RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak SOLSIDEN 1 AS c/o Backe Prosjekt AS Postboks 358 1326 LYSAKER Melding om vedtak Vår ref: Deres ref: Arkiv: L12 Dato: 2015/1160 /HRO Løpenr.: 20172/2016 09.12.2016 Utbyggingsavtale mellom Solsiden 1 AS og Risør kommune Reguleringsplan for Holmen Det underrettes herved om at Miljø og teknisk komité i møte 08.12.16 har fattet følgende vedtak i sak 83/16: Miljø- og teknisk komité vedtar å legge forslag til utbyggingsavtale datert 07.12.16, med endringer fra rådmannen, mellom Solsiden 1 AS og Risør kommune, ut til offentlig høring i medhold av 17-4 i plan- og bygningsloven. Avtalen omfatter regulert område på Holmen, godkjent av Risør bystyre 27.10.16. Saken har vært behandlet som vist på vedlagte saksframlegg. Eventuelle henvendelser kan rettes til: Heidi Rødven Med vennlig hilsen Heidi Rødven enhetsleder, Enhet for plan- og byggesak Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Kopi: HAARKLAU OG LINDEBERG AS Strandgata 8 4790 LILLESAND Besøksadresse: Postadresse: Dir.tlf.: 37 14 96 13 Org.nr.: 964 977 402 MVA Furumoveien 1 Postboks 158 Tlf.: 37 14 96 00 Bankkonto: 2801.22.04665 4950 RISØR 4952 Risør Fax.: E-post: postmottak@risor.kommune.no www.risor.kommune.no
Side 2 av 5 RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak Arkivsak: 2015/1160-62 Arkiv: L12 Saksbeh: Heidi Rødven Dato: 16.11.2016 Utbyggingsavtale mellom Solsiden 1 AS og Risør kommunereguleringsplan for Holmen Utv.saksnr Utvalg Møtedato 83/16 Miljø- og teknisk komité 08.12.2016 Rådmannens innstilling: Miljø- og teknisk komité vedtar å legge forslag til utbyggingsavtale datert 07.12.16, mellom Solsiden 1 AS og Risør kommune, ut til offentlig høring i medhold av 17-4 i plan- og bygningsloven. Avtalen omfatter regulert område på Holmen, godkjent av Risør bystyre 27.10.16. Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité - 08.12.2016 Rådmannen endret forslaget til utbyggingsavtale før behandling: Punkt 2.4 andre avsnitt hvor ordet forpliktende tas ut og punkt 2.6 fjerde avsnitt hvor teksten markert i skisse over vann og avløpsledninger på Holmen av 20.10.09 tas ut. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Miljø- og teknisk komité vedtar å legge forslag til utbyggingsavtale datert 07.12.16, med endringer fra rådmannen, mellom Solsiden 1 AS og Risør kommune, ut til offentlig høring i medhold av 17-4 i plan- og bygningsloven. Avtalen omfatter regulert område på Holmen, godkjent av Risør bystyre 27.10.16.
Side 3 av 5 Vedlegg: 1 Utbyggingsavtale mellom Solsiden 1 AS og Risør kommune 07.12.16. Kort resymé Risør bystyre vedtok 27.10.16, endret reguleringsplan for Holmen. Planen har en del rekkefølgekrav og det skal opparbeides områder og infrastruktur som skal overtas av kommunen. Det er dermed behov for en utbyggingsavtale for å avklare ansvarsforholdene nærmere. Miljø og teknisk komité skal ta stilling til avtalens innhold og om den skal legges ut til offentlig ettersyn. Avtalen skal vedtas i komité og bystyret etter høringsperioden. Rådmannen innstiller på at avalen kan legges ut til høring som den foreligger. Saksopplysninger Risør kommune har et forutsetningsvedtak, sak 40/08, som gir kommunen hjemmel til å kreve utbyggingsavtaler med private utbyggere. Vedtaket er stadfestet i kommuneplanens bestemmelser. En utbyggingsavtale kan inneholde (pbl 17-3): forhold som kommunen har gitt bestemmelser om i kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan antall boliger, boligstørrelser, nærmere krav til utforming og kommunal forkjøpsrett av boliger bestemmelser om at utbygger skal besørge eller helt/delvis bekoste tiltak som er nødvendige for gjennomføring av planvedtak kravene skal ikke være urimelige og skal stå i forhold til kommunens bidrag til gjennomføring av planen og til den belastning utbyggingen påfører kommunen bestemmelser om forskuttering av kommunale tiltak som er nødvendig for gjennomføring av planvedtak Oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale ble gjort allerede i november 2015, men fordi planarbeidet har vart lengre enn planlagt, fremmes ikke utkastet til avtale før nå. Dersom utkastet vedtas lagt ut til offentlig ettersyn, skal det ligge ute i 30 dager og deretter vedtas av komité/bystyre. Vedtak for utbyggingsavtaler kan ikke påklages. Da den forrige planen for Holmen ble vedtatt, vedtok bystyret også en utbyggingsavtale. Utbygger undertegnet aldri avtalen og den er derfor ikke gyldig. Vedlagt er utkast til ny utbyggingsavtale som følger opp ny plan og nye bestemmelser. Avtalens innhold er avklart mellom utbygger og rådmannen. Av særlig viktige punkter vil rådmannen framheve følgende: utbygger skal eie alt på Holmen med unntak av tomta for Fiskerihavna og moloen samt område o_s2 og 0_GT1 kommunene skal godkjenne alle tekniske planer før gjennomføring, herunder vann- og avløpsplaner
Side 4 av 5 utbygger skal bekoste nødvendig vann- og avløpsledninger og ledningsnettet deles etter ferdigstillelse i et privat spredenett på Holmen og offentlige ledninger til pumpestasjon det etableres nedgravde avfallsanlegg og kabler i bakken velforening/sameie overtar forvaltnings-, drifts, vedlikeholds- og utviklingsansvar for offentlig tilgjengelige områder og fellesområder moloen forblir i kommunal eie og kommunen får tinglyst rett til atkomst for drift og vedlikehold småbåtanleggene blir private utbygger betaler anleggsbidrag på kr. 2 mill for opprusting av fortau langs Buvikveien v/hasalen entreprenør skal påse at de ansatte ikke får dårligere vilkår enn vilkår fastsatt i tariffavtale og at det ikke det ikke blir mange underleverandører avtalen kan overføres til ny utbygger ved salg av eiendommen Økonomi Bystyret vedtok i sak 167/16, at utbygger kunne bidra med et engangsbeløp på kr. 2 mill. for arbeidet med utbedring av Buvikveien v/hasalen. Utbyggingsavtalen omhandler bl.a. dette økonomiske bidraget. For øvrig er det utbygger som bekoster all utbygging på Holmen, inkludert områder/infrastruktur som skal tilbakeføres vederlagsfritt til kommunen. Det er ikke nødvendig med erverv av grunneiendom og det skal ikke inngås tilleggsavtale om anleggsbidrag. Øvrige økonomiske konsekvenser vil bestå i gebyrer knyttet til byggesaksbehandling og tilkobling til offentlig nett i henhold til kommunens gebyrregulativ. Kommuneplan Avtalen skal bidra til å sikre en forsvarlig utbygging på Holmen og derigjennom sikre at utbyggingen kommer Risør-samfunnet til gode. Det er planlagt ca. 100 boenheter og noe næring og dersom dette gjennomføres vil det tilføre Risør både fastboende og gjester med de positive ringvirkninger det vil få. Folkehelse og levekår Ikke relevant. Klima og miljø Ikke relevant. Næringsperspektiv Gjennomføring av Holmen-prosjektet er viktig i næringssammenheng. Det kan gi muligheter for lokale entreprenører og håndverkere over flere år og utbyggingen kan gi positive ringvirkninger. Vurderinger Utkastet til avtale er noe enklere enn den tidligere godkjente avtalen. Mye av forenklingen skyldes endringen ved Buvikveien og at kostnadene her blir redusert. Det er heller ikke aktuelt at kommunen skal overta så store arealer som forrige gang. Avtalen inneholder allikevel viktige punkter som skal sikre gjennomføringen av planen og rådmannen mener det fremforhandlede forslaget ivaretar dette.
Side 5 av 5 Det innstilles på at avtalen legges ut til høring i 30 dager før den fremmes for vedtak i komité og bystyre. Rådmannens konklusjon Avtalen legges ut til høring.