter sende forslaget til MD.
Side 21 av 27 Forutsetninger som må ligge til grunn når knutepkt skal etableres er bl annet at det kan utvikles et godt fagmiljø, at det må ha en egnet geografisk beliggenhet ift verneområdene og at det må ha egnede kontorfasiliteter. Som det framgår i brev av 12.03.2010 vil MD primært prioritere etablering av knutepkt der en kommer fram til lokal enighet. Se her eget skriv til MD datert 14.01.11. Det legges videre opp til at det arrangeres en samling for styrene og de forvalterne som er kommet på plass 1.-3. mars 2011 på Røros. Deretter legges det opp til årlige konferanser for nasjonalpark-/ verneområdestyrer. Vurdering: Det er flere forhold som taler for å anbefale felles nasjonalparkstyre for nasjonalparkene Lomsdal/Visten og Børgefjell. Geografisk ligger nasjonalparkene med relativt kort avstand mellom seg. Det gjør at det naturlig nok er mye likt med tanke på dyreliv, skog og planteliv, samt at begge parkene er lite berørt av tekniske inngrep. Det er også lagt opp til en restriktiv linje i begge parker mtp tilrettelegging for turisme mv. Det legges vesentlig opp til tradisjonelt friluftsliv. Begge parkene har reindrift innen sine grenser, og ellers noe beitebruk av/for småfe. I det området som ligger mellom nasjonalparkene er det flere naturreservat som Holmvassdalen, Simskarmyrene og Bjortjønnlimyrene, samt at vassdragene Svenningdalselva og Vefsna med tilførsler er vernet. Som nevnt ovenfor er det mange likhetstrekk mellom parkene, som igjen tilsier at det vil være hensiktsmessig å få til en praksis med mest mulig ensartet forvaltning av disse områdene. Et annet moment er at kommuner som ikke har areal i den andre parken likevel kan ha interesser der på vegne av sine innbyggere og allmennhetens bruk. Det er også mer rasjonelt å avholde møter som er felles for begge nasjonalparker, spesielt fordi noen vil få representasjon i begge tiltenkte styrer. Ved å ha ett styre vil også kompetansen på styret bli bedre, fordi flere saker skal behandles. Det vil samtidig være en økonomisk besparing ift generell drift ifm reising, kursing, saksforberedelser mv. Viser her til modell for Midtre Nordland i Salten. MD omtaler det allerede etablerte felles nasjonalparkstyret for div nasjonalparker i indre- og ytre Salten som en mønstermodell- og mal for en effektiv og rasjonell organisering av nevnte park-områder. FS kan for å markere sitt syn på påtenkte etablering av Nasjonalparkstyrer for verneområdene knyttet til verneplan for hhv Lomsdal/Visten og Børgefjell nasjonalparker, fremme for Det Kongelige Miljøverndepartement et eget vedtak om et felles Nasjonalparkstyre som omfatter totalt 7 kommuner, nemlig Grane, Hattfjelldal, Brønnøy, Vefsn, Vevelstad, Namskogan og Røyrvik i hhv søndre Nordland og nordre del av Nord-Trøndelag. Deler av ovennevnte begrunnelse bør da tas med i det eventuelle vedtak som fattes.
Rådmannens innstilling: Side 22 av 27
Side 23 av 27
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 24 av 27 FE- 09/488 11/230 Lars-Erik Kapskarmo 17.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 007/11 Formannskapet 26.01.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010. Lokal forvaltning av verneområder, korreksjon til innstilling av kandidater til Nasjonalparkstyret for verneområdene knyttet til verneplan for Trykte saksdokumenter til saken: - Skriv fra Miljøverndep 16. des 2011, Etablering av interkommunalt nasjonalparkstyre knyttet til verneplan for Lomsdal-Visten i Nordland fylke. Sammendrag: Viser til skriv fra MD datert 16. des 2010, der Grane kommune anmodes om å melde inn ny kandidat til nasjonalparkstyret for Lomsdal / Visten. Det står i brevet på bakgrunn av likestillingslova gjøre en ny vurdering av forslag til vararepresentent. Forslagene sendes MD med kopi til Fylkesmannen i Nordland så snart som mulig, og senest innen 20. januar. Det forutsettes at kravene til kjønnsfordeling, jf Likestillingsloven 21, blir lagt til grunn. I samme skriv fra MD anføres det at det innstilles en kvinne og en mann blant kommunestyrets medlemmer. Primært bør ordføreren være representert. Nevnte betyr i klart språk at oppnevningen av Are Halse formelt trekkes tilbake el gjøres ugyldig/annuleres, og at det oppnevnes en vararepresentant som er kvinne. Det ble den 03.02.2010 i FS-sak 005/10 fattet flg vedtak: Grane kommune ønsker å delta i forvaltningen av verneområdene som omfattes av verneplanene for Lomsdal / Visten og Børgefjell gjennom et nasjonalparkstyre for hver nasjonalpark. Kolbjørn Eriksen velges som styrerepresentant til Lomsdal/Visten. Are Halse velges som vara. Bjørn Ivar Lamo velges som styrerepresentant til Børgefjell. Siri Kroken Stabbforsmo velges som vara. Vurdering: Det anbefales at Grane kommune følger anmodningen fra MD, annulerer hele- el deler av vedtaket i FS-sak 005/10 og foretar en ny oppnevning av kandidat(er) til nevnte nasjonalparkstyre, som tilfredsstiller kravene i Likestillinglovens 21. Det må her vurderes om det skal oppnevnes samme personer til styrer for både Lomsdal/Visten og Børgefjell, jf FS-sak xx der Grane kommune evt vedtar å ha ett felles Nasjonalparkstyre for begge disse nasjonalparker.
Side 25 av 27 NB! Adm melder inn til MD og FMN at endringer til tidligere innsendte forslag til styrerep vil bli overskredet med ca 7 dg, dvs at innmeldingen kommer pr e-mail 26. jan 2011.
Rådmannens innstilling: Side 26 av 27
Side 1 av27